di León (2004) - Nicaragua

S10/2
Allegato 10/2: Centro e Sud America
Attività svolta in favore di P.V.S. presso il Paese beneficiario
Scheda sintetica iniziativa n. 5
Titolo: SI LEÓN 2004 – SVILUPPO INTEGRALE DEL DIPARTIMENTO
DI
LEÒN, NICARAGUA.
Paese beneficiario: Nicaragua
Localizzazione dell’iniziativa nel Paese beneficiario: Dipartimento di León
Organismo locale beneficiario:
 10 municipi del dipartimento di León (León, Nagarote, La Paz Centro, Quezalguaque,Telica,
Malpaisillo, El Sauce, Jicaral, Santa Rosa del Peñón, Achuapa)
 ADMUL, Asociación de Municipios del Departamento de León
 UNAN- León, Universidad Nacional Autónoma de Nicaragua
 Escuela Municipal de Música “José de la Cruz Mena”
 Asociación teatro di León “Amigos del Teatro José de la Cruz Mena”
 Comitato “Si a la vida, no a la destrucción del medio ambiente”
 CEPRODEL, Centro de Promoción del Desarrollo Local
 AMUNIC, DE MONTOJA, Asociación de Municipios Nicaragüenses
 Casa De La Mujer Indígena, XOCHILT ACATL
 Movimiento Comunal de León
 Red por la Democracia y el Desarrollo Local, León
 REDAL, Red ONG Norte
 Comitati di emergenza municipali
 Defensa Civil León
Importo complessivo: € 262.275
Committente: Regione Toscana (L. R. 17/99) 49,5%
Autofinanziamento: 5,4%
Altri eventuali Organismi finanziatori (escluso committente):
Partners Locali
8,8%
 10 municipi del dipartimento di León
 ADMUL, Asociación de Municipios del Departamento de León
 UNAN- León, Universidad Nacional Autónoma de Nicaragua
 Escuela Municipal de Música “José de la Cruz Mena”
 Asociación teatro de León “Amigos del Teatro José de la Cruz Mena”
 Comitato “Si a la vida, no a la destrucción del medio ambiente”
 Casa De La Mujer Indígena, XOCHILT ACATL
Titolari di Azione
11%
 Provincia di Livorno
 Comune di Pontedera
 Circondario empolese- Val d’Elsa
 AUCS onlus, sede regionale Firenze
Altri partners
25,3%
 COSPE
 Comune di Livorno
 Comitato cooperazione decentrata Val di Cecina
 Cispel Toscana
 Quadrifoglio, servizi ambientali area fiorentina
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Corso di laurea in “economia dell’ambiente e del turismo sostenibile”
Università di Siena
UCODEP
LAPEI, laboratorio di progettazione ecologica degli insediamenti, dip. Urbanistica, Facoltà di
Architettura, Università di Firenze
Dipartimento di Scienze dell’Educazione- Facoltà di Scienza della Formazione
Comune di Firenze
Comune di Campi Bisenzio
Ambima toscana e associazione musicale fiorentina
DIAF – Università degli studi di Firenze
Realizzata in collaborazione con:
 Lega coop Toscana
 CIA toscana
 Consorzio Tirreno promo tour srl
 CEPRODEL, Centro de Promoción para el Desarrollo Local
 AMUNIC, DE MONTOJA, Asociación de Municipios Nicaragüenses
 Movimiento Comunal de León
 Red por la Democracia y el Desarrollo Local, León
 REDAL, Red ONG Norte
 Comitati di emergenza municipali
 Defensa Civil León.
Stato d’avanzamento:
Data di avvio: 1 Agosto 2004
completata SI X
NO !__!
in corso SI !__!
NO !__!
Durata: 14 mesi
Settori prevalenti delle attività contemplate nell’iniziativa: intervento nei PVS,
formazione in loco di cittadini dei PVS; turismo sostenibile, sviluppo economico locale, gestione
servizi pubblici, sostegno alle istituzioni del decentramento, difesa del suolo, pianificazione
territoriale, valorizzazione delle risorse culturali.
Obiettivo specifico:
Il progetto rappresenta il proseguimento del virtuoso processo avviato dal Tavolo di
Coordinamento Toscano per il Nicaragua con il Progetto Quadro 2003 e si propone di sostenere
lo sviluppo integrale del Dipartimento di León intervenendo a sostegno delle dinamiche di
sviluppo endogene che il territorio presenta.
L’obiettivo generale del Progetto Quadro è lo sviluppo integrale del Dipartimento di León,
mediante azioni d’appoggio istituzionale ai processi di decentramento e di rafforzamento delle
Autorità Locali, alla crescita ed alla gestione associata dei servizi, ai processi di diversificazione
e qualificazione delle attività produttive (agricoltura, artigianato, turismo), alle pratiche di
pianificazione urbana, territoriale ed economica partecipative, alla valorizzazione delle risorse
culturali locali, materiali e immateriali, alla difesa del suolo e del patrimonio ecologico, alla
razionalizzazione del ciclo delle acque. In particolare si propone di:
 Sostenere e accompagnare il processo d’istituzionalizzazione e decentramento dei
governi locali (i municipi) sostenendone sia le capacità di programmazione, che quelle
d’esecuzione dei provvedimenti atti allo sviluppo delle comunità e del territorio;
 Aumentare le capacità di gestione associata dei servizi pubblici (Rifiuti Solidi Urbani,
Cultura, Protezione Civile ecc.) da parte degli enti locali beneficiari;
 Promuovere linee di sviluppo sostenibile (diversificazione in campo agricolo, ecoturismo
e turismo culturale, microimprenditorialità sul tema dei servizi, della difesa del suolo
ecc.);
 Promuovere, attraverso microattività mirate, un rapporto virtuoso fra cittadino,
istituzione locale, rappresentanze della collettività, gruppi di interesse, istituzioni
scientifiche e della ricerca, teso al miglioramento delle condizioni di vita (materiali,
sociali e culturali);
 Migliorare il Know How delle classi e dei gruppi dirigenti locali, anche mediante azioni di
formazione di formatori che permangono sul territorio.
La metodologia d'intervento è quella dello Sviluppo Locale Autosostenibile, nel quale i soggetti
primari sono le espressioni organizzate della società civile (formali e informali) e le istituzioni
decentrate di governo del territorio.
Descrizione dell’iniziativa:
Il Progetto Quadro si è articolato in 5 azioni:
1) Sviluppo economico locale: promozione tecniche colturali ecologicamente sostenibili,
appoggio legale ed istituzionale a piccoli produttori agricoli associati e individuali,
promozione del turismo.
Realizzata per promuovere e rafforzare il processo di riconversione e di diversificazione di 13
piccole unità produttive implementando pratiche di coltivazione compatibili e contribuire a
sostenere le attività e le rivendicazioni della società civile della zona di Sutiaba rurale nonché
promuovere un turismo sostenibile a basso impatto ambientale, basato sulla valorizzazione dei
percorsi naturali, umani e culturali locali, rafforzando le infrastrutture di base e migliorando le
capacità gestionali e professionali del settore aziendale già presente.
2) Organizzazione e gestione dei servizi pubblici: raccolta differenziata e smaltimento degli
R.S.U. e la gestione delle risorse idriche.
Realizzata per rendere più efficiente la gestione del servizio di raccolta dei rifiuti urbani nei 4
comuni coinvolti, contribuire a rafforzare il servizio di raccolta differenziata dei materiali
recuperabili nei comuni di La Paz Centro e Nagarote, realizzare uno studio di fattibilità per la
ristrutturazione delle discariche di El Sauce e Telica.
3) Gestione e Pianificazione partecipativa, Urbana e del Territorio
Realizzata per migliorare le capacità tecniche ed operative delle pubbliche amministrazioni
locali nella elaborazione e nella esecuzione di azioni strategiche di sviluppo economico per il
territorio dipartimentale, istituendo una segreteria tecnica interna ad ADMUL con fini di
pianificazione, programmazione ed esecuzione d’interventi a livello dipartimentale. Inoltre
rafforzare le esperienze e le strutture di partecipazione in atto nel dipartimento di León
sostenendo le forme organizzate della società civile che interagiscono con le istituzioni locali
per definire Piani di sviluppo locale auto-sostenibili e concertati, primo fra tutti il Consejo de
Desarrollo Departamental (CONDELEON). Infine avviare un percorso di formazione di formatori
che si propone di sviluppare le competenze individuali e allo stesso tempo di costruire moduli
trasferibili e modelli di lavoro applicabili a diversi contesti e livelli di analisi, in particolare sul
tema del decentramento.
4) Gestione del territorio per la prevenzione dei disastri naturali, recupero ambientale e uso
sostenibile delle risorse
Realizzata per formare e sensibilizzare i tecnici dei Municipi più svantaggiati del Dipartimento
di León sul tema della gestione e della pianificazione a scala di bacino idrografico, sia per gli
aspetti relativi alla prevenzione dei disastri che per l’utilizzo sostenibile delle risorse; inoltre
divulgare e diffondere l’uso di tecniche di ingegneria naturalistica attraverso la formazione
professionale di tecnici locali e la realizzazione pratica di alcune opere; infine migliorare la
comprensione della problematica legata alla risorsa acqua (dal punto di vista della disponibilità
e della qualità) a livello dipartimentale.
5) Valorizzazione delle risorse locali del Dipartimento di Leon: definizione dell’Atlas e del Piano
strategico delle Risorse locali
Ha riguardato la realizzazione di un’analisi del patrimonio fisico del Dipartimento di Leon con
redazione di una mappatura dei giacimenti culturali immateriali più rilevanti relativi alle
tradizioni culturali, ai saperi artigianali e artistici, alle presenze associative culturali e stesura di
un Atlante del patrimonio fisico (parziale), socioeconomico, culturale e delle nuove pratiche
sociali e produzione di una prima bozza del Piano strategico di valorizzazione delle risorse
culturali del Dipartimento di León; nonché il sostegno ad attività di formazione culturale
(Scuola di Musica e Corso di Teatro) e realizzazione di due microattività d’impatto connesse al
decoro urbano e all’educazione ambientale.
Attività di competenza dell’Associazione:
 Coordinamento del progetto e logistica delle attività.
 Monitoraggio delle attività.
 Assistenza tecnica alla redazione dello studio sulle forme di proprietà e sulla legalità della
terra nel territorio delle comunità rurali di Abangasca Sur, Central e Norte; Goyena Sur e
Norte; Trailo.
 Assistenza tecnica alla finalizzazione della mappatura del potenziale turistico del Dip.to e
all’inserimento nel Piano di Valorizzazione.
 Ass. tecnica alla definizione della campagna d’informazione sulla raccolta differenziata per la
popolazione di La Paz Centro, Nagarote, Telica ed El Sauce.
 Produzione dei moduli formativi sullo smaltimento degli RSU e sulla gestione delle risorse
idriche.
 Sostegno istituzionale ad ADMUL attraverso la costituzione della Setec, l’assistenza tecnica
alla produzione degli strumenti di pianificazione, l’implementazione del sito web e della
banca dati.
 Produzione dei moduli formativi e formazione dei tecnici, municipali e dell’università, sul
decentramento amministrativo e la partecipazione cittadina.
 Ass. tecnica alla valutazione del Servizio Idrico nel Dip.to di León.
 Catalogazione dei beni del municipio di León e produzione di mappe tematiche per la
finalizzazione dell’Atlas.
 Redazione dell’Atlas per il formato elettronico e cartaceo.
 Ass. tecnica alla redazione delle linee guida per il Piano strategico di valorizzazione delle
Risorse Culturali per il dip.to.
 Appoggio alla scuola di musica di León attraverso la formazione di formatori e, quindi, la
redazione di pacchetti formativi sulle prospettive di sviluppo della scuola di musica e sulla
redazione di un nuovo curriculum didattico.
 Appoggio al Teatro di León attraverso la fornitura degli equipaggiamenti per l’organizzazione
dei laboratori teatrali.
 Realizzazione della campagna di sensibilizzazione ambientale attraverso la fornitura e il
collocamento di strumenti per la raccolta rifiuti, l’organizzazione della giornata di educazione
ambientale.
Risultati ottenuti (ove l’iniziativa sia stata completata):
Azione1:
 Implementati 13 modelli produttivi diversificati nel municipio di León che hanno generato un
aumento della qualità e quantità delle produzioni.
 Realizzata e pubblicizzata un’indagine sulle forme di proprietà e sulla legalità della terra nel
territorio delle comunità rurali di Abangasca Sur, Central, Norte; Goyena Sur, Norte; Trailo.
 Formati i membri del Comitato “Si a la vida, no a la destrucción del Medio Ambiente” sui
diritti della popolazione indigena di Sutiaba, sui principi di tutela ambientale e dotati di una
strumentazione adeguata per le attività ordinarie (2 computer, 1 stampante, 1 telefonofax).
 Completato il lavoro di “mappatura turistica” del Dip.to di cui sono state prodotte 5 microaree di catalogazione (150 beni e servizi catalogati per i municipi di Quezalguaque,Telica,
Malpaisillo, El Sauce, Jicaral, Santa Rosa del Peñón, Achuapa; queste 150 schede si
integrano alle altre 150 prodotte dal PQ 2003) e consegnato ai redattori del Piano di
Valorizzazione (Ob. 5).
 L’Ufficio Turistico di Nagarote attrezzato ed equipaggiato (rete telefonica, 1 telefono-fax, 1
computer, 1 stampante) è aperto e rende servizi.
Azione 2:
 Realizzata 1 campagna d’informazione per la popolazione di La Paz Centro, Nagarote, Telica
ed El Sauce sulla raccolta differenziata dei rifiuti.
 Formati 10 tecnici municipali sullo smaltimento degli RSU e sulla gestione delle risorse
idriche.
 Acquistati e consegnati ai cittadini 2000 sacchi di juta per la campagna d’informazione.
 Consegnata 1 pressa per lo smaltimento RSU al Municipio di La Paz Centro.
 Consegnata 1 pressa per lo smaltimento RSU al Municipio di Nagarote.
 Prodotto 1 documento di testo contenente lo studio tecnico sullo stato di fatto delle
discariche di El Sauce e Nagarote.
Azione 3:
 Ristrutturato 1 ufficio e attrezzato (1 computer, 1 stampante e 1 telefono-fax) per la
Segreteria Tecnica di ADMUL.
 Realizzati 2 incontri con i mass media per l’informazione ai cittadini sulle attività di ADMUL.
 Realizzate 5 riunioni fra ADMUL e CONDELEON per programmare l’attuazione di
provvedimenti comuni.
 Costruito 1 sito Web e messo in linea il Banco de Datos.
 Firmati 2 accordi di partenariato per attività di cooperazione internazionale di ADMUL con il
governo giapponese e il Consorzio toscano.
 Organizzato 1 seminario di 1 settimana sul decentramento amministrativo e la
partecipazione cittadina.
 Formati 5 tecnici dell’UNAN sui temi del decentramento e della partecipazione cittadina.
 Formati 20 tecnici provenienti dai dieci municipi e da ADMUL sui temi del decentramento e
la partecipazione cittadina.
Azione 4:
 Realizzato 1 corso di formazione rivolto ai tecnici dei municipi dell’associazione AMULEON (El
Sauce, Malpaisillo, Santa Rosa del Peñón, Jicaral e Achuapa) sul tema “Gestione integrata
dei Bacini Idrografici”. Formati 14 tecnici.
 Realizzati 3 interventi pratici d’ingegneria naturalistica a carattere dimostrativo e didattico
nel Municipio di León per tecnici del municipio e studenti d’ingegneria.
 Finalizzata 1 indagine idrologica e chimico-fisica sullo stato della qualità delle acque dei
pozzi delle Comunità Abangasca Norte, Sur e Central; Goyena Sur e Norte ubicate
all’interno del Municipio di León che andrà ad integrare lo studio sulla proprietà della terra
prodotto nel PQ 2002 per queste comunità.
 Prodotto 1 documento di testo contenente la valutazione preliminare del servizio idrico nel
Dipartimento di León.
Azione 5:
 Prodotte 50 schede di catalogazione di altrettanti beni del municipio di León da integrare
alle altre 100 prodotte nel PQ 2002 e 2003.
 Prodotte 30 cartografie tematiche da inserire nell’Atlas.
 Redatto 1 libro in formato cartaceo ed elettronico (CD Rom): l’Atlas del Municipio di León.
 Redatto 1 documento di testo contenente le Linee guida del Piano Strategico del
Dipartimento di León e consegnato ad ADMUL.
 Redatto 1 documento di testo contenente il Progetto per il rafforzamento istituzionale di
ADMUL attraverso il Programma DECOPANN della UE.
 Realizzato 1 corso di formazione e formati 4 maestri della scuola di musica di León sulle
prospettive di sviluppo della scuola e sulla metodologia di costruzione del nuovo curriculum
didattico. La scuola è stata rafforzata dal progetto e 80 bambini e adolescenti hanno
effettuato il ciclo di formazione musicale nell’anno immediatamente successivo al progetto.
 Equipaggiato il teatro (materiali per la strutturazione di scenografie e costumi) e realizzati 3
laboratori teatrali con la partecipazione di 15 ragazzi.
 Realizzata 1 giornata d’educazione ambientale con gli studenti leonesi delle scuole pubbliche
del primo ciclo.
 Collocati 41 cestini per l’immondizia negli spazi pubblici del centro antico di León all’interno
della giornata d’educazione ambientale.
 Diffusi 1500 brochure informative per il rispetto dell’ambiente all’interno delle normali
pratiche di vita quotidiana.
 Riparato 1 veicolo per la raccolta dei rifiuti nel Municipio di León.