Si-León sviluppo integrale del dipartimento

S10/2
Allegato 10/2: Centro e Sud America
Attività svolta in favore di P.V.S. presso il Paese beneficiario
Scheda sintetica iniziativa n. 3
Titolo: SI LEÓN – SVILUPPO INTEGRALE
DEL DIPARTIMENTO DI
LEÓN, NICARAGUA (2003).
Paese beneficiario: Nicaragua
Localizzazione dell’iniziativa nel Paese beneficiario: Dipartimento di León.
Organismo locale beneficiario:
 I 10 municipi del dipartimento di León (León, Nagarote, La Paz Centro, Quezalguaque,
Telica, Malpaisillo, El Sauce, Jicaral, Santa Rosa del Peñón, Achuapa)
 ADMUL, Asociación de municipios de León
 UNAN- León, Universidad nacional autónoma de Nicaragua
 Escuela municipal de música “Jose’ de la Cruz Mena”
 Asociación teatro di León “Amigos del teatro José de la Cruz Mena”
 Fundación Pro-Mujer
 Casa de la Mujer Indígena Xochilt Acalt
 Red por la Democracia y el Desarrollo Local
 Casa de la Cultura- León
 CEPRODEL, Centro de Promoción para el Desarrollo Local
 Asoc. Museo Cortés “Comité de reapertura del Museo Alfonso Cortés”, León
 AMULEON, Asociación de Municipios de León Norte.
 AMUNIC
 Movimiento Comunal León
 REDAL - RETE ONG NORTE
 Comitati di Emergenza Municipali
 Defensa Civil, León, Dipartimento di León, Nicaragua
Importo complessivo: € 158.617
Committente: Regione Toscana (L. R. 17/99)
55.000 € / 34,67%
Autofinanziamento: € 3.050 / 2%
Altri eventuali Organismi finanziatori (escluso committente):
 -- ----Partners Locali
11.370 € / 7,17%
 Alcaldía de León
 ADMUL, Asociación de municipios de León
 UNAN- León, Universidad nacional autónoma de Nicaragua
 Escuela municipal de música “José de la Cruz Mena”
 Casa de la Mujer Indígena Xochilt Acat
 Casa de la Cultura- León
 Asociación teatro di León “Amigos del teatro José de la Cruz Mena”
 CEPRODEL, Centro de Promoción para el Desarrollo Local
Altri partners
89.197,41 € / 56,23%
 Comune di Firenze
 Comune di Pontedera
 Provincia di Livorno
 AUCS ONLUS
 Circondario Empolese- Val d’Elsa
 Comune di Livorno
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Comitato Cooperazione decentrata Val di Cecina
Comune di Peccioli
Società BELVEDERE
CISPEL Toscana
Società QUADRIFOGLIO, Servizi Ambientali Area Fiorentina
LAPEI, Laboratorio di Progettazione Ecologica degli Insediamenti,
Dip. Urbanistica, Facoltà di Architettura, Università di Firenze
Comune di Campi Bisenzio
Fondazione Pontedera Teatro
COSPE
Realizzata in collaborazione con:
 Associazione Italia- Nicaragua
 Circolo ACRA Livorno
 Consorzio Il MOSAICO
 UCODEP
 ARPAT
 Dipartimento di Scienze dell’Educazione- Facoltà di Scienza della Formazione
 IDEAMONDO (AUCS- Firenze)
 AMULEON
 AMUNIC
 Movimiento Comunal León
 REDAL - RETE ONG NORTE
 Comitati di Emergenza Municipali
 Defensa Civil, León, Dipartimento di León, Nicaragua
 I 10 Municipi del Dipartimento
 Asoc. Museo Cortèz “Comite de reapertura del Museo Alfonso Cortez”
Stato d’avanzamento:
completata SI X
Data di avvio: 1 Aprile 2003
Durata: 14 mesi
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in corso SI !__!
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Settori prevalenti delle attività contemplate nell’iniziativa: intervento nei PVS,
formazione in loco dei cittadini dei PVS; sviluppo economico locale, diversificazione produttiva
agro-zootecnia, turismo sostenibile, pianificazione territoriale, institutional building,
organizzazione e gestione servizi pubblici, difesa del suolo, valorizzazione delle risorse locali.
Obiettivo specifico:
Il progetto si propone di sostenere lo sviluppo integrale del Dipartimento di León, mediante
azioni d’appoggio istituzionale ai processi di decentramento e di rafforzamento delle Autorità
locali, alla crescita ed alla gestione associata dei servizi, ai processi di diversificazione e
qualificazione delle attività produttive (agricoltura, artigianato, turismo), alle pratiche di
pianificazione urbana, territoriale ed economica partecipate, alla valorizzazione delle risorse
culturali locali, materiali e immateriali, alla difesa del suolo e del patrimonio ecologico, alla
razionalizzazione del ciclo delle acque. Detto obiettivo è il frutto di una concertazione
pluriennale fra i partner locali nicaraguensi, il Tavolo di Coordinamento Toscano ed il consorzio
“La Toscana per León” ed è parte di un programma più vasto d’interventi gestito e coordinato,
in primo luogo, dai partner locali leonesi.
Nello specifico il progetto opera a favore d’istituzioni locali, comunità organizzate (rurali ed
urbane), organizzazioni non governative locali, associazioni di produttori e singole realtà
imprenditoriali a tre livelli:
 Sociale: s’intende migliorare il livello di partecipazione della società civile alle politiche
di pianificazione e gestione delle istituzioni locali.
 Istituzionale: s’intende incrementare le capacità di gestione e di pianificazione del
territorio da parte degli Enti locali, sia a livello dipartimentale (ADMUL), sia a livello
municipale (i dieci comuni dell’area).

Economico: l’obbiettivo consiste nell’introdurre processi di miglioramento delle
conoscenze tecniche attraverso attività d’interscambio e diffusione di buone pratiche e
know-how, nei settori agricolo e turistico.
Descrizione dell’iniziativa:
Il progetto Quadro è articolato in 5 azioni, coerenti e sinergiche fra loro:
AZIONE 1 – Sviluppo economico locale: riconversione e diversificazione produttiva agrozootécnica e sostegno al turismo sostenibile.
L’azione si propone di realizzare attività di sviluppo economico e produttivo nel settore agrozootecnico, in favore dei piccoli produttori agricoli, implementando una politica sostenibile e
duratura di diversificazione economica attraverso la radicale modificazione della produzione
agricola e l’identificazione d’attività nel settore dei servizi, in particolare credito e
commercializzazione.
In campo turistico, s’intende promuovere e rafforzare le infrastrutture per un turismo
sostenibile a basso impatto ambientale, basato sulla valorizzazione dei percorsi naturali, umani
e culturali locali e migliorare le capacità gestionali e professionali del settore aziendale già
presente, rafforzando le iniziative di qualificazione dei servizi informativi e di assistenza
all’utente.
AZIONE 2 – Organizzazione e gestione dei Servizi Pubblici: implementazione della raccolta
differenziata dei Rifiuti Solidi Urbani.
L’azione è rivolta a costituire strutture operative autonome, presso le autorità locali del
Dipartimento, che siano effettivamente in grado di dar luogo a politiche ed attività di
cogestione intracomunale dei servizi sul tema del trattamento e dello smaltimento dei rifiuti
solidi urbani, in particolare a supporto della raccolta differenziata, del trattamento rifiuti
speciali e della gestione coordinata fra Enti locali diversi di discariche centralizzate.
Parallelamente s’intende sviluppare il livello di consapevolezza sulle tematiche ambientali da
parte della popolazione.
AZIONE 3 – Gestione e pianificazione urbana e territoriale con partecipazione cittadina.
L’azione mira al rafforzamento delle esperienze e delle strutture di partecipazione in atto nel
comune di León e all’accrescimento delle competenze dei gruppi dirigenti locali e dei funzionari
della pubblica amministrazione, sulle tematiche inerenti ai processi di decentramento, alla
programmazione economica e territoriale ed alla valorizzazione delle risorse materiali
ambientali e culturali, attraverso l’istituzione di una banca dati di ampia consultazione,
l’approfondimento dei documenti di programmazione e pianificazione a scala dipartimentale, la
gestione di questi passaggi mediante modalità partecipative e, quindi, con il pieno
coinvolgimento delle organizzazioni della società civile e dei singoli cittadini. L’azione, infatti,
mira a sostenere le forme organizzate della società civile che interagiscono con le istituzioni
locali al fine di definire processi di sviluppo locale autosostenibili, concertati, e implementare il
livello d’incidenza dei processi partecipativi e di negoziazione nei confronti delle istituzioni
locali.
AZIONE 4 –Gestione e difesa del Territorio, Prevenzione e Gestione dei Disastri Naturali.
L'obiettivo è quello di costituire uno staff tecnico locale che s’impegnerà a redigere un
elaborato progettuale sulle tematiche di gestione del territorio e difesa del suolo nonché a
divulgare quanto appreso durante il periodo di formazione. Parallelamente si prevede il
coinvolgimento delle comunità organizzate per la diffusione dei risultati ottenuti dalle attività di
formazione e ricerca sul tema della gestione dei bacini idrografici, proponendo strumenti
adeguati per intervenire sul ripristino dei bacini stessi, e quindi sulla predisposizione del
territorio alla prevenzione dei disastri naturali.
AZIONE 5 –Valorizzazione delle Risorse culturali locali del Dipartimento di León: Definizione del
Piano Strategico Culturale.
L’obbiettivo generale dell’azione è la redazione del Piano strategico di valorizzazione delle
Risorse Culturali della città di León, sulla base dell’acquisizione delle conoscenze delle risorse
culturali di carattere materiale e immateriale da realizzarsi mediante la stesura di un Atlante
del patrimonio territoriale del Municipio di León. Comprende quindi la formazione di
professionalità in tale ambito (comprendendo anche la tematica centrale del restauro dei
monumenti e dei tessuti urbani storicizzati) e, inoltre, l’avvio di una fase di vera e propria
pianificazione strategica di settore attraverso l’attivazione di un processo di concertazione e
partecipazione.
Attività di competenza dell’Associazione:
 Coordinamento del progetto e logistica delle attività.
 Monitoraggio delle attività.
 Assistenza tecnica alla redazione dello studio di mercato per il miele.
 Assistenza tecnica alla mappatura del potenziale turistico del Dip.to e alla redazione del
Documento di Promozione Turistica.
 Ass. tecnica alla redazione del progetto d’ammodernamento della discarica intermunicipale
di La Paz Centro e Nagarote e alla redazione dello studio di fattibilità sulla raccolta
differenziata per il Dip.to.
 Appoggio istituzionale, redazione del Documento de Circuitos e dello studio sulla
partecipazione cittadina.
 Produzione dei moduli formativi per il corso sul restauro dei monumenti, l’individuazione dei
tessuti urbani storicizzati e, quindi, la valorizzazione delle risorse locali e per il corso sulla
pianificazione partecipata.
 Formazione del personale tecnico municipale per i due corsi identificati.
 Assistenza tecnica alla catalogazione dei beni del municipio di León per la redazione
dell’Atlas e del Piano Strategico di valorizzazione delle risorse culturali.
 Appoggio alla scuola di musica di León.
Risultati ottenuti (ove l’iniziativa sia stata completata):
Azione 1
 Realizzato 1 documento di testo contenente lo studio di mercato a livello nazionale e
internazionale su domanda e offerta di miele.
 Rafforzati 19 modelli produttivi nei municipi di León, Telica, Quezalguaque e Malpaisillo
attraverso la distribuzione di materiale vegetativo per la diversificazione produttiva e
rafforzamento di gruppi di lavoro rurali composti da donne.
 Allestito e aperto al pubblico 1 ufficio nel municipio di León adibito al turismo.
 Prodotti 2 doc. di testo, uno contenente la prima stesura della mappatura del potenziale
turistico del Dipartimento (i municipi costieri di León, La Paz Centro e Nagarote per un
totale di 150 beni e servizi catalogati) e l’altro il Documento di Promozione Turistica.
Azione 2
 Prodotto 1 documento di testo contenente il Progetto d’ammodernamento della discarica
intermunicipale di La Paz Centro e Nagarote.
 Prodotto 1 documento di testo contenente la definizione dei criteri di gestione coordinata del
servizio di smaltimento R.S.U. a La Paz Centro e Nagarote.
 Prodotto 1 documento di testo contenente lo studio di fattibilità sulla raccolta differenziata
nei comuni di La Paz Centro e Nagarote e un’ipotesi di massima per tutto il dipartimento.
 Donati 2 Apecar per la raccolta e gestione dei Rifiuti Solidi Urbani.
Azione 3
 Implementata e attualizzata la Banca dati che raccoglie le analisi, le ricerche, i dati, i
progetti, i programmi e i piani di sviluppo relativi al territorio leonese, presso la Unan-León
e la sede di ADMUL.
 Finalizzato il Documento de Circuitos, con rafforzamento della base analitica e
attualizzazione dei contenuti programmatici, anche sulla base di un largo confronto
partecipativo.
 Redatto 1 doc. di testo contenente lo studio sugli strumenti e le esperienze di partecipazione
cittadina in uso presso il Dip.to di León.
 Formati 3 formatori all’interno delle pubbliche amministrazioni sul ruolo della partecipazione
nella pianificazione (Alcaldía di León e ADMUL).
 Migliorati i processi di concertazione e partecipazione sui temi della Valorizzazione del
Patrimonio Culturale
 Installato l’Ufficio presso la sede di rappresentanza del Consorzio La Toscana per León.
Azione 4
 Formati 10 tecnici sulle tematiche di gestione del territorio e difesa del suolo.
Azione 5
 Prodotte 50 schede di catalogazione (relative ad altrettanti beni) da integrare alle altre 50
prodotte nel PQ 2002 per la redazione di un Atlante del patrimonio fisico, socioeconomico,
culturale e delle nuove pratiche sociali.
 Formato 1 tecnico dell’Alcaldía di León sulle tecniche del restauro dei monumenti.
 Redatto 1 documento di testo contenente la versione definitiva del Piano strategico di
valorizzazione delle risorse culturali.
 Forniti 10 strumenti musicali alla scuola di musica municipale di León.
 Avviate le relazioni di collaborazione fra la Fondazione Pontedera Teatro e Asociación teatro
di León “Amigos del teatro José de la Cruz Mena”.