All.3 Nota integrativa e relazione andamento gestione 2012

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Nota integrativa al bilancio al 31.12.2012
1.
Premessa
Il presente bilancio d’esercizio viene, come di consueto, redatto in conformità alle disposizioni del D.P.R.
n. 254 del 2 novembre 2005 “Regolamento per la disciplina della gestione patrimoniale e finanziaria delle
Camere di Commercio”, pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale n. 292 del 16.12.2005. Tale Regolamento ha
determinato per le Camere di Commercio, dal 2007 anno di prima applicazione, il definitivo abbandono della
contabilità finanziaria e la piena adozione di un impianto contabile economico patrimoniale. Con tale normativa
vengono fornite informazioni sulla gestione camerale, che consentono di meglio accertare il raggiungimento degli
obiettivi prefissati in sede di previsioni annuali e pluriennali, ed in ultima analisi di effettuare una più completa
valutazione dell’operato dell’Ente indirizzando un importante settore della pubblica amministrazione quale è il
sistema delle Camere di Commercio verso una più consapevole, efficiente ed efficace metodologia per la
realizzazione delle politiche economiche pubbliche. Ai sensi dell’art. 74, comma 2, del D.P.R. 254/2005 è stata
istituita, con il decreto del Ministro per lo Sviluppo Economico del 6.6.2006, un’apposita Commissione per
l’interpretazione e l’applicazione dei principi contabili contenuti nel Regolamento, in coerenza con la natura e le
funzioni delle Camere di Commercio. Tale Commissione ha concluso i propri lavori con l’adozione delle linee
interpretative e applicative del D.P.R. citato, redigendo specifici documenti recanti linee di indirizzo per materia,
che sono stati trasmessi alle Camere di Commercio dal Ministero per lo Sviluppo Economico con la circolare
n. 3622/C del 5.2.2009, con l’obiettivo di agevolare la formazione di indirizzi interpretativi univoci e di rendere
uniformi i criteri di redazione dei documenti contabili camerali. Successivamente, con le note n. 15429 del
12.2.2010, n. 36606 del 26.4.2010 e n. 102813 del 4.8.2010, il Ministero dello Sviluppo Economico ha diramato le
risposte ai quesiti presentati dalle Camere di Commercio alla task force costituita per la risoluzione delle
problematiche conseguenti all’applicazione dei citati principi contabili.
L’applicazione dei principi contabili e la contabilizzazione del diritto annuale secondo le modalità introdotte
dal D.M. 1.2.2008 rivestono notevole rilevanza dal punto di vista della gestione economico – patrimoniale,
incidendo specificatamente sui risultati dell’esercizio.
Altri fattori hanno contribuito al risultato dell’esercizio e sono maggiormente dettagliati nella relazione sui
risultati.
2.
Criteri di formazione
Il bilancio d’esercizio è stato redatto secondo quanto disposto dal Titolo III Capo I del D.P.R. 254/2005, con
la predisposizione degli allegati C (conto economico) e D (stato patrimoniale), della presente Nota Integrativa e
corredato da una relazione sull’andamento della gestione e sui principali risultati conseguiti. Tale bilancio,
disciplinato dagli articoli 21, 22 e 23 del D.P.R. 254/2005, è redatto secondo il principio della competenza
economica.
Lo stato patrimoniale, il conto economico e le informazioni di natura contabile riportate in nota integrativa,
che costituiscono il presente bilancio, sono conformi alle scritture contabili, dalle quali sono direttamente ottenuti.
Il bilancio, compresa la nota integrativa, è redatto in centesimi di Euro.
Non si sono verificati casi eccezionali che abbiano reso necessario il ricorso a deroghe di cui all’art. 2423,
comma 4, del codice civile, così come richiamato dall’art. 3 del D.P.R. 254/2005.
Ai fini comparativi sono riportati i saldi del precedente esercizio.
Nota integrativa al Bilancio al 31.12.2012
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3.
Criteri di valutazione
I criteri utilizzati nella formazione del bilancio chiuso al 31.12.2012 sono stati adottati in relazione a quanto
disposto dal D.P.R. 254/2005 e dai principi contabili definiti dalla Commissione di cui all’art. 74, comma 2 del
medesimo Regolamento. Tali disposizioni sono sovraordinate e destinate a prevalere anche rispetto alle norme del
codice civile, se contrastanti, in tutte le ipotesi per le quali il D.P.R. 254/2005 dispone espressamente una regola o
un principio. Solo nel caso in cui il Regolamento non disciplini specifiche poste di bilancio, trova piena
applicazione la disciplina codicistica, che, nelle sue linee essenziali, è comunque largamente coerente con le
prescrizioni del Regolamento di contabilità camerale.
La valutazione delle voci di bilancio è fatta ispirandosi a criteri generali di prudenza e competenza richiamati
dagli artt. 1 e 2 del D.P.R. 254/2005, nella prospettiva della continuazione dell’attività.
L’applicazione del principio di prudenza ha comportato la valutazione degli elementi componenti le singole
poste o voci delle attività o passività, per evitare compensazioni tra perdite che dovevano essere riconosciute e
profitti da non riconoscere in quanto non realizzati.
In ottemperanza al principio di competenza l’effetto delle operazioni e degli altri eventi è rilevato
contabilmente e attribuito all’esercizio nel quale tali operazioni ed eventi si realizzano, e non a quello in cui si
concretizzano i relativi movimenti di numerario (incassi e pagamenti).
I criteri adottati nella formazione del bilancio chiuso al 31.12.2012 sono conformi a quanto stabilito dal
combinato disposto dell’art. 26 del D.P.R. 254/2005 e dei documenti approvati dalla Commissione istituita ai sensi
dell’art. 74 del medesimo decreto. In particolare i criteri di valutazione sono commentati specificatamente nelle
singole voci di dettaglio.
Immobilizzazioni
Immateriali
Le immobilizzazioni immateriali, relative a “licenze d’uso di software”, sono iscritte al costo di acquisto,
inclusivo degli oneri accessori, ed esposte rettificate degli ammortamenti effettuati per il periodo della loro
prevista utilità futura nel corso degli esercizi.
Materiali
Immobili
Il comma 1 dell’art. 26 del D.P.R. 254/2005 prevede per gli immobili l’iscrizione nello stato patrimoniale al
costo d’acquisto o di produzione. Il costo originario è incrementato del valore delle manutenzioni straordinarie
effettuate.
Per quanto riguarda i fabbricati camerali (sede, sala contrattazione merci e ex ufficio Metrico), l’art. 36,
comma 7, del D.L. 4.7.2006, n. 223, convertito con modificazioni nella legge 4.8.2006, n. 248, ha stabilito che, ai
fini del calcolo delle quote di ammortamento deducibili, il costo dei fabbricati doveva essere assunto al netto del
costo delle aree occupate dalla costruzione e di quelle che ne costituivano pertinenza, comunque non inferiore al
20% del valore complessivo risultante al 31.12.2005.
Poiché la formulazione originaria della norma attribuiva la quantificazione del valore dell’area ad una
perizia di stima, è stata incaricata la Società consortile Tecnocamere, che è addivenuta ai seguenti valori peritali:
sede camerale
Valore complessivo
€ 5.295.000,00 - area 16,05%
sala contrattazione merci Valore complessivo
€ 4.620.000,00 - area 15,61%
ex ufficio Metrico
Valore complessivo
€ 380.000,00 - area 13,50%
L’attualità dei valori stimati ha comportato quindi un incremento di valore, rapportata ai valori di bilancio al
31.12.2005, pari a € 312.687,36 per la sede camerale, a € 862.483,12 per la sala contrattazione merci e a
€ 319.641,14 per l’ex ufficio Metrico, rilevato in sede di chiusura dell’esercizio 2006.
Nell’attuale esercizio, pertanto, le rispettive quote di ammortamento sono calcolate su un costo
ammortizzabile al netto del valore dell’area comprensiva degli incrementi emersi dalla stima, dedotta nella misura
del 20% come stabilito dalla normativa sopra richiamata, pari a € 1.059.000,00 per la sede camerale, a
€ 924.000,00 per la sala contrattazione merci e a € 76.000,00 per l’ex ufficio Metrico e sulle spese incrementative
che hanno avuto luogo in corso d’anno.
Sono conteggiati ammortamenti con la percentuale del 3% (ridotta alla metà per gli incrementi, a motivo del
parziale impiego del bene nel primo esercizio di entrata in funzione), accantonati in apposito fondo esposto a
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diretta rettifica dei valori dell’attivo.. Sono state portate ad incremento degli immobili, con quota di
ammortamento pari a zero, le spese tecniche e gli oneri relativi a lavori programmati, ma non ancora realizzati o
ultimati.
Altre immobilizzazioni materiali
Le altre immobilizzazioni materiali sono iscritte al costo di acquisto inclusivo degli oneri accessori di diretta
imputazione e rettificate dai corrispondenti fondi di ammortamento.
La biblioteca camerale e le opere d’arte non vengono ammortizzate poiché non subiscono riduzioni di valore
con il passare del tempo.
Le quote di ammortamento, imputate a conto economico, sono state calcolate, attesi l’utilizzo, la destinazione
e la durata economico-tecnica dei cespiti, sulla base del criterio della residua possibilità di utilizzazione, criterio
che si è ritenuto ben rappresentato dalle seguenti aliquote fiscali, non modificate rispetto all’esercizio precedente e
ridotte alla metà nell’esercizio di entrata in funzione del bene:
- mobili ordinari d’ufficio:
- attrezzature varie:
- attrezzatura minuta:
- arredamento:
- macchine elettroniche e computer:
- impianti speciali e telecomunicazioni:
12%
15%
25%
15%
20%
25%
Con la deliberazione n. G/74 del 3.10.2008 la Camera ha concesso all’Azienda speciale E.V.A.E.T., in
comodato d’uso, mobili, arredi e attrezzature occorrenti per l’espletamento dell’attività dell’Azienda stessa,
dettagliatamente elencati nel relativo contratto.
Finanziarie
Le immobilizzazioni finanziarie rappresentano una forma di investimento finanziario della Camera di
Commercio.
In questa voce sono iscritte le “Partecipazioni e quote”, rappresentative di porzioni di proprietà di imprese,
e i “Prestiti e anticipazioni attive” che comprendono i prestiti e i finanziamenti concessi.
-
Le partecipazioni sono iscritte, in conformità con quanto disposto dai principi contabili sopra citati:
o per un importo pari alla corrispondente frazione di patrimonio netto, risultante dallo stato
patrimoniale dell'ultimo bilancio approvato delle stesse imprese (articolo 26, comma 7, del
Regolamento), quando si tratta di partecipazioni in imprese controllate o collegate. Le
“plusvalenze” derivanti dall’applicazione del metodo del patrimonio netto, rispetto al valore
indicato nel bilancio dell’esercizio precedente, sono accantonate in apposita voce del patrimonio
netto denominata “Riserve da partecipazioni”;
o al costo di acquisto o di sottoscrizione (articolo 26, comma 8, del Regolamento) a partire
dall'esercizio 2007 (articolo 74, comma 1, del Regolamento) quando si tratta di partecipazioni
diverse da quelle in imprese controllate e collegate. Le partecipazioni acquisite prima
dell’esercizio 2007 e valutate con il metodo del patrimonio netto assumono come primo valore di
costo alla data di entrata in vigore del Regolamento quello dell’ultima valutazione effettuata
applicando detto metodo. Il costo sostenuto è mantenuto nei bilanci a meno che si verifichi una
perdita durevole di valore della partecipazione. La svalutazione conseguente alla perdita rettifica il
valore della partecipazione ed è iscritta alla voce “Svalutazione da partecipazione” del conto
economico.
Nel corso dell’esercizio 2012, in particolare:
si è provveduto a riportare nel prospetto riepilogativo delle partecipazioni il valore di capitale sociale più
recente a disposizione pur in presenza di bilanci approvati, e quindi di patrimonio netto, riferiti al 31.12.2011.
Le partecipazioni che sono state interessate da questa operazione di aggiornamento sono:
Finpiemonte Partecipazioni S.p.a. – Torino, capitale sociale al 17.7.2012, dichiarato sul modello con cui è
stato depositato l’elenco soci;
Città Studi S.p.a. – Biella, capitale sociale al 18.6.2012, dichiarato sul modello con cui è stato depositato
l’elenco soci;
IS.NA.R.T. S.c.p.a. - capitale sociale al 11.2.2013, dichiarato sul modello con cui è stato depositato l’elenco
soci;
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-
è stata rilevata la minusvalenza da dismissione della partecipazione in Novara Promuove S.r.l., con riduzione
totale per € 4.650,18 della relativa riserva, a seguito della presentazione del bilancio finale di liquidazione
depositato in data 30.11.2012, come da comunicazione del liquidatore della società, dr.ssa Rosa Linda Croci,
del 4.12.2012.
A chiusura dell’esercizio 2013 sarà opportuno verificare con particolare attenzione il valore di alcune società
partecipate, applicando il metodo del patrimonio netto, al fine di valutare eventuali perdite durevoli che potrebbero
essere considerate ricorrenti.
Si è provveduto, inoltre, ad evidenziare in apposito prospetto il dettaglio delle Riserve da partecipazioni.
I Prestiti e anticipazioni attive sommano il valore dei prestiti sulle indennità di fine servizio erogate
dall’Ente ai propri dipendenti al 31.12.2012, al netto delle restituzioni di capitale e al lordo degli interessi
restituiti fino a tale data, oltre ai crediti verso altre Camere per IFR e alla quota relativa all’anno 2012 di
adesione al fondo regionale “Sbloccacrediti” a favore della PMI piemontesi.
Rimanenze di magazzino
Le rimanenze sono iscritte a norma dell'articolo 26, comma 12, del Regolamento, al minor valore tra il costo
d'acquisto e il valore di realizzazione desumibile dall'andamento del mercato. Il costo di acquisto è dato dal prezzo
effettivo d'acquisto e sono computati anche gli oneri accessori di diretta imputazione (spese di trasporto, dogana e
tutte le altre spese direttamente imputabili al materiale acquistato).
Crediti
I crediti sono valutati in base al valore di presumibile realizzo. L’adeguamento del valore nominale dei
crediti al valore presunto di realizzo è ottenuto mediante apposito fondo svalutazione crediti.
I principi contabili hanno posto particolare attenzione alla rilevazione dei crediti per diritto annuale. La
principale criticità per la quantificazione del diritto annuale spettante attiene, infatti, all’incertezza sul dato relativo
al fatturato delle imprese in sezione ordinaria, rispetto al quale la Commissione ha dettato un criterio di
prudenziale quantificazione dell’importo.
Le note interpretative della Commissione ministeriale, a questo proposito, individuano come criterio
l’applicazione dell’aliquota prevista per un ammontare di fatturato pari alla media dei fatturati dichiarati negli
ultimi tre esercizi, secondo le specifiche informazioni fornite da InfoCamere e, in carenza, l’aliquota
corrispondente allo scaglione di fatturato più basso. Dalla chiusura dell’esercizio 2009 hanno trovato piena
applicazione i criteri definitivi che hanno richiesto l’adozione di un nuovo sistema informatico di gestione
amministrativa del diritto, implementato e testato dalla società InfoCamere, che consente la contabilizzazione del
credito per singole imprese.
A marzo 2013, la società InfoCamere ha reso nota, in aggiunta a quanto già riscosso, la quantificazione del
credito per il 2012, corrispondente agli omessi versamenti per diritto annuale, per sanzioni calcolate al 30% e per
interessi dal 18.6.2012, data di scadenza per il pagamento del diritto, al 31.12.2012, e il ricalcolo dei crediti relativi
all’anno 2009, 2010 e 2011. La reportistica prodotta contiene sia l’elenco delle imprese inadempienti per
l’annualità 2012 e l’elenco dei pagamenti pervenuti per l’annualità 2012, ma non attribuibili ad imprese iscritte
nella provincia, sia l’elenco del credito relativo agli anni 2009, 2010 e 2011, con le indicazioni degli accadimenti
riscontrati nel corso dell’anno 2012, e l’aggiornamento dell’elenco delle posizioni relative a pagamenti non
attribuiti per le annualità 2009, 2010 e 2011. I dati forniti hanno reso necessario, a fine esercizio, la rilevazione di
adeguamenti che consentono di portare la situazione in linea con gli elenchi derivanti dal programma Diana di
InfoCamere.
Gli importi registrati a credito sono rettificati attraverso una congrua integrazione del fondo svalutazione
crediti. In applicazione delle indicazioni della Commissione, i crediti sono svalutati in base alla percentuale media
di mancata riscossione relativa alle ultime due annualità per le quali si è proceduto all’emissione di provvedimenti
di irrogazione di sanzioni o di ruoli esattoriali. Pertanto, per quanto concerne l’accantonamento da iscrivere al
fondo svalutazione crediti, la presumibile perdita su crediti da accantonare è stabilita considerando la percentuale
media di diritto, sanzioni e interessi non riscossi sulle annualità 2008-2009.
Il credito per diritto annuale anno 2012 risulta, quindi, svalutato dell’87,33%, il credito per sanzioni svalutato
dell’82,53%, il credito per interessi svalutato dell’86,88%. E’ stato ricalcolato, con applicazione delle citate
percentuali, il valore di svalutazione dei crediti per diritto, sanzioni e interessi anno 2010, a seguito dell’emissione
del ruolo nel corso dell’anno 2012. A seguito dell’emissione dei ruoli, in presenza di maggiori incassi rispetto alle
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previsioni, il fondo svalutazione crediti è stato adeguato al fine di ricondurre il fondo stesso al 100% dei crediti già
a ruolo.
Ratei e risconti
Sono calcolati secondo il principio della competenza economica e comprendono unicamente quote di
costi e proventi comuni a più esercizi.
Fondi TFR/IFR
Rappresentano l’effettivo debito maturato verso i dipendenti in conformità alle disposizioni di legge e ai
contratti di lavoro vigenti.
Il fondo corrisponde al totale delle singole quote maturate a favore dei dipendenti alla data di chiusura del
bilancio, al netto delle erogazioni effettuate a dipendenti cessati, ed è pari a quanto si dovrebbe corrispondere ai
dipendenti nell’ipotesi di cessazione del rapporto di lavoro in tale data.
Per quanto riguarda le anticipazioni concesse, nonché le posizioni creditorie e debitorie con altre Camere di
Commercio, in conseguenza di periodi lavorati presso le stesse da personale che si è trasferito, le rispettive
impostazioni contabili sono allocate tra i debiti e i crediti.
Fondi per rischi e oneri
Accolgono accantonamenti destinati a coprire perdite o debiti aventi le seguenti caratteristiche: natura
determinata, esistenza certa o probabile, ammontare o data di sopravvenienza indeterminate alla chiusura
dell’esercizio. Nella valutazione di tali fondi sono stati rispettati i criteri generali di prudenza e di competenza e
non si è proceduto alla costituzione di fondi generici privi di giustificazione economica.
Debiti
Sono iscritti al valore di estinzione che coincide con il valore nominale al netto dei resi, delle rettifiche di
fatturazione e degli sconti commerciali.
Dati sull’occupazione
L’organico aziendale, ripartito per categoria, ha subito una lieve variazione rispetto al precedente esercizio.
Dipendenti in
servizio
Dirigenti
Impiegati
31.12.2010
31.12.2011
31.12.2012
1
59
1
56
2
56
Nel corso del 2012 si sono verificate n. 1 cessazioni, in categoria B, n. 1 assunzione di cui alla
legge n. 68/1999, in categoria C, e n. 1 mobilità da altri Enti (dirigente)
L’organico al 31.12.2012, ripartito per categorie, risulta così composto:
Dirigente
Categoria A
Categoria B
Categoria C
2
3
4
40
Categoria D
Totale
9
58
Di cui: 1 al 90%
2 p.t. all’85%
2 p.t. all’80%
1 p.t. al 75%
1 p.t. al 50%
Di cui 7 p.t.
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Il contratto nazionale di lavoro applicato è quello del comparto Regioni – Autonomie locali.
Riconoscimento ricavi e costi
I ricavi e i costi vengono riconosciuti in base alla competenza economica temporale.
Imposte sul reddito
La scelta del regime di contabilità semplificata dall’anno 2010, in presenza di un’attività commerciale in
perdita, comporta l’azzeramento dei redditi di fabbricati, terreni, capitale e diversi.
Conti d’ordine
I conti d’ordine sono iscritti così come previsto dall’art. 22 del D.P.R. 254/2005 e dai principi contabili.
Essi evidenziano accadimenti gestionali che, pur non generando attività o passività alla data di chiusura del
bilancio d’esercizio, possono produrre effetti sulla situazione economica e patrimoniale degli esercizi futuri. Tali
accadimenti, generalmente riconducibili ad operazioni non ancora realizzate, comportano, nel momento della loro
imputazione a competenza, la diminuzione del conto d’ordine e la movimentazione del conto economico o
patrimoniale.
Attività
A) Immobilizzazioni
a) Immobilizzazioni immateriali
Saldo al 31.12.2012
Saldo al 31.12.2011
Variazioni
16.161,73
15.860,44
301,29
Fondo ammortamento al 31.12.2012 Fondo ammortamento al 31.12.2011
-14.708,46
Valore al 31.12.2011
Incrementi anno 2012
Fondo ammortamento al
31.12.2011
Ammortamento dell’esercizio
31.12.2012
Residuo da ammortizzare
-13.997,08
Attività istituzionale
Attività commerciale
14.760,44
301,29
15.061,73
1.100,00
1.100,00
-12.897,08
-711,38
-1.100,00
-
-13.608,46
-1.100,00
1.453,27
0,00
6
b) Immobilizzazioni materiali
Saldo al 31.12.2012
Saldo al 31.12.2011
Variazioni
13.335.298,92
12.936.007,66
399.291,26
-6.756.715,11
-6.418.272,97
Immobili
Saldo al 31.12.2012
Saldo al 31.12.2011
Variazioni
11.754.452,04
11.383.218,25
371.233,79
-5.362.361,96
-5.099.417,98
Fabbricati
Costo storico rivalutato
Acquisizioni dell’esercizio 2012
Saldo al 31.12.2012
31.12.2011
31.12.2012
Sede Camerale
Sala contrattazione
4.987.638,21
4.331.670,47
300.735,67
70.498,12
5.288.373,88
4.402.168,59
-2.809.777,66
-2.289.640,32
-142.060,96
-120.883,02
-2.951.838,62
-2.410.523,34
2.336.535,26
1.991.645,25
Terreni
Terreno
area per
verde di
Terreno
Terreno
Terreno
Saldo al
Via Redi destinato ad
attrezzature pubbliche e
quartiere
Sede
Ufficio Metrico
Sala Contrattazione
31.12.2012
Sede Camerale
Sala contrattazione
4.909,57
-
1.059.000,00
76.000,00
1.139.909,57
924.000,00
924.000,00
Mobili
Saldo al 31.12.2012
Saldo al 31.12.2011
Variazioni
1.580.846,88
1.552.789,41
28.057,47
-1.394.353,15
-1.318.854,99
7
Categoria C:
Macchinario, apparecchi e attrezzature varie – 15%
Decrementi anno 2012
234.027,61
10.616,54
244.644,15
17.792,19
8.369,77
26.161,96
Fondo ammortamento al 31.12.2011
-209.162,78
-9.224,34
-
-9.296,04
-2.991,09
-
-218.387,12
-12.287,13
26.257,03
13.874,83
Attrezzatura minuta – 25%
17.295,80
17.295,80
0,00
-16.809,49
-173,22
-
-
-16.982,71
0,00
313,09
0,00
Categoria D: Arredamento – 15%
222.890,02
229,90
223.119,92
211.758,56
211.758,56
-220.681,87
-608,54
-
-175.645,29
-11.061,98
-
-221.290,41
-186.707,27
1.829,51
25.051,29
8
Categoria F:
Mobili e macchine ordinarie d’ufficio – 12%
339.552,37
909,92
340.462,29
2.240,00
2.240,00
-298.518,25
-9.307,67
-
-1.741,20
-103,20
-
-307.825,92
-1.844,40
32.636,37
395,60
Categoria G:
Macchine elettroniche – Computer – 20%
259.872,42
5302,11
265.174,53
150.859,59
170,00
151.029,59
-221.901,72
-16389,72
-
-110.021,19
-24.858,40
-
-238.291,44
-134.879,59
26.883,09
16.150,00
Impianti speciali – telecomunicazioni – 25%
51.914,66
51.914,66
4.250,00
4.250,00
-50.827,16
-780,00
-4.250,00
-
-51.607,16
-4.250,00
307,50
0,00
9
Altri Beni:
Biblioteca
30.697,75
2.459,23
33.156,98
0,00
0,00
9.638,44
9.638,44
0,00
0,00
Opere d’arte
c) Immobilizzazioni finanziarie
Saldo al 31.12.2012
Saldo al 31.12.2011
Variazioni
3.346.148,27
2.608.895,03
737.253,24
Partecipazioni e quote
Saldo al 31.12.2012
Saldo al 31.12.2011
Variazioni
2.405.399,38
2.448.068,02
-42.668,64
La composizione della voce “Partecipazioni e quote” al 31.12.2012 è dettagliata in due sottoconti:
- “Partecipazioni azionarie” per € 2.334.039,87;
- “Altre partecipazioni” per € 71.359,51
Segue la suddivisione come da principi contabili:
Partecipazione in imprese controllate:
N. quote
Partecipata
possedute
Novara
Promuove
S.r.l
1
Valore
nominale
partecip.
Capitale
sociale
%
partecip.
Valore a
bilancio
31/12/2012
Valore a
bilancio
31/12/2011
Variazione
52.020,00
102.000,00
51,00
0,00
42.668,64
-42.668,64
10
Partecipazione in altre imprese: Partecipazioni Azionarie
N.azioni
possedute
Valore
nominale
azione
Valore
nominale
partecip.
Agroqualità
Borsa M erci Telematica
Italiana S.c.p .A.
Centro Estero per
l'Internazionalizzazione Soc.
Cons. P.A.
Città Studi spa Biella
19.607
0,51
9.999,57
2.000.000,00
0,500%
9.021,26
1
299,62
299,62
2.387.372,16
0,013%
297,86
6.500
1,00
6.500,00
250.000,00
2,600%
6.500,00
1.443
1,00
1.443,00
25.603.947,00
0,006%
1.443,00
Finpiemonte S.p.A-Torino
Finpiemonte Partecipazioni
S.p.A. Torino
Infocamere S. Cons.p.A
Roma
IS.NA.R.T. Soc. Cons. P.A.
3.049
1,00
3.049,00
19.927.297,00
0,015%
5.181,43
6.408
1,00
6.408,00
66.212.776,00
0,010%
10.889,63
60.808
3,10
188.504,80
17.670.000,00
1,067%
291.052,65
2.000
1,00
2.000,00
1.046.500,00
0,191%
2.059,44
2.000
1,00
2.000,00
2.057,02
20
1,00
20,00
20,00
2.020
1,00
2.020,00
100.000,00
2,020%
2.077,02
2.000
51,65
103.300,00
5.988.817,50
1,725%
108.130,73
495
51,65
25.566,75
157.532,50
16,230%
25.566,75
2.495
51,65
128.866,75
6.146.350,00
2,097%
133.697,48
258
1,00
258,00
814.620,00
0,032%
249,44
241.365
0,52
125.509,80
15.297.139,52
0,820%
1.581.736,22
Partecipata
Istituto p er il M arketing dei
p rodotti Agroalimentari del
Piemonte S.c.p.a.
Piemonte S.c.p.a.
acquisizione 2010
Piemonte S.c.p.a. TOTALE
S.a.i.a. S.p .A. Società aree
industriali ed artigianali Verbania al 31/12/2007
industriali ed artigianali Verbania acquisizione 2008
industriali ed artigianali Verbania TOTALE
Tecnoborsa soc. consortile
p .a. Roma
Tecno Holding S.p.A. Roma
al 3112/2007
Tecno Holding S.p.A. Roma
Acquisizione 2009
Tecno Holding S.p.A.
TOTALE
Tecnoservicecamere S.c.p.a.
Totale
Valore di
Capitale sociale % partecip. bilancio al
31.12.2012
277.366,55
14.265.289
0,0138
197.224,91
25.000.000,00
0,789%
1.859.102,77
13.543
0,52
7.042,36
1.318.941,00
0,534%
12.467,89
2.334.039,87
11
Partecipazione in altre imprese: Altre partecipazioni
Partecipata
Valore nominale
partecipaz.
Capitale sociale
% partecip.
Valore di bilancio
al 31.12.2012
12.911,42
73.595,33
17,544%
14.393,15
630,00
551.473,09
0,114%
630,00
6.842,00
2.500.000,00
0,274%
7.687,54
Agenzia accoglienza e
promozione turistica della
provincia di Novara - ATL
Dintec s.c.r.l.
Ecocerved s.r.l. Roma
Job Camere s.r.l.
3.840,00
600.000,00
0,640%
3.840,00
IC Outsourcing S.c.r.l.
Incubatore di impresa
s.c.r.l.
Retecamere S.c.rl.
2.380,80
372.000,00
0,640%
2.380,80
40.800,00
400.000,00
10,200%
40.800,00
910,00
900.000,00
0,101%
1.628,02
Totale
71.359,51
Le variazioni intervenute sono le seguenti:
Valore di bilancio al
31.12.2012
Valore di bilancio al
31.12.2011
Variazioni
Novara Promuove S.r.l.
0
42.668,64
-42.668,64
Totale
0
42.668,64
-42.668,64
Partecipata
Prestiti e anticipazioni attive
Saldo al 31.12.2012
Saldo al 31.12.2011
Variazioni
940.748,89
160.827,01
779.921,88
Il saldo al 31.12.2012 è così composto:
Prestiti al personale sul
trattamento di fine
rapporto e relative quote
di interessi
Importo dovuto da altri
Enti per il trattamento di
fine rapporto
Prestiti e anticipazioni
varie - fondo
sbloccacrediti
Totale
Saldo al 31.12.2012
Saldo al 31.12.2011
Variazioni
154.656,93
153.786,05
870,88
7.040,96
7.040,96
0
779.051,00
0,00
779.051,00
940.748,89
160.827,01
779.921,88
Il valore iscritto in bilancio somma il valore dei prestiti sulle indennità di fine servizio erogate dall’Ente ai
propri dipendenti al 31.12.2012, al netto delle restituzioni di capitale e al lordo degli interessi restituiti fino a tale
12
data, i crediti verso altre Camere per I.F.R. e la quota relativa all’anno 2012 di adesione al fondo regionale
“Sbloccacrediti” a favore della PMI piemontesi.
B) Attivo Circolante
d) Rimanenze di magazzino
Saldo al 31.12.2012
Saldo al 31.12.2011
Variazioni
38.622,91
44.667,32
-6.044,41
ATTIVITA’ COMMERCIALE
Quantità
Valore unitario
Totale
Carnet ATA
28
38,00
1.064,00
Smart card
39
12,00
468,00
Lettori USB
34
10,00
340,00
TOTALE COMMERCIALE
1.872,00
Quantità
Valore di copertina/
unitario
Totale
61
29,80
1.817,80
37
14,90
551,30
Segni sul territorio
480
47,18
22.646,40
Volume fotografico "Novara. Il
territorio, la cultura, il lavoro"
37
28,85
1.067,45
Business Key
3
46,80
140,40
Kit Carta Nazionale dei Servizi
10
19,00
190,00
CNS Aruba
349
16,94
5.912,06
Token Aruba
106
41,75
4.425,50
ATTIVITA’ IS TITUZIONALE
Volume "Valli Alpine nel
Novarese"
Volume "Novara e la sua
provincia"
36.750,91
TOTALE IS TITUZIONALE
Il valore iscritto in bilancio rileva le consistenze a fine esercizio suddivise per attività commerciale e
istituzionale. La variazione in diminuzione è da imputare complessivamente a minori consistenze.
e) Crediti di funzionamento
Saldo al 31.12.2012
Saldo al 31.12.2011
Variazioni
2.087.776,14
1.827.335,43
260.440,71
13
Crediti da diritto annuale
Il credito da diritto annuale risulta così stratificato negli anni:
Ruoli anni ante 2001
Saldo al
31.12.2012
321.565,70
Saldo al
31.12.2011
334.274,51
Ruolo 2010 marzo (omessi anni dal 2001 al 2005) - diritto
575.967,94
580.630,41
-4.662,47
Ruolo 2010 marzo (omessi anni dal 2001 al 2005) - sanzioni
152.570,77
153.862,35
-1.291,58
Ruolo 2010 marzo (omessi anni dal 2001 al 2005) - interessi
103.497,18
104.417,61
-920,43
Ruolo 2010 agosto (omessi anni dal 2001 al 2005) – diritto
834.084,61
843.398,08
-9.313,47
Ruolo 2010 agosto (omessi anni dal 2001 al 2005) - sanzioni
266.568,99
269.602,55
-3.033,56
Ruolo 2010 agosto (omessi anni dal 2001 al 2005) - interessi
149.399,81
151.066,70
-1.666,89
Ruolo 2010 novembre (omessi anni dal 2001 al 2005) - diritto
782.483,11
787.089,76
-4.606,65
Ruolo 2010 novembre (omessi anni dal 2001 al 2005) - sanzioni
73.121,86
73.443,40
-321,54
Ruolo 2010 novembre (omessi anni dal 2001 al 2005) - interessi
141.452,01
142.325,28
-873,27
Ruolo 2011 febbraio (omessi anno 2006) - diritto
660.126,60
669.427,03
-9.300,43
Ruolo 2011 febbraio (omessi anno 2006) - sanzioni
184.606,43
188.148,70
-3.542,27
Ruolo 2011 febbraio (omessi anno 2006) - interessi
72.861,97
74.110,63
-1.248,66
Ruolo 2011 giugno (omessi anno 2007) - diritto
723.159,57
734.022,82
-10.863,25
Ruolo 2011 giugno (omessi anno 2007) - sanzioni
391.607,51
397.975,92
-6.368,41
Ruolo 2011 giugno (omessi anno 2007) - interessi
64.242,15
65.319,77
-1.077,62
Ruolo 2011 giugno (omessi anno 2008) - diritto
765.587,82
780.851,27
-15.263,45
Ruolo 2011 giugno (omessi anno 2008) - sanzioni
165.743,30
170.178,77
-4.435,47
Ruolo 2011 giugno (omessi anno 2008) - interessi
47.698,54
48.685,37
-986,83
Ruolo Diritto annuale anno 2009
927.465,58
1.042.425,03
-114.959,45
Ruolo Sanzioni su diritto annuale anno 2009
310.093,80
356.126,18
-46.032,38
Ruolo Interessi su diritto annuale anno 2009
37.982,00
41.206,30
-3.224,30
1.085.043,03
1.043.267,79
41.775,24
Ruolo Sanzioni su diritto annuale anno 2010
355.362,08
343.173,38
12.188,70
Ruolo Interessi su diritto annuale anno 2010
45.205,92
20.434,00
24.771,92
1.048.846,47
1.184.359,19
-135.512,72
Sanzioni su diritto annuale anno 2011
355.893,13
366.434,36
-10.541,23
Interessi su diritto annuale anno 2011
7.430,20
8.874,30
-1.444,10
1.347.478,30
0,00
1.347.478,30
Sanzioni su diritto annuale anno 2012
397.841,66
0,00
397.841,66
Interessi su diritto annuale anno 2012
16.377,38
0,00
16.377,38
Interessi su diritto annuale anno 2011 di competenza anno 2012
26.080,00
0,00
26.080,00
Crediti per diritto annuale
Ruolo Diritto annuale anno 2010
Diritto annuale anno 2011
Diritto annuale anno 2012
Totale
Variazioni
-12.708,81
12.437.445,42 10.975.131,46 1.462.313,96
14
Fondo svalutazione crediti da diritto annuale
Analogamente il fondo svalutazione crediti da diritto annuale risulta così stratificato negli anni:
Saldo al
31.12.2012
321.565,70
Saldo al
31.12.2011
334.274,51
575.967,94
580.630,41
-4.662,47
152.570,77
153.655,68
-1.084,91
103.497,18
104.417,61
-920,43
834.084,61
843.398,08
-9.313,47
266.568,99
269.602,55
-3.033,56
149.399,81
151.066,70
-1.666,89
731.096,37
731.741,37
-645,00
67.982,62
68.010,62
-28,00
132.115,70
132.248,59
-132,89
Fondo svalutazione crediti ruolo 2011 Febbraio (omesso anno 2006) - diritto
644.979,35
645.589,35
-610,00
Fondo svalutazione crediti ruolo 2011 Febbraio (omesso anno 2006)- sanzioni
182.425,68
182.684,08
-258,40
Fondo svalutazione crediti ruolo 2011 Febbraio (omesso anno 2006) - interessi
72.801,18
72.867,91
-66,73
Fondo svalutazione crediti ruolo 2011 Giugno (omesso anno 2007) - diritto
681.920,60
682.160,60
-240,00
Fondo svalutazione crediti ruolo 2011 Giugno (omesso anno 2007) - sanzioni
359.981,49
360.065,49
-84,00
Fondo svalutazione crediti ruolo 2011 Giugno (omesso anno 2007) - interessi
61.966,28
61.987,34
-21,06
Fondo svalutazione crediti ruolo 2011 Giugno (omesso anno 2008) - diritto
752.603,18
752.603,18
0,00
Fondo svalutazione crediti ruolo 2011 Giugno (omesso anno 2008) - sanzioni
165.743,30
170.178,77
-4.435,47
Fondo svalutazione crediti ruolo 2011 Giugno (omesso anno 2008) - interessi
47.698,54
47.919,70
-221,16
Fondo svalutazione crediti diritto annuale anno 2009
875.506,71
876.366,72
-860,01
Fondo svalutazione crediti sanzioni anno 2009
288.825,89
289.744,26
-918,37
Fondo svalutazione crediti interessi anno 2009
34.997,66
35.066,56
-68,90
Fondo svalutazione crediti diritto annuale anno 2010
947.917,80
933.736,27
14.181,53
Fondo svalutazione crediti sanzioni anno 2010
293.280,32
303.069,74
-9.789,42
Fondo svalutazione crediti interessi 2010
39.274,90
17.818,96
21.455,94
Fondo svalutazione crediti diritto annuale 2011
947.969,94
995.690,77
-47.720,83
Fondo svalutazione crediti sanzioni 2011
294.004,56
298.131,00
-4.126,44
7.148,32
7.552,03
-403,71
1.176.752,80
0,00
1.176.752,80
Fondo svalutazione crediti sanzioni 2012
328.338,72
0,00
328.338,72
14.228,67
0,00
14.228,67
Fondo svalutazione crediti interessi 2011 di competenza 2012
22.658,30
0,00
22.658,30
Fondo Svalutaz ione Cre diti Diritto Annuale
Fondo svalutazione crediti ruolo ante anno 2001
Fondo svalutazione crediti ruolo
diritto
sanzioni
interessi
diritto
sanzioni
interessi
2005) - diritto
2005) - sanzioni
2005) - interessi
2010 Marzo (omessi anni dal 2001 al 2005) 2010 Marzo (omessi anni dal 2001 al 2005) 2010 Marzo (omessi anni dal 2001 al 2005) 2010 Agosto (omessi anni dal 2001 al 2005) 2010 Agosto (omessi anni dal 2001 al 2005) 2010 Agosto (omessi anni dal 2001 al 2005) 2010 Novembre (omessi anni dal 2001 al
2010 Novembre (omessi anni dal 2001 al
2010 Novembre (omessi anni dal 2001 al
Fondo svalutazione crediti diritto annuale 2012
Totale
Variaz ioni
-12.708,81
11.575.873,88 10.102.278,85 1.473.595,03
15
Il credito per diritto annuale (complessivamente pari a € 861.571,54) è la risultanza di quanto rilevato al
31.12.2012 con il sistema informatico messo a punto dalla società InfoCamere che, nella reportistica prodotta,
include un elenco nominativo dei richiamati crediti, suddivisi tra diritto, sanzione e interessi. I crediti relativi agli
anni 2009, 2010 e 2011 sono stati ricalcolati sempre con lo stesso sistema informatico che ha prodotto gli elenchi
aggiornati dei creditori con i relativi importi. I crediti relativi al diritto annuale sono esposti al netto degli importi
incassati nell’anno 2012. Durante l’esercizio si è provveduto ad emettere due ruoli: il primo nel mese di agosto
(relativo agli omessi pagamenti residuali dell’anno 2009), il secondo a novembre (relativo agli omessi pagamenti
dell’anno 2010).
Il fondo svalutazione crediti al 31.12.2012, pari complessivamente a € 11.575.873,88, tiene conto della
riduzione relativa al maggior incasso per diritto annuale riferito ai ruoli ante 2001, marzo e agosto 2010 e giugno
2011 (relativamente a sanzioni e interessi anno 2008), effettuata al fine di ricondurre il fondo stesso al 100% dei
crediti per diritto annuale, sanzione e interessi già a ruolo. L’incremento del fondo è determinato dalle quote 2012
relative ai crediti dell’anno e al ricalcolo sui ruoli emessi. Sia il credito che il relativo fondo svalutazione sono al
netto degli sgravi effettuati in corso d’anno.
La quota del 2012 è così determinata:
Credito per diritto annuale 2012
€ 1.347.478,30 svalutato del 87,33% = € 1.176.752,80
Credito per sanzioni su diritto annuale anno 2012
€ 397.841,66 svalutato del 82,53% = €
328.338,72
Credito per interessi su diritto annuale anno 2012
€
16.377,38 svalutato del 86,88% = €
14.228,67
Credito per interessi su diritto annuale anno 2011
di competenza anno 2012
€
26.080,00 svalutato del 86,88% = €
22.658,30
Il fondo, pertanto, ha subito le seguenti variazioni:
Saldo al 31.12.2011
€ 10.102.278,85
Incremento 2012
€
1.577.615,96
Decremento 2012
€
104.020,93
€ 11.575.873,88
Crediti v/organismi e istituzioni nazionali e comunitarie
Credito Regione Piemonte tenuta
Albo imprese artigiane
Contributo Ministero delle
Infrastrutture e dei Trasporti per
progetto “Terres d’Eau”
Contributo Regione Piemonte
per manifestazione “Rice - I
sapori del riso italiano”
per progetto “Vetrina
dell’artigianato d’eccellenza”
per progetto “Catalogazione
SBN biblioteca”
Contributo Provincia di Novara
per progetto "Artigiovani"
Contributo Comune di Novara
per manifestazione "Rice - I
sapori del riso italiano"
Contributo Istat per censimento
2012
Totale
Saldo al 31.12.2012
Saldo al 31.12.2011
Variazioni
351.653,02
353.571,19
-1.918,17
15.795,37
15.795,37
0,00
20.000,00
0,00
20.000,00
5.000,00
5.000,00
0,00
0,00
1.750,00
-1.750,00
6.598,60
0,00
6.598,60
3.000,00
0,00
3.000,00
14.722,83
0,00
14.722,83
416.769,82
376.116,56
40.653,26
16
Gli importi si riferiscono ai crediti verso la Regione Piemonte per la tenuta dell’Albo imprese artigiane,
anni 2006-2011-2012, relativi ai contributi a favore del progetto “Vetrina dell’artigianato d’eccellenza” per
l’anno 2011 e della manifestazione “Rice – I sapori del riso italiano”, anno 2012; al credito verso il Ministero
delle Infrastrutture e dei Trasporti per iniziative legate al Progetto Comunitario Interreg III B Medocc “Terres
d’eau”; al credito verso la Provincia di Novara relativo al contributo sul progetto “Artigiovani” ; al credito verso
il Comune di Novara a favore della manifestazione “Rice – I sapori del riso italiano” e al credito nei confronti
dell’Istat per contributo a sostegno delle spese per il 9° Censimento generale dell'industria e dei servizi e
Censimento delle istituzioni non profit.
Crediti v/organismi del sistema camerale
Contributo Unione Camere del Piemonte progetto “Promozione
delle imprese e del territorio piemontesi all’estero” – FP 2007/08
Contributo Unioncamere progetto “Ospitalità italiana di qualità:
sviluppo integrato dell'offerta turistica novarese” – FP 2009/10
Contributo Unioncamere progetto “Qualità del made in Italy:
certificazione e valorizzazione della filiera agroalimentare” – FP
2009/10
Contributo Unioncamere progetto “Vigilanza prodotti Svim” - FP
Contributo Unioncamere progetto “Servizio di Conciliazione”
Contributo Unioncamere progetto “I prodotti turistici del made in
Italy” – FP 2007/08
Contributo Unioncamere progetto “Promozione della filiera
agroalimentare: tipicità e trasparenza” – FP 2007/08
Contributo Unioncamere progetto “Innovazione e sviluppo
sostenibile: la chiave per la competitività e la
crescita delle PMI” – FP 2007/08
Contributo Unioncamere progetto “Piemonte InContract” – FP
2009/10
Contributo Unioncamere progetto “Piemonte Green: Sostenibilità
per la competitività del territorio” – FP 2009/10
Contributo Unioncamere progetto “Vigilanza prodotti”
Contributo Unioncamere progetto in ambito alimentare - FP 20092010
Contributo Unioncamere "Sportello di supporto al sistema turistico
locale" - FP 2011-2012
Contributo Unioncamere "Marchio qualità Ospitalità Italiana" FP
2009-2010
Contributo Unioncamere "Promozione filiera vitivinicola" FP20092010
Contributo Unioncamere "Manifestazioni di avvicinamento all'Expo"
FP 2011-2012
Contributo Unioncamere "Piemonte green" FP 2011-2012
Retecamere “Conguaglio progetti conclusi anno 2010”
Unioncamere Piemonte - Fondo di garanzia su misura Export
C.C.I.A.A. di Vercelli “rimborso comando Segretario Generale
Agosto/Dicembre 2011”
Totale
Saldo al
31.12.2012
Saldo al
31.12.2011
Variazioni
0
57.000,00
-57.000,00
0
30.000,00
-30.000,00
0
25.680,00
-25.680,00
2.161,40
3.242,10
-1.080,70
0
2.000,00
-2.000,00
0
26.700,00
-26.700,00
0
19.590,00
-19.590,00
1.800,00
1.800,00
0,00
19.600,00
30.800,00
-11.200,00
7.000,00
7.000,00
0,00
6.729,56
10.094,40
-3.364,84
14.636,00
0
14.636,00
29.490,00
0
29.490,00
26.588,00
0
26.588,00
25.118,00
0
25.118,00
43.200,00
0
43.200,00
6.533,33
0
6.533,33
0,00
277,30
-277,30
75.227,32
0
75.227,32
1.865,55
13.813,75
-11.948,20
259.949,16
227.997,55
31.951,61
17
Gli importi si riferiscono principalmente a crediti verso Unioncamere nazionale e regionale relativi ad iniziative
ammesse al finanziamento del Fondo Perequativo e alla quota di partecipazione al “Bando per favorire la
partecipazione alle manifestazioni all’estero da parte delle P.M.I. piemontesi” a cui la Camera ha aderito. Il credito
verso la Camera di Commercio di Vercelli si riferisce alla quota parte relativa al comando del Segretario Generale
presso tale Ente.
Crediti v/clienti
Saldo al 31.12.2012
Saldo al 31.12.2011
Variazioni
Crediti v/clienti
651,00
605,00
46,00
Crediti v/clienti per diritti di segreteria
236,32
0,00
236,32
Crediti v/clienti per proventi diversi
31.780,73
11.512,97
20.267,76
Totale
32.668,05
12.117,97
20.550,08
Di maggiore rilevanza tra i crediti quello relativo alle somme da riscuotere per ispezioni effettuate
dall’ufficio Metrico.
Crediti per servizi conto terzi
Crediti per bollo virtuale
Saldo al 31.12.2012
Saldo al 31.12.2011
Variazioni
43.242,06
0,00
43.242,06
0,00
520,01
-520,01
Anticipi dati a terzi
Anticipo spese di gestione condominio
Palazzo Orelli
227.247,98
27.648,60
199.599,38
5.186,36
1.105,57
4.080,79
Totale
275.676,40
29.274,18
246.402,22
Anticipo bolli Selecta
Il saldo è prevalentemente correlato agli anticipi dati a terzi che comprendono l’anticipazione all’Azienda
speciale E.V.A.E.T. del contributo per l’anno 2013 (€ 225.000,00) e le somme anticipate per conto di Agroqualità
(€ 2.247,98). L’anticipo dato all’amministratore del condominio “Palazzo Orelli” in corso d’anno (€ 31.050,91) è
stato ridotto della quota parte delle spese relative all’intervento di copertura di una porzione di tetto e di quelle di
gestione.
18
Crediti diversi
S aldo al 31.12.2012
S aldo al 31.12.2011
Variazioni
21.404,38
7.890,09
13.514,29
2.013,29
2.013,29
0,00
15.394,00
14.594,00
800,00
Crediti diversi
Recupero maggiori somme versate a
organi E.V.A.E.T.
Credito Ires
Crediti v/Erario
31,46
0,00
31,46
Erario c/ritenute subite
84,84
31,46
53,38
0,00
800,00
-800,00
110,81
0,00
110,81
Erario c/acconti IRES
Crediti v/Inail
0,00
2.371,89
-2.371,89
Note di credito da ricevere
Partite attive da incassare
128.755,57
139.528,68
-10.773,11
6.146,54
51.257,43
-45.110,89
Crediti v/Azienda speciale
3.405,05
1.660,97
1.744,08
Cauzioni date a terzi
Crediti verso altre CCIAA per diritto
annuale
Crediti verso altre CCIAA per
sanzioni
Crediti verso altre CCIAA per
interessi
9.563,55
9.563,55
0,00
13.298,79
7.975,07
5.323,72
83,03
41,17
41,86
9,01
6,20
2,81
200.300,32
237.733,80
-37.433,48
Note di credito da incassare
Totale
I crediti diversi comprendono le quote residue di patrimonio netto di spettanza dell’Ente relative alla
liquidazione della società Promozione e sviluppo distretto del Ticino – Società Consortile a r.l. (€ 2.200,00), della
società Promolavoro (€ 2.095,13), della società Novara Futura S.r.l. (€ 1.091,00) e della società Novara Promuove
S.r.l. in liquidazione (5.948,00). Sono presenti le somme residue, ancora non riscosse, relative agli irregolari
compensi corrisposti ai componenti degli organi dell’Azienda Speciale, evidenziati nella relazione del Ministero
dell’Economia e delle Finanze (pervenuta nel mese di settembre 2010) a seguito della verifica amministrativo –
contabile del 2 febbraio/24 marzo 2010. Le note di credito da ricevere sono, in gran parte, relative al rimborso per
diritti di segreteria riconosciuti dalla società InfoCamere. La voce relativa alle partite da incassare si riferisce agli
interessi attivi maturati sui conti correnti accesi presso l’Istituto cassiere Banca Popolare di Sondrio e presso l’Ente
Poste.
Erario conto IVA
Erario c/iva
S aldo al 31.12.2012
S aldo al 31.12.2011
Variazioni
40.840,85
71.214,76
-30.373,91
Il credito IVA è riferito al credito maturato nel corso dell’anno 2012, pari a € 9.478,85, oltre al residuo anni
precedenti (€ 31.362,00) per il quale non si è ancora proceduto alla compensazione.
f) Disponibilità liquide
Saldo al 31.12.2012
5.869.278,58
Saldo al 31.12.2011
8.384.845,06
Variazioni
-2.515.566,48
19
Il saldo rappresenta le disponibilità liquide di € 5.846.819,90 depositate presso l’Istituto cassiere dell’Ente
Banca Popolare di Sondrio – Novara, integrato dai depositi su c/c postale ordinario (€ 12.501,09), dagli incassi
da regolarizzare (€ 3.321,10) e dall’importo a disposizione del Provveditore per la gestione della cassa minute
spese (€ 6.636,49).
C) Ratei e risconti
Saldo al 31.12.2012
Saldo al 31.12.2011
Variazioni
43.480,13
19.434,60
24.045,53
Misurano proventi e oneri la cui competenza è anticipata o posticipata rispetto alla manifestazione numeraria
e/o documentale; essi prescindono dalla data di pagamento o riscossione dei relativi proventi e oneri, comuni a due
o più esercizi e ripartibili in ragione del tempo. Non sussistono, al 31.12.2012, ratei e risconti aventi durata
superiore a cinque anni. La voce si riferisce ai ratei attivi relativi agli interessi di competenza dell’anno 2012
calcolati con riferimento alla restituzione di un contributo sul Bando 0801 Sezione B (€ 122,19) e al rateo di
competenza relativo al canone della cabina Enel (€ 113,96). I risconti attivi accolgono la quota dei costi
anticipatamente sostenuti nel 2012 di competenza dell’esercizio successivo e relativi a spese di noleggio,
assicurazione, manutenzione oltre al fondo di dotazione ADR Piemonte per l’attività di conciliazione, saldato nel
2012 ma relativo a quote di esercizi futuri (€ 6.155,00) e agli interessi sul bando PMI piemontesi all’estero, di
competenza dei prossimi esercizi (€ 32.240,28).
Passività
A) Patrimonio netto
Saldo al 31.12.2012 Saldo al 31.12.2011
Patrimonio netto esercizi precedenti
Avanzo/Disavanzo economico
dell’esercizio
Riserve da partecipazioni
Totale
Variazioni
12.933.213,97
12.963.218,78
-30.004,81
-1.785.160,56
-30.004,81
-1.755.155,75
583.585,11
588.235,29
-4.650,18
11.731.638,52
13.521.449,26
-1.789.810,74
20
Il fondo Riserva da partecipazioni risulta così composto:
Finpiemonte S.p.A. Torino
Finpiemonte
Partecipazioni S.p.A. Torino
InfoCamere S.c.p.A. Roma
Tecno Holding S.p.A.
Roma
Incrementi
Decrementi
341,18
341,18
717,06
717,06
12.134,41
12.134,41
568.003,22
568.003,22
IS.NA.R.T. S.c.p.A.
59,44
59,44
Agroqualità S.p.A.
Tecnoservicecamere
S.c.p.A. Totale
1.003,00
1.003,00
469,15
469,15
Ecocerved s.r.l. Roma
Agenzia accoglienza e
promozione turistica
della provincia di
Novara atl
689,01
689,01
53,96
53,96
Retecamere S.c.r.l.
114,68
114,68
Novara Promuove S.r.l.
Totale
4.650,18
588.235,29
0,00
-4.650,18
0,00
-4.650,18
583.585,11
B) Debiti di finanziamento
Prestiti e anticipazioni passive
Debiti v/altri enti per TFR
S aldo al 31.12.2012
S aldo al 31.12.2011
Variazioni
83.396,69
83.396,69
0,00
L’importo comprende quanto dovuto ad altri Enti per parte del trattamento di fine rapporto di alcuni
dipendenti che hanno prestato servizio alla Camera di Commercio di Novara e che ora si sono trasferiti presso altre
amministrazioni pubbliche.
C) Trattamento di fine rapporto
Fondo trattamento di
fine rapporto
S aldo al 31.12.2012
S aldo al 31.12.2011
Variazioni
2.711.816,48
2.449.513,90
262.302,58
Il Fondo corrisponde al totale delle quote maturate a favore dei dipendenti alla data di chiusura del bilancio,
in conformità alle disposizioni di legge e ai contratti di lavoro vigenti.
21
D) Debiti di funzionamento
Saldo al 31.12.2012
Saldo al 31.12.2011
Variazioni
3.405.596,84
3.311.151,04
94.445,80
I debiti sono valutati al loro valore nominale. Le variazioni intervenute nel corso del 2012 sono le seguenti:
Debiti v/fornitori
Saldo al 31.12.2012
Saldo al 31.12.2011
Variazioni
105.374,00
51.260,78
54.113,22
2.831,40
0,00
2.831,40
529.351,07
395.042,84
134.308,23
637.556,47
446.303,62
191.252,85
Saldo al 31.12.2012
Saldo al 31.12.2011
Variazioni
142.768,29
184.353,15
-41.584,86
Debiti v/fornitori
Debiti v/professionisti
Debiti v/fornitori per fatture
da ricevere
Totale
Debiti v/società e organismi del sistema camerale
Debiti v/società e organismi
del sistema camerale
La voce si riferisce a:
Quota Unioncamere per il fondo perequativo
Quota Unioncamere Piemonte interessi per adesione al “Bando per
favorire la partecipazione alle manifestazioni all’estero”
Quota Unioncamere Piemonte piano di comunicazione del
“Fondo Sbloccacrediti” – quota di competenza
Quota Unioncamere Piemonte spese di partecipazione delle aziende novaresi
alla manifestazione “AF – Artigiano in fiera 2012”
Rimborso variazione saldo numerario ripartizione patrimonio Camera
di Commercio del Verbano Cusio Ossola - Anno 2006
91.597,76
32.240,28
1.336,00
9.000,00
8.594,25
Debiti tributari e previdenziali
Debiti tributari e previdenziali
S aldo al 31.12.2012
S aldo al 31.12.2011
Variazioni
229.787,30
220.571,87
9.215,43
Debiti v/dipendenti
Debiti v/dipendenti
S aldo al 31.12.2012
S aldo al 31.12.2011
Variazioni
249.288,99
296.737,03
-47.448,04
22
Debiti v/Organi Istituzionali
S aldo al 31.12.2012
S aldo al 31.12.2011
Variazioni
85.696,46
96.721,73
-11.025,27
S aldo al 31.12.2012
S aldo al 31.12.2011
Variazioni
1.987.556,65
1.815.255,21
172.301,44
Debiti v/organi istituzionali
Debiti diversi
Debiti diversi
La quota prevalente è riferita a debiti diversi rilevati a fronte di iniziative promozionali.
Debiti per servizi c/terzi
S aldo al 31.12.2012
S aldo al 31.12.2011
Variazioni
Anticipi ricevuti da terzi
9.057,06
7.744,45
1.312,61
Anticipi retribuzioni
Bollo virtuale supporti
informatici
Debiti per albo imprese
artigiane
Totale
259,00
0,00
259,00
0,00
32.968,88
-32.968,88
63.626,62
210.495,10
-146.868,48
72.942,68
251.208,43
-178.265,75
E) Fondi per rischi ed oneri
Saldo al 31.12.2012
Saldo al 31.12.2011
Variazioni
3.716,92
10.066,94
-6.350,02
Tale importo è relativo a quanto l’Ente potrebbe dover versare all’INPDAP a titolo di maggiori quote di
pensione per i dipendenti cessati. L’importo del Fondo a fine 2012 risulta decurtato degli importi che hanno
trovato utilizzazione in corso d’anno per € 6.350,02 (Benefici contrattuali ex dipendenti).
F) Ratei e risconti passivi
Saldo al 31.12.2012
Saldo al 31.12.2011
Variazioni
29.177,66
29.197,66
-20,00
Rappresentano le partite di collegamento dell’esercizio conteggiate col criterio della competenza economicotemporale.
La voce riguarda il credito residuo vantato dall’Ente nei confronti della Regione Piemonte (€ 28.897,96) per
la gestione dell’Albo imprese artigiane anni pregressi, totalmente riscontato nell’esercizio 2007 in quanto non di
competenza dell’esercizio stesso. E’ stato inoltre rilevato un risconto passivo relativo all’incasso per abbonamenti
per l’anno 2013 alla rivista Nuovo Sestante (€ 279,70).
23
Conti d’ordine
Saldo al 31.12.2012
Saldo al 31.12.2011
Variazioni
288.877,53
569.067,63
-280.190,10
I conti d’ordine rilevati sono così suddivisi:
• CREDITORI C/INVESTIMENTI: € 118.324,77
I conti d’ordine rilevati sono riferiti ad impegni assunti verso professionisti per spese tecniche relative alle
direzioni dei lavori di ristrutturazione dei locali posti al 2° piano della sede camerale oltre che per ultimazione
delle opere meccaniche ed elettriche. Relativamente alla sala contrattazione merci sono riportati gli impegni
relativi alla progettazione esecutiva e al coordinamento sicurezza in fase di progettazione dei lavori di
rifunzionalizzazione della sala oltre all’impegno per il ripristino di una parte di pavimentazione.
• CREDITORI C/IMPEGNI: € 170.552,76
I conti d’ordine rilevati sono in gran parte riferiti ai bandi “Certificazione” e “Innovazione – imprese
agricole”, avviati nel 2012, rispetto ai quali non risulta completata l’istruttoria e che, pertanto, in base ai nuovi
principi contabili, non ineriscono alla competenza 2012 o il cui stanziamento non risulta integralmente utilizzato e
deve essere reso disponibile nel 2013 in ossequio alla natura di “bando aperto” dell’intervento. A causa dei ritardi
nell’avvio delle azioni progettuali è rilevato tra i conti d’ordine l’impegno assunto, in qualità di partner, a favore
del progetto “Il Sistema Culturale Integrato Novarese tra innovazione e tradizione” (già “Geografia delle
emozioni”), promosso dalla Provincia di Novara.
Nel dettaglio:
Importo
Progetto “Il Sistema Culturale Integrato
Novarese tra innovazione e tradizione”
10.000,00
Bando Certificazione
155.248,77
Bando Innovazione - imprese agricole
Totale
170.552,76
5.303,99
Nel corso dell’esercizio 2012 i conti d’ordine relativi all’anno 2011 risultano rifinanziati in toto relativamente agli
impegni per investimenti e in misura ridotta di € 9.000,00 per gli interventi economici, in considerazione della
variazione in diminuzione dell’ importo corrispondente al contributo teoricamente spettante a n. 4 imprese le cui
domande risultavano ammesse alla prenotazione delle risorse (fase I) con provvedimento dirigenziale, relative al
“Bando sicurezza”.
24
CONTO ECONOMICO
A)
Proventi gestione corrente
A) Proventi correnti
1) Diritto annuale
Saldo al 31.12.2012
6.262.074,91
Saldo al 31.12.2011
6.266.355,55
Variazioni
-4.280,64
2) Diritti di segreteria
3) Contributi trasferimenti e
altre entrate
4) Proventi da gestione di
beni e servizi
1.505.962,28
1.554.844,02
-48.881,74
471.500,99
358.577,14
112.923,85
214.189,97
201.175,04
13.014,93
5) Variazione delle rimanenze
-6.044,41
-16.469,95
10.425,54
Totale
8.447.683,74
8.364.481,80
83.201,94
Il diritto annuale esposto in bilancio rappresenta la quota di competenza dell’esercizio 2012, al netto dei
rimborsi. Tale provento ammonta ad € 6.262.074,91 e deve essere correlato alla posta di bilancio relativa alla
quota del fondo svalutazione crediti di competenza dell’esercizio 2012, pari a € 1.541.978,49, come già sopra
evidenziato.
Tra i diritti di segreteria figurano i diritti sugli atti e sui certificati, i diritti per le verifiche dell’ufficio
Metrico, i diritti MUD-SISTRI e altri diritti vari, al netto delle restituzione dei diritti di competenza del 2012.
Tra i contributi trasferimenti ed altre entrate esposti in bilancio si rilevano: entrate relative a progetti per
€ 223.794,89; contributo della Regione Piemonte per funzionamento dell’Albo imprese artigiane per
€ 161.000,00; rimborsi e recuperi diversi per € 16.706,10; contributo Istat a sostegno delle spese per il 9°
censimento generale dell'industria e dei servizi e Censimento delle istituzioni non profit per € 70.000,00.
Nei proventi da gestione di servizi sono rilevati, tra i principali: i ricavi per la concessione in uso della sala
contrattazione (€ 32.325,72), per l’attività di verbalizzazione concorsi a premio (€ 35.610,00), per le ispezioni
metriche (€ 75.948,45), per l’attività derivante dai piani dei controlli vini D.O. e vini varietali (€ 43.849,50) e altri
servizi commerciali dell’Ente.
La variazione delle rimanenze al 31.12.2012 rileva come costo, in quanto le rimanenze finali sono minori
delle rimanenze iniziali (- € 6.044,41).
B)
Oneri gestione corrente
A) Oneri correnti
6) Personale
Saldo al 31.12.2012
2.455.994,16
Saldo al 31.12.2011
2.364.627,94
Variazioni
91.366,22
7) Funzionamento
2.176.349,62
2.195.205,84
-18.856,22
8) Interventi economici
9) Ammortamenti e
accantonamenti
Totale
4.046.585,86
3.133.049,53
913.536,33
1.881.132,01
1.647.065,19
234.066,82
10.560.061,65
9.339.948,50
1.220.113,15
6) Personale
Le competenze al personale ( € 1.825.025,51) comprendono l'intera spesa per il personale dipendente, incluso
il lavoro straordinario e le indennità varie.
La voce oneri sociali (€ 446.502,72) comprende gli oneri sociali, previdenziali e assistenziali sostenuti
dall’Ente a favore del personale dipendente nell'anno 2012.
L’accantonamento a I.F.R. e T.F.R. (€ 145.320,45) è relativo delle quote di competenza dell’esercizio
comprensive del ricalcolo dell’Indennità di fine rapporto in capo ai dipendenti assunti prima dell’1.1.2001, come
previsto dal D.L. n. 185/2012, in attuazione della sentenza della Corte costituzionale n. 223/2012 in tema di
trattamento di fine servizio dei dipendenti pubblici.
25
La voce altri costi del personale (€ 39.145,48) comprende la spesa sostenuta dall’Ente relativamente a costi
non direttamente imputabili agli stipendi del personale.
7) Funzionamento
Saldo al 31.12.2012
1.036.194,08
Saldo al 31.12.2011
1.109.298,62
b) Godimento di beni di terzi
20.789,33
23.847,83
-3.058,50
c) Oneri diversi di gestione
406.689,08
344.268,29
62.420,79
d) Quote associative
561.588,54
151.088,59
563.117,66
-1.529,12
154.673,44
-3.584,85
2.176.349,62
2.195.205,84
-18.856,22
a) Prestazione servizi
e) Organi istituzionali
Totale
Variazioni
-73.104,54
Le voci prestazioni di servizi e oneri diversi di gestione raccolgono tutti i costi di funzionamento dell’Ente
relativamente ai contratti di fornitura di servizi (pulizie locali, manutenzione, ecc.), ai costi di automazione servizi,
ai costi per la riscossione del diritto annuale, agli acquisti di beni di consumo.
La voce godimento di beni di terzi è relativa al noleggio di apparecchiature varie utilizzate dagli uffici
camerali e al noleggio dell’autoveicolo per le funzioni metriche di trasporto promiscuo.
Quote associative: la voce di spesa si riferisce ai costi sostenuti dall’Ente per i contributi associativi ad
Unioncamere Nazionale (€ 158.210,79) e Piemonte (€ 164.539,23), per altre quote associative (€ 55.643,00),
nonché per quote erogate al fondo perequativo ex Legge 580/1993 (€ 183.195,52).
La voce organi istituzionali comprende l’intera spesa per i componenti gli organi collegiali dell’Ente,
compresi il Presidente, il Consiglio, la Giunta, il Collegio dei Revisori dei Conti, l’O.I.V., i componenti delle
Commissioni, opportunamente ridotta del 10% come precisato dalla circolare del Ministero dell’Economia e delle
Finanze n. 32 del 17.12.2009.
S aldo al 31.12.2012
S aldo al 31.12.2011
Variazioni
4.046.585,86
3.133.049,53
913.536,33
Gli interventi economici comprendono le iniziative di promozione economica promosse a vario titolo
dall’Ente sia in forma di interventi diretti, sia attraverso la partecipazione ad interventi e manifestazioni
organizzate da terzi, rilevate in applicazione dei principi contabili, il cui dettaglio è riportato sul documento
“Relazione sull’andamento della gestione”.
9) Ammortamenti e accantonamenti
La voce è così suddivisa:
9)Ammortamenti e
accantonamenti
a) Immobilizzazioni
immateriali
b) Immobilizzazioni materiali
c) Svalutazione crediti
Totale
Saldo al 31.12.2012
Saldo al 31.12.2011
Variazioni
711,38
727,44
-16,06
338.442,14
344.963,95
-6.521,81
1.541.978,49
1.301.373,80
240.604,69
1.881.132,01
1.647.065,19
234.066,82
Lo scopo dell’ammortamento è quello di ripartire sugli esercizi di competenza (ovvero di vita utile stimata)
un costo pluriennale. La ripartizione attuata mediante l’ammortamento avviene in base alla vita utile, che ha
riguardo all’impiego atteso, al deterioramento fisico e all’obsolescenza tecnica.
26
a) Immobilizzazioni immateriali: le quote di ammortamento delle immobilizzazioni immateriali, pari a € 711,38,
si riferiscono alle licenze d’uso dei sistemi operativi informatici e sono state ammortizzate in base all’aliquota
ordinaria del 20%.
b) Immobilizzazioni materiali: le quote di ammortamento delle immobilizzazioni materiali, pari a € 338.442,14,
sono state calcolate in base all’utilizzo, alla destinazione e alla durata economico-tecnica dei cespiti, con il criterio
della residua possibilità di utilizzazione.
c) Svalutazione crediti: tale importo, pari a € 1.541.978,49, viene accantonato per fronteggiare i rischi di perdite
sui crediti per diritto annuale, come previsto dai principi contabili.
Queste norme consentono di rettificare il valore nominale dei crediti attraverso la creazione di un apposito fondo
svalutazione crediti, che consente di pervenire al valore presumibile di realizzazione dei crediti stessi.
C) Gestione Finanziaria
Nella gestione finanziaria vengono rilevati tutti i componenti positivi e negativi connessi all’area finanziaria
della gestione dell’Ente.
Gestione finanziaria
Proventi finanziari
Oneri finanziari
Totale
94.793,20
18,67
94.774,53
I proventi finanziari, complessivamente pari a € 94.793,20, sono costituiti dagli interessi attivi sul c/c
bancario (€ 75.673,42), dai proventi mobiliari, corrispondenti ai dividendi delle Società Tecno Holding S.p.A.
(€ 17.118,35), dagli interessi sui prestiti sulle indennità di fine servizio erogate dall’Ente ai propri dipendenti
(€ 1.879,24) e dagli interessi di competenza relativi alla restituzione, da parte di una società agricola, di un
contributo erogato sul Bando 0801 sez.B (€ 122,19).
Gli oneri finanziari, complessivamente pari a € 18,67, sono composti da interessi pagati per tardato
pagamento delle fatture della ditta GE Noleggi S.p.A., relative al canone di noleggio di 4 fotocopiatori (€ 13,02), e
da interessi richiesti dall’Inpdap, relativi alla sistemazione di un debito per contributi relativi all’anno 2008
(€ 5,65).
D) Gestione Straordinaria
Nella gestione straordinaria vengono rilevati tutti i componenti positivi e negativi derivanti da fatti per i quali
la fonte del provento o dell’onere è estranea alla gestione ordinaria, dei componenti relativi ad esercizi precedenti
(inclusi gli effetti di errori di rilevazione di fatti di gestione o di valutazione di poste di bilancio o di imposte
relative a esercizi precedenti) e degli effetti di variazioni dei criteri di valutazione.
12) Proventi straordinari
Tale voce, complessivamente pari a € 419.147,39, è costituita dai maggiori ricavi rilevati in sede di
rideterminazione del credito da diritto annuale e dalle sopravvenienze attive.
Diritto Annuale anni precedenti
Diritto annuale anni precedenti
215.565,89
La voce diritto annuale anni precedenti, comprensiva di relativi sanzioni e interessi, è composta dai maggiori
proventi rilevati:
27
- in sede di rideterminazione del credito da diritto annuale, a seguito dell’emissione del ruolo esattoriale per
l’anno 2010;
- in sede di chiusura dell’esercizio, dagli adeguamenti agli elenchi forniti dalla società InfoCamere relativi al
credito per diritto annuale;
- in sede di chiusura dell’esercizio, dalle sopravvenienze attive derivanti da maggiori crediti per diritto
annuale anni precedenti legate al ricalcolo del diritto sulla base dei fatturati definitivi o a maggiori pagamenti,
come risulta dalla reportistica fornita dalla società InfoCamere.
Come precisato dai documenti prodotti dalla task force, i sopracitati maggiori crediti sono imputati tra i proventi
straordinari.
Le sopravvenienze attive comprendono:
Sopravvenienze attive
Riduzione debiti per bandi 2011 in seguito a rinunce o
minori pagamenti
Riduzione debito per chiusura progetto "In Conctract"
anno 2011
Riduzione debito per mancata realizzazione cartografia
Terres d'Eau anno 2009
Rimborso assicurativo danno subito immobile sede
camerale
Riduzione debito per mancata rendicontazione
iniziativa mercato europeo di Arona anno 2011
Riduzione debito per mancata realizzazione progetto
bureau territoriale anno 2009
Minor debito per comando personale ispettivo anno
2011 - Provincia di Novara
Minor debito per incentivante dipendenti e risultato
p.o. oltre a relativi oneri previdenziali - anno 2011
160.091,08
15.400,00
6.000,00
5.170,00
5.000,00
3.000,00
2.207,47
1.278,41
Minor debito sportello IAT anno 2011
Minor debito a seguito conguaglio progetti conclusi
nel 2011 - Retecamere
Recuperi su compenso Presidente - anno 2011
Recuperi su compenso e gettoni di presenza Consiglio
- anno 2011
Recuperi su compenso e gettoni di presenza Giunta anno 2011
Recuperi su compenso Revisori dei Conti - anno 2011
1.191,79
Recuperi su compenso componenti OIV - anno 2011
Riduzione debito relativo a invio DMA anno 2010 e
corso SIOPE anno 2011
Riduzione debito su incarico per inserzione
pubblicitaria "Vetrina dell'Eccellemza Artigiana"
Conguaglio fornitura energia elettrica sede camerale
anno 2011
Maggior contributo per servizio di conciliazione anno
2011
Rimborso per mancata consegna memento fiscale 2011
99,00
Rimborso canoni telefonici non dovuti anni 2010-2011
Riduzione debito verso Camera di Commercio I.A.A. di
Milano per compensazione diritti tra CCIAA - anno
2011
Totale
820,71
466,00
300,00
722,00
310,00
536,00
450,00
256,72
121,00
116,00
37,32
8,00
203.581,50
28
13) Oneri straordinari
Tale voce, complessivamente pari a € 186.704,57, è costituita dalla minusvalenza derivante dalla liquidazione
della società partecipata Novara Promuove S.r.l. (€ 18.453,46), dal contributo straordinario per il sisma
dell’Emilia-Romagna (€ 32.000,00), dalle sopravvenienze passive, dagli accantonamenti al fondo svalutazione
crediti riferiti al ruolo 2010 emesso nel corso dell’anno e dalle sopravvenienze passive relative a minori crediti
diritto anni precedenti o di adeguamento agli elenchi Diana, come risultano dalla reportistica fornita dalla società
InfoCamere.
Oneri straordinari diritto annuale
Accantonamento straordinario ruoli diritto annuale
Importo
91.162,54
Sopravvenienze da diritto annuale
7.195,80
Totale
98.358,34
Secondo quanto stabilito dalla task force, al momento dell’accertamento di un maggior credito da diritto
annuale, sanzioni e interessi è corretto effettuare un accantonamento al fondo svalutazione crediti iscrivendo
l’importo nella voce “Oneri straordinari”, a fronte di una imputazione del maggior credito tra i proventi
straordinari. Pertanto, a fronte del maggior credito riferito al ruolo 2010 emesso nel corso dell’anno, è stato
rilevato il relativo accantonamento al fondo svalutazione. Le sopravvenienze da diritto annuale rilevano invece,
come risulta dalla reportistica fornita dalla società InfoCamere, minori crediti 2011 e adeguamenti agli elenchi
Diana.
Le sopravvenienze passive sono relative alla sistemazione contabile di alcune poste di bilancio e alla
rilevazione di alcune fatture di competenza di esercizi precedenti. Nel dettaglio comprendono:
Sopravvenienze passive
Riduzione credito verso Unioncamere a seguito minor
rendicontazione per progetti "Piemonte InContract" e
"Svim"
Oneri per realizzazione progetto "Piemonte sei a casa"
anni 2010 e 2011
Conguaglio prestazioni erogate art. 10 comma 2 DPR.
633/72 - anno 2011 - Tecnoservicamere
Conguglio polizze infortuni diversi e Kasko anno 2011
Maggior onere a seguito riemissione fattura per
corretto inquadramento fiscale rag. Satalino
Restituzione trattenuta effettuata al Dirigente su
retribuzione anno 2011
Conguaglio acqua potabile Sala Contrattazioni Merci
anno 2011
Assistenza giudiziale per controversia in materia di
lavoro
Liquidazione gettoni di presenza alle commissioni
degli esami per Somministrazione alimenti e bevande
dott. La Masa
Fornitura carburante per autovettura di rappesentanza
anno 2008
Maggior debito per visite fiscali anno 2011
Ricalcolo contributi Inpdap anno 2008 e relativa
sanzione e interessi
Conguaglio fornitura energia elettrica e riscaldamento
sala contrattazioni anno 2011
Totale
28.736,50
2.062,06
1.847,61
1.224,42
1.133,05
904,33
831,64
553,70
412,98
71,05
52,40
26,27
36,76
37.892,77
29
.
Il presente bilancio, composto da Stato patrimoniale, Conto economico e dalla presente Nota Integrativa,
rappresenta in modo veritiero e corretto la situazione patrimoniale e finanziaria nonché il risultato economico
dell'esercizio e corrisponde alle risultanze delle scritture contabili.
Novara, 15 aprile 2013
IL PRESIDENTE
Paolo Rovellotti
30
RELAZIONE SULL’ANDAMENTO DELLA GESTIONE
Si richiama, per una corretta interpretazione dell’andamento della gestione, la relazione previsionale e
programmatica per l’anno 2012, nell’ambito della quale sono stati definiti i seguenti obiettivi strategici che
vengono analizzati illustrando, per ciascuno, i risultati conseguiti con riferimento ai valori accertati a fine esercizio
rispetto ai valori attesi.
Alla relazione si allega, altresì, la tabella del consuntivo dei proventi, degli oneri e degli investimenti,
come indicato dall’art. 24, comma 2, del D.P.R. 254/2005. L’illustrazione dei dati contenuti nella tabella completa
la presente relazione evidenziando e motivando, per ciascuna voce di onere e provento, gli scostamenti, anche
nell’ambito delle funzioni previste dal D.P.R. 254/2005.
LINEA N. 1 “AUMENTARE L’ATTRATTIVITÀ DEL TERRITORIO NOVARESE ATTRAVERSO UN INCREMENTO DELLA
COMPETITIVITÀ DELLE IMPRESE”
Obiettivo strategico 1.1 “Promuovere lo sviluppo infrastrutturale e logistico del territorio”
OBIETTIVO
STRATEGICO
PROGETTI /
ATTIVITA'/CONTRIBUTI
STANZIAMENTO
FINALE
CONSUNTIVO
DELTA
CONS/STANZ.
FINALE
1.1
Promuovere lo
sviluppo
infrastrutturale e
logistico del territorio
CIM –Interporto di Novara
25.000,00
20.000,00
(5.000,00)
CIM – INTERPORTO DI NOVARA
Con la deliberazione n. G/70 del 22.06.2012, l’Ente ha aderito al progetto “Network for City Logistic”, proposto da
CIM S.p.A. – Interporto di Novara e finalizzato a configurare una soluzione tecnologica e di rete per la Città di
Novara, tramite lo sviluppo di una piattaforma per valorizzare e ottimizzare percorsi, tempi di consegna,
parcheggi, volumi, servizi IT, ecc., con l’obiettivo di creare soluzioni che riducano i costi operativi e creino
sostenibilità sociale, decongestionando il centro cittadino, agendo sulla gestione del trasporto urbano delle merci
(ultimo miglio), e che, grazie all’efficientamento dei parametri operativi, siano vantaggiose sia per i commercianti
sia per gli operatori del trasporto. In particolare, nell’ambito del progetto è prevista la messa a punto di un
dimostratore in versione light, vale a dire pre-prototipale, al fine di sperimentare la soluzione tecnologica ideata da
CIM S.p.A., tramite la controllata Crosstec S.r.l., e far comprendere agli operatori interessati i reali vantaggi della
stessa, nonché realizzare le eventuali implementazioni che si rendessero necessarie.
Il progetto è sostenuto per 20mila euro dalla Camera di Commercio di Novara e per 5mila euro dal Comune di
Novara, mentre rimangono a carico di CIM S.p.A. e Crosstec S.r.l. i costi per l’indagine e il reperimento dei dati,
l’installazione e la configurazione della sala macchine e della piattaforma, l’hardware e la formazione, le attività di
marketing e comunicazione, per un totale di circa 26mila euro.
L’iniziativa rientra nel Piano strategico di sviluppo industriale 2011-2015-2019 di CIM S.p.A. – Interporto di
Novara, presentato presso la sede camerale il 14.10.2011.
In tale ambito, è stato altresì realizzato, senza oneri a carico dell’Ente, il concorso d’idee internazionale
denominato “Porta di Novara” volto a raccogliere proposte progettuali per la configurazione generale degli
insediamenti e dei servizi e per l’individuazione di un Landmark che costituisca un segno architettonico distintivo
di riconoscibilità urbana della zona prossima al casello autostradale Novara Est, da pensare come contesto di
integrazione di servizi per attività economiche ed urbane (uffici, attività ricettivo-commerciali connesse, spazi
verdi attrezzati “orti urbani”, etc.). I risultati del concorso sono stati presentati nell’ambito del workshop “Porta di
Novara”, svoltosi presso l’Arengo del Broletto il 06.02.2013.
Obiettivo strategico 1.2 “Valorizzare la qualità dell’offerta turistica del Novarese”
31
OBIETTIVO
STRATEGICO
1.2
Valorizzare la qualità
dell’offerta turistica del
Novarese
PROGETTI /
STANZIAMENTO
FINALE
CONSUNTIVO
DELTA
CONS/STANZ.
FINALE
Iniziative di promozione
turistica e commerciale
101.200,00
87.627,45
(13.572,55)
Progetti promozione Lago
Maggiore - Interreg IV A
Italia-Svizzera
36.768,00
36.618,00
(150,00)
Marchio di Qualità
Ospitalità Italiana
70.000,00
32.315,98
(37.684,02)
ATL di Novara
(partecipazione a
progetti speciali)
15.000,00
6.624,36
(8.375,64)
IAT Comune di Novara
2.000,00
2.000,00
=
Film "Per voce sola"
co-produzione
10.000,00
10.000,00
=
Progetto “Geografia delle
emozioni”
10.000,00
=
(10.000,00)
INIZIATIVE DI PROMOZIONE TURISTICA E COMMERCIALE
Lo stanziamento è stato utilizzato per il cofinanziamento delle seguenti iniziative, volte alla valorizzazione
turistica del territorio novarese e alla promozione del commercio locale, anche attraverso la realizzazione o
l’acquisto di materiale informativo cartaceo o multimediale.
Manifestazione Da Ravizza a Jobs, promossa dalla Camera di Commercio di
Novara, in collaborazione con l’ATL di Novara, il supporto operativo dell’Istituto
Professionale Statale “G. Ravizza” e il patrocinio del Comune di Novara,
finalizzata a celebrare il novarese Giuseppe Ravizza, inventore del cembalo
scrivano, nel bicentenario della nascita. La manifestazione si è articolata in una
competizione di dattilografia/battitura a macchina tradizionale e PC portatile,
svoltasi presso la Sala contrattazione merci il 4 febbraio; una mostra di macchine
per scrivere, ospitata nella balconata della medesima sala il 4 e 5 febbraio; un
convegno su tecnologie, insidie e opportunità dei nuovi mezzi di comunicazione
che, rinviato per maltempo il 3 febbraio, si è svolto il 20 aprile presso il
distaccamento dell’istituto “G. Ravizza” di Novara (a preventivo).
€ 2.705,59
Concorso Vetrina di Natale 2011 – La Camera di Commercio ha ospitato presso la
propria sede, in data 16.01.2012, la cerimonia di premiazione dei vincitori del
premio “Vetrina di Natale 2011”, promosso dal periodico “Corriere di Novara” al
fine di sollecitare l’attenzione dei Novaresi, e non solo, verso le vetrine dei negozi
della provincia, nonché di stimolare i negozianti ad allestire le proprie vetrine in
modo originale (delib. n. G/127 del 16.12.2011).
Manifestazione Grande Fiera d’Estate di Cuneo – La Camera di Commercio ha
partecipato alla fiera, in svolgimento presso l’area del Miac di Cuneo dal 31
agosto al 9 settembre 2012, in collaborazione con l’ATL di Novara, nello spazio
specifico denominato “La piazza delle Camere di commercio d’Italia”, al fine di
promuovere il Novarese sotto il profilo turistico (delib. n. G/92 del 27.07.2012).
€ 500,00
€ 1.051,86
32
Degusto – evento enogastronomico promosso da Consorzio Acquisti Terziario e
Ascom-Confcommercio di Novara e svoltosi a Novara, presso la sala
contrattazioni merci, dal 30 marzo al 1 aprile 2012 – contributo Consorzio
Acquisti Terziario (delib. n. G/25 del 23.03.2012).
Profumi e sapori d’autunno – rassegna gastronomica promossa da Consorzio
Acquisti Terziario e Ascom-Confcommercio di Novara e svoltasi nei mesi di
ottobre e novembre 2012 in 52 ristoranti del Novarese – contributo Consorzio
Acquisti Terziario (delib. n. G/48 del 20.04.2012).
Guida agli alberghi della provincia di Novara – pubblicazione promossa da
Consorzio Acquisti Terziario e Ascom-Confcommercio di Novara – contributo
Consorzio Acquisti Terziario (delib. n. G/27 del 23.03.2012).
Euromercato – Mercato internazionale su area pubblica svoltosi a Galliate dal 25
al 27 ottobre 2012 – contributo Confesercenti (delib. n. G/88 del 27.07.2012).
Fiera degli Sposi – Edizione primaverile - Novara, sala contrattazioni merci, 10-12
febbraio 2012 – contributo Confesercenti (det. n. P/4 del 06.02.2012 ratificata
dalla delib. n. G/15 del 27.02.2012).
Fiera degli Sposi – Edizione autunnale – Novara, sala contrattazioni merci, 5-7
ottobre 2012 – contributo Confesercenti (delib. n. G/42 del 20.04.2012).
Novara è sport – terza annualità del progetto che raccoglie le principali
manifestazioni sportive realizzate a Novara, quali i campionati mondiali di kendo,
i campionati a squadre di serie A di nuoto e i campionati assoluti di nuoto
sincronizzato – contributo Comune di Novara (delib. n. G/24 del 23.03.2012).
€ 20.000,00
€ 10.000,00
€ 4.000,00
€ 20.000,00
€ 9.370,00
€ 10.000,00
€ 10.000,00
PROGETTI PROMOZIONE LAGO MAGGIORE – INTERREG IV A ITALIA-SVIZZERA
Le attività svolte nel corso del 2012, coordinate dalla Camera di Commercio del VCO, capofila dei progetti in
argomento, sono così sintetizzabili:
“Lago Maggiore natura ambiente e cultura”: nell’ambito del progetto, approvato con la deliberazione n.
G/53 del 27.05.2011 e chiuso al 31.12.2012, al quale l’Ente ha apportato un cofinanziamento di € 39.000,00
(di cui € 11.700,00 a carico dell’esercizio 2011 ed € 27.300,00 di quello in chiusura), la destinazione turistica
“Lago Maggiore” ha partecipato, in corso d’anno, alle seguenti fiere del segmento leisure: CMT di Stoccarda
(Germania), 14-22 gennaio; Ferie for Alle di Herning (Danimarca), 24-26 febbraio; Mahana di Lione
(Francia), 2-4 marzo; ITB di Berlino (Germania), 7-11 marzo; TUR di Göteborg (Svezia), 22-25 marzo;
Destination Nature di Parigi (Francia), 30 marzo-1 aprile; Tour Natur di Düsseldorf (Germania), 31 agosto-2
settembre; Top Résa di Parigi (Francia), 18-21 settembre; WTM di Londra (Regno Unito), 5-8 novembre.
L’Agenzia di rappresentanza “Maggioni tourist marketing”, incaricata nell’ambito del progetto, ha inoltre
curato l’aggiornamento dei siti web www.derlagomaggiore.de e www.lelacmajeur.com, la diffusione di n. 20
comunicati stampa relativi alla destinazione turistica sui mercati tedesco e francese e la gestione dei contatti
con il pubblico, gli operatori e le redazioni;
“LAGO MAGGIORE MEETING INDUSTRY: Green Meetings by the Blue-Waters Lake”: il progetto,
approvato con la determinazione n. P/17 del 11.05.2011, ratificata con la deliberazione n. G/52 del
27.05.2011, è stato ammesso a beneficiare del cofinanziamento del Programma operativo di Cooperazione
Transfrontaliera Italia – Svizzera 2007-2013 – obiettivo “cooperazione territoriale europea” e comporta oneri
complessivi a carico dell’Ente per € 31.060,00, di cui € 9.318,00 già spesati sul bilancio 2011, € 9.318,00 di
competenza del 2012 e i residui € 12.424,00 stanziati a preventivo 2013, impegno identico a quello assunto
dalla Camera di Commercio di Varese, mentre la Camera di Commercio del VCO interviene con 48mila euro
e quote minori sono previste a carico di altri partner e sponsor.
Il progetto, che si concluderà a marzo del 2014, prevede sinteticamente le seguenti azioni:
a. Definizione protocollo “Lago Maggiore Meeting Industry – Green Meetings by the blue-waters Lake”;
b. Condivisione protocollo con operatori e assegnazione marchio;
c. Promozione, attraverso pubblicità, visite commerciali, partecipazione a fiere di settore, organizzazione
di Fam trip;
d. Follow up.
Le azioni di cui ai punti a e b si sono concluse e sono state realizzate parte delle attività di
cui al punto c.
33
MARCHIO DI QUALITÀ OSPITALITÀ ITALIANA
E’ stata realizzata la Guida all’Ospitalità italiana di Qualità in provincia di Novara, che raccoglie le strutture che
hanno ottenuto il riconoscimento per l’anno 2012, e si è svolta la cerimonia di consegna di attestati e vetrofanie ai
medesimi operatori, che ha avuto luogo il 2 luglio presso la Sala Consiglio dell’Ente, introdotta da un momento di
riflessione sullo stato di salute del turismo provinciale, la soddisfazione della clientela e le ricadute economiche
del turismo nell’ambito dell’economia locale a cura di IS.NA.R.T., società del sistema camerale che ha gestito, su
incarico dell’Ente, l’Osservatorio turistico provinciale.
Relativamente alla nuova edizione dell’iniziativa, è stata stipulata con IS.NA.R.T. la convenzione per l’attuazione
della stessa; complessivamente, a seguito delle visite condotte dagli ispettori nel corso del 2012 e della valutazione
delle apposite commissioni, sono stati assegnati, a valere per il 2013, riconoscimenti a n. 8 nuove strutture, di cui
n. 2 hotel e n. 6 ristoranti, portando a n. 142 le strutture complessivamente certificate, di cui 35 hotel, 84 ristoranti,
8 campeggi e 15 agriturismi.
Grazie al co-finanziamento, da parte del Fondo di perequazione 2009/10, del progetto “Ospitalità italiana di
qualità: sviluppo integrato dell’offerta turistica novarese” e, da parte del Fondo di perequazione 2011/12, del
progetto “Sportello di supporto al sistema turistico locale” sono stati registrati proventi di competenza
dell’esercizio in chiusura per complessivi € 56.078,00.
ATL DI NOVARA (PARTECIPAZIONE A PROGETTI SPECIALI)
Lo stanziamento è stato utilizzato per concorrere alle spese sostenute dall’ATL di Novara per la realizzazione dei
progetti speciali, co-finanziati dalla Regione Piemonte, in particolare:
“Novara Calcio in serie A”: quota di € 1.723,86 a carico dell’Ente per l’attuazione delle iniziative di
promozione del territorio previste nell’ambito del “Protocollo d’intesa per la promozione delle eccellenze di
Novara e del territorio novarese: sport, turismo, cultura, enogastronomia”, sottoscritto in occasione della
promozione in serie A del Novara Calcio (det. n. P/20 del 22.07.2011, ratificata delib. n. G/82 del
05.09.2011).
- Stampa materiale di promozione turistica: contributo di € 4.900,50 per la stampa della cartina della Città di
Novara, della cartina “Profumi, sapori, prodotti tipici, aziende agricole e agrituristiche” e del materiale
promozionale del progetto “Nordic Walking Tour delle Colline Novaresi”, che si sviluppa in 15 comuni lungo
le Colline Novaresi (delib. n. G/134 del 12.11.2012).
IAT COMUNE DI NOVARA
Lo stanziamento è a copertura della quota stimata di competenza dell’Ente per il 2012 per il sostegno all’Ufficio di
Informazione e Accoglienza turistica del Comune di Novara, sulla base degli impegni assunti con la deliberazione
n. G/69 del 22.06.2012.
FILM "LA VOCE SOLA" - CO-PRODUZIONE
È stata organizzata, in occasione della tappa aronese della manifestazione “Tones on the Stones” del 11.07.2012, la
“prima” del film-cortometraggio “La Voce Sola” di Marco Ottavio Graziano interpretato da Elena Sofia Ricci,
Luigi Diberti e Serena Bonanno, ambientato nella cornice del Lago d’Orta, prodotto dalla casa di produzione
novarese E.motion Film di Cerano (NO), alla cui realizzazione l’Ente ha contribuito nel corso del 2011. È stato
inoltre acquisito un congruo numero di DVD del cortometraggio, distribuiti a fini promozionali (delib. n. G/65 del
22.06.2012).
A fronte dell’onere di € 10.000,00, sono previsti proventi di pari entità a titolo di contributo da parte della
Fondazione BPN per il territorio.
PROGETTO “GEOGRAFIA DELLE EMOZIONI”
La complessità del progetto “Il Sistema Culturale Integrato Novarese tra innovazione e tradizione” (già
“Geografia delle emozioni”), promosso dalla Provincia di Novara e ammesso a beneficiare dei contributi della
Fondazione Cariplo, a valere sul bando “Valorizzare il patrimonio culturale attraverso la gestione integrata dei
beni”, ne ha ritardato l’avvio, con la conseguenza che non sono state sostenute spese in corso d’anno; l’importo
viene riportato nei conti d’ordine.
Obiettivo strategico 1.3 “Valorizzare il capitale umano”
OBIETTIVO
STRATEGICO
PROGETTI /
STANZIAMENTO
FINALE
CONSUNTIVO
DELTA
CONS/STANZ.
FINALE
1.3
Valorizzare il capitale
umano
Formazione Energy
Manager
17.000,00
15.345,45
(1.654,55)
34
FORMAZIONE ENERGY MANAGER
E’ stata realizzata la II edizione del corso di formazione per Energy Manager “Gestire e ottimizzare costi e
consumi legati alla spesa energetica”, finalizzato a formare professionisti nel campo della gestione e
dell’ottimizzazione dei costi e dei consumi legati alla spesa energetica, sia in ambito industriale che nel terziario,
con particolare riferimento a tecnologie energetiche di punta e tecniche quantitative di gestione del rischio
finanziario. Il corso si è svolto presso la sede camerale nelle giornate del 20 e 27 settembre e del 4, 11 e 18 ottobre,
per un totale di 40 ore, cui ha fatto seguito, il 25 ottobre, la sessione d’esame per l’ottenimento della certificazione
di Esperto nella Gestione dell’Energia secondo la norma UNI 11339. Hanno aderito complessivamente n. 29
persone, in prevalenza operanti in aziende del territorio, pagando una quota d’iscrizione di € 100,00 + IVA cad.,
mentre in n. 11 hanno sostenuto l’esame finale, al costo di € 200,00 + IVA cad.. Il corso ha riscosso giudizi
positivi dai partecipanti; i risultati della customer satisfaction condotta a fine ciclo hanno infatti evidenziato un
punteggio medio di 4,4 su una scala da 1 (insufficiente) a 5 (ottimo). L’iniziativa trova in parte copertura con i
proventi derivanti dal progetto “Piemonte Green 2: sostenibilità per la competitività del territorio”, coordinato da
Unioncamere Piemonte e cofinanziato dal Fondo di perequazione 2011/12.
Obiettivo strategico 1.4 “Promuovere la cultura dell’innovazione e della R&S”
OBIETTIVO
STRATEGICO
1.4
Promuovere la cultura
dell’innovazione e
della R&S
PROGETTI /
STANZIAMENTO
FINALE
CONSUNTIVO
DELTA
CONS/STANZ.
FINALE
Bando Innovazione 1001
377.836,67
372.532,68
(5.303,99)
Bando Innovazione 1201
1.250.000,00
1.250.000,00
=
Sportello Innovazione
5.000,00
=
(5.000,00)
BANDO INNOVAZIONE 1001
Il bando di contributo “Interventi per l’innovazione e l’ammodernamento delle imprese” (codice 1001), approvato
dalla Giunta con la deliberazione n. G/12 del 01.03.2010 e modificato con le deliberazioni n. G/79 del 05.09.2011
e n. G/99 del 27.07.2012, è rimasto aperto, a partire dal 01.01.2012, unicamente per le imprese agricole di
produzione primaria di prodotti agricoli (sezione B), mantenendo la struttura di “bando aperto”, con una dotazione
che, grazie ai risparmi per economie e rinunce e all’apporto di 100mila euro in sede di aggiornamento, è arrivata a
complessivi € 377.836,67, pressoché interamente utilizzati, fatta eccezione per una quota di € 5.303,99 che viene
inserito nei conti d’ordine per rifinanziare lo stanziamento destinato al Bando Innovazione 1001 sul preventivo
2013. Nel 2012 sono pervenute n. 78 domande, di cui n. 61 approvate (24 delle quali sono già state liquidate).
BANDO INNOVAZIONE 1201
Il bando di contributo “Interventi per l’innovazione e l’ammodernamento delle imprese” (codice 1201) è stato
approvato dalla Giunta con la deliberazione G/39 del 20.04.2012, con la struttura di “bando aperto” e una
dotazione iniziale di 300mila euro, successivamente incrementata sino a 1 milione e 250mila euro. Esso costituisce
l’evoluzione della sezione A, destinata alle imprese diverse da quelle agricole di produzione primaria di prodotti
agricoli, del bando 1001. La nuova misura è stata presentata in un incontro, aperto alle imprese, ai professionisti e
ai funzionari delle associazioni di categoria del territorio, organizzato presso la sede camerale il 15 maggio.
Lo stanziamento è stato integralmente assorbito dalle domande presentate in corso d’anno, pari a n. 485, di cui n.
280 approvate (149 delle quali sono già state liquidate) e molte delle quali sono state soddisfatte attingendo allo
stanziamento disposto sul preventivo 2013.
SPORTELLO INNOVAZIONE
Lo stanziamento è rimasto inutilizzato in quanto in corso d’anno non è stata rinnovata la convenzione con
l’Associazione Industriali di Novara per la gestione dello Sportello Innovazione NOVA RES, di cui alla
deliberazione n. G/16 del 28.02.2011.
È stato comunque organizzato, senza oneri a carico, il seminario “Trattamenti superficiali funzionali per
l’innovazione di prodotto”, che si è svolto il 17.04.2012 presso la delegazione di Borgomanero dell’Associazione
Industriali di Novara.
35
Obiettivo 1.5 “Diffondere la cultura della CSR all’interno del mondo delle imprese”
OBIETTIVO
STRATEGICO
PROGETTI /
STANZIAMENTO
FINALE
CONSUNTIVO
DELTA
CONS/STANZ.
FINALE
1.5
Diffondere la cultura
della CSR all’interno
del mondo delle
imprese
Attività di informazione,
formazione e comunicazione
relative alla CSR
=
=
=
ATTIVITÀ DI INFORMAZIONE, FORMAZIONE E COMUNICAZIONE RELATIVE ALLA CSR
È stato realizzato, senza oneri a carico, l’incontro “Responsabilità sociale per lo sviluppo del territorio: il progetto
CSRPiemonte e i Laboratori territoriali per le imprese”, che ha avuto luogo presso la sede camerale il 29.11.2012,
al fine di far conoscere il progetto promosso da Unioncamere Piemonte e Regione Piemonte in materia di CSR
(Corporate Social Responsibility - Responsabilità Sociale d’Impresa), con particolare riferimento alla campagna di
comunicazione e sensibilizzazione IO ADERISCO, che consiste nel mettere a disposizione delle imprese che
aderiscono al progetto un format di comunicazione coordinata per diffondere messaggi positivi in tema di
sostenibilità, innovazione e competitività attraverso i canali e gli strumenti di comunicazione utilizzati
abitualmente dalle stesse aziende, al fine di valorizzarne l’impegno attraverso la creazione di un network
regionale.
Obiettivo 1.6 “Valorizzare i luoghi della produzione, del commercio e dei servizi”
OBIETTIVO
STRATEGICO
PROGETTI /
STANZIAMENTO
FINALE
CONSUNTIVO
DELTA
CONS/STANZ.
FINALE
1.6
Valorizzare i luoghi
della produzione, del
commercio e dei
servizi
Bando sicurezza
7.508,00
7.508,00
=
Bando fibra ottica
=
=
=
BANDO SICUREZZA
Il bando di contributo “Interventi per sistemi di sicurezza”, approvato dalla Giunta con la deliberazione G/55 del
07.06.2010, con uno stanziamento di € 100.000,00, è rimasto pressoché inutilizzato a causa dei ritardi nell’avvio
dell’operatività del protocollo d’intesa “VIDEO ALLARME ANTI-RAPINA” siglato il 25.05.2010 da Prefettura
di Novara, Ascom–Confcommercio, Confesercenti, Associazione Titolari Farmacie e Sindacato Tabaccai della
provincia di Novara, che costituisce il presupposto per la regolare presentazione delle istanze e presenta risvolti
applicativi particolarmente problematici. Lo stanziamento inserito a consuntivo deriva dagli impegni rilevati nei
conti d’ordine in sede di approvazione del bilancio d’esercizio 2011, volti a consentire, in caso di esito positivo
della fase di rendicontazione, i cui termini non sono ancora scaduti, l’erogazione dei contributi alle imprese
ammesse alla fase di prenotazione delle risorse.
BANDO FIBRA OTTICA
Lo stanziamento è stato azzerato in sede di aggiornamento del preventivo economico per il 2012, in relazione
all’atteso varo di misure a livello nazionale.
Relativamente all’obiettivo 1, lo scostamento tra consuntivo e stanziamento finale, negativo per € 86.740,75, è
imputabile essenzialmente: alla mancata realizzazione di alcune iniziative di animazione territoriale da parte dei
soggetti che, a sostegno delle medesime, avevano richiesto e ottenuto contributi a valere sulla voce “Iniziative di
promozione turistica e commerciale”; alle minori spese per il Marchio di Qualità Ospitalità Italiana, la cui guida
per l’anno 2013 verrà spesata in competenza dell’esercizio in corso, anziché di quello in chiusura; al ritardato
avvio del progetto “Il Sistema Culturale Integrato Novarese tra innovazione e tradizione” (già “Geografia delle
emozioni”); e ai minori contributi richiesti dall’ATL di Novara rispetto allo stanziamento alla stessa destinato.
36
LINEA STRATEGICA N. 2 “POTENZIARE L’INTERNAZIONALIZZAZIONE DEL SISTEMA ECONOMICO NOVARESE”
Obiettivo strategico 2.1 “Supportare l’internazionalizzazione delle imprese novaresi”
OBIETTIVO
STRATEGICO
2.1
Supportare
l'internazionalizzazione
delle imprese novaresi
PROGETTI /
STANZIAMENTO
FINALE
CONSUNTIVO
DELTA
CONS/STANZ.
FINALE
Azienda Speciale E.V.A.E.T.
515.000,00
515.000,00
=
Centro Estero per
l'internazionalizzazione del
Piemonte:
iniziative su commessa
40.000,00
33.731,00
(6.269,00)
Iniziative di sistema
9.000,00
2.000,00
(7.000,00)
Progetti in ambito
agroalimentare
60.600,00
39.773,91
(20.826,09)
Progetto "Piemonte in
Contract"
21.000,00
4.200,00
(16.800,00)
Consorzi Export
20.000,00
20.000,00
=
Progetto Matching
14.400,00
8.800,00
(5.600,00)
Bando Fiere
231.476,13
231.476,13
=
Libya Built
25.000,00
21.010,06
(3.989,94)
AZIENDA SPECIALE E.V.A.E.T.
Sono stati corrisposti contributi, in relazione allo stato di avanzamento delle attività dell’Azienda speciale
E.V.A.E.T., nella misura di € 515.000,00, esaurendo lo stanziamento disponibile; la relazione in merito alle attività
svolte dall’Azienda è allegata al bilancio d’esercizio della medesima.
CENTRO ESTERO PER L'INTERNAZIONALIZZAZIONE DEL PIEMONTE: INIZIATIVE SU COMMESSA
Nell’ottica di potenziare il ricorso ai servizi di supporto all’internazionalizzazione offerti dal Centro estero per
l’internazionalizzazione del Piemonte, società che opera in regime di in house providing per il sistema camerale e
la Regione Piemonte, l’Ente ha commissionato al Centro estero, congiuntamente alla Camera di Commercio di
Torino, le seguenti iniziative:
- “Project Qatar”, fiera destinata agli operatori dell’edilizia e del “Sistema casa” in svolgimento a Doha dal 30
aprile al 3 maggio, che ha visto la partecipazione di n. 3 aziende novaresi, di cui n. 1 in open space e n. 2 con
stand individuale;
- “Project Lebanon”, fiera destinata ai medesimi comparti industriali, che ha avuto luogo a Beirut dal 5 al 8
giugno, con la presenza di n. 3 aziende novaresi, una delle quali in open space;
- MIDEST, rassegna della subfornitura industriale svoltasi a Parigi dal 6 al 9 novembre, con la presenza di n. 4
aziende novaresi;
37
sostenendo un onere complessivo di € 32.691,00.
L’Ente ha inoltre sostenuto la partecipazione del sistema camerale piemontese, tramite il Centro estero, alla
Segreteria tecnica presso la Rappresentanza consolare d’Italia a Erbil, regione del Kurdistan iracheno, realizzata da
Promos, Azienda speciale della Camera di Commercio di Milano, e operativa dal 15.11.2011 al 31.12.2012. La
quota a carico dell’Ente ammonta ad € 1.040,00 (delib. n. G/8 del 30.01.2012).
INIZIATIVE DI SISTEMA
L’Ente ha aderito all’iniziativa di sostegno alla partecipazione dei piccoli editori piemontesi al Salone
internazionale del Libro, che ha avuto luogo a Torino dal 10 al 14 maggio, promossa dal sistema camerale in
collaborazione con la Regione Piemonte. In particolare, è stato istituito un contributo di € 1.000,00 per ciascun
editore piemontese partecipante al Salone e in possesso dei requisiti di cui alla legge regionale 25.06.2008, n. 18,
recante “Interventi a sostegno dell’editoria piemontese e dell’informazione locale”, con un onere a carico
dell’Ente di € 2.000,00, corrispondente al sostegno fornito ai n. 2 piccoli editori aderenti della provincia di Novara
(delib. n. G/52 del 20.04.2013).
PROGETTI IN AMBITO AGROALIMENTARE
È stato realizzato il progetto “Internazionalizzazione delle PMI: l’agroalimentare novarese alla conquista dei
Paesi Bassi”, finalizzato a favorire l'internazionalizzazione delle PMI novaresi operanti nel settore agroalimentare,
promuovendo nel contempo l’offerta turistica locale, mediante la valorizzazione del binomio prodotti tipiciturismo e, quindi, dei percorsi di tipo enogastronomico.
La promozione, attuata con il supporto della Camera di Commercio Italiana per l’Olanda e dell’Azienda speciale
E.V.A.E.T., si è articolata in due fasi: una settimana promozionale (17-21 settembre 2012), durante la quale è stato
possibile degustare i prodotti tipici delle aziende novaresi aderenti all’iniziativa (n. 6) presso n. 7 punti vendita di
delicatessen dislocati in diverse città olandesi, e un workshop conclusivo tra le aziende novaresi e n. 25 operatori
olandesi, che si è svolto il 1° ottobre presso il prestigioso hotel 5 stelle Hilton Amsterdam ed è stato seguito da una
cena degustazione, alla quale è stato ospite l’Ambasciatore Francesco Azzarello. Il 2 ottobre, inoltre, le aziende
novaresi sono state accompagnate a Houten (Utrecht), nel centro fieristico Expo Houten, per visitare la fiera
enogastronomica Vakbeurs Foodspecialiteiten 2012 (www.vakbeursfoodspecialiteiten.nl). La settimana novarese è
stata promossa mediante due riviste dedicate all’Italia: De Smaak van Italie (tiratura 33.000 copie e 100.000
lettori) e Italie Magazine (newsletter inviata a 20.000 contatti); dopo l’evento, è stata data notizia della settimana
novarese e del workshop sul blog di Marja van Beek di Wijncoachingbureau.
Le indagini di customer satisfaction condotte a conclusione del progetto hanno evidenziato un grado di
soddisfazione medio pari a 8,7, su una scala di valutazione da 1 (minimo) a 10 (massimo), per le aziende novaresi
e pari a 7,42 per quelle olandesi partecipanti al workshop, mentre su 7 negozi di delicatessen intervistati 6 hanno
fornito valutazioni positive e soltanto uno negativa.
Il costo complessivamente sostenuto per il progetto ammonta ad € 39.273,91, pressoché interamente coperto dai
proventi del Fondo di perequazione 2009/10, pari ad € 30.176,00.
La Camera di Commercio di Novara ha inoltre aderito ad un’iniziativa di promozione della produzione
agroalimentare piemontese presso i punti di vendita del Gruppo tedesco Kaefer localizzati in Baviera, promossa da
Unioncamere Piemonte e attuata dal Centro estero per l’internazionalizzazione del Piemonte con il supporto della
Camera di Commercio italo-tedesca di Monaco di Baviera. In particolare, a seguito delle valutazioni operate da
buyer del Gruppo, un’azienda novarese è stata selezionata per la fornitura prevista nell’ambito del progetto (a
fronte di n. 3 aziende presentatesi agli incontri B2B di Torino con i buyer), con il conseguente accollo all’Ente
della quota di € 500,00 (delib. n. G/38 del 20.04.2012).
PROGETTO "PIEMONTE IN CONTRACT"
L’importo a consuntivo rappresenta la quota di competenza dell’esercizio 2012 della terza annualità del progetto
in argomento, finalizzato a favorire l’accesso delle imprese regionali al mondo del contract per la realizzazione di
grandi complessi, quali alberghi, centri commerciali, navi da crociera, ospedali, scuole, ecc., con riferimento al
quale era stato conferito incarico al Centro estero per l’internazionalizzazione del Piemonte con la determinazione
n. SG/106 del 29.07.2011 per € 30.800,00, cifra ridottasi ad € 19.600,00 a causa della diminuzione del numero di
aziende novaresi aderenti, di cui € 15.400,00 a carico dell’esercizio 2011 e il saldo di quello in chiusura. Il costo è
interamente coperto dai proventi del progetto “Piemonte InContract”, cofinanziato dal Fondo di perequazione
2009/10 e coordinato da Unioncamere Piemonte.
CONSORZI EXPORT
E’ stata comunicata al Consorzio Italy Export la disponibilità dell’Ente ad intervenire con contributi a beneficio
delle imprese consorziate, nella misura massima complessiva di € 20.000,00, finalizzati a ridurre i costi di
partecipazione alle fiere e da erogarsi in regime de minimis, ai sensi del Regolamento (CE) n. 1998/2006 della
Commissione del 15.12.2006, pubblicato nella G.U. dell’Unione Europea L 379 del 28.12.2006.
PROGETTO MATCHING
38
L’Ente ha agevolato la partecipazione delle aziende novaresi all’ottava edizione di Matching, iniziativa promossa
dall’Associazione Compagnia delle Opere Alto Milanese che ha avuto luogo alla Fiera di Rho-Pero dal 26 al 28
novembre, tramite l’erogazione di contributi in regime de minimis, ai sensi del Regolamento (CE) n. 1998/2006
della Commissione del 15.12.2006, pubblicato nella G.U. dell’Unione Europea L 379 del 28.12.2006; in
complesso, hanno partecipato n. 11 aziende novaresi, ciascuna delle quali ha potuto beneficiare di un abbattimento
di costi nella misura di € 800,00.
BANDO FIERE
Il bando di contributo “Intervento per la partecipazione a fiere”, approvato con la deliberazione n. G/41 del
17.05.2010 e configurato come misura “aperta”, ha registrato l’integrale utilizzo delle risorse stanziate nel 2012,
nonché di quelle derivanti da economie degli anni precedenti. In dettaglio, in corso d’anno sono state inviate
n. 164 domande di contributo, di cui n. 143 approvate (129 delle quali già liquidate).
LIBYA BUILD
È stata incaricata l’Azienda speciale E.V.A.E.T. di gestire la collettiva novarese all’ottava edizione della fiera
Libya Build, svoltasi a Tripoli dal 20 al 24 maggio, alla quale hanno aderito n. 5 aziende (delib. n. G/130 del
16.12.2011).
Obiettivo strategico 2.2 “Rafforzare la presenza di imprese estere in Provincia di Novara”
OBIETTIVO
STRATEGICO
PROGETTI /
STANZIAMENTO
FINALE
CONSUNTIVO
DELTA
CONS/STANZ.
FINALE
2.2
Rafforzare la presenza
di imprese estere in
provincia di Novara
Attrazione imprese e
investimenti
6.000,00
5.535,00
(465,00)
ATTRAZIONE IMPRESE E INVESTIMENTI
L’Ente ha aderito al progetto “Multinazionali 2012”, promosso dal Centro estero per l’internazionalizzazione del
Piemonte su incarico dell’Unione regionale, finalizzato a conoscere il grado di integrazione delle MNE con gli
attori locali, a valutare il grado di efficienza e di efficacia dei servizi offerti dal territorio, ad individuare le criticità
connesse alla loro presenza e ad accogliere suggerimenti per il miglioramento dei servizi di retention e di
aftercare, tramite attività di aggiornamento della mappatura della presenza di imprese multinazionali in Piemonte,
di networking con le MNE piemontesi e di aggiornamento della mappatura delle offerte localizzative in Piemonte,
con implementazione della banca dati on line (delib. n. G/23 del 23.03.2012).
imputabile essenzialmente al risparmio sulla realizzazione di progetti in ambito agroalimentare, in quanto non
sono state avviate ulteriori iniziative rispetto al progetto “Internazionalizzazione delle PMI: l’agroalimentare
novarese alla conquista dei Paesi Bassi” e al progetto Kaefer ovvero quelle avviate in collaborazione con
Unioncamere Piemonte (Agrifood di Verona, Import Shop di Berlino) non hanno raccolto consensi da parte delle
imprese novaresi; si ricorda inoltre il risparmio sul Progetto Piemonte InContract, imputabile alla riduzione del
numero di aziende novaresi aderenti, oltre che al prolungamento del progetto sull’intero anno 2012, senza
aggravio di costi.
39
LINEA STRATEGICA N. 3 “SOSTENERE LE IMPRESE E GLI IMPRENDITORI NOVARESI DI FRONTE ALLA CRISI
ECONOMICA INTERNAZIONALE”
Obiettivo strategico 3.1 “Migliorare il rapporto banca-impresa”
OBIETTIVO
STRATEGICO
PROGETTI /
STANZIAMENTO
FINALE
CONSUNTIVO
DELTA
CONS/STANZ.
FINALE
Intervento a supporto del
sistema dei confidi
300.000,00
300.000,00
=
Misura Export
33.585,00
1.344,00
(32.241,00)
Fondo sbloccacrediti
2.000,00
1.336,00
(664,00)
3.1
Migliorare il rapporto
banca-impresa
INTERVENTO A SUPPORTO DEL CREDITO
Con la deliberazione n. G/131 del 12.11.2012, la Giunta ha definito l’intervento in oggetto, che si è concretizzato
nell’erogazione, a seguito di avviso pubblico, di contributi al fondo rischi o analoga riserva di bilancio dei
consorzi e delle cooperative di garanzia fidi aventi operatività nella provincia di Novara, sulla base di criteri di
riparto legati al numero di pratiche gestite e all’entità delle garanzie accordate nel corso del 2011, con un minimo
di 15mila e un massimo di 60mila euro. A consuntivo, i fondi sono risultati ripartiti come segue, per un totale di
300mila euro:
Consorzio/Cooperativa
Fondi
Ascom Fidi Soc Coop Coll Fidi
Cogart CNA Piemonte scpa
Confartigianato Fidi scpa
Credit Agri Italia scpa
Eurofidi scpa
Fidialtaitalia scpa
Fincom sc
Unione Agrifidi Novara e VCO
Unionfidi Piemonte
Totale
€ 27.291,34
€ 35.552,26
€ 60.000,00
€ 15.000,00
€ 60.000,00
€ 15.000,00
€ 15.000,00
€ 15.000,00
€ 57.156,40
€ 300.000,00
MISURA EXPORT
Lo stanziamento, definito in base a quanto previsto nella deliberazione n. 85 del 21.11.2011, con la quale la Giunta
di Unioncamere Piemonte ha approvato, nelle sue linee generali, il “Bando per favorire la partecipazione alle
manifestazioni all’estero da parte delle P.M.I. piemontesi”, inserito nel Piano per l’internazionalizzazione del
Piemonte, stabilendo in complessivi 700mila euro la quota in conto garanzia e in 300mila euro quella in conto
interessi, di cui, rispettivamente, € 75.227,32 ed € 32.240,28 a carico della Camera di Commercio di Novara,
secondo il criterio della proporzionalità al valore delle esportazioni provinciali, è rimasto interamente inutilizzato a
causa di mancanza di istanze da parte di imprese novaresi.
Il costo a consuntivo è inerente alle spese di gestione della misura, affidata a Finpiemonte S.p.A. con un onere
annuo complessivo di € 12.510,00, di cui € 1.344,00 a carico della Camera di Novara.
FONDO SBLOCCACREDITI
Con la deliberazione n. 48 del 22 giugno 2012, la Giunta di Unioncamere Piemonte ha disposto la creazione del
Fondo rotativo Sbloccacrediti_Piemonte, finanziato dal sistema camerale piemontese per un ammontare
complessivo di 10 milioni di euro e presentato in occasione di un incontro svoltosi presso la sede camerale il 16
ottobre. Il Fondo, operativo dal 21.09.2012 al 31.12.2013, consente alle imprese piemontesi in possesso dei
requisiti previsti dal bando, lo smobilizzo a tasso zero dei crediti scaduti e certificati da parte delle amministrazioni
40
comunali e provinciali, fino ad un ammontare massimo di 50mila euro per impresa. La Camera di Commercio di
Novara concorre alla costituzione del Fondo nella misura del 11,1%, secondo il criterio, approvato in sede di
Giunta di Unioncamere Piemonte, di proporzionalità alla liquidità presente nelle casse camerali, per un importo
complessivo di € 1.112.930,00, di cui € 779.051,00 risultante tra le “Immobilizzazioni finanziarie – Prestiti e
anticipazioni attive” dell’attivo patrimoniale del bilancio in chiusura ed € 333.879,00 risultanti alla medesima voce
dell’esercizio 2013. In aggiunta, in corso d’anno, l’Ente ha dovuto concorrere, secondo il medesimo criterio, al
riparto delle spese della campagna di comunicazione del Fondo Sbloccacrediti_Piemonte (delib. n. G/86 del
27.07.2012).
Obiettivo strategico 3.2 “Accrescere le competenze imprenditoriali”
OBIETTIVO
STRATEGICO
3.2
Accrescere le
competenze
imprenditoriali
PROGETTI /
STANZIAMENTO
FINALE
CONSUNTIVO
DELTA
CONS/STANZ.
FINALE
Formazione post-diploma o
post-laurea e formazione per
imprenditori manager e
lavoratori (seminari e
workshop)
6.915,00
1.600,00
(5.315,00)
Progetto Artigiovani
30.000,00
28.093,40
(1.906,60)
Interventi per aspiranti
imprenditori e
imprenditoria femminile
8.000,00
6.129,48
(1.870,52)
FORMAZIONE POST-DIPLOMA O POST-LAUREA E FORMAZIONE PER IMPRENDITORI, MANAGER E LAVORATORI
(SEMINARI E WORKSHOP)
È stato organizzato, nella giornata del 21 giugno, in collaborazione con il Centro estero per
l’internazionalizzazione del Piemonte, il corso di formazione “Gestire il post-fiera: come trasformare i contatti in
business”, finalizzato ad aiutare le aziende novaresi a sviluppare un’efficace gestione del post-show, trasformando
i contatti allacciati nel corso di una manifestazione in relazioni commerciali. La quota di partecipazione
individuale è stata fissata nella misura di € 50,00 + IVA e si sono registrate n. 20 iscrizioni.
Il 26 febbraio, inoltre, è stato presentato presso la sede camerale, senza oneri a carico, il bando volto a sostenere le
imprese piemontesi nella fase di start up della rete d’impresa, grazie all’abbattimento dei costi relativi a
consulenze professionali e studi di fattibilità, inserito nell’ambito del progetto “Reti d’impresa in Piemonte:
aggiungere competitività al territorio”, coordinato da Unioncamere Piemonte e co-finanziato nell’ambito
dell’accordo di programma MISE-Unioncamere 2010, volto a favorire la conoscenza e la diffusione del modello
delle reti d’impresa. L’Ente ha partecipato al progetto con una quota di circa 5mila euro, spesata in competenza
dell’esercizio 2011.
PROGETTO “ARTIGIOVANI”
È stata data attuazione al progetto pilota “Mestieri vacanti: la salvaguardia delle sartorie di alta gamma
novaresi”, approvato con la deliberazione n. G/60 del 07.06.2010 e promosso dalla Camera di Commercio in
collaborazione con Provincia di Novara, Confartigianato Imprese Piemonte Orientale, I.P.S.I.A. “Bellini” e
Formaper, Azienda speciale della Camera di Commercio di Milano. Il progetto, presentato presso la sede camerale
il 14 febbraio, intende favorire l’ingresso nel mondo del lavoro di giovani diplomati e promuovere la
valorizzazione e la riscoperta di una professione artigianale e creativa, quella del sarto, così da assicurare la
continuità di impresa dai mastri sarti a giovani di talento. Il progetto si è articolato in una serie di fasi, prevedendo
la realizzazione di workshop formativi dedicati alle imprese, un laboratorio professionalizzazione per giovani
diplomate, corredato da uno stage di tre mesi, oltre ad alcune visite di studio, tra cui quelle presso i Laboratoriatelier Ansaldo del Teatro alla Scala e presso la Sartoria A. Caraceni di Rita Maria Caraceni e C. S.n.c. di Milano,
e ad un’esposizione di abiti realizzata nell’ambito della “Vetrina dell’Eccellenza Artigiana”, svoltasi il 24 e 25
novembre a Novara. L’evento di chiusura del progetto si è svolto il 6 dicembre presso lo stand di Regione e
Unioncamere Piemonte alla fiera AF di Milano, dove le aziende novaresi aderenti al progetto hanno dato vita alla
sfilata “Semplicemente fatto a mano”, proponendo le proprie creazioni esclusive.
41
Il 15 novembre, inoltre, è stato ospitato presso la sede camerale l’incontro “Tra botteghe di mestiere e futuro
artigiano: la riscoperta dell’intelligenza delle mani”, attinente alle iniziative camerali in tema di salvaguardia dei
mestieri vacanti e connesso al percorso di animazione economica che il Comitato d’Amore per Casa Bossi ha
previsto nell’ambito del progetto strategico sulla valorizzazione del monumento antonelliano come Punto di
rigenerazione urbana.
Sono previsti proventi per € 6.598,60, quale cofinanziamento per gli stage aziendali e le azioni di diffusione dei
risultati da parte della Provincia di Novara, come da Convenzione approvata con la deliberazione n. G/50 del
20.04.2012.
INTERVENTI PER ASPIRANTI IMPRENDITORI E IMPRENDITORIA FEMMINILE
Lo stanziamento è stato utilizzato, nella misura di € 3.319,61, per la realizzazione del programma d’attività per il
2012 del Comitato provinciale per l’imprenditoria femminile; in particolare:
il 24 febbraio si è svolto, presso la sede camerale, l’incontro di presentazione degli esiti del progetto
“Tutoring Europa”, realizzato nel 2011 e volto a sviluppare nei giovani competenze teoriche e pratiche sui
temi dell’internazionalizzazione;
il 25 giugno si è tenuto, presso la sede camerale, il seminario di presentazione delle agevolazioni finanziarie
per chi sceglie la strada del mettersi in proprio e decide di assumere “Sosteniamo il tuo lavoro”, al quale sono
intervenuti, tra gli altri, Susanna Barreca, esperta in sostegno all’imprenditoria, anche cooperativistica, della
Regione Piemonte, sugli strumenti finanziari disponibili a livello regionale a sostegno dell’imprenditoria e
del lavoro autonomo, con particolare riferimento alle donne e ai giovani, Franco Chiaramonte, direttore
dell’Agenzia Piemonte Lavoro, con la presentazione delle misure regionali volte ad agevolare le imprese che
intendono assumere personale, e Ivana Bordato, referente territoriale di Italia Lavoro S.p.A., che ha
presentato il Programma AMVA relativamente ad incentivi per l’assunzione con contratti di apprendistato;
il 17 ottobre si è svolta, presso la medesima sede, la cerimonia di consegna dei riconoscimenti del Premio
“Impresa: Femminile Singolare”, presentato in conferenza stampa il 15 maggio, istituito dal Comitato, in
collaborazione con l’Ente camerale e la Consigliera di Parità e con il patrocinio della Provincia e del Comune
di Novara, al fine di dare ampio risalto al lavoro svolto dalle imprenditrici novaresi che si sono distinte, in
particolare, per l’originalità dell’idea imprenditoriale, per l’adozione di strumenti innovativi di
commercializzazione e di promozione dell’attività e per iniziative di responsabilità sociale; nel corso della
cerimonia è stato inoltre conferito il premio speciale “Pari Opportunità al lavoro”, messo a disposizione dalla
Consigliera di Parità di Novara, all’impresa che si è maggiormente distinta in termini di tutela delle pari
opportunità e di conciliazione dei tempi di vita e lavoro;
nelle giornate del 23 e 30 gennaio si è tenuto il corso “Public speaking - Tecniche di presentazione efficaci”,
destinato alle componenti del Comitato e ai funzionari camerali e delle Associazioni di categoria, per un
totale di 15 partecipanti; tra i principali argomenti trattati, con modalità interattiva e tramite l’action learning,
rientrano la definizione del metodo di preparazione dell’intervento, la gestione e il controllo di ansia e stress,
l’affinamento delle abilità comunicazionali e l’utilizzo efficace dei supporti audiovisivi; i questionari di
customer satisfaction hanno evidenziato una buona soddisfazione dei partecipanti, con un punteggio di 4,2 su
una scala di valutazione da 1 (insufficiente) a 5 (ottimo).
In corso d’anno, è stato altresì gestito il rinnovo del Comitato, nominato con la deliberazione n. G/120 del
22.10.2012 e integrato con la deliberazione n. G/132 del 12.11.2012, che, nella riunione di insediamento, ha eletto
la presidente Anna Ida Russo e le vice-presidenti Monica Pisoni, Maria Grazia Pedrini e Alma Invernizzi Guaglio.
Parte dello stanziamento (€ 809,87) è inoltre servita per dotare gli uffici camerali preposti alle attività di
informazione, orientamento e assistenza agli aspiranti e ai neo imprenditori della banca dati “Filo d’Arianna”.
La restante somma di € 2.000,00 è invece stata destinata al sostegno dell’iniziativa “Start Cup”, promossa
dall’Incubatore di Impresa Enne3 di Novara, mediante l’erogazione di un contributo finalizzato all’istituzione del
“Premio Città di Novara”, cui concorrono altresì, in misura paritetica, la Provincia, il Comune e l’Associazione
Industriali di Novara.
Obiettivo strategico 3.3 “Facilitare la nascita di nuova imprenditorialità”
OBIETTIVO
STRATEGICO
PROGETTI /
STANZIAMENTO
FINALE
CONSUNTIVO
DELTA
CONS/STANZ.
FINALE
3.3
Facilitare la nascita di
nuova imprenditorialità
Orientamento nelle scuole
12.500,00
10.843,35
(1.656,65)
42
“Lavoro io, lavora Novara”
9.000,00
9.000,00
=
ORIENTAMENTO NELLE SCUOLE
È partito nel mese di gennaio il ciclo di seminari di orientamento al lavoro promosso dalla Camera di Commercio
di Novara, in collaborazione con Formaper, Azienda speciale della Camera di Commercio di Milano, e rivolto agli
studenti che frequentano le scuole superiori novaresi, finalizzato a favorire il raccordo tra il sistema scolastico e il
mondo delle imprese, agevolando il passaggio degli studenti dalla scuola al mercato del lavoro e promuovendo la
diffusione della cultura d’impresa e lo sviluppo del lavoro autonomo. I seminari formativi si sono svolti presso una
decina di Istituti superiori novaresi, coinvolgendo gli allievi del quarto e/o del quinto anno
A chiusura del ciclo di seminari, è stato organizzato presso la sede camerale un mini corso articolato su tre
giornate sul tema del “Mettersi in proprio”, cui ha partecipato una ventina di studenti e che ha potuto contare sulla
presenza, in veste di testimone aziendale, del presidente Paolo Rovellotti.
E’ stata inoltre realizzata la guida per gli studenti, relativa alle prospettive occupazionali del lavoro dipendente,
ricavate dai dati dell’indagine Excelsior, da utilizzare nell’ambito dei seminari e, più in generale, dell’attività di
orientamento svolta dall’Ente, anche nell’ambito delle iniziative promosse dalla Cabina di regia sull’orientamento,
costituita dalla Provincia di Novara, con il coinvolgimento di Camera di Commercio, Università del Piemonte
Orientale, Ufficio Scolastico provinciale e AIN, cui l’Ente ha contribuito in misura rilevante.
Da ultimo, l’Ente ha collaborato alla realizzazione del progetto di orientamento alla formazione e al lavoro
destinato alle scuole di primo e secondo grado (rispettivamente 3a media e 4a e 5a superiore) “Wooooow! Io e il
mio futuro”, promosso dal Gruppo Giovani Imprenditori Novara; l’iniziativa, che si colloca nel più ampio progetto
“Orientagiovani”, sostenuto a livello nazionale dai Giovani Imprenditori di Confindustria, e si propone di offrire
agli studenti una panoramica sulle opportunità lavorative e di formazione presenti sul territorio attraverso incontri
tematici, corner e workshop, ha avuto svolgimento presso la sala contrattazione merci e la sala congressi dell’Ente
nei giorni 9 e 10 novembre (delib. n. G/127 del 22.10.2012).
"LAVORO IO, LAVORA NOVARA"
Lo stanziamento è stato utilizzato per sostenere l’acquisizione dei premi da destinare alle aziende vincitrici del
concorso “Lavoro io, lavora Novara”, promosso dalla CNA di Novara e approvato con la deliberazione n. G/93
del 03.10.2011, finalizzato a valorizzare giovani artigiani e piccoli imprenditori che realizzano prodotti e servizi
innovativi e originali ovvero che pubblicizzano in modo coordinato, creativo ed efficace l’immagine della propria
attività. La cerimonia di premiazione si è svolta il 26 febbraio presso l'auditorium del Conservatorio Cantelli a
Novara.
Relativamente all’obiettivo 3, lo scostamento tra consuntivo e stanziamento finale, negativo per € 43.653,77, è in
prevalenza riconducibile al mancato utilizzo, da parte delle imprese novaresi, della misura per l’export “Bando per
favorire la partecipazione alle manifestazioni all’estero da parte delle P.M.I. piemontesi”.
43
LINEA STRATEGICA N. 4 “VALORIZZARE LE PRODUZIONI TIPICHE NOVARESI”
Obiettivo strategico n. 4.1 “Valorizzare le produzioni tipiche novaresi nel campo agro-alimentare”
OBIETTIVO
STRATEGICO
4.1
Valorizzare le
produzioni tipiche
novaresi nel campo
agro-alimentare
PROGETTI /
STANZIAMENTO
FINALE
CONSUNTIVO
DELTA
CONS/STANZ.
FINALE
Concorso enologico
Calice d'Oro
45.000,00
26.369,51
(18.630,49)
Promozione vini
10.000,00
10.000,00
-
Promozione zootecnia
20.000,00
20.000,00
-
Promozione fiori
15.000,00
13.000,00
(2.000,00)
Iniziative in ambito agricolo
ed enogastromico
40.000,00
34.401,77
(5.598,23)
Promozione filiera
vitivinicola
5.000,00
4.598,00
(402,00)
Progetto Respynova
=
=
=
CONCORSO ENOLOGICO CALICE D’ORO
Il 15 giugno si è svolta la cerimonia di consegna dei premi del 1° concorso enologico “Calice d’Oro dell’Alto
Piemonte”, promosso dalla Camera di Commercio di Novara, in accordo con quelle di Biella, Verbano Cusio
Ossola e Vercelli, per valorizzare la produzione vitivinicola dell’Alto Piemonte, ampliando il bacino di riferimento
del tradizionale concorso “Calice d’Oro delle Colline Novaresi”. La cerimonia, che si è svolta presso il
seicentesco Salone d’Onore di Palazzo Natta, oltre alla consegna di trofei e diplomi di merito ai vincitori, ha visto
la degustazione di una selezione dei migliori vini del concorso, guidata da Giuseppe Martelli, direttore generale di
Assoenologi e Presidente del Comitato Nazionale Vini del Ministero delle Politiche Agricole, Alimentari e
Forestali; i dieci vini in degustazione sono stati scelti tra quelli che hanno ottenuto i maggiori punteggi, compresi i
vincitori delle tre categorie previste dal regolamento del concorso. Alla degustazione hanno partecipato 24 fra
giornalisti, ristoratori ed enologi, in prevalenza operanti nelle aree interessate.
In occasione della premiazione, sono stati realizzati un opuscolo di presentazione e promozione dei vini che hanno
ottenuto riconoscimenti nell’ambito del concorso e un tasting notes per la degustazione guidata.
Si è invece svolta il 5 dicembre, presso la sede camerale, la 2^ edizione del concorso, che ha
visto sfidarsi 20 aziende, per un totale di n. 44 campioni, così suddivisi nelle tre categorie
previste dal regolamento: Colline Novaresi, Coste della Sesia e Valli Ossolane d.o.c. bianchi
(6); Colline Novaresi, Coste della Sesia e Valli Ossolane d.o.c. rossi e rosati (27); Nebbioli da
invecchiamento: Gattinara d.o.c.g., Ghemme d.o.c.g., Boca d.o.c., Bramaterra d.o.c., Fara
d.o.c., Lessona d.o.c., Sizzano d.o.c. (11).
All’iniziativa sono associati proventi per € 1.928,00, derivanti dalle quote di iscrizione al concorso enologico.
PROMOZIONE VINI
Lo stanziamento, destinato a sostenere le iniziative di promozione della produzione enoica provinciale promosse
dal Consorzio Tutela Nebbioli Alto Piemonte, da erogarsi in regime de minimis, ai sensi del Regolamento (CE)
n. 1998/2006 della Commissione del 15.12.2006, pubblicato nella G.U. dell’Unione Europea L 379 del
44
28.12.2006, è stato utilizzato a titolo di parziale copertura delle spese per la partecipazione al “Vinitaly”, che ha
avuto luogo a Verona 25 al 28 marzo (€ 4.000,00 – det. n. P/5 del 07.03.2012, ratificata dalla delib. n. G/31 del
23.03.2012), per la partecipazione alla “London Wine Fair”, in svolgimento a Londra dal 22 al 24 maggio
(€ 4.000,00 – det. n. P/13 del 17.05.2012, ratificata dalla delib. n. G/75 del 22.06.2012), e per l’organizzazione
dell’evento “Un vigneto chiamato Alto Piemonte”, in programma a Venezia in data 11 novembre (€ 2.000,00 –
det. n. P/23 del 06.11.2012, ratificata dalla delib. n. G/137 del 12.11.2012).
PROMOZIONE ZOOTECNIA
Lo stanziamento, destinato a sostenere le iniziative di promozione della produzione zootecnica provinciale
promosse dall’Associazione allevatori delle province di Novara e del VCO e da erogarsi in regime de minimis, ai
sensi del Regolamento (CE) n. 1998/2006 della Commissione del 15.12.2006, pubblicato nella G.U. dell’Unione
Europea L 379 del 28.12.2006, è stato utilizzato a titolo di parziale copertura delle spese per le iniziative di
valorizzazione e promozione dei prodotti locali condotte nel punto vendita di Torino “PrimoSenso”, inaugurato nel
mese di dicembre del 2011 (€ 10.000,00 – delib. n. G/49 del 20.04.2012) e per la realizzazione di attività
promozionali collaterali al Salone del Gusto, in svolgimento a Torino dal 25 al 29 ottobre (€ 10.000,00 – det. n.
P/22 del 24.10.2012, ratificata dalla delib. n. G/136 del 12.11.2012).
PROMOZIONE FIORI
Lo stanziamento è stato utilizzato nella misura di € 5.000,00 per il sostegno all’iniziativa di valorizzazione dei
fiori tipici del Lago Maggiore in occasione della Marcialonga di Fiemme e Fassa, che si è svolta domenica 29
gennaio, inserito nell’ambito della convenzione relativa al progetto “Marcialonga 2011-2014 e Mondiali di Sci
nordico 2013”, approvata con la deliberazione n. G/6 del 30.01.2012 e stipulata tra Fiori Tipici del Lago Maggiore
e del Biellese S.c.r.l., Provincia del VCO e Camere di Commercio di Novara e del VCO.
I rimanenti € 8.000,00 sono stati utilizzati per concorrere alle spese sostenute dalla Fiori Tipici del Lago Maggiore
e del Biellese S.c.r.l. per la realizzazione di iniziative promozionali rivolte al mercato turco, in particolare le visite
ad un gruppo di aziende in Turchia, la partecipazione alla manifestazione “Flower Show Turkey 2012” e l’invito
in Italia di aziende turche in occasione della manifestazione Flor-mart di Padova, nonché per la realizzazione di
idonea documentazione promozionale in lingua turca.
INIZIATIVE IN AMBITO AGRICOLO ED ENOGASTRONOMICO
Lo stanziamento è stato utilizzato per sostenere l’organizzazione delle seguenti iniziative in ambito agricolo ed
enogastronomico, in parte già definite dalla Giunta in sede di approvazione del preventivo economico, in parte
oggetto di successiva deliberazione:
Vinitaly – Verona, dal 25 al 28 marzo: non è stata addebitata alcuna quota per gli
stand delle aziende novaresi nella collettiva regionale organizzata da Unioncamere
e Regione Piemonte (a preventivo)
Douja d’or – Asti: organizzazione buffet e degustazione vini per la serata novarese
€ 3.381,13
del 11 settembre (a preventivo)
Sapori dell’Alto Piemonte – Borgomanero, 1 e 2 settembre: contributo alla Città di
€ 1.281,00
Borgomanero per l’organizzazione dell’evento (delib. n. G/91 del 27.07.2012)
Pain, Amour et Chocolat – Antibes, dal 10 al 12 febbraio: abbattimento per la
€ 200,00
partecipazione di n. 1 azienda novarese nella collettiva regionale promossa da
Unioncamere Piemonte (delib. n. G/9 del 30.01.2012)
Cibus – Parma, dal 7 al 10 maggio: abbattimento per la partecipazione di n. 1
€ 1.200,00
azienda novarese nella collettiva regionale promossa da Unioncamere Piemonte
(delib. n. G/37 del 20.04.2012)
L’Italie à Table – Nizza, dal 31 maggio al 3 giugno e Villaggio Italiano – Lione,
€ 750,00
dal 13 al 16 settembre: abbattimento per la partecipazione di n. 1 azienda novarese
nella collettiva regionale promossa da Unioncamere Piemonte (delib. n. G/89 del
27.07.2012)
Progetto “Astris”: quota del contributo regionale definito in sede di Unioncamere
€ 3.000,00
Piemonte all’Accademia di Agricoltura di Torino per il progetto di ricerca in
ambito risicolo (delib. G/67 del 22.06.2012)
1° Festival nazionale del risotto italiano – Biella Fiere di Gaglianico, dal 28 aprile
€ 2.100,00
al 1° maggio: abbattimento per la partecipazione di n. 5 aziende novaresi alla
manifestazione, presentata in conferenza stampa presso la sede camerale il
16.04.2012 (delib. G/51 del 20.04.2012)
Cibi d’Italia – Roma, dal 27 al 30 settembre: acquisizione area preallestita di 16
€ 7.500,00
mq da utilizzare come spazio istituzionale e come spazio a disposizione delle
aziende agricole novaresi partecipanti (det. n. P/19 del 17.09.2012 ratificata dalla
45
delib. G/114 del 28.09.2012)
Progetto “monitoraggio mieli” del Laboratorio Chimico della Camera di
Commercio di Torino: quota di partecipazione al progetto per l’anno 2012 (delib.
G/93 del 27.07.2012)
DVD “Il gusto che resta”: oneri per la ristampa di n. 5.000 copie del DVD, volto
alla valorizzazione dei prodotti tipici dell’enogastronomia novarese – riso, vino e
gorgonzola – mediante la presentazione delle caratteristiche e della storia dei
prodotti stessi e di una serie di ricette di cui sono ingredienti fondamentali (delib.
G/97 del 27.07.2012)
Sportello etichettatura e sicurezza alimentare: quota delle spese di promozione e
gestione dello Sportello, realizzato in collaborazione con il Laboratorio Chimico
della Camera di Commercio di Torino
Paniere di prodotti del territorio: lo stanziamento, definito a preventivo in misura
pari a 5mila euro, è stato speso in parte per l’acquisto di prodotti tipici del
Novarese, in particolare agricoli ed enogastronomici, da utilizzare nell’ambito di
eventi e manifestazioni promozionali del territorio e delle sue produzioni
€ 6.559,05
€ 5.959,62
€ 1.310,89
€ 1.160,08
PROMOZIONE FILIERA VITIVINICOLA
Lo stanziamento è stato utilizzato per la promozione della filiera mediante inserzioni su riviste specializzate, quali
la Guida Critica & Golosa del Piemonte del giornalista Paolo Massobrio e la Guida Vini buoni d’Italia di Touring
Editore.
Sono stati altresì realizzati proventi per € 25.118,00 dal Fondo di perequazione 2009/10 per il progetto “Qualità
del made in Italy: certificazione e valorizzazione della filiera agroalimentare”, sul quale sono state altresì
rendicontate spese riferite ad altri interventi inerenti alle finalità del medesimo e all’attività di Organismo di
controllo dei vini a denominazione d’origine del Novarese, svolta sino al 31.07.2012, mentre a decorrere dal
01.08.2012 l’incarico è passato ad altro soggetto.
PROGETTO RESPYNOVA
Il progetto, approvato con la deliberazione n. G/59 del 27.06.2011, non è stato realizzato a causa dell’impossibilità
di raggiungere un accordo tra i potenziali partner, vale a dire, oltre alla Camera di Novara, le Camere di Pavia e
Vercelli, l’Università del Piemonte Orientale, la Regione Piemonte, la Fondazione BPN per il territorio e l’Ente
Nazionale Risi.
Obiettivo strategico n. 4.2 “Valorizzare le produzioni tipiche novaresi nel campo artigianale”
OBIETTIVO
STRATEGICO
4.2
Valorizzare le
produzioni tipiche
novaresi nel campo
artigianale
PROGETTI /
STANZIAMENTO
FINALE
CONSUNTIVO
DELTA
CONS/STANZ.
FINALE
Vetrina dell'artigianato
d'eccellenza del Novarese
30.000,00
27.795,54
(2.204,46)
Progetto turistico
artigianato d’eccellenza
13.000,00
=
(13.000,00)
Iniziative in ambito
artigianale
30.000,00
13.469,75
(16.530,25)
VETRINA DELL'ARTIGIANATO D'ECCELLENZA DEL NOVARESE
La sesta edizione della manifestazione, che si è svolta sabato 24 e domenica 25 novembre nella Sala contrattazione
merci dell’Ente, ha visto la partecipazione di n. 32 aziende in possesso del requisito regionale dell’Eccellenza
Artigiana, sette delle quali provenienti da fuori provincia, grazie alla collaborazione avviata con le Camere di
Biella, Verbano Cusio Ossola e Vercelli.
L’edizione 2012 si è arricchita rispetto alle precedenti, grazie all’esposizione di abiti realizzati da alcune imprese
che hanno aderito al progetto “Mestieri vacanti: la salvaguardia delle sartorie di alta gamma novaresi” e alla
46
presenza di uno stand sull’iniziativa, nonché all’allestimento di uno spazio dedicato alla degustazione di vini
dell’Alto Piemonte, curato dal Consorzio Tutela Nebbioli.
L’iniziativa, realizzata in collaborazione con le associazioni di categoria del settore e con il patrocinio del Comune
di Novara, ha generato introiti derivanti dalle quote di partecipazione a carico delle aziende partecipanti per
€ 1.650,00 (I.V.A. esclusa).
PROGETTO TURISTICO ARTIGIANATO D’ECCELLENZA
Il progetto, avviato nel 2011 in collaborazione con le Associazioni di categoria di settore (Confartigianato Imprese
Piemonte Orientale e CNA Novara) e finalizzato alla realizzazione di un catalogo di proposte mirate alla
valorizzazione in chiave turistica delle imprese novaresi in possesso del riconoscimento regionale dell’Eccellenza
Artigiana, non si è concluso in quanto è tuttora in corso la valutazione delle proposte formulate dal Tour Operator
incaricato; lo stanziamento necessario per la chiusura del progetto è già stato inserito nel preventivo economico
per il 2013.
INIZIATIVE IN AMBITO ARTIGIANALE
Lo stanziamento è stato utilizzato per sostenere l’organizzazione delle seguenti iniziative in ambito artigianale, già
definite dalla Giunta in sede di approvazione del preventivo economico:
Artò – Torino, dal 9 al 11 novembre: abbattimento per la partecipazione di n. 2
aziende novaresi alla collettiva regionale organizzata da Unioncamere Piemonte,
nella misura di € 605,00 ad azienda
AF – Milano, dal 1 al 9 dicembre: abbattimento per la partecipazione di n. 18
aziende novaresi alla collettiva regionale organizzata da Unioncamere Piemonte,
nella misura di € 500,00 ad azienda
CIBARTI – Lecce, dal 28 aprile al 1 maggio: acquisizione area preallestita di 32
mq da utilizzare come spazio istituzionale, gestito da personale dell’ATL di
Novara, e come spazio a disposizione delle aziende artigiane aderenti all’iniziativa
(delib. n. G/28 del 23.03.2012)
€ 1.210,00
€ 9.000,00
€ 3.259,75
Obiettivo strategico n. 4.3 “Valorizzare le produzioni tipiche novaresi nel campo industriale”
OBIETTIVO
STRATEGICO
PROGETTI /
STANZIAMENTO
FINALE
CONSUNTIVO
DELTA
CONS/STANZ.
FINALE
4.3
Valorizzare le
produzioni tipiche
novaresi nel campo
industriale
Bando certificazioni
372.930,91
217.682,14
(155.248,77)
BANDO CERTIFICAZIONI
Il bando di contributo “Interventi per la certificazione delle imprese” è stato approvato dalla Giunta con la
deliberazione n. G/155 del 13.12.2009 come misura “aperta”; lo stanziamento è stato utilizzato parzialmente, ma il
residuo di € 155.248,77 viene inserito nei conti d’ordine per rifinanziare lo stanziamento destinato al Bando
Certificazioni sul preventivo 2013. Nel 2012 sono state inviate n. 78 domande, di cui n. 50 approvate (25 delle
quali sono già state liquidate).
principalmente riconducibile al mancato utilizzo, nella misura di € 155.248,77, del fondo destinato al Bando
Certificazioni, risorse che tuttavia sono inserite nei conti d’ordine ad integrazione del preventivo 2013; da
segnalare altresì la mancata chiusura del progetto turistico “Artigianato d’eccellenza” e i risparmi nella gestione
del Concorso enologico “Calice d’Oro dell’Alto Piemonte” e delle iniziative in ambito artigianale.
47
LINEA STRATEGICA N. 5 “COGLIERE LE
DALL’ORGANIZZAZIONE DELL’EXPO 2015”
OPPORTUNITÀ
ECONOMICHE/IMPRENDITORIALI
DERIVANTI
Obiettivo strategico n. 5.1 “Creare un efficace sistema informativo a favore delle imprese novaresi sulle
opportunità economiche dell’Expo 2015”
OBIETTIVO
STRATEGICO
PROGETTI /
STANZIAMENTO
FINALE
CONSUNTIVO
DELTA
CONS/STANZ.
FINALE
5.1
Creare un efficace
sistema informativo a
favore delle imprese
novaresi sulle
opportunità
economiche dell'Expo
2015
Expo 2015
10.000,00
=
(10.000,00)
EXPO 2015
In corso d’anno, la Camera di Commercio ha organizzato, senza oneri a carico, un incontro del Comitato “Novara
verso l’Expo 2015”, che ha avuto luogo il 30 ottobre, alla presenza di Giuseppe Cortese, già incaricato dal
Governatore del Piemonte Roberto Cota del coordinamento delle iniziative regionali dell’Expo, il quale ha
illustrato gli accordi e le progettualità avviati e finalizzati alla definizione di un piano di azioni condivise a
supporto dell’evento. Al fine di dare maggiore concretezza ai lavori del Comitato “Novara verso l’Expo 2015”, nel
corso del 2012 è stata avviata una procedura per la selezione di un collaboratore esterno provvisto della necessaria
competenza ed esperienza, che tuttavia non si è potuta concludere con l’affidamento dell’incarico di
collaborazione a causa della sopravvenuta modificazione della normativa di riferimento, a seguito dell’entrata in
vigore della Legge 28.06.2012, n. 92.
48
Obiettivo strategico n. 5.2 “Migliorare la qualità e costituire un network novarese per l’offerta turistica,
ricettiva e agroalimentare”
OBIETTIVO
STRATEGICO
5.2
Migliorare la qualità e
costruire un network
novarese per l'offerta
turistica, ricettiva e
agroalimentare
PROGETTI /
STANZIAMENTO
FINALE
CONSUNTIVO
DELTA
CONS/STANZ.
FINALE
Film “Il misterioso volto
dell’acqua” - co-produzione
10.000,00
10.000,00
=
Master in management dei
prodotti agroalimentari
"Made in Italy"
=
=
=
Progetto ”Novara EMotion”
130.000,00
=
(130.000,00)
Manifestazioni di
avvicinamento all’Expo
268.000,00
257.805,02
(10.194,98)
FILM "IL MISTERIOSO VOLTO DELL’ACQUA" - CO-PRODUZIONE
Lo stanziamento è stato utilizzato per sostenere la realizzazione del film documentario “Dal riso al Rosa: un
mondo di Acque” (già “Il misterioso volto dell’acqua”), curato dalla società Butterfly Cinematografica di Novara,
di cui alla deliberazione n. G/106 del 18.10.2010. Il cortometraggio è stato presentato il 21 settembre a
Casalbeltrame nell’ambito della manifestazione “Rice. I sapori del riso italiano”.
MASTER IN MANAGEMENT DEI PRODOTTI AGROALIMENTARI "MADE IN ITALY"
Lo stanziamento è stato azzerato in corso d’anno in considerazione della sopravvenuta impossibilità di avviare la
seconda edizione del “Master universitario di I livello in management per la valorizzazione e la promozione di
prodotti agro-alimentari e salutistici”.
PROGETTO ”NOVARA E-MOTION”
Lo stanziamento, introdotto con la deliberazione n. G/56 del 27.06.2011, era finalizzato al cofinanziamento del
progetto “Novara E-Motion”, promosso dalla Provincia di Novara, che è stato candidato sul bando emanato dalla
Presidenza del Consiglio dei Ministri – Dipartimento per lo sviluppo e la competitività del turismo, di cui al D.M.
13.12.2010, approvato con Decreto del Capo Dipartimento il 18.05.2011. In corso d’anno, lo stanziamento è stato
ridotto e non più riproposto nel preventivo per il 2013, in quanto le possibilità che il progetto sia approvato sono
molto remote e, nel caso, si provvederà a rivalutarne la fattibilità ed eventualmente a definire idoneo stanziamento.
MANIFESTAZIONI DI AVVICINAMENTO ALL’EXPO
È stata realizzata la manifestazione “Rice. I sapori del riso italiano”, approvata con la deliberazione n. G/68 del
22.06.2012, che si è svolta a Novara e Casalbeltrame il 20, 21 e 22 settembre, promossa dalla Camera di
Commercio di Novara, con il contributo di ATL di Novara, Provincia e Comune di Novara, Fondazione BPN per
il territorio, Camera di Commercio di Vercelli e Associazione Irrigazione Est Sesia, in collaborazione con AST
Vigevano e Slow Food Lombardia e Piemonte-Valle d’Aosta e con il patrocinio di Regione Piemonte, Camera di
Commercio di Pavia, Ente Nazionale Risi, Coldiretti Novara e VCO, Unione Interprovinciale Agricoltori di
Novara e VCO, Confederazione Italiana Agricoltori interprovinciale Novara Vercelli VCO, Fondazione Agraria
Novarese, Parco Naturale Lame del Sesia, Ufficio Scolastico Regionale – Ufficio XI ambito territoriale provincia
di Novara, Fondazione Artis Pagus e Comune di Casalbeltrame; hanno altresì collaborato l’Istituto professionale
Statale “G. Ravizza” e l’Istituto Istruzione Superiore “G. Bonfantini”. L’iniziativa si è collocata nell’ambito del
Sistema Culturale Novarese.
Il progetto “RICE. I sapori del riso italiano” è nato con l’obiettivo di favorire la conoscenza, presso gli operatori
del settore e presso il pubblico in genere, del mondo risicolo, con particolare riferimento alla risicoltura italiana, e
delle opportunità di valorizzare in chiave promozionale il riso stesso, nonché, più in generale, le produzioni
agricole di qualità, sfruttando il prezioso connubio tra agricoltura, cultura e territorio.
Il progetto si è sviluppato attraverso una serie di momenti, di seguito sinteticamente esposti:
Novara, venerdì 21 settembre 2012
Nella serata di venerdì 21 settembre, si è svolto a Novara, nel cortile del Broletto, il talk show “Tutti i colori del
riso del mondo”, condotto da Patrizio Roversi, che ha intervistato una serie di esperti di livello nazionale e
internazionale, quali: Piero Sardo, presidente della Fondazione Slow Food; Laila Wadia, scrittrice indiana; Filip
49
Haxhari, creatore del Riso Venere; Telmo Pievani, il filosofo della scienza; Gilberto Venturini, autore della
collana "Scuola di cucina" Giunti - Slow food Editore; Marcella Cigognetti, docente del Master di Tecniche di
Cucina; Michele Perinotti, produttore di birra con malto di riso; Marciano Huancahuari, membro dell’Emca
(European Mosquito Control Association), ideatore della tecnica per il controllo delle prime generazioni di
zanzare nelle piane risicole. La serata ha avuto un carattere divulgativo in merito alle caratteristiche del riso – dalla
coltivazione alla cucina – rivolto al grande pubblico.
Casalbeltrame, sabato 22 e domenica 23 settembre 2012
Nella mattinata di sabato 22 settembre, nella Sala Brunelli del Cascinale dei Nobili di Casalbeltrame, si è svolta la
conferenza "Una filiera italiana anche per il riso: valori, opportunità, strategie". Dopo i saluti istituzionali di
Ferruccio Dardanello, Presidente di Unioncamere nazionale e di Unioncamere Piemonte, e l’apertura dei lavori di
Paolo Rovellotti, Presidente della Camera di Commercio di Novara, il programma ha visto le relazioni di Anna
Invernizzi, Professore aggregato, e Diana Passarani, Assegnista di ricerca del Dipartimento di Studi per
l'Economia e l'Impresa – Università del Piemonte Orientale "A. Avogadro" sul tema “La filiera del riso: attuali
scenari competitivi e possibili sviluppi strategici” e di Gaudenzio De Paoli, Direttore dell'Assessorato
all'Agricoltura della Regione Piemonte, sul tema “La risicoltura in Piemonte. Inquadramento internazionale,
struttura delle aziende e politiche agricole”. Alle relazioni ha fatto seguito una tavola rotonda sul tema della filiera
italiana per il riso alla quale sono intervenuti Paolo Carrà, Presidente dell'Ente Nazionale Risi; Giovanni
Daghetta, Presidente del Comitato Consultivo per i cereali – sezione Riso della Commissione europea e Presidente
della Confederazione Italiana Agricoltori di Pavia; Giuseppe Ferraris, Presidente dell'Unione Interprovinciale
Agricoltori di Novara e VCO; Mauro Tonello, Vice Presidente nazionale della Coldiretti; Mario Francese, Vice
Presidente dell'AIRI – Associazione Italiana Industrie Risiere – e Amministratore Delegato di Euricom. Ha tirato
le conclusioni della mattinata di lavori il dr. Gaudenzio De Paoli. Alla conferenza hanno partecipato
principalmente operatori agricoli e industriali, associazioni di categoria, politici e giornalisti.
Nel pomeriggio di sabato, in Sala Brunelli, si è inoltre svolta la presentazione del cortomentraggio "Dal riso al
Rosa: un mondo di Acque", da un progetto della Butterfly Europe for Africa onlus finanziato da Fondazione Banca
Popolare di Novara per il Territorio, Camera di Commercio di Novara e Associazione Irrigua Est Sesia.
Nell’ambito del Gran Teatro del Riso, allestito nel secondo cortile del Cascinale dei Nobili di Casalbeltrame, si
sono susseguiti, nel corso delle giornate di sabato e domenica, una serie di conferenze, interviste e spettacoli, tra i
quali si reputa opportuno segnalare i seguenti:
- Sabato, h. 15.30: presentazione di Mondoriso, progetto comunicativo di valorizzazione, tutela e trasmissione
della cultura del riso in Lombardia;
- Sabato, h. 18.00: incontro con il dott. Attilio Giacosa, gastroenterologo e nutrizionista, sul tema “Riso e
salute. Come aver cura della propria salute alimentandosi con il riso”;
- Domenica, h. 15.30: incontro con il dott. Paolo Marzullo dell'Università degli Studi del Piemonte Orientale
“A. Avogadro” e dell'Istituto Auxologico Italiano di Piancavallo – Verbania sul tema “I benefici effetti sulla
salute del riso semilavorato e del riso colorato”;
- Domenica, h. 18.30: incontro con Ana Gremminger e Cesare Tromellini della Cascina S.Maiolo (NO) sul
tema-testimonianza “Dalla grangia cluniacense alla fattoria didattica”.
Nell’ambito dei Laboratori del riso, sono stati presentati, nelle giornate di sabato e domenica, i seguenti:
- Risotto carnaroli acquerello alle rane di risaia e fiori zucca di Gianni Sarzano;
- Risotto al bianco di seppia e al nero, riso rosso Artemide soffiato, riso giallo, biscotto friabile di Enrico
Bartolini;
- Sartù di riso di Antonio Tubelli;
- Crema di riso. Risotto pinoli tostati e pomodoro verde di Matteo Baronetto;
- Baci di Venere con zabajone di Alberto Pollo;
- Consistenze di riso e rose di Marta Grassi;
- Carnaroli taglio sartoriale 27 mesi, riduzione di gran cru Moretti e polvere arabica di Christian e Manuel
Costardi;
- Laboratori “Che bere con il Riso?”: “Quell’erba che non si può nominare: i bianchi del Nord Piemonte”, a
cura del Consorzio Tutela Nebbioli Alto Piemonte e “La birra”, a cura di Slow Food;
- Rice School: scuola di cucina con lezioni della durata di due ore a cura dell’Istituto Alberghiero di Gattinara
(VC), per far conoscere al pubblico i segreti della cucina del riso, con la preparazione di una ricetta
tradizionale con varietà storica e di una innovativa con varietà nuova (Venere, Apollo, Artemide).
Il Mercato del riso, allestito nel primo cortile del Cascinale dei Nobili di Casalbeltrame, ha visto la presenza di n.
18 espositori – aziende agricole provenienti in prevalenza dalle province di Novara, Vercelli e Pavia – che hanno
presentato il riso, nelle sue molteplici varietà, e i prodotti a base di riso, ma anche altri prodotti agricoli, quali
marmellate e mieli, al pubblico presente alla manifestazione, contribuendo ad avvicinare i consumatori alla
produzione agricola a km zero.
50
L’area dei Cibi di strada ha visto la presenza degli stand di “paniscia novarese”, “panissa vercellese”, “riso
mantovano alla pilota”, “arancini di riso”, “torte di riso lombarde”, “gelato di riso” e specialità cinesi e indiane e
base di riso, mostrando al pubblico l’estrema versatilità di questo cereale.
In complesso, tra sabato e domenica sono stati cucinati 350 kg di riso dai tre risottai presenti, serviti 70 kg di
gelato, sfornati 1.440 arancini di riso e vendute più 400 torte di riso, nonché 300 porzioni di riso cinese e 340 di
riso indiano.
L’area istituzionale ha visto la presenza delle Camere di Commercio e delle Province di Novara, Biella, Vercelli e
Pavia, dei Consorzi irrigui dell’Est e dell’Ovest Sesia, dell’Ente Nazionale Risi, dell’Ente Fiera Isola della Scala e
dei Parchi Lame del Sesia, Ticino e Lago Maggiore.
Da ultimo, la cultura contadina è stata ampiamente valorizzata, grazie alle visite al Museo etnografico dell’attrezzo
agricolo L çivel, alle quali hanno preso parte 226 persone, e alle passeggiate a cavallo e in bicicletta organizzate
presso le vicine cascine e nella Riserva della Palude di Casalbeltrame.
La realizzazione dell’iniziativa è stata supportata dai contributi della Regione Piemonte, a valere sulla L.R.
12.10.1978, n. 63 (€ 20.000,00), della Camera di Commercio di Vercelli (€ 10.000,00) e del Comune di Novara
(€ 3.000,00), mentre l’ATL di Novara e la Provincia di Novara hanno sostenuto direttamente alcune spese,
rispettivamente, per la comunicazione e i percorsi turistici e per l’allestimento della mostra fotografica di Gianni
Berengo Gardin “Terre di risaia” presso la Sala Brunelli del Cascinale dei Nobili. È stato altresì richiesto, ma
prudenzialmente non inserito a bilancio, un contributo di € 5.000,00 all’Associazione Irrigazione Est Sesia. Da
ultimo, è stata ricondotta alla manifestazione una quota del contributo sul progetto “Promozione delle produzioni
risicole di eccellenza, dei territori e della dieta mediterranea” riconosciuto dal Fondo di perequazione 2011/12, per
€ 43.200,00, che porta a complessivi € 76.200,00 i proventi inseriti a bilancio a valere sulla manifestazione in
argomento.
imputabile alla mancata comunicazione dell’esito dell’istruttoria ministeriale per il progetto “Novara E-motion”.
LINEA STRATEGICA N.
NOVARESE”
6 “POTENZIARE E CONSOLIDARE L’AUTOREVOLEZZA DELL’ENTE CAMERALE
Obiettivo strategico n. 6.1 “Moltiplicare le collaborazioni strategiche e operative con l’amministrazione
provinciale di Novara e con gli altri attori istituzionali del territorio”
6.1
Moltiplicare le
collaborazioni
strategiche e operative
con l’amministrazione
provinciale di Novara e
con gli altri attori
istituzionali del
territorio
DoveGusto (Provincia di
Novara)
=
=
=
Fiera caccia e pesca
(Provincia di Novara)
3.000,00
2.667,38
(332,62)
Altre iniziative in
collaborazione con enti
locali
27.000,00
24.396,71
(2.603,29)
DOVEGUSTO (PROVINCIA DI NOVARA)
Lo stanziamento, finalizzato a sostenere la partecipazione, insieme alla Provincia e all’ATL di Novara e ai
corrispondenti enti di Biella, Vercelli e Verbano Cusio Ossola, al progetto “Dove Gusto”, proposto al territorio
novarese da RCS publishing, è stato azzerato in sede di aggiornamento del preventivo economico, in quanto la
Provincia di Novara ha comunicato, nel corso di una riunione, l’impossibilità di realizzare l’iniziativa a causa del
mancato raggiungimento della copertura finanziaria complessiva.
FIERA CACCIA E PESCA (PROVINCIA DI NOVARA)
Lo stanziamento è stato utilizzato a copertura di parte dei costi della manifestazione, promossa dalla Provincia di
Novara, che, giunta alla II edizione, si propone non solo come una mostra-mercato dedicata ai negozianti per
presentare le novità in fatto di articoli da caccia e da pesca, ma anche come un’occasione per avvicinare la gente
comune al mondo ittico e venatorio, nonché quale veicolo per la promozione del territorio da un punto di vista
turistico. La fiera si è svolta presso la Sala contrattazione merci nelle giornate del 24 e 25 marzo.
ALTRE INIZIATIVE IN COLLABORAZIONE CON ENTI LOCALI
Lo stanziamento è stato utilizzato per la partecipazione alle seguenti iniziative, specificamente approvate dalla
Giunta:
51
Parco Scientifico per la ricerca traslazionale sulle malattie autoimmuni: quota di
partecipazione alle spese del Comitato promotore del Parco, finalizzato a
valorizzare ed espandere le eccellenze scientifiche formatesi presso l’Università
del Piemonte Orientale, nonché a migliorare il livello d’integrazione del lavoro
finora svolto dal Centro IRCAD e dal Centro di Biotecnologie per la Ricerca
Medica Applicata (BRMA), operanti presso il Dipartimento di Scienze mediche e
il Dipartimento di Medicina Clinica e Sperimentale di Novara, con la finalità
ultima di creare le premesse per poter avviare un Istituto di Ricovero e Cura a
carattere scientifico (IRCCS) dedicato alle malattie autoimmuni a Novara, in
coordinamento con la futura “Città della Salute (det. n. P/1 del 12.01.2012
ratificata dalla delib. n. G/2 del 30.01.2012)
Progetto “Tones on the Stones”: spese per la partecipazione alla realizzazione della
serata aronese della kermesse, svoltasi in data 11 luglio presso la Rocca borromea
e promossa dall’Associazione Atelier “La voce dell’Arte” di Verbania (delib. n.
G/66 del 22.06.2012)
MACEF, International Home Show: spese per la partecipazione alla realizzazione
della serata di valorizzazione del Novarese nell’ambito della 93^ edizione della
fiera, che si è svolta a Rho-Pero, il 7 settembre, con allestimento di postazioni
informative sul territorio, in collaborazione con Regione Piemonte, Provincia di
Novara, ATL di Novara e Distretto dei Laghi (delib. n. G/96 del 27.07.2012)
Salone del Gusto – Torino, dal 25 al 29 ottobre: spese per la partecipazione alla
realizzazione dello stand novarese nell’ambito della fiera, in collaborazione con
Comune, Provincia e ATL di Novara (delib. n. G/115 del 28.09.2012)
€ 2.000,00
€ 10.000,65
€ 5.996,76
€ 6.399,30
Obiettivo strategico n. 6.2 “Moltiplicare le occasioni per una più stretta collaborazione con le Camere di
Commercio confinanti”
OBIETTIVO
STRATEGICO
PROGETTI /
STANZIAMENTO
FINALE
CONSUNTIVO
DELTA
CONS/STANZ.
FINALE
6.2
Moltiplicare le
occasioni per una più
stretta collaborazione
promozionale con le
Camere di commercio
confinanti
Iniziative in partership con
le Cciaa dell’Alto Piemonte
5.000,00
=
(5.000,00)
INIZIATIVE IN PARTNERSHIP CON LE CAMERE DI COMMERCIO DELL’ALTO PIEMONTE
Lo stanziamento, dapprima ridotto, non è stato utilizzato in corso d’anno, in quanto le iniziative realizzate in
collaborazione con le Camere di Commercio dell’Alto Piemonte, quali il Calice d’Oro dell’Alto Piemonte, la
Vetrina dell’Artigianato d’Eccellenza e il 1° Festival nazionale del risotto italiano, sono state spesate sulle linee
strategiche coerenti con la tipologia di intervento.
Obiettivo strategico n. 6.3 “Sviluppare nuove progettualità per la competitività del territorio utilizzando le
opportunità di finanziamento offerte dall’Unione Europea”
OBIETTIVO
STRATEGICO
PROGETTI /
STANZIAMENTO
FINALE
CONSUNTIVO
DELTA
CONS/STANZ.
FINALE
52
6.3
Sviluppare nuove
progettualità per la
competitività del
territorio utilizzando le
opportunità di
finanziamento
dell’Unione Europea
Scouting bandi comunitari
5.000,00
=
(5.000,00)
SCOUTING BANDI COMUNITARI
Lo stanziamento, finalizzato ad organizzare incontri con funzionari della Commissione Europea al fine di
individuare, anche avvalendosi del supporto degli uffici del sistema camerale a Bruxelles, bandi che possano
consentire l’attivazione di risorse comunitarie a favore delle imprese e del territorio novaresi, è rimasto
inutilizzato.
imputabile alla mancata realizzazione delle attività di scouting sui bandi comunitari e ai risparmi sulle iniziative in
collaborazione con gli enti locali.
53
LINEA STRATEGICA N.
EFFICIENTE”
7 “UNA PUBBLICA AMMINISTRAZIONE MODERNA, TRASPARENTE, EFFICACE ED
Obiettivo strategico n. 7.1 “Valorizzare le risorse umane dell’ente camerale, anche attraverso percorsi di
formazione”
OBIETTIVO
STRATEGICO
PROGETTI /
STANZIAMENTO
FINALE
CONSUNTIVO
DELTA
CONS/STANZ.
FINALE
7.1
Valorizzare le risorse
umane dell’ente
camerale, anche
attraverso percorsi di
formazione
Tirocini formativi
22.000,00
16.780,00
(5.220,00)
TIROCINI FORMATIVI
Sono stati attivati/rinnovati nel corso dell’anno n. 5 tirocini formativi, per i quali sono stati riconosciuti i rimborsi
spese di cui alle deliberazioni n. G/92 del 18.07.2006 e n. G/90 del 29.10.2007. Lo svolgimento di alcuni progetti
formativi si protrarrà anche nel 2013. I tirocinanti sono stati inseriti nei seguenti Uffici/Settori: Personale e
controllo di gestione, Promozione, Studi e tutela del consumatore e Metrologia legale e regolazione del mercato.
Obiettivo strategico n. 7.2 “Comunicare l’azione della Camera di Commercio in maniera efficace”
OBIETTIVO
STRATEGICO
7.2
Comunicare l’azione
della Camera di
commercio in maniera
efficace
PROGETTI /
STANZIAMENTO
FINALE
CONSUNTIVO
DELTA
CONS/STANZ.
FINALE
CRM - Gestione e
implementazione
piattaforma e centro servizi
5.500.00
4.950,00
(550,00)
Concorso "Novara che
lavora e produce"
45.000,00
34.465,31
(10.534,69)
Sportello di conciliazione
25.200,00
25.189,86
(10,14)
Attività di informazione,
formazione e comunicazione
relative alle iniziative di
regolazione del mercato e
tutela del consumatore
5.000,00
2.928,00
(2.072,00)
Dotazione coppe e medaglie
per manifestazioni a
carattere economico
2.500,00
1.000.00
(1.500,00)
CRM - GESTIONE E IMPLEMENTAZIONE PIATTAFORMA E CENTRO SERVIZI
Lo stanziamento è stato utilizzato per sostenere il canone di hosting della piattaforma di CRM – Customer
Relationship Management del sistema camerale “Ciao Impresa”, nonché gli oneri di re-ingegnerizzazione della
piattaforma stessa, resasi necessaria al fine di risolvere le attuali problematiche dei software utilizzati, ormai
obsoleti, e aumentare nel contempo le potenzialità del sistema quale strumento di comunicazione integrata per gli
enti camerali (delib. n. G/30 del 23.03.2012). In corso d’anno, sono state gestite n. 51 campagne, per un totale di n.
60 azioni, di cui n. 3 via fax; il data base è stato implementato ed è costituito da n. 4.701 posizioni tra
imprenditori, aspiranti imprenditori e professionisti, con incremento rispetto all’anno 2011 di n. 272 posizioni.
54
CONCORSO "NOVARA CHE LAVORA E PRODUCE"
Si è svolta domenica 2 dicembre, presso la Sala Congressi, la 60a edizione di “Novara che lavora e produce”, alla
presenza, tra gli altri, del presidente di Unioncamere nazionale e Unioncamere Piemonte Ferruccio Dardanello. I
premiati con medaglia d’oro sono stati complessivamente 99, di cui 45 lavoratori che hanno prestato non meno di
30 anni di servizio alle dipendenze della stessa impresa o di più imprese operanti nella provincia di Novara (di cui
almeno 20 presso la stessa azienda) e 54 imprese che hanno svolto non meno di 30 anni di ininterrotta attività (di
cui almeno 20 nel Novarese). Nel corso della cerimonia sono state inoltre conferite 3 targhe d’argento alle imprese
Ingeo di Paracchini Luigi & C. s.n.c. di Varallo Pombia, Flamor S.r.l. di Novara e Azienda Agricola Giromini
Flavio di Borgomanero, che si sono particolarmente distinte per lo sviluppo di brevetti o di nuovi prodotti o per
aver attuato il trasferimento di tecnologie e sviluppato innovazione di prodotto o di processo. È stata da ultimo
assegnata una distinzione particolare fuori concorso all’impresa Righi S.p.A. di Armeno, che quest’anno è stata
iscritta nel Registro nazionale delle imprese storiche, istituito da Unioncamere per incoraggiare quelle imprese che
nel tempo hanno trasmesso alle generazioni successive un patrimonio di esperienze e valori imprenditoriali.
Il tradizionale pranzo per le autorità e i premiati è stato organizzato presso l’Arengo del Broletto, concesso in uso a
titolo gratuito dal Comune di Novara, mediante attivazione di un servizio di catering.
SPORTELLO DI CONCILIAZIONE
Con la deliberazione n. G/125 del 20.12.2010 la Camera di Commercio di Novara ha approvato la costituzione
dell’Azienda speciale intercamerale “ADR Piemonte”, istituita al fine di svolgere le funzioni di organismo di
mediazione e di ente formatore ai sensi del decreto legislativo 25.02.2010, n. 23, approvandone lo statuto, il quale
prevede il versamento da parte delle Camere aderenti di un contributo iniziale di € 200.000,00, determinato in
misura proporzionale al numero di imprese iscritte ai rispettivi Registri delle Imprese. In attuazione della predetta
deliberazione sono stati versati ad ADR Piemonte, nel 2011, € 13.773,00, riscontati a fine 2011 nella misura di
€ 10.846,00 e ulteriormente riscontati a fine 2012 nella misura di € 6.155,00, in relazione ai corrispondenti risconti
passivi disposti dall’Azienda speciale per riportare le risorse alla competenza economica degli esercizi di effettivo
utilizzo. A carico dell’Ente residua pertanto, per l’esercizio in chiusura, l’onere di € 4.691,00, cui si aggiungono
l’ulteriore onere di € 18.635,46 derivante dal servizio di assistenza in loco reso da parte di personale di ADR
Piemonte presso lo sportello novarese e le spese sostenute per l’attività promozionale realizzata nell’ambito della
Settimana nazionale dei servizi di conciliazione camerali, che ha avuto luogo dal 8 al 14 ottobre, pari ad
€ 1.863,40.
Nel corso del 2012, la sede novarese di ADR Piemonte ha ricevuto n. 393 domande di mediazione, chiuse entro
fine anno in numero di 387, per il 12,14% con il raggiungimento di un accordo.
ATTIVITÀ DI INFORMAZIONE, FORMAZIONE E COMUNICAZIONE RELATIVE ALLE INIZIATIVE DI REGOLAZIONE DEL
MERCATO E TUTELA DEL CONSUMATORE
Lo stanziamento è stato utilizzato nella misura di € 1.718,00 quale contributo a sostegno del progetto “Leggiamo
l’etichetta”, promosso da Confartigianato Novara e VCO e realizzato in collaborazione con Camera di Commercio
di Novara, Comune di Novara (Assessorati Artigianato e Istruzione; Novara città dei bambini), ASL Novara, VCO
Formazione (sede di Novara), M.B.T. S.r.l. e Associazione Panificatori della Provincia di Novara, finalizzato a far
conoscere i valori nutrizionali degli alimenti nelle scuole primarie di Novara. Il progetto, che continua la positiva
esperienza realizzata a partire dal 2007, durante l’anno scolastico 2011/12 ha coinvolto complessivamente 8 scuole
primarie di Novara per un totale di 285 alunni. L’evento conclusivo si è svolto il 16 maggio presso la Sala
Congressi dell’Ente (delib. n. G/43 del 20.04.2012).
La residua spesa di € 1.210,00 è invece relativa alla quota di competenza del servizio di Rassegna stampa on line
gestito da Unioncamere Piemonte.
DOTAZIONE COPPE E MEDAGLIE PER MANIFESTAZIONI A CARATTERE ECONOMICO
Si sono acquistate coppe e medaglie da assegnare in caso di premiazione per eventi ritenuti di interesse per il
territorio.
Obiettivo strategico n. 7.3 “Semplificare le procedure burocratiche e facilitare l’accesso ai servizi camerali”
OBIETTIVO
STRATEGICO
PROGETTI /
STANZIAMENTO
FINALE
CONSUNTIVO
DELTA
CONS/STANZ.
FINALE
7.3
Semplificare le
procedure burocratiche
Sportello di Borgosesia
5.000,00
5.000,00
=
55
e facilitare l’accesso ai
servizi camerali
Iniziative promozionali per
l'E-government
10.000,00
9.564,40
(435,60)
SPORTELLO DI BORGOSESIA
L’utilizzo dello stanziamento, finalizzato a sostenere la quota di costi di funzionamento dello Sportello
intercamerale di Borgosesia riconducibili all’Ente camerale novarese, è stato disposto a favore della Camera di
Commercio di Vercelli a seguito di rendicontazione delle spese, nella misura indicata a preventivo.
INIZIATIVE PROMOZIONALI PER L’E-GOVERNMENT
Sono state realizzate in tale ambito una serie di iniziative, in particolare:
seminario “Mediatori, agenti e rappresentanti di commercio: focus sulle novità legate alla soppressione dei
ruoli”, che ha avuto svolgimento presso la Sala Congressi dell’Ente il 20 giugno, con l’intervento di Marco
Maceroni, dirigente del Ministero dello Sviluppo Economico, e Maurizio Savio, consulente di InfoCamere,
volto a illustrare i cambiamenti intercorsi per le attività di mediatore e di agente e rappresentante di
commercio dopo la soppressione dei ruoli, operata dal decreto legislativo 59/2010, e l’introduzione della
disciplina della SCIA, la segnalazione certificata di inizio attività, nonché di modalità telematiche per la
gestione dei rapporti con la Camera di Commercio (€ 2.381,98);
ciclo di seminari di formazione per professionisti e funzionari di associazioni di categoria, gestiti
direttamente dal personale dell’Ente, senza oneri a carico:
10 maggio: Il deposito dei bilanci
17 maggio: Il rinnovo delle cariche sociali
04 luglio: L’invio contestuale delle pratiche al Registro Imprese ed al Suap
11 luglio: L’invio delle pratiche all’Albo delle Imprese Artigiane
03 ottobre: La qualifica di intermediario del commercio alla luce della soppressione dei ruoli mediatori ed
agenti e rappresentanti
10 ottobre: Le attività regolamentate verificate dal RI: commercio ingrosso, installazione impianti,
autoriparazione, facchinaggio e pulizia
14 novembre: L’invio delle pratiche al registro imprese – Interconnessioni con gli adempimenti rivolti ad
altri soggetti Com–Unica (SUAP/AE/INPS/INAIL);
fornitura del portale www.impresainungiorno.it ai Comuni della provincia di Novara per i quali la Camera di
Commercio gestisce in delega lo Sportello Unico delle Attività Produttive (SUAP), pari inizialmente a n. 21
e ridottisi a n. 20 in corso d’anno (€ 7.182,42, onere per canoni versati ad InfoCamere e rifatturati ai Comuni
accreditati);
stipula, in data 9 luglio, di un protocollo d’intesa con l’Agenzia delle Dogane – Ufficio delle Dogane di
Novara, finalizzato a promuovere e realizzare attività formative per gli operatori economici che consentano
agli stessi di disporre di conoscenze organicamente strutturate e aggiornate sulla normativa e la prassi in
materia doganale, di accise e, in generale, per l’internazionalizzazione delle imprese, nonché a sviluppare
forme di coordinamento e di collaborazione per l’esercizio delle proprie funzioni di vigilanza e controllo sui
prodotti, nell’ottica di accrescerne l’efficacia evitando duplicazioni e sovrapposizioni e riducendo nel
contempo la possibile turbativa nell’esercizio dell’attività delle imprese, senza oneri a carico (delib. n. G/63
del 22.06.2012).
Obiettivo strategico n. 7.4 “Offrire alle imprese servizi di tipo consulenziale, ad alto valore aggiunto”
OBIETTIVO
STRATEGICO
PROGETTI /
STANZIAMENTO
FINALE
CONSUNTIVO
DELTA
CONS/STANZ.
FINALE
7.4
Offrire alle imprese
servizi di tipo
consulenziale, ad alto
valore aggiunto
Sportello Ambiente
4.000,00
3.474,00
(526,00)
Sportello Europa
6.000,00
5.505,32
(494,68)
56
SPORTELLO AMBIENTE
Lo stanziamento ha coperto la quota a carico dell’Ente delle spese sostenute dall’Unioncamere Piemonte per lo
Sportello Ambiente, struttura regionale realizzata grazie alla convenzione stipulata con Ecocerved, società del
sistema camerale specializzata in tematiche ambientali. Nell’ambito della convenzione, oltre alla formazione per il
personale camerale, è stato realizzato il seminario sul MUD-SISTRI il 21 marzo e il progetto Area Ambiente, un
servizio informativo on line che consente di accedere ai dati e alle informazioni più rilevanti sugli adempimenti
ambientali. Il costo complessivo di funzionamento dello Sportello Ambiente, ammontante a circa 40mila euro,
viene ripartito in misura direttamente proporzionale al numero di denunce MUD presentate da parte di chi è ancora
soggetto a tale obbligo e al numero di dispositivi SISTRI consegnati dalle Camere alle aziende, pari, per Novara,
al 7,69% del totale (n. 2.538 denunce MUD su un totale di n. 32.586 e n. 86 dispositivi SISTRI su un totale di n.
1.531), determinando a carico dell’Ente un onere di € 3.474,00.
SPORTELLO EUROPA
Sono stati organizzati, in collaborazione con lo Sportello Europa di Unioncamere Piemonte, i seminari “Sicurezza
dei prodotti e marcatura CE” (23 ottobre) e “Commercio elettronico” (12 dicembre); sono state inoltre realizzate o
aggiornate e distribuite, a cura degli uffici di Unioncamere Piemonte, le guide “Sicurezza dei prodotti e marcatura
CE. Il passaporto dei prodotti per il mercato comunitario”, “L’ABC dell’import-export” e “L’etichettatura dei
prodotti alimentari. La normativa dell’Unione europea e nazionale”. Il costo complessivo di funzionamento dello
Sportello Europa, nonché quello delle iniziative realizzate in ambito provinciale e regionale, ammonta, per il 2012,
a € 26.942,24 e viene ripartito per il 35% in parti uguali tra i sette enti camerali aderenti (escluso Torino) e per il
restante 65% sulla base dei quesiti pervenuti dalle aziende delle varie province (per Novara, il 23,74% del totale di
n. 248 quesiti).
Obiettivo strategico n. 7.5 “Aumentare le potenzialità del sito web camerale”
OBIETTIVO
STRATEGICO
PROGETTI /
STANZIAMENTO
FINALE
CONSUNTIVO
DELTA
CONS/STANZ.
FINALE
7.5
Aumentare le
potenzialità del sito
web camerale
Piattaforma tecnologica sito
Internet
4.000,00
1.496,68
(2.503,32)
IMPLEMENTAZIONE SITO
Sono stati sostenuti oneri per l’implementazione del sito web camerale, sulla base delle
decisioni assunte in sede di Giunta di Unioncamere Piemonte.
Obiettivo strategico n. 7.7 “Aumentare la conoscenza approfondita del territorio e del
sistema imprenditoriale locale”
OBIETTIVO
STRATEGICO
7.7
Aumentare la
conoscenza
approfondita del
territorio e del sistema
imprenditoriale locale
PROGETTI /
STANZIAMENTO
FINALE
CONSUNTIVO
DELTA
CONS/STANZ.
FINALE
Aggiornamento annuale
SMAIL e produzione report
30.000,00
29.645,00
(355,00)
Osservatorio turistico
Novara
=
=
=
Giornata dell'Economia
385,00
350,00
(35,00)
57
Contributo a sostegno della
Fondazione Edison
5.000,00
5.000,00
=
Osservatorio mercato
immobiliare
5.023,00
=
(5.023,00)
AGGIORNAMENTO ANNUALE SMAIL (SISTEMA DI MONITORAGGIO ANNUALE DELLE IMPRESE E DEL LAVORO) E
PRODUZIONE REPORT
E’ stato realizzato, con il supporto del Gruppo Clas S.r.l. di Milano, l’aggiornamento del sistema SMAIL all’anno
2011, nonché l’aggiornamento light semestrale, mentre non è stato riproposto il modulo “Collaboratori”, realizzato
sperimentalmente l’anno precedente; la realizzazione del sistema di monitoraggio era stata approvata dalla Giunta
con la deliberazione n. G/20 del 03.04.2007. La presentazione dei dati è stata effettuata, in parte, in occasione della
10^ Giornata dell’Economia del 4 maggio e, in parte, nell’ambito di un incontro organizzato nei primi mesi del
2013.
OSSERVATORIO TURISTICO NOVARA
Lo stanziamento è stato azzerato in sede di aggiornamento del preventivo economico in relazione alle difficoltà di
affermare l’Osservatorio, realizzato da IS.NA.R.T. di Roma, società in house del sistema camerale, quale
riferimento per la programmazione turistica in ambito locale, posto che, a differenza di quanto originariamente
ipotizzato, l’Osservatorio non è stato sviluppato né dalle altre Camere del Piemonte, né dalla Regione Piemonte,
elemento che avrebbe reso possibile l’attuazione di significative analisi e comparazioni a livello interprovinciale o
regionale.
GIORNATA DELL'ECONOMIA
Ha avuto luogo il 4 maggio la 10^ Giornata nazionale dell’economia, occasione di presentazione dei dati più
significativi sullo stato di salute dell’economia novarese, alla quale hanno partecipato Marco Fortis, vicepresidente
della Fondazione Edison, il quale ha offerto una lettura dell’economia italiana alternativa alla sola variazione del
Pil e basata sull’analisi di indicatori maggiormente rappresentativi di una crescita sostenibile, e Pietro Aimetti,
vice presidente del Gruppo Clas, che ha approfondito l’andamento del mercato del lavoro provinciale; a livello di
documentazione, non si è più realizzato il report, né in forma cartacea né su DVD, ma unicamente sono state
messe a disposizione le tavole statistiche sul sito Internet camerale.
CONTRIBUTO A SOSTEGNO DELLA FONDAZIONE EDISON
E’ stata erogata alla Fondazione Edison la quota annuale dovuta dall’Ente in qualità di socio ordinario; grazie a
tale contributo, la Fondazione fornisce trimestralmente all’Ente (e all’AIN, che assicura analogo contributo) un
report aggiornato e tempestivo sull’andamento delle esportazioni, con un focus sulla rubinetteria-valvolame e sul
tessile-abbigliamento, che vengono puntualmente ripresi dalla stampa locale.
OSSERVATORIO MERCATO IMMOBILIARE
Lo stanziamento, inserito in sede di aggiornamento del preventivo economico a seguito di contatti intercorsi con le
Federazioni provinciali degli Agenti immobiliari dai quali era emerso l’interesse alla realizzazione di un
Osservatorio provinciale sul mercato immobiliare, non è stato utilizzato a causa dell’impossibilità di raggiungere
un accordo con tutte le Federazioni interessate in merito alla realizzazione dell’iniziativa.
riconducibile essenzialmente ai risparmi conseguiti in fase di realizzazione della manifestazione “Novara che
lavora e produce” e sui tirocini formativi, nonché alla mancata realizzazione dell’Osservatorio sul mercato
immobiliare.
CONTRIBUTI PRESIDENTE ART. 8, COMMA 9, REGOLAMENTO CONTRIBUTI
Sono stati disposti i seguenti contributi che, ai sensi dell’art. 8, comma 9, del regolamento dell’Ente per la
concessione di contributi vigente nell’anno 2012, sono stati concessi, per opportuna celerità d’intervento, con
determinazioni presidenziali, sottoposte a periodica ratifica da parte della Giunta, per importi unitari non superiori
a € 1.000,00:
“Concerto per il Vescovo” – contributo alla Fondazione Teatro Coccia di Novara
per il concerto del 20 gennaio in omaggio a Mons. Renato Corti, organizzato
nell’ambito della festa patronale di San Gaudenzio
€ 1.000,00
58
“Mostra Mercato del vino Ghemme docg” – contributo al Comune di Ghemme per
la realizzazione della mostra-mercato, in svolgimento dal 25 aprile al 6 maggio
“Note del gusto. Corsa delle botti Città del Vino” e “Palio dei Rioni”- contributo
al Comune di Maggiora per la realizzazione delle predette, svoltesi,
rispettivamente, dal 9 al 10 e dal 14 al 17 giugno
“Latte sotto le stelle” – contributo alla Federazione Interprovinciale Coldiretti di
Novara per la realizzazione dell’iniziativa svolta a Oleggio il 28.06.2012
€ 1.000,00
€ 500,00
€ 621,00
QUOTE ASSOCIATIVE DI CARATTERE PROMOZIONALE
Centro Estero per l’internazionalizzazione del Piemonte S.c.p.A. di Torino:
contributo ordinario annuo, versato nella misura minima prevista dall’art. 7 dello
Statuto, pari a € 40.000,00 ogni 1% di capitale posseduto
Camera Arbitrale del Piemonte di Torino: contributo annuo in misura fissa di
€ 1.000,00, cui si aggiunge una parte variabile ripartita tra le Camere di
Commercio aderenti in base alle procedure avviate in ciascuna provincia (nel
2012, Novara ha registrato n. 3 arbitrati su un totale regionale di n. 34, con quota
variabile di € 9.777,00)
ATL di Novara: quota di partecipazione annuale, deliberata dall’Assemblea
dell’Agenzia, ai sensi dell’art. 11 dello Statuto, in misura pari al valore della quota
sottoscritta da ciascun socio
IS.NA.R.T. S.c.p.A. di Roma: contributo consortile deliberato dal Consiglio di
Amministrazione ai sensi dell’art. 9 dello Statuto
€ 104.000,00
€ 10.777,00
€ 12.911,42
€ 3.500,00
Retecamere S.c.r.l. di Roma: contributo consortile deliberato annualmente
dall’Assemblea ai sensi dell’art. 6 dello Statuto
€ 1.576,33
Tecnoborsa S.c.p.A. di Roma: contributo consortile ordinario determinato
dall’Assemblea in proporzione alle azioni possedute (per l’Ente: € 258,00
nominali)
€
BMTI S.c.p.A. di Roma: contributo consortile deliberato dall’Assemblea ai sensi
dell’art. 4 del regolamento consortile
€ 8.315,00
Associazione Piante e Fiori d’Italia di Imperia: contributo consortile deliberato
dall’Assemblea ai sensi dell’art. 20 dello Statuto
€ 1.032,91
Enoteca regionale di Gattinara
€ 1.500,00
Fondazione Castello Visconteo-Sforzesco di Novara: quota annua a carico dei soci
sostenitori, deliberata dall’Assemblea
€ 3.000,00
Consorzio per l’innovazione tecnologica Dintec S.c.r.l. di Roma: contributo
consortile deliberato dall’Assemblea ai sensi dell’art. 20 dello Statuto
€
258,00
500,00
LA POLITICA DEL PERSONALE
Valorizzare le risorse umane è uno degli obiettivi strategici che la Camera di Commercio di Novara si è
posta in coincidenza della definizione del Piano pluriennale strategico 2010-2014, nella consapevolezza che la
qualità dei servizi resi e, più in generale, la capacità di perseguire gli obiettivi dell’Ente sono strettamente correlate
alla professionalità e alla motivazione del personale.
L’evolversi della normativa sul pubblico impiego, caratterizzata negli ultimi anni da un evidente
orientamento al contenimento dei costi della spesa pubblica, limita tuttavia fortemente le politiche di reclutamento
e restringe le possibilità di attuazione di adeguati e diffusi percorsi formativi. Per tale ragione la Camera di
Commercio di Novara ha impostato da tempo un quadro generale di obiettivi di gestione delle risorse umane volti,
nel breve e medio termine, a razionalizzare la struttura organizzativa e nel contempo finalizzati all’individuazione
delle professionalità necessarie nell’ambito generale della programmazione dei fabbisogni, con lo scopo di
procedere, nel rispetto della vigente normativa, al relativo reclutamento e, parallelamente, alla valorizzazione e
allo sviluppo delle competenze dell’attuale organico.
59
A partire dal luglio del 2007 la Camera di Commercio di Novara si è orientata verso una politica di
gestione della struttura organizzativa ispirata al modello della cosiddetta lean organization. Il profondo
rinnovamento dell’assetto, che ha previsto l’accorpamento e la diversa distribuzione di alcune funzioni, ha
generato una ristrutturazione condotta secondo la logica di configurare l’Ente a due soli livelli gerarchici (Aree e
Settori/Uffici), di cui alcuni in staff al Segretario generale. Il modello organizzativo adottato ha consentito nel
tempo di impostare il lavoro in modo più razionale ed efficiente, garantendo una minor parcellizzazione delle
funzioni, un maggior interscambio nel presidio delle competenze all’interno delle unità organizzative e un servizio
migliore nei confronti dell’utenza.
La continua evoluzione delle competenze affidate alle camere di commercio e la volontà di assicurare
sempre prestazioni di livello qualitativamente più elevato, maggiormente adeguate alle esigenze degli utenti,
fronteggiando nel contempo il turn-over e i limiti assunzionali previsti dai progressivi innesti normativi, hanno
imposto negli anni 2009, 2010 e 2011 diversi interventi di riorganizzazione interna.
In particolare, a conclusione dell’anno 2011 è stata approvata una ridistribuzione di Settori/Uffici
all’interno della struttura organizzativa dell’Ente che prevede lo spostamento dall’Area 1 all’Area 2 del settore
“Registro imprese e attività anagrafiche” e lo spostamento dall’Area 2 all’Area 1 dell’ufficio “Metrologia legale e
regolazione del mercato”. Alle Aree 1 e 2, individuate con la revisione della struttura organizzativa risalente
all’anno 2007, è stata altresì assegnata una denominazione, che ne sintetizza le principali attribuzioni, e
precisamente “Risorse, patrimonio e regolazione del mercato” all’Area 1 e “Anagrafe, comunicazione e
informazione economica, promozione” all’Area 2. La nuova struttura organizzativa così delineata è entrata in
vigore a partire dall’inizio del 2012.
Nel corso del 2012, a conclusione delle procedure selettive avviate l’anno precedente, sono state assunte
n. 2 unità: n. 1 Dirigente, con decorrenza 01.02.2012, e n. 1 unità in categoria C – posizione economica C1 –
profilo professionale “Assistente Istruttore”, con decorrenza 01.04.2012, assunta ai sensi dell’art. 1 della
Legge 12.03.1999, n. 68.
In ottemperanza al piano occupazionale 2012, approvato con la deliberazione n. G/18
del 23.03.2012, è stata poi avviata una procedura di mobilità esterna, ex art. 30 del D.Lgs.
30.03.2001, n. 165, riservata esclusivamente ai soggetti disabili di cui all’art. 1 della Legge
68/1999, per la copertura a tempo pieno e indeterminato, di un posto in categoria B – accesso
B1 – profilo professionale “Esecutore servizi tecnico-amministrativi”, che si è conclusa il
07.02.2013 con l’approvazione della lista dei candidati ritenuti idonei, nonché con
l’individuazione della candidata da assumere. Tuttavia alla procedura non ha fatto seguito
alcuna richiesta di nulla osta all’amministrazione di provenienza, indispensabile per procedere
all’assunzione, in quanto, in base all’invio del “Prospetto disabili - 2012” del 06.02.2013, il
sistema non ha rilevato, contrariamente a quanto emerso nel 2011, alcuna scopertura, essendo
la base di computo dell’anno 2012 diminuita rispetto a quella dell’anno precedente. Ne
consegue pertanto che allo stato attuale l’Ente non è più tenuto all’assunzione obbligatoria di
un ulteriore disabile.
Durante il 2012 la Camera di commercio di Novara ha continuato a ospitare tirocini formativi, curriculari
ed extra-curriculari, con lo scopo di promuovere un’azione che favorisca l’alternanza scuola-lavoro. Questa forma
di attività formativa è sempre stata un punto di forza e al contempo un’opportunità per l’Ente, che, da un lato
s’impegna a favorire l’inserimento nel mondo del lavoro di giovani laureandi e neo laureati attraverso un percorso
formativo accompagnato da un’attività di tutoraggio svolta dal personale interno e, dall’altro, assicura un supporto
ai propri Settori/Uffici nello svolgimento delle attività di competenza.
La formazione del personale, già penalizzata dai tagli imposti a partire dal 2011, è stata pesantemente
condizionata dalle limitazioni, sempre derivanti dall’applicazione della normativa vigente, sulle spese di missione,
che hanno di fatto precluso la possibilità di frequentare attività formativa organizzata al di fuori della sede
camerale. Allo scopo di ovviare a questo problema la Camera di commercio di Novara, oltre all’utilizzo della
modalità webconference ove disponibile, ha puntato sulla progettazione di un programma di formazione interna,
affiancando ai corsi tenuti da società private, un ciclo di incontri pensati e realizzati con la collaborazione del
personale camerale, destinati al pari degli altri a valorizzare le risorse umane dell’Ente e nello stesso tempo a
migliorare il clima organizzativo e a favorire la mobilità interna.
Sono stati inoltre organizzati tre corsi in house, che hanno coinvolto buona parte del personale camerale,
e precisamente:
- La Spending review e i riflessi sugli enti pubblici – 28.11.2012;
- Il CAD e la conservazione digitale dei documenti – 13.12.2012;
- Corso specialistico per il personale del Settore Registro Imprese e attività anagrafiche – 18.12.2012.
60
ANALISI SCOSTAMENTI ANNO 2012
Il comma 2 dell’art. 24 del D.P.R. 254/2005 dispone di allegare alla relazione sui risultati il consuntivo di
proventi, oneri e investimenti relativamente alle funzioni istituzionali, come indicati nel preventivo di cui all’art. 6.
Pertanto, analogamente a quanto effettuato in sede di redazione del preventivo economico, si è proceduto
a riclassificare il bilancio in base al criterio del reale consumo o generazione delle risorse da parte di ciascuna
funzione istituzionale e quindi ripartendo proventi, oneri e investimenti per destinazione.
Più in dettaglio:
1. i proventi imputati alle singole funzioni sono i proventi direttamente riferiti all’espletamento delle attività e dei
progetti a loro connessi;
2. gli oneri della gestione corrente attribuiti alle singole funzioni sono gli oneri direttamente riferiti
all’espletamento delle attività e dei progetti a loro connessi, nonché gli oneri comuni a più funzioni ripartiti sulla
base di driver che tengono conto del numero e del costo del personale assegnato a ciascuna funzione e di altri
eventuali elementi individuati (metri quadri, postazioni PC, ecc.).
L’individuazione delle funzioni istituzionali ha valenza solo ai fini dell’attribuzione delle risorse secondo
il criterio della destinazione e le funzioni
istituzionali sono state quindi identificate come collettori di attività omogenee a cui sono state attribuite le voci
direttamente e indirettamente connesse alle attività e ai progetti ad esse assegnate in base all’effettivo consumo di
risorse all’interno della funzione stessa.
Pertanto per ogni voce si è provveduto ad imputare:
- la quota parte di oneri e proventi diretti a ciascuna funzione che li ha assorbiti direttamente;
- la quota parte dei costi comuni alle funzioni in base a driver individuati in virtù dei servizi sopracitati;
- la quota parte degli investimenti, relativamente alle immobilizzazioni immateriali e materiali direttamente alla
funzione B “Servizi di supporto”.
Ai costi comuni sono stati associati i driver individuati a consuntivo da rilevazioni extracontabili,
secondo criteri di opportunità e coerenza.
I driver di ribaltamento, in virtù dei servizi sopra specificati, hanno preso in esame, per ciascuna delle
attività associate alle funzioni istituzionali:
1. il numero di dipendenti;
2. i metri quadri di superficie;
3. il numero di PC;
4. la percentuale delle retribuzioni ordinarie e accessorie (peso percentuale del costo delle retribuzioni);
5. il consumo storico delle spese per “Indennità/rimborsi spese per missioni”.
Per maggior chiarezza si riportano, di seguito, le attività camerali suddivise per funzioni istituzionali.
FUNZIONE A: ORGANI ISTITUZIONALI E SEGRETERIA GENERALE
- Segreteria Giunta e Consiglio
- Segreteria Presidenza
- Segreteria Segretario generale
- Segreteria Organismo indipendente di valutazione
- Gestione relazioni sindacali
- Attività di pianificazione e controllo di gestione
FUNZIONE B: SERVIZI DI SUPPORTO
- Archivio, protocollo
- Gestione del personale
- Provveditorato
- Gestione ragioneria
- Gestione diritto annuale
FUNZIONE C : ANAGRAFE E SERVIZI DI REGOLAZIONE DEL MERCATO
- Gestione registro imprese
- Gestione albi artigiani
- Gestione albi e ruoli
- Attività di metrologia legale
- Protesti
- Dichiarazioni MUD-Sistri
- Borsa merci
61
-
Registrazione marchi e brevetti
Conciliazione e arbitrato
Altri servizi anagrafici e di regolazione del mercato
FUNZIONE D: STUDIO FORMAZIONE INFORMAZIONE E PROMOZIONE ECONOMICA
- Servizi a supporto della creazione di impresa
- Interventi per il credito alle imprese
- Supporto alla internazionalizzazione delle imprese
- Gestione erogazione contributi a terzi
- Produzione / erogazione di studi e ricerche
- Produzione / erogazione di informazioni statistiche e censimenti
- Produzione listini prezzi
- Partecipazione attività fieristica nazionale / Internazionale
- Interventi per la tutela dei prodotti tipici (DO)
- Organizzazione di eventi fieristici, congressuali e promozionali
- Erogazione di formazione alle imprese
- Altri servizi promozionali
- Interventi promozionali
Tutto ciò premesso, il confronto, per voci di provento e onere, tra il valore di preventivo economico
aggiornato e il valore rilevato al 31 dicembre evidenzia i seguenti scostamenti:
o
diritto annuale
lo scostamento complessivo di € 137.074,91 (+2,24% del preventivo economico aggiornato) è dovuto in parte
all’applicazione dei criteri definitivi previsti dai principi contabili, che hanno trovato completa attuazione a partire
dall’approvazione del bilancio d’esercizio 2009 e che hanno richiesto l’adozione di un nuovo sistema di gestione
amministrativa del diritto, implementato e testato dalla società InfoCamere, che consente la contabilizzazione del
credito per singola impresa mediante la generazione di scritture automatiche definite sulla base delle risultanze
prodotte dal sistema informatico del diritto annuale (Diana). Il risultato complessivo, pari a € 6.262.074,91, deve
inoltre essere valutato con riferimento alla posta di accantonamento a fondo svalutazione, pari a € 1.541.978,49,
calcolata anch’essa in applicazione dei principi contabili. Il diritto annuale è attribuito alla funzione B “Servizi di
supporto”;
o
diritti di segreteria
lo scostamento è pari a € 128.932,28 (+9,36% del preventivo economico aggiornato). Le differenze più rilevanti si
riferiscono alle sanzioni amministrative ( + € 8.610,21), ai diritti registro imprese (+ € 111.212,26) e ai diritti
commercio estero (+ € 9.830,00), come si evince anche dal prospetto con riferimento alle funzioni C “Anagrafe e
servizi di regolazione del mercato” e D “Studio formazione informazione e promozione economica”;
o
contributi trasferimenti e altre entrate
lo scostamento positivo risulta pari a € 98.879,99 (+26.54% del preventivo economico aggiornato). I contributi per
progetti intercamerali hanno registrato uno scostamento positivo di € 68.545,73, sostanzialmente riconducibile ai
proventi derivanti dai progetti sul Fondo Perequativo 2011/12, per i quali, in sede di aggiornamento, non si era
stati in grado di produrre previsioni. Nello specifico le iniziative interessate riguardano “Sportello di supporto al
sistema turistico locale”, “Promozione delle produzioni risicole di eccellenza, dei territori e della dieta
mediterranea”, “Piemonte Green 2: sostenibilità per la competitività del territorio” come precisato nella prima
parte della relazione; tali scostamenti sono evidenziati in funzione D “Studio formazione informazione e
promozione economica”.
I proventi da progetti, evidenziati in funzione C “Anagrafe e servizi di regolazione del mercato” e D “Studio
formazione informazione e promozione economica”, rilevano uno scostamento positivo di € 36.328,16. Il
contributo da parte della Fondazione Cariplo (€ 10.000,00) a sostegno del progetto “Il Sistema Culturale Integrato
Novarese tra innovazione e tradizione” (già “Geografia delle emozioni”), promosso dalla Provincia di Novara,
rilevato in sede di aggiornamento, a causa dei ritardi nell’avvio delle azioni progettuali è riproposto tra i proventi
dell’anno 2013. I maggiori proventi sono riconducibili alle iniziative “Mestieri vacanti: la salvaguardia delle
sartorie di alta gamma novaresi”, contributo della Provincia di Novara di € 6.598,60; “Manifestazioni di
avvicinamento all’Expo”, contributi della Camera di Vercelli (€ 10.000,00), della Regione Piemonte (€ 20.000,00),
del Comune di Novara (€ 3.000,00); “Vigilanza prodotti”, contributo da Unioncamere di € 6.729,56.
62
Per contro i rimborsi e i recuperi diversi hanno registrato complessivamente un minor provento di € 5.993,90,
risultanza di maggiori o minori proventi verificatisi nel corso dell’esercizio, come si evince dalle imputazioni alle
funzioni B “Servizi di supporto”, C “Anagrafe e servizi di regolazione del mercato” e D “Studio formazione
informazione e promozione economica”, e, in maggior misura, riconducibile all’allocazione tra i proventi da
progetti del contributo Unioncamere sulla vigilanza prodotti.
o
proventi da gestione di beni e servizi
lo scostamento negativo, pari a € 3.360,03 (-1,54% del preventivo economico aggiornato),
è la risultanza complessiva di maggiori e minori proventi realizzati nel corso dell’anno.
La differenza più rilevante (- € 28.897,96) è riferita al mancato rimborso, da parte della
Regione Piemonte, dei diritti di segreteria per iscrizioni, modificazioni, cessazioni e
certificazioni relative all’Albo Imprese Artigiane – anno 2006. Differenze meno marcate
riguardano minori proventi derivanti dall’attività dell’ufficio metrico (- € 9.051,55), di
gestione della sala contrattazione (- € 2.674,28), delle attività di verbalizzazione dei
concorsi a premio (- € 4.390,00). Maggiori proventi sono derivati dalla gestione dei piani
di controlli vini D.O. (+ € 27.849,50) legati soprattutto alla cessione dei contrassegni vini
D.O ad Agroqualità S.p.a. a seguito della decisione assunta dalla Giunta della Camera di
Commercio di Novara di non ricandidare l’Ente per la predetta attività, che è cessata dal
31.07.2012, scadenza naturale dell’autorizzazione in essere.
Il prospetto per funzioni evidenzia la ripartizione dei proventi tra la funzione C “Anagrafe e servizi di regolazione
del mercato” e la funzione D “Studio formazione informazione e promozione economica”;
o
variazione delle rimanenze
lo scostamento negativo, in funzione B “Servizi di supporto”, risulta pari a € 6.044,41;
o
personale
lo scostamento complessivo rileva un’economia di € 56.945,84 (-2,27% del preventivo economico aggiornato). Un
approfondimento delle cause evidenzia economie sulla retribuzione straordinaria (- € 25.629,58), sulle indennità al
personale (- € 16.440,86), in gran parte derivante da posizioni organizzative previste ma non assegnate, e sugli
oneri previdenziali e assistenziali (- € 19.454,28). Per contro sono rilevati maggiori oneri derivanti dal ricalcolo
dell’Indennità di fine servizio, in luogo del Trattamento di fine rapporto, in capo ai dipendenti assunti prima del
01.01.2001, come previsto dal D.L. 29.10.2012, n. 185, che ha abrogato l’art. 12, comma 10, del D.L. 31.05.2010,
n. 78, ai fini dell’attuazione della sentenza della Corte costituzionale n. 223/2012 in tema di Trattamento di fine
servizio dei dipendenti pubblici.
o
funzionamento
lo scostamento, complessivamente pari a € 315.585,38 (-12,66% del preventivo economico aggiornato), relativo
alle economie su oneri per prestazioni di servizi, godimento di beni di terzi, quote associative e compensi agli
organi istituzionali, è riconducibile ad una gestione improntata al contenimento delle spese di funzionamento. In
particolare, le maggiori economie si sono rilevate nell’ambito delle prestazioni di servizi (- € 282.760,92), con
importi più rilevanti tra i costi per consumi intermedi, anche alla luce dell’applicazione delle nuove norme di
contenimento di cui al D.L. 95/2012. Economie più contenute si rilevano tra i costi per godimento di beni di terzi
(- € 15.210,67) e per compensi ad organi istituzionali (- € 19.241,41) e irrilevanti quelle relative alle quote
associative (- € 61,46). Le economie risultano spalmate sulle diverse funzioni. I maggiori costi riferiti alla
funzione A “Organi istituzionali e Segreteria generale” derivano, in gran parte, dal maggior onere relativo al
versamento da effettuare allo Stato, ex art. 8, comma 3, D.L. 95/2012, non previsto in sede di aggiornamento, in
parte colmato con le economie generalizzate sugli altri conti.
63
o
interventi economici
lo scostamento, pari a € 484.031,14 (- 10,68% del preventivo economico aggiornato), ripartito direttamente tra le
funzioni C “Anagrafe e servizi di regolazione del mercato” e D “Studio formazione informazione e promozione
economica” sulla base dell’effettiva realizzazione delle iniziative, è analiticamente evidenziato nella prima parte
della relazione. Da sottolineare che una quota pari a € 170.552,76 è riportata tra i conti d’ordine per essere
rifinanziata nell’esercizio 2013;
o
ammortamenti ed accantonamenti
lo scostamento, pari a € 301.242,01 (+19,07% del preventivo economico aggiornato), è sostanzialmente
determinato dagli accantonamenti al fondo svalutazione crediti, frutto dell’applicazione dei principi contabili alle
risultanze delle elaborazioni prodotte dalla società InfoCamere. L’imputazione diretta alla funzione B “Servizi di
supporto” dell’accantonamento per svalutazione crediti da diritto annuale e la ripartizione con driver tra le diverse
funzioni di competenza delle quote di ammortamento evidenziano gli scostamenti per funzioni;
o
proventi finanziari
lo scostamento negativo di € 5.086,80 è sostanzialmente derivante dalla minor maturazione di interessi attivi sul
c/c acceso presso l’Istituto cassiere (- € 2.326,58) e dai proventi mobiliari (- € 2.881,65); un maggior provento (+
€ 122,19) rileva la quota di competenza dell’anno relativa ad interessi attivi riconosciuti da un’impresa agricola a
fronte della restituzione di un contribuito sul Bando 0801, Sezione B. Tali scostamenti sono rilevati in funzione B
“Servizi di supporto” e D “Studio formazione informazione e promozione economica”;
o
oneri finanziari
lo scostamento negativo di € 481,33 è relativo a minori interessi passivi, rilevati in funzione B “Servizi di
supporto”;
o
proventi e oneri straordinari
rilevano proventi e oneri che, per la loro natura straordinaria, non sono previsti in sede di redazione del preventivo.
I proventi straordinari sono costituiti, in gran parte, da rideterminazioni del credito da diritto annuale, a seguito
dell’emissione del ruolo esattoriale per l’anno 2010, e da adeguamenti di crediti pregressi per diritto annuale e
relativi fondi di svalutazione.
Gli oneri straordinari sono riferiti, sostanzialmente, alle sopravvenienze passive, attribuite, secondo il criterio della
destinazione, alle diverse funzioni, e alle quote di accantonamento al fondo svalutazione crediti relative al ruolo di
cui sopra, rilevate in funzione B “Servizi di supporto“, agli adeguamenti alla reportistica fornita dalla società
InfoCamere, alle minusvalenze derivanti dalla liquidazione della società partecipata Novara Promuove S.r.l. e al
contributo straordinario per il sisma dell’Emilia-Romagna.
64
PIANO DEGLI INVESTIMENTI
Beni immateriali:
Nel corso dell’anno è stato acquisito l’aggiornamento per il software “Acrobat Professional V. 10”, per € 301,29.
Beni materiali:
Fabbricati
Gli interventi di manutenzione straordinaria realizzati nel corso dell’esercizio 2012 risultano pari a € 371.233,79.
Nel corso dell’anno sono iniziati i lavori di risanamento conservativo dei locali siti al II piano della sede camerale
che verranno ultimati nel corso dell’anno 2013.
Sono state altresì realizzate opere di sistemazione dei tetti degli immobili “Sede Camerale” e “Sala Contrattazione
Merci”, l’installazione di n. 2 pompe ad immersione e la realizzazione di pozzetti per la raccolta delle acque presso
la Sala Contrattazione Merci.
Inoltre si sono sostenuti i costi relativi alla progettazione per la sostituzione dei serramenti esterni della sede
camerale e per l’adeguamento della Sala Contrattazione Merci a locale di pubblico spettacolo.
Sede Camerale
Risanamento conservativo dei locali siti al II piano della sede camerale
(realizzazione opere edili, impianti meccanici, tinteggiatura locali e
direzione dei lavori)
€
Progettazione sostituzione serramenti esterni
€
Opere di sistemazione tetto
€
Realizzazione linea vita in copertura lato via Negroni
€
Totale
€
267.357,46
18.876,00
11.477,21
3.025,00
300.735,67
===
=========
Sala Contrattazione Merci
Progettazione opere di adeguamento della Sala a locale di pubblico spettacolo €
Opere di sistemazione tetto
€
Realizzazione pozzetti di raccolta acque (e relativi ripristini murari e sostituzione
porte)
€
Installazione n. 2 pompe ad immersione
€
Totale
€
33.178,50
24.239,62
11.700,00
1.380,00
70.498,12
===
=========
Beni mobili
Si è provveduto a sostituire PC e stampanti, come previsto nel piano triennale di razionalizzazione degli strumenti
informatici, e ad acquisire mobili, arredi e attrezzatura varia, secondo le necessità presentatesi in corso d’anno, per
un totale complessivo di € 25.598,24.
Sala Contrattazione Merci
Apparecchiatura e attrezzatura varia
Apparecchiatura informatica varia
Totale
Sede Camerale
Apparecchiatura e attrezzatura varia
Apparecchiatura informatica varia
Mobili per uffici
Arredi
€
8.369,77
€
170,00
€
8.539,77
============
€
€
€
€
10.616,54
5.302,11
909,92
229,90
65
Totale
€
17.058,47
============
Biblioteca
Sono stati acquistati nuovi testi per la biblioteca camerale per un totale di € 2.459,23.
66

All.3 Nota integrativa e relazione andamento gestione 2012

Transcript

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