Trasparency international-CPI index

Corruzione in Romania
- Politica in Romania – Pellegatta
Nicolò
- Corruzione rumena – Romagnoli
Matteo
Giovedì 2 Febbraio, Adrian Năstase
è stato condannato dall'Alta
Corte di Cassazione rumena a due
anni di reclusione con l'accusa di
corruzione
Chi è Adrian Năstase?
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nato il 22 Giugno 1950
cresciuto nella scuola
politica comunista
carriera nella tv e
quotidiani di stato
primo ministro (20002004)
Candidato socialista alle
presidenziali del 2004
presidente della camera
dei deputati (2004-2006)
Chi è Adrian Năstase?
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La condanna si riferisce agli appalti pubblici organizzati
come facciata per raccogliere denaro (1,7 milioni euro) per
la sua campagna presidenziale nel 2004, sconfitto
dall'attuale presidente Traian Băsescu
Stampa e opposizione imputano a Năstase molteplici altri
capi d'accusa: “Năstase sette case” lo soprannominano i
giornali, mentre l'ex primo ministro ha più volte suggerito
all'opposizione di “contarsi le p***e” anziché accusarlo
“E' una decisione politica e sporca contro la quale faro'
ricorso” ha prontamente dichiarato
Politica in Romania: l'esecutivo
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Repubblica “democratica e sociale” dal 1991, la cui
sovranità appartiene al popolo
Forma di governo: semi-presidenziale
Presidente della Repubblica eletto direttamente con
doppio turno. Mandato: 5 anni con possibile rinnovo
Capo dello Stato (garante della Costituzione, capo delle
Forze Armate)
Nomina il primo ministro, previa consultazione con i partiti
in Parlamento
Primo ministro sceglie gli altri membri del governo e deve
avere la fiducia del Parlamento
Politica in Romania: il legislativo
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Parlamento bicamerale simmetrico
Camera Deputatilor (rinnovato ogni 4 anni)
Senatul (rinnovato ogni 4 anni)
Il numero di parlamentari varia in base alla popolazione. 1
deputato ogni 70 000 abitanti, 1 senatore 160 000 (nel 2008: 137
senatori, 334 deputati)
Nel 2008 sono stati ammessi 18 deputati appartenenti a minoranze
etniche (es. italiana), anche se non avevano superato la soglia di
sbarramento del 5 %
Avvocato del Popolo: il Senato nomina per 4 anni un funzionario
che difende “i diritti e le libertà dei cittadini” e relaziona al
parlamento su eventuali provvedimenti da adottare per
salvaguardare ciò
Politica in Romania: i partiti
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PD-L: liberal conservatore, erede del PD e FSN, sosteneva il
governo di Emile Boc (32.36%)
UDMR: partito della minoranza ungherese, coalizzato con
PD-L (6.17%)
PSD: socialisti, programma anti corruzione, all'opposizione
(33.09%, con PC)
PNL: centro destra, all'opposizione (18.57%)
PC: conservatori, alleati del PSD fino al 2010, ora alleati con
il PNL all'interno di un polo centrista
Extraparlamentari: PRM (ultra-nazionalisti), Cristiano
Democratici (PNG, PNT)
Politica in Romania: il sistema
elettorale
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Sistema elettorale misto-proporzionale a lista bloccata
(Riforma Costituzionale 2008)
Collegi elettorali di grandezza inferiore alle Contee
(province)
candidato ottiene collegio se ha ottenuto almeno il 50%
dei voti, altrimenti ripartizione proporzionale
Soglia di sbarramento: 5 %, previsti aggiustamenti per
minoranze etniche
Circoscrizione estera dal 2008 (4 deputati, 2 senatore)
Trasparency International-CPI index
Cos’è?
ll CPI è un indice che determina la percezione della
corruzione nel settore pubblico e nella politica.
Come si calcola?
Si tratta di un indice composito, ottenuto sulla base di
varie interviste/ricerche somministrate ad esperti del
mondo degli affari e a istituzioni. A ciascuna Nazione
viene attribuito un voto che varia da 0 (massima
corruzione) a 10 (assenza di corruzione).
Il caso rumeno
“Public administration, political parties and the business climate are
the main contributors to widespread corruption in Romania,
appearing as the most vulnerable pillars in the national integrity
system analysis”- Transparency International Romania (TI-Ro), National
Integrity System Report.
Romania
Le soluzioni:
• Nuova legislazione:
1. Creazione del “Consiglio nazionale per l’integrità”
1. Cooperazione con UE e ONG per implementare policy contro
la corruzione e favorire l'integrità, la legalità, la trasparenza e
la protezione degli informatori di interesse pubblico.
(Raportul Naţional asupra Corupţiei-februarie 2011,TI Romania)
Le soluzioni:
• Rapporti con l’estero:
1. “In alcune grandi città della Romania ci sono associazioni di
imprese straniere. I membri di queste associazioni operano
tutti nello stesso ambiente. Tali associazioni forniscono un
forum naturale per discutere e analizzare il problema
della corruzione e operare azioni comuni per combattere
pratiche specifiche. 2. Si esortano gli individui ad unirsi a queste associazioni
aumentandone la possibilità di denunciare come
gruppo specifiche pratiche di corruzione. Tali gruppi di
azione possono includere i cittadini di altri paesi
che hanno incontrato problemi simili.”
Rapporto Ambasciata USA
Un bilancio:
“È necessario che la pianificazione dello sforzo
debba essere accompagnata da un piano di sviluppo strategico
accompagnato da
misure concrete e da un calendario per il raggiungimento degli
obiettivi, tenendo conto delle risorse disponibili.”- TI Romania
Nonostante le riforme e le nuove leggi anticorruzione introdotte
tra il 2003 e il 2007, c’è ancora molta strada da fare: nel “notiziario
annuale di Confindustria sulla Romania” si dice infatti che:
“L’applicazione della legge anticorruzione è lacunosa. La legge rumena prevede
penali per la corruzione, ma il governo non si applica a sufficienza per far
rispettare il codice. Ad aumentare il tasso di corruzione, sicuramente il basso
livello dei salari e l’assenza di incentivi: il numero di accuse di corruzione
continua a salire, ed ha come soggetti senatori, sindaci, deputati e Poliziotti”
Link utili:
• Transparency International
• Confindustria.ro
• http://www.gazzettino.ro/ziar.php?no=92
• http://www.transparency.org.ro/index_en.html