Intervento Piga - Scuola Nazionale dell`Amministrazione

Quali informazioni per
prevenire e combattere la
corruzione?
Gustavo Piga |
Scuola Superiore della Pubblica Amministrazione
Co-Coordinatore, Progetto Cultura dell’Integrità nella
P.A.
3 febbraio 2011,
Misure e stime della corruzione: una sfida
(im)possibile?
Paradosso di un titolo: la corruzione schiaccia
l’informazione
La rivincita dell’informazione sulla corruzione?
La corruzione si fa beffe dell’informazione:
il PIL sale con la corruzione!
La corruzione vive grazie alla mancanza d’informazione.
“Victimless crime” o meglio “Crimeless Victim”
Quindi là dove vince la corruzione, possiamo parlare di sconfitta
dell’informazione e dei valori che essa rappresenta! Come le
LEGGI?
Presunzione di un titolo: esistenza dell’informazione
Stadio
avanzato delle rappresentanza (democrazia?);
Stadio avanzato dello sviluppo economico (autorità statistica?);
Stadio avanzato di capacità di archivio e diffusione del dato (ufficio statistico,
ICT?)
Stadio avanzato della affidabilità/reputazione delle informazioni (“Grecia”?);
Stato avanzato dell’indipendenza del proprietario del dato (“BCE-GreciaBloomberg”; stampa);
Stadio avanzato delle competenze per leggere le informazioni
(saper leggere i dati! più reati di corruzione: un bene o un male?);
Stadio avanzato di capacità investigative e di ricerca
(saper trovare i dati, esistenti e potenziali).
Ricerca
Presunzione di un titolo: l’informazione previene (ex-
ante)
Informazione sulle ammende credibili
derivanti dal commettere reati di …
(effetto deterrenza);
Informazione che alza bandierine
rosse su possibili contesti proni alla …
Per esempio: collusione e corruzione vanno a
braccetto, quindi l’Antitrust può mettere bandierine!
Oppure: capitolati standard;
Dati!
Coviello-Gagliarducci
Bandiera-Prat Valletti.
o
Presunzione di un titolo: l’informazione previene (ex-
ante)
Informazione
obbligatoria su potenziali
conflitti d’interesse;
Informazione
tramite
l’istruzione
all’interno delle organizzazioni: i codici di
condotta;
Informazione
tramite
l’istruzione
“pubblica”: http://integrita.sspa.it.
Presunzione di un titolo: l’informazione combatte (expost)
Informazione WEB sulla qualità delle
commesse (effetto Picci-Spagnolo);
L’informazione derivante dalle ispezioni!
Whistleblowing: gestione dei pentiti.
Attenzione al titolo: l’informazione non sempre
vince
“Not everything that counts can be
counted, and not everything that can be
counted counts."
(Ufficio di Einstein, Princeton University)
L’ informazione che conta
Le stime delle tangenti? La percezione
della corruzione? Le denunce? Le
condanne?
Il danno visibile?
il bambino morto di malaria per una rete
anti-zanzare bucata
Il danno invisibile?
tutte le cose che avrebbe potuto fare
nella sua vita quel bambino
L’ informazione che conta
Le stime delle tangenti? La percezione
della corruzione? Le denunce? Le
condanne?
Il danno visibile?
il bambino morto di malaria per una rete
anti-zanzare bucata
Il danno invisibile?
tutte le cose che avrebbe potuto fare
nella sua vita quel bambino
Grazie!