COMUNICATO dal Consiglio di Amministrazione dell`INRIM del 28

COMUNICATO
dal Consiglio di Amministrazione dell’INRIM
del 28 aprile 2016
Nel seguito sono riportati in sintesi gli argomenti trattati e le principali decisioni assunte in
relazione ai punti previsti all'ordine del giorno.
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Approvazione verbale riunione precedente.
Comunicazioni.
Ratifica di provvedimenti urgenti adottati dal Vice Presidente.
Rendiconto generale esercizio finanziario 2015.
Collocamento a riposo d’ufficio di personale dipendente.
Piano Integrato della Performance 2016-2018.
Incarichi di ricerca gratuiti.
Regole sull’inventario dei beni immobili e mobili.
Deliberazione di indirizzo sugli ammortamenti.
Autorizzazione alla sottoscrizione del contratto integrativo 2011-2012, Personale Tecnico e
Amministrativo livelli VIII-IV.
11. Varie ed eventuali.
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Sono state fornite le seguenti comunicazioni:
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In data 26 aprile 2016 si è svolto un incontro con la RSU sugli argomenti oggetto di
interventi della medesima rappresentanza dei lavoratori in occasione di due precedenti
sedute del CdA. Per comodità si richiamano gli aspetti oggetto di richiesta di intervento da
parte del Consiglio stesso.
1 – Richiesta di sottoscrivere, in tempo utile per il CdA di febbraio 2016, un accordo per il
rinnovo dei contratti individuali a tempo determinato in scadenza, a fronte di parere
positivo di un referente scientifico e di disponibilità di fondi sui progetti di ricerca di
riferimento, con eventuale integrazione da fondi di ricerca dell’Istituto.
E’ stato ribadito che il Consiglio aveva trattato l’argomento in più riprese, pervenendo alla
conclusione, anche in sede di approvazione del PTA 2016-18, che i posti disponibili a
tempo indeterminato per ricercatore sono numerosi (per l’esattezza: 5 per il 2016, che si
aggiungono ad altri 5 extra-pianta organica finanziati con la legge di stabilità 28 dicembre
2015, n. 208); i bandi costituiranno un’occasione per il personale di ricerca che ha avuto
contratti di lavoro a tempo determinato, anche scaduti. Inoltre, la maggioranza del personale
coinvolto nella ricerca ha avuto, o avrà prima della scadenza, una proroga o un rinnovo
del proprio contratto a tempo determinato con copertura finanziaria a carico dei contratti di
ricerca sui quali il posto era stato bandito, su richiesta dei referenti scientifici dei contratti
stessi e previa approvazione dei Responsabili di struttura, del Direttore scientifico e del
Presidente.
1 bis – Impegno della Presidenza dell’Ente a redigere, con la Direzione scientifica, un
documento con le regole di indirizzo (Policy dell’Ente) per il reclutamento del personale.
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Come è noto, la Presidenza dell’Istituto è in fase di avvicendamento a seguito della nomina
a Presidente del CNR del prof. Massimo Inguscio. Inoltre, è in corso di emanazione un
decreto legislativo attuativo dell’art. 13 della legge 124/2015 (legge Madìa), il quale, a
quanto risulta dalle bozze circolate, modificherà radicalmente lo status del personale di
ricerca. Si prevede molto prossima l’emanazione del decreto.
2 - Richiesta di adeguamento dell’importo di tutti gli assegni di ricerca secondo il
disciplinare approvato da INRIM e corresponsione degli arretrati.
E’ stato confermato che gli assegni di ricerca sono stati finanziati su specifici contratti di
ricerca e il loro importo è stato determinato in base alle disponibilità dei fondi di pertinenza.
Ad avviso dell’Amministrazione non è pertanto possibile modificarne l’importo e
corrispondere arretrati (ved.anche art. 9, ultimo capoverso del “Disciplinare dell’INRIM
per il conferimento di assegni di ricerca”). In ogni caso il Direttore generale si è impegnato
a verificare se, come sostenuto da parte della RSU, esistano casi in cui l’assegno è stato
illegittimamente conferito con importi inferiori ai minimi stabiliti dal Disciplinare.
3 – Maternità in relazione a contratto a tempo determinato con oneri a carico di
finanziamenti esterni. Richiesta di riassegnazione ai titolari dei contratti di ricerca degli
importi erogati in relazione ai periodi per maternità obbligatoria.
E’ stata illustrata la posizione assunta in materia da altri Enti di Ricerca, cui l’INRIM si
ritiene possa adeguarsi. Si tratta, di fatto, di assumere come onere generale dell’Istituto il
costo del periodo di astensione obbligatoria dal lavoro senza farlo gravare sui fondi dei
contratti di ricerca di pertinenza della persona, in modo da non ridurre i fondi per la ricerca.
Si tratta, come è evidente, di oneri non consistenti, cui l’Istituto può far fronte in nome di
una maggiore disponibilità finanziaria per svolgere le ricerche.
4 – Richiesta di stipulazione dei CCI 2011 e 2012, già siglati e inviati ai controlli di legge.
Poiché il parere del Collegio dei Revisori dei Conti è stato reso e non vi sono rilievi a
proposito del CCI relativo al Personale tecnico e amministrativo, la Delegazione di parte
pubblica ha assunto l’impegno di portare detto contratto ad approvazione del CdA (N.B.: è
stato approvato nella stessa seduta). Sono infatti ampiamente scaduti i termini per il silenzio
assenso di cui all’art.40-bis, comma 2, del DLgs 165/2001.
Invece, il parere sul CCI 2011 e 2012 del personale di ricerca rinvia ad auspicabili prese di
posizione ministeriali l’aspetto dell’applicazione dell’art. 22 e della proposta di sostituire
con l’art. 10 del CCNL la motivazione dell’erogazione della indennità, che resterebbe di
pari valore. Inoltre richiama l’obbligo, indicato nei rilievi ministeriali, di definire nel CCI i
criteri per l’erogazione dell’indennità per oneri specifici.
Si è addivenuti alla conclusione di convocare le OOSS e la RSU per definire i criteri per
l’erogazione degli oneri specifici e riformulare eventualmente il CCI. E’ stato riferito che,
a quanto risulta, la Funzione Pubblica sta esaminando la questione dell’art. 22, anche alla
luce dei contenziosi in atto e delle richieste di recupero delle indennità erogate fino a cinque
anni precedenti la sospensione delle stesse da parte degli Enti di Ricerca.
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5 - E’ stata ribadita la mancanza di risorse fisse e stabili nell’ambito del Fondo per il
Trattamento Economico Accessorio utili a effettuare passaggi di livello VIII-IV. Dalla
consultazione diretta avvenuta presso il MEF è emersa la impossibilità, allo stato, di
integrare il Fondo a partire dal 2015.
Infine, sono stati già fissati due incontri per le prossime settimane, in modo da accelerare i
tempi della formulazione dei CCI relativi agli anni 2013-2014-2015 e 2016.
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E’ stato approvato il nuovo Codice degli Appalti e delle Concessioni (D.Lgs. 18 aprile 2016
n, 50). Con nota prot. 1356/16 del 21 aprile 2016, è stata data informazione al personale
INRIM dell’entrata in vigore della nuova normativa e degli aspetti operativi legati alla sua
approvazione. In data 26 aprile il Ministro delle Infrastrutture e dei Trasporti e il Presidente
dell’ANAC hanno emesso un comunicato di chiarimento sulle procedure ricadenti nella
vecchia normativa.
Il MIUR, per vie brevi, ha confermato che il Collegio dei Revisori INRIM scaduto lo scorso
17 aprile 2016, opererà in prorogatio per 45 giorni a partire dal 18/04/2016 (quindi sino al
1°/6/2016 compreso).
E’ stata distribuita copia del Report finale 7 aprile 2015-6 aprile 2016 – Collaborazione
Coordinata e Continuativa presso l’INRIM con la finalità di svolgere un progetto di
riorganizzazione delle modalità di acquisto di beni e servizi e di affidamento di lavori –
Dott. Anna Galletti.
Il 13 aprile si è svolto con successo il Meeting “Quantum Technologies” al quale è
intervenuto il Direttore generale del Connect European Commission, dr. Roberto Viola.
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P.to 3 OdG – Ratifica di provvedimenti urgenti adottati dal Vice Presidente – Il Vice
Presidente ha sottoposto alla ratifica del Consiglio i seguenti provvedimenti urgenti assunti:
 decreto del Vice Presidente n. 017/2016 del 12/04/2016:
Acquisto di un criostato
refrigeratore a demagnetizzazione adiabatica da installare nel laboratorio di Dispositivi
Criogenici Innovativi dell’INRIM. Importo stimato euro 274.000,00 I.V.A. esclusa.
Autorizzazione a contrattare e approvazione degli atti di affidamento.
 decreto del Vice Presidente n. 019/2016 del 19/04/2016:
Fornitura di “forno corpo nero
ad alta temperatura e punto fisso eutettico del re-c (2474 °C), da installare presso l’Istituto
Nazionale di Ricerca Metrologica (INRIM), sede di Strada delle Cacce n. 91 – Torino.
Accertamento del sussistere delle condizioni per l’acquisto, approvazione atti e integrazione
dell’impegno di spesa, stimato in euro 254.994,00 oltre IVA.
P.to 4 OdG – Rendiconto generale esercizio finanziario 2015 E’ stato presentato dal Direttore Generale lo schema del Rendiconto generale per l’esercizio
finanziario 2015 approvato dal Collegio dei revisori nella seduta del 28 aprile 2016.
Il Consiglio ha approvato il Rendiconto generale esercizio 2015.
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P.to 6 OdG – Piano Integrato della Performance 2016-2018 – Il Consiglio di
Amministrazione ha approvato il Piano Integrato della Performance 2016-2018 presentato dal
Direttore
Generale.
Il
documento
è
disponibile
alla
pagina
web
http://www.inrim.it/amministrazione-trasparente/piano-della-performance.shtml.
P.to7 OdG – Incarichi di ricerca gratuiti – Il Consiglio di Amministrazione ha approvato
l’affidamento di un incarico di ricerca gratuito al Dott. Renato Spagnolo, Dirigente di ricerca
INRIM in quiescenza.
P.to 8 e P.to 9 OdG – Regole sull’inventario dei beni immobili e mobili e Deliberazione di
indirizzo sugli ammortamenti – Il Consiglio di Amministrazione ha espresso parere favorevole
alle disposizioni per la tenuta e la gestione dell’inventario dell’INRIM, a quello per il calcolo
degli ammortamenti e all’adozione del Documento “Timesheet equipment”. I documenti sono
allegati al presente comunicato.
P.to10 OdG – Autorizzazione alla sottoscrizione del contratto integrativo 2011-2012,
Personale Tecnico e Amministrativo livelli VIII-IV – Il Consiglio di Amministrazione ha
approvato il CCI e ha autorizzato la delegazione di parte pubblica, nelle persone del Vice
Presidente e del Direttore generale, a sottoscrivere il CCI 2011 e 2012, personale Tecnico e
Amministrativo livelli VIII-IV.
P.to 11 OdG – Varie ed eventuali - Il Consiglio di amministrazione ha dato mandato al Vice
Presidente e alla Direzione scientifica di avviare un dialogo con ASI per giungere ad un accordo
di programma di co-finanziamento per la distribuzione di segnali T/F.
La riunione ha avuto termine alle ore 16:00.