La nuova PAC - La posizione del Biologico Europeo

La nuova PAC - La posizione del Biologico
Europeo
Marco Schlüter, IFOAM EU, Director
Le opportunità offerte dalla nuova programmazione dei PSR per lo sviluppo
sostenibile delle aree rurali
Perugia, 21 Novembre 2013
IFOAM EU
160 associati nei 27 stati
membri e paesi
candidati
-Associazioni per lo
sviluppo dell‘agricoltura
biologica
- Agricoltori,
Trasformatori, rivenditori
e commerciali
– Consulenti
e ricercatori
- Certificatori
Posizionamento
e sostengo del
biologico in EU
Influenzare le
politiche chiave
dell'EU in particolare
il regolamento del
bio
Piattaforma di
informazione
Comunicare e
impegnare il
settore
Sviluppare il
biologico
How do we make Europe more organic
Cambio
Climatico
PAC
Processo di riforma
Implementazione di piani
di sviluppo rurale
Ricerca &
Innovazione
Etichettature EU
Eco-label, Schemi
di qualità e
politiche di
promozione
Benessere
Animale
Regolamento
del biologico
Revisione del
regolamento e della sua
attuazione
Sicurezza
Alimentare
Horizon 2020
EIP
Politiche
ambientali
Catena
alimentare
libera da
OGM
Coesistenza
Politiche per le sementi
Approvazione OGM
Che agricoltura vogliamo ?
Intensificazione
Agro-ecologica?
o
Intensificazione
agro-industriale?
La riforma della PAC…
Consiglio
Parlamento
Commissione
PAC – L’accordo politico
Pillar 1 – Verso un approccio agro-ecologico ?
Greening per i pagamenti diretti, uno step importante
per la sostenibilità ma non un reale cambio di
paradigma
 Riconoscimento del BIO come approccio di sistema per
l‘ambiente ed il cambio climatico
 Misure di equivalenza e certificazione, sistemi a rischio di
green-washing.
 Sostenibilità è una pratica complessa che non può essere
realizzata con un insieme di pratiche deboli
 Possibilità di spostare il 15% del bilancio della PAC dal 2 °
pilastro a 1° pilastro è una grave minaccia per le tasche dei
piani di sviluppo rurali e per il supporto per il sostegno
all'agricoltura sostenibile
PAC – L’accordo politico
2° Pilastro: opportunità per sostegno all‘agricoltura
biologica
Un set di misure disponibili, ma gli stati membri
decideranno le priorità per ambiente e cambio
climatico
 Minimo 30% della spesa legalmente vincola per misure
ambiente tra cui l’agricoltura biologica.
 Investimenti di supporto più elevati per il biologico, il
riconoscimento ai sistemi di qualità, EIP sostiene la transizione
ad approcci agro-ecologici inclusi servizi di consulenza.
 Tassi di cofinanziamento comunitario fino al 75% disponibili
per le misure agroambientali
 Tagli drammatici ai bilanci per i piani di sviluppo rurale
rispetto ai pagamenti diretti. Possibilità di spostare il 15% del
bilancio della PAC dal pilastro 1 al pilastro 2 può contribuire a
colmare il divario
Transition and Implementing Rules
E‘ fondamentale avere chiare regole di attuazione per un migliore
supporto agli stati membri
• L’ accordo politico ha lasciato questioni in sospeso che devono
essere decise o chiarite non a spese della sostenibilità
Le regole di transizione per il 2014 - già possibilità di trasferimenti
tra i pilastri dal 1 GENNAIO 2014; Attuazione del Greening dal 1
gennaio 2015
La Commissione sta redigendo le norme di attuazione - esperti
degli Stati membri consultati - atti delegati adottati a gennaio 2014
seguiti da atti di esecuzione a Feb 2014
Priorità # 1: La chiarezza che il sostegno all'agricoltura biologica
nel pilastro 1 e 2 non è un doppio finanziamento – Il Bio è
l'approccio sistematico per l’ambiente ed il clima
Priorità # 2 Credibile attuazione del greening – Nessun uso di
fertilizzanti sintetici e pesticidi su aree di interesse ecologico
•
Le norme di attuazione dovrebbero essere pubblicati a metà
2014. Nuova PAC entrerà in vigore 2014-2015.
Per una PAC più verde
Una buona attuazione della PAC è fondamentale
• La sostenibilità deve essere il cuore della nuova PAC:
Agricoltura biologica considerata come modello pioniere
per la sostenibilità


Aumentare gli standard ambientali per tutti gli imprenditori agricoli
(1° Pilastro) – condizione per i pagamenti diretti
Dare priorità alla sostenibilità nei PSR (2° Pilastro) - forte sostegno per
le pratiche di sostenibilità avanzate come l’agricoltura biologica - Divieto di
doppio finanziamento di misure a basso livello ambientali

Fare pieno uso delle opzioni di finanziamento della PAC per la
sostenibilità – I budget dei PSR devono raggiungere il 50% del bilancio della
PAC nel 2020 (max trasferimento da pilastro 1 al pilastro 2), il 75% di
cofinanziamento per le misure agroalimentari

Investire in approcci agroecologici - sostegno agli investimenti più elevato
per l'agricoltura biologica e agro-ambiente, il supporto per i sistemi di qualità,
gruppi di produttori, la cooperazione, servizi di consulenza ed EIP.
• I programmi di sviluppo rurale da sottoporre per
approvazione alla Commissione in Dicembre 2013/Gennaio
2014
Un piano di azione europeo per il biologico
L’ultimo Piano di Azione risale al 2004….
• Nuovo piano d'azione aggiornato: coerente per
l'agricoltura biologica legata alla PAC, alla ricerca, al
regolamento e alle altre politiche
 Il biologico ha bisogno di un buon equilibrio tra il
sostegno politico coordinato e lo sviluppo orientato al
mercato
 Forte legame deve essere fatto tra i piani d'azione e i
nuovi programmi di sviluppo rurale
 Utilizzare il biologico come strumento per realizzare gli
obiettivi dell'Unione (la biodiversità, il suolo, il benessere
degli animali, lo sviluppo delle zone rurali, di catene
alimentari locali, agricoltura multifunzionale e sicurezza
alimentare a lungo termine)
 Espandere la superficie biologica al 20% entro il 2020
• Promuovere ed affermare l’agricoltura biologica
certificata come sola etichetta per prodotti alimentari e
l'agricoltura sostenibile.
Grazie per la vostra attenzione
Web: www.ifoam-eu.org
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MAKING EUROPE MORE ORGANIC
10 YEARS OF ADVOACY FOR SUSTAINABLE FOOD AND FARMING