LETTERA DI INVITO A PROCEDURA NEGOZIATA PER L

LETTERA DI INVITO A PROCEDURA NEGOZIATA
PER L’AFFIDAMENTO DELL’APPALTO AVENTE AD OGGETTO IL SERVIZIO
DI MEDICO COMPETENTE E SORVEGLIANZA SANITARIA IN MATERIA DI
TUTELA DELLA SALUTE E DELLA SICUREZZA SUI LUOGHI DI LAVORO AI
SENSI DEL D.Lgs n. 81/2008 PER L’ERSU DI SASSARI
CIG ZE51BC57FA
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PREMESSA
Con determinazione del Direttore Generale n. 113/16 del 28/10/2016, l’Ente Regionale per il diritto allo Studio
Universitario di Sassari (di seguito ERSU) ha indetto una procedura negoziata per l’affidamento ai sensi dell’art. 36,
comma 2, lettera a), del D.Lgs n. 50/2016 dell’appalto avente ad oggetto il servizio di medico competente e sorveglianza
sanitaria in materia di tutela della salute e della sicurezza sui luoghi di lavoro ai sensi del D.Lgs n. 81/2008 da espletarsi
nell’ambito del Mercato Elettronico della Regione Sardegna, istituito con Deliberazione della Giunta Regionale n.
38/12 del 30/09/2014.
La presente procedura negoziata è interamente espletata in modalità telematica in conformità con quanto disposto
dall’art. 52 del D.Lgs n. 50/2016 e dal D.Lgs n. 82/2005, mediante Richiesta di Offerta ai Fornitori (R.d.O.) utilizzando lo
strumento di acquisizione del Mercato Elettronico della Regione Sardegna (piattaforma SardegnaCAT), istituito con
Deliberazione della Giunta Regionale Sarda n. 38/12 del 30/09/2014. Nello svolgimento delle attività oggetto del
presente procedimento, l’Operatore economico invitato a presentare offerta deve uniformarsi alla Disciplina di utilizzo
del mercato elettronico e alla Disciplina del sistema di E-Procurement della Regione Autonoma della Sardegna (allegati
nn. 2 e 3 della citata Deliberazione della Giunta Regionale n. 38/12 del 30/09/2014), di cui si impegna a prendere
visione nel sito internet www.sardegnacat.it.
Coerentemente con le direttive e gli indirizzi formulati dalla Giunta della Regione Autonoma della Sardegna con la
deliberazione n. 30/16 del 16/06/2015, finalizzati alla promozione di comportamenti improntati all’integrità nell’agire
pubblico e nella società civile ed alla prevenzione e contrasto dei fenomeni corruttivi e delle altre forme di illegalità
all’interno delle amministrazioni ed enti che costituiscono il “Sistema Regione”, è adottato il Patto di integrità quale
misura di contrasto alla corruzione. Il Patto di integrità, che costituisce con gli altri documenti parte integrante della
documentazione di gara, disciplina i comportamenti degli Operatori economici e del personale dell’ERSU nell’ambito
della presente procedura di affidamento e della successiva gestione del contratto. Il mancato rispetto di quanto
contenuto nel predetto Patto di integrità dà luogo, per l’Operatore economico, all'esclusione dalla procedura di gara o
alla risoluzione del contratto secondo quanto ivi stabilito.
ART. 1 - OGGETTO E DURATA DELL’APPALTO
Il servizio da appaltare ha ad oggetto l’esercizio della funzione di medico competente e l’effettuazione della
sorveglianza sanitaria, nei casi previsti dalla vigente normativa, ai sensi del D.Lgs n. 81/2008 in materia di tutela della
salute e della sicurezza sui luoghi di lavoro.
La descrizione e le caratteristiche del servizio, le condizioni, i termini e le modalità di esecuzione del contratto sono
contenuti, oltre che nella presente Lettera, nel Capitolato speciale d’appalto, parte integrante della documentazione di
gara, del quale l’Operatore economico, nel formulare l’offerta, s’impegna alla piena ed incondizionata osservanza.
La durata dell’appalto è stabilita in anni 2 (due) a decorrere dall’avvio dell’esecuzione del contratto. Alla scadenza del
predetto termine contrattuale di anni 2 (due), l’ERSU si riserva la possibilità di prorogare il rapporto per il tempo
strettamente necessario ad ultimare le procedure per individuare nuovo contraente e comunque non oltre ulteriori
mesi 4 (quattro).
ART. 2 - VALORE DELL’APPALTO, PROCEDURA DI SELEZIONE E CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE.
Il valore complessivo massimo stimato dell’appalto (incluso il valore dell’eventuale proroga di cui al precedente art. 1
quantificato in € 2.000,00) è pari a € 14.000,00, ritenute ed oneri di legge esclusi; il valore annuale stimato
dell’appalto è dunque quantificato in € 6.000,00.
Nell’esecuzione dell’appalto, avente ad oggetto un servizio di natura intellettuale per il quale non sussiste obbligo di
redazione del D.U.V.R.I. (art. 26 D.Lgs n. 81/2008), non si evidenziano rischi per la sicurezza di natura interferenziale
né conseguentemente sono stati previsti oneri per l’attuazione di piani di sicurezza.
Ai sensi dell’art. 95, comma 4, lettera b), del D.Lgs n. 50/2016, la migliore offerta sarà selezionata con il criterio del
minor prezzo rispetto all’importo di € 12.000,00 posto a base di gara, corrispondente al valore stimato del contratto
per il periodo di anni 2 (due) al netto del valore della eventuale proroga.
Ciascun Operatore economico, nella fase di presentazione dell’offerta economica (busta economica), secondo le
modalità di seguito specificate, dovrà inserire il prezzo offerto in ribasso rispetto all’importo a base di gara. Il prezzo
così offerto costituirà, in caso di aggiudicazione, il corrispettivo contrattuale dell’Operatore economico.
Le offerte non devono contenere riserve o condizioni, né essere espresse in modo indeterminato o con riferimento ad
altra offerta propria o di altri.
Non sono ammesse offerte in aumento o pari alla base di gara o che risultino alternative o contengano condizioni
difformi rispetto a quelle stabilite nella presente Lettera e nel Capitolato speciale d’appalto.
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ART. 3 - SOGGETTI AMMESSI A PARTECIPARE ALLA GARA, REQUISITI DI PARTECIPAZIONE E DICHIARAZIONI
Possono partecipare alla procedura per l’affidamento dell’appalto in epigrafe gli Operatori economici indicati nell’art.
45 del D.Lgs n. 50/2016, nel rispetto di quanto prescritto agli artt. 47 e 48 del medesimo D.Lgs n. 50/2016. Tali
Operatori non devono trovarsi in alcuna delle situazioni che configurano motivi di esclusione dalle procedure di
affidamento di pubblici contratti ai sensi dell’art. 80 del D.Lgs n. 50/2016 e devono altresì soddisfare i seguenti criteri
di selezione a pena di esclusione:
a) iscrizione nel registro delle imprese della Camera di commercio, industria, artigianato e agricoltura per
settore di attività corrispondente all’oggetto del servizio appaltando oppure, in caso di partecipante libero
professionista, all’ordine professionale dei Medici Chirurghi e degli Odontoiatri;
b) possesso dei titoli, requisiti e iscrizioni stabiliti dall’art. 38 del D.Lgs n. 81/2008 in capo al professionista
persona fisica che, indipendentemente dalla natura giuridica dell’Operatore concorrente, assumerà l’incarico
di medico competente ai sensi del predetto D.Lgs n. 81/2008 in caso di affidamento del servizio; tale
professionista dovrà essere specificamente indicato dall’Operatore concorrente in sede di presentazione
dell’offerta e, nel caso in cui l’Operatore concorrente sia un’impresa commerciale, dovrà essere indicata la
relazione di dipendenza o di collaborazione fra gli stessi;
c) capacità tecnica e professionale: aver regolarmente svolto, nei tre anni precedenti alla data di pubblicazione
della presente procedura, almeno un servizio di sorveglianza sanitaria ai sensi del D.Lgs n. 81/2008 per conto
di amministrazioni pubbliche o di soggetti privati con un numero di lavoratori almeno pari a 50 unità.
Come specificato nel Capitolato speciale d’appalto, inoltre, l’Operatore economico eventualmente affidatario del
servizio, per l’esecuzione dello stesso, dovrà disporre di idoneo studio medico dotato delle adeguate attrezzature sito
nel comune di Sassari nel quale dovrà essere prestato il servizio.
Nel caso in cui un Operatore economico cui è trasmessa la R.d.O. intenda presentare offerta in qualità di mandatario
di operatori riuniti (ai sensi dell’art. 48, comma 11, del D.Lgs n. 50/2016), tutti i soggetti per conto dei quali
l’Operatore iscritto agisce devono essere a loro volta già iscritti al Mercato Elettronico SardegnaCAT al momento della
presentazione dell’offerta.
È fatto divieto agli Operatori concorrenti di partecipare alla gara in più di un raggruppamento temporaneo o consorzio
ordinario di concorrenti, ovvero di partecipare alla gara anche in forma individuale qualora abbia partecipato alla gara
medesima in raggruppamento o consorzio ordinario di concorrenti. I consorzi di cui all’art. 45, comma 2, lettere b) e
c), del D.Lgs n. 50/2016 sono tenuti ad indicare, in sede di offerta, per quali consorziati il consorzio concorre; a questi
ultimi è fatto divieto di partecipare, in qualsiasi altra forma, alla medesima gara; in caso di violazione sono esclusi dalla
gara sia il consorzio sia il consorziato.
In ipotesi di partecipazione di Operatori plurisoggettivi di cui di cui alle lettere d), e), f), g), dell’art. 45, comma 2, del
D.Lgs n. 50/2016 oppure di Operatori che intendano riunirsi o consorziarsi ai sensi dell’art. 48, comma 8, del D.Lgs n.
50/2016 si precisa quanto segue:
 nessuno dei soggetti costituenti o che costituiranno il raggruppamento, consorzio o aggregazione deve
trovarsi in alcuna delle situazioni che configurano motivi di esclusione dalle procedure di affidamento di
pubblici contratti ai sensi dell’art. 80 del D.Lgs n. 50/2016;
 il requisito sopra elencato alla lettera a) del presente art. 3 deve essere posseduto da tutti i soggetti
costituenti o che costituiranno il raggruppamento, consorzio o aggregazione;
 i requisiti sopra elencati alle lettere b) e c) del presente art. 3 devono essere posseduti da uno dei soggetti
costituenti o che costituiranno il raggruppamento, consorzio o aggregazione.
Ai sensi dell’art. 89 del D.Lgs n. 50/2016 e con l’osservanza delle condizioni e modalità ivi stabilite, l’Operatore
concorrente può soddisfare la richiesta relativa al possesso dei requisiti di capacità tecnica e professionale avvalendosi
delle capacità di un altro soggetto. A tal fine l’Operatore concorrente trasmette telematicamente, con l’osservanza
delle prescrizioni di cui al D.P.R. n. 445/2000, le dichiarazioni e la documentazione tutta previste dal sopra citato art.
89 in forma di documento informatico sottoscritto dall’Operatore concorrente e dall’Operatore ausiliario, per quanto
di competenza di ognuno, con firma digitale di cui all’art. 1, comma 1, lett. s) del D.Lgs n. 82/2005.
Ai fini della partecipazione alla procedura di gara gli Operatori economici concorrenti dovranno produrre a corredo
dell’offerta una dichiarazione di partecipazione resa e sottoscritta digitalmente dal legale rappresentante o da un
procuratore corredata da copia di un valido documento d’identità del medesimo e, nel solo caso di presentazione
dell’offerta da parte di un procuratore, di copia dell’atto relativo di conferimento della procura, in cui:
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sono riportate le informazioni in ordine alla tipologia soggettiva, natura giuridica e organizzazione
dell’Operatore stesso (tipologia fra quelle di cui all’art. 45 del D.Lgs n. 50/2016, dati identificativi
dell’impresa, generalità degli amministratori muniti di poteri di rappresentanza e dei direttori tecnici ecc.)
necessarie per le verifiche sulla insussistenza dei motivi d’esclusione di cui all’art. 80 del D.Lgs n. 50/2016;
nel caso in cui la stessa dichiarazione di partecipazione e l’offerta economica siano sottoscritte dal
procuratore anziché dal legale rappresentante dell’Operatore economico, è attestata ai sensi e per gli effetti
degli artt. 46 e 47 del D.P.R. n. 445/2000 la qualità di procuratore i contenuti del potere conferito e gli
estremi dell’atto di conferimento della procura;
è attestata ai sensi e per gli effetti degli artt. 46 e 47 del D.P.R. n. 445/2000 l’assenza di situazioni che
configurano motivi di esclusione dalle procedure di affidamento di pubblici contratti ai sensi dell’art. 80 del
D.Lgs n. 50/2016; [AVVERTENZA: con riguardo all’attestazione sulla assenza di situazioni di cui all’art. 80 del
D.Lgs n. 50/2016, si precisa che nella stessa dichiarazione, il legale rappresentante dell’Operatore
concorrente dovrà dichiarare, se del caso e per quanto a sua conoscenza, l’insussistenza di motivi di
esclusione di cui all’art. 80, comma 1, del D.Lgs n. 50/2016 per tutti i seguenti soggetti, con specificazione
delle generalità, in carica o cessati dalla carica nell’anno antecedente l’invito alla presente gara: titolare o
direttore tecnico nel caso di impresa individuale; socio o direttore tecnico nel caso di società in nome
collettivo; soci accomandatari o direttore tecnico nel caso di società in accomandita semplice; membri del
consiglio di amministrazione cui sia stata conferita la legale rappresentanza, di direzione o di vigilanza o
soggetti muniti di poteri di rappresentanza, di direzione o di controllo, direttore tecnico o socio unico persona
fisica, ovvero socio di maggioranza in caso di società con meno di quattro soci, in caso di altro tipo di società
o consorzio (N.B: come chiarito dal Consiglio di Stato, A.P., n. 24 del 6/11/2013 per “socio di maggioranza” si
intende il socio persona fisica con partecipazione pari o superiore al 50% oppure due soci con partecipazione
paritaria al 50%). In alternativa, ognuno dei soggetti sopra indicati ed elencati all’art. 80, comma 3, del D.Lgs
n. 50/2016 dovrà rendere personalmente ai sensi degli articoli 46 e 47 del D.P.R. n. 445/2000 la dichiarazione
sulla assenza del motivo di esclusione di cui all’art. 80, comma 1, del D.Lgs n. 50/2016 da produrre
unitamente a copia del documento di identità del dichiarante.]
è attestato ai sensi e per gli effetti degli artt. 46 e 47 del D.P.R. n. 445/2000 il possesso dei requisiti di
partecipazione indicati alle lettere a), b) e c) del presente art. 3 con specificazione rispettivamente degli
estremi dell’iscrizione nel Registro delle Imprese della C.C.I.A.A. o all’ordine professionale, del soggetto
designato ad assumere il ruolo di medico competente ai sensi del predetto D.Lgs n. 81/2008 e dei relativi
requisiti o titoli fra quelli di cui all’art. 38 del D.Lgs n. 81/2008, dei dati descrittivi del servizio di sorveglianza
sanitaria (anno, committente, numero lavoratori) richiesto a comprova della capacità tecnica e professionale;
sono riportati i dati riguardanti le posizioni previdenziali ed assicurative INPS e INAIL (sede di iscrizione e
numero matricola) dell’Operatore concorrente, il numero dei dipendenti in servizio e il C.C.N.L. applicato;
è obbligatoriamente attestato che l’Operatore concorrente, in caso di affidamento del contratto, assume a
proprio carico tutti gli oneri assicurativi e previdenziali di legge e che osserva le norme vigenti in materia di
sicurezza sul lavoro e di retribuzione dei lavoratori dipendenti;
è dichiarata la perfetta conoscenza delle norme generali e speciali che regolano l’appalto e di tutti gli obblighi
derivanti dalle prescrizioni degli atti di gara e l’accettazione incondizionata di tutte le clausole e le condizioni
riportate nella presente Lettera, nel Capitolato speciale d’appalto e in tutta la documentazione di gara che
l’Operatore deve esaminare con diligenza ed in modo adeguato così da prendere conoscenza di tutte le
condizioni locali e circostanze influenti sulla determinazione dei prezzi e sulla quantificazione dell’offerta;
è espresso l’impegno a mantenere l’offerta valida e vincolante per giorni 90 (novanta) dal termine ultimo
stabilito per la presentazione;
è dato atto di assumere, in caso di affidamento dell’appalto, gli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari di
cui alla L. n. 136/2010;
è comunicato l’indirizzo di posta elettronica certificata (PEC) al quale è autorizzato l’invio delle comunicazioni
inerenti la presente procedura negoziata;
è dato atto della informazione, ai sensi e per gli effetti dell’art. 13 del D.Lgs n. 196/2003, che i dati personali
raccolti saranno trattati, anche con strumenti informatici, esclusivamente nell’ambito del procedimento per il
quale la dichiarazione viene resa.
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AVVERTENZA: al fine di agevolare gli Operatori concorrenti nella predisposizione della dichiarazione di cui sopra si
invitano gli stessi ad utilizzare gli allegati modelli A (Dichiarazione di partecipazione e attestazione requisiti - Legale
Rappresentante o Procuratore) e A.1 (Dichiarazione art. 80, comma 1, D.Lgs n. 50/2016 - Altri Soggetti) che formano
parte integrante della documentazione di gara.
In ipotesi di partecipazione di Operatori plurisoggettivi di cui di cui alle lettere d), e), f), g), dell’art. 45, comma 2, del
D.Lgs n. 50/2016, oppure di Operatori che intendano riunirsi o consorziarsi ai sensi dell’art. 48, comma 8, del D.Lgs n.
50/2016, la dichiarazione di partecipazione con le attestazioni sull’assenza di motivi di esclusione e sul possesso dei
requisiti di partecipazione dovrà essere resa dal legale rappresentante o procuratore di ciascuno dei soggetti
componenti il raggruppamento, consorzio o aggregazione, ognuno per quanto di propria competenza.
ART. 4 - PROCEDURA DI GARA, AGGIUDICAZIONE E CONTRATTO
La procedura di gara viene svolta in ogni sua fase fino all’aggiudicazione attraverso il sistema telematico SardegnaCAT.
A sistema, nella R.d.O., l’Operatore economico potrà prendere visione dei seguenti termini:
 Data limite richiesta chiarimenti, ovvero la data entro la quale gli Operatori economici potranno chiedere
informazioni o chiarimenti sulla presente procedura (04/11/2016, ore 10.00);
 Data di chiusura, ovvero la data limite entro la quale gli Operatori economici invitati potranno presentare la
propria offerta nel sistema telematico (14/11/2016, ore 10.00).
Nell’area “Allegati” l’Operatore economico potrà prendere visione della seguente documentazione di gara:
 la presente Lettera d’invito a procedura negoziata;
 il Modello A (Dichiarazione di partecipazione e attestazione requisiti - Legale Rappresentante o Procuratore)
da utilizzare per la dichiarazione di partecipazione con le attestazioni sull’assenza di motivi di esclusione e sul
possesso dei requisiti di partecipazione ed altre informazioni;
 il Modello A.1 (Dichiarazione art. 80, comma 1, D.Lgs n. 50/2016 - Altri Soggetti), da utilizzare per la resa di
dichiarazioni da parte di soggetti diversi dal legale rappresentante sull’assenza di motivi di esclusione di cui
all’art. 80, comma 1, del D.Lgs n. 50/2016;
 il Capitolato speciale d’appalto;
 il Patto di integrità.
Per prendere parte alla procedura di gara gli Operatori dovranno far pervenire nel sistema telematico entro il termine
del 14/11/2016, ore 10.00, pena l’esclusione, le offerte corredate della documentazione richiesta, accluse alle buste
virtuali di qualifica ed economica di cui al successivo art. 5 della presente Lettera e secondo quanto ivi indicato.
Tutta la documentazione amministrativa da produrre a corredo dell’offerta e la stessa offerta economica dovranno
avere la forma di documento informatico ai sensi dell’art. 1, comma 1, lettera p), del D.Lgs n. 82/2005 e, qualora
espressamente richiesto al successivo art. 5 della presente Lettera, dovranno essere sottoscritte mediante firma
digitale di cui all’art. 1, comma 1, lett. s) del D.Lgs n. 82/2005 e dovranno essere inviate per via telematica con le
modalità e in conformità a quanto stabilito dalla Disciplina di utilizzo del mercato elettronico e dalla Disciplina del
sistema di E-Procurement della Regione Autonoma della Sardegna (allegati n. 2 e 3 della Deliberazione della Giunta
Regionale n. 38/12 del 30/09/2014).
Nella successiva data del 14/11/2016, ore 12.00, in seduta pubblica presso la sede dell’ERSU in Sassari, via M. Coppino
n. 18 - 3° piano, saranno aperte le buste virtuali contenenti i documenti di offerta inviati dagli Operatori concorrenti,
che dovranno essere esaminati e valutati dall’ERSU. Le operazioni di gara potranno essere rinviate ad altra data
successiva qualora ricorrano giustificati motivi. Data ed ora delle eventuali sedute pubbliche successive alla prima
saranno rese note mediante comunicazione pubblicata sul profilo di committente www.ersusassari.it nella cartella
dedicata al presente affidamento (ALBO PRETORIO / BANDI E GARE / BANDI DI GARA E PROCEDURE NEGOZIATE) e
trasmessa agli Operatori concorrenti mediante il canale “Messaggi” della piattaforma SardegnaCAT.
Nel corso della seduta pubblica si esamineranno dapprima le dichiarazioni e la documentazione attestante l’assenza di
motivi di esclusione e il possesso dei requisiti di partecipazione alla procedura e di quelli a corredo dell’offerta (busta
di qualifica) e successivamente, all'esito di dette attività, l'offerta economica (busta economica).
La graduatoria delle offerte ammesse sarà stilata in modalità automatica dal sistema telematico SardegnaCAT, in
funzione dello specifico valore indicato nelle offerte economiche degli Operatori concorrenti quale prezzo complessivo
offerto nell’apposito campo dell’Offerta economica generata automaticamente dal sistema (busta economica).
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L’ERSU chiederà agli Operatori concorrenti spiegazioni sul prezzo o sui costi proposti nelle offerte se queste appaiono
anormalmente basse, sulla base di un giudizio tecnico sulla congruità, serietà, sostenibilità e realizzabilità dell'offerta,
assegnando agli stessi un termine non inferiore a quindici giorni per la presentazione per iscritto delle spiegazioni. In
particolare l’ERSU valuterà la congruità delle offerte che presentano un ribasso pari o superiore alla soglia di anomalia
che sarà determinata mediante ricorso ai metodi di cui all’art. 97, comma 2, del D.Lgs n. 50/2016 solamente in
presenza di almeno 5 (cinque) offerte ammesse. Ove il numero delle offerte ammesse sia inferiore a 5 (cinque), l’ERSU
comunque si riserva di valutare la congruità di ogni offerta che, in base ad elementi specifici, appaia anormalmente
bassa. L’ERSU procederà ad escludere l’offerta sottoposta a verifica di congruità in tutti i casi stabiliti dall’art. 97,
comma 5, del D.Lgs n. 50/2016.
Una volta conclusa la fase eventuale sopra descritta di verifica della congruità, si procederà all’aggiudicazione in
favore del miglior offerente nonché alla verifica sull’assenza di motivi di esclusione e sul possesso dei prescritti
requisiti di partecipazione in capo all’Operatore economico aggiudicatario. In particolare l’ERSU, ove necessario,
chiederà all’Operatore aggiudicatario di produrre la documentazione a comprova del possesso dei titoli e requisiti di
cui all’art. 38 del D.Lgs n. 81/2008 in capo al professionista persona fisica indicato quale medico competente ai sensi
del predetto D.Lgs n. 81/2008 in sede di presentazione dell'offerta nonché quella a comprova del possesso del
requisito di capacità tecnica e professionale di cui alla lettera c) del precedente art. 3 della presente Lettera. Tale
requisito di capacità tecnica e professionale potrà essere comprovato, nel caso di servizio di sorveglianza sanitaria
reso per conto di pubbliche amministrazioni, mediante certificati rilasciati dalle stesse contenenti le indicazioni
dell’attività svolta, del periodo di svolgimento e del numero di lavoratori interessati e, nel caso di servizio reso per
conto di privati, da dichiarazioni dei privati medesimi recanti le stesse predette indicazioni. In caso di oggettiva
impossibilità ad ottenere i certificati o le dichiarazioni di cui sopra l’Operatore potrà presentare altra documentazione
dalla quale siano desumibili i dati sopra indicati e idonea a comprovare l’avvenuto svolgimento del servizio.
Solo all’esito positivo delle verifiche predette si addiverrà alla stipula del contratto per scrittura privata in modalità
elettronica, anche mediante scambio di lettere secondo l’uso del commercio a mezzo posta elettronica certificata, le
cui spese, per imposta di bollo e/o di registro, restano a carico esclusivo dell’Operatore contraente.
L’ERSU si riserva di procedere all’aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida, purché ritenuta congrua
e conforme a quanto prescritto dalla documentazione di gara. In caso di offerte uguali si procederà all’aggiudicazione
mediante sorteggio.
Qualora l’Operatore economico aggiudicatario, per motivazioni indipendenti dall’ERSU, non dovesse procedere alla
costituzione della garanzia definitiva di cui all’art. 103 del D.Lgs n. 50/2016 e al successivo art. 6 o alla stipula del
contratto nel termine assegnato dall’ERSU o all’avvio dell’esecuzione nei termini stabiliti, si procederà alla revoca
dell’aggiudicazione e a nuova aggiudicazione all’Operatore economico immediatamente successivo in graduatoria.
Le comunicazioni tra l’ERSU e l’Operatore economico che si rendessero necessarie nel corso della presente procedura
quali, a titolo esemplificativo, eventuali richieste di chiarimenti o di documentazione integrativa dovranno di regola
essere effettuate utilizzando la apposita area telematica “Messaggi” disponibile nel sistema. Le risposte a tutte le
richieste di chiarimenti presentate in tempo utile verranno fornite, con la stessa predetta modalità, almeno 6 (sei)
giorni prima della scadenza del termine fissato per la presentazione delle offerte.
Le comunicazioni di cui all’art. 76 del D.Lgs n. 50/2016 saranno invece trasmesse a mezzo posta elettronica certificata
all’indirizzo indicato dall’Operatore concorrente nella dichiarazione di partecipazione.
Si precisa che l’ERSU potrà sospendere la procedura a seguito di anomalie segnalate dal sistema telematico. Al
successivo art. 8 della presente Lettera sono indicati i contatti utili e i mezzi alternativi al sistema telematico, da
utilizzare per eventuali comunicazioni nel corso della procedura nei casi di indisponibilità oggettiva del sistema stesso.
ART. 5 - DOCUMENTAZIONE DI GARA DA PRESENTARE PER LA PARTECIPAZIONE E SOCCORSO ISTRUTTORIO
La documentazione necessaria per la partecipazione alla gara deve essere dagli Operatori concorrenti acclusa ai
seguenti fascicoli informatici secondo le modalità e le regole previste dal sistema di E-Procurement della Regione
Sardegna richiamate nelle premesse:

“busta di qualifica”;

“busta economica”.
A.
BUSTA DI QUALIFICA
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




La busta di qualifica dovrà contenere la documentazione amministrativa informatica di seguito elencata,
formata con modalità idonee a garantirne l’integrità e l’immodificabilità, da caricare a sistema telematicamente
attraverso la piattaforma SardegnaCAT:
Dichiarazione di partecipazione e attestazioni in ordine all’assenza di motivi di esclusione e al possesso dei
requisiti di partecipazione ed altre attestazioni ed informazioni descritta al precedente art. 3, resa dal legale
rappresentante o procuratore conformemente al Modello A (Dichiarazione di partecipazione e attestazione
requisiti - Legale Rappresentante o Procuratore). La dichiarazione deve essere sottoscritta con firma digitale,
corredata di copia di valido documento di identità del dichiarante in corso di validità e nel solo caso di
presentazione dell’offerta da parte di un procuratore, di copia dell’atto relativo di conferimento della procura.
Eventuali dichiarazioni rese conformemente all’allegato Modello A.1 (Dichiarazione art. 80, comma 1, D.Lgs n.
50/2016 - Altri Soggetti) da parte delle persone fisiche elencate all’art. 80, comma 3, del D.Lgs n. 50/2016
attestanti l’assenza di motivi di esclusione di cui all’art. 80, comma 1, del D.Lgs n. 50/2016 qualora il legale
rappresentante o procuratore, nella propria dichiarazione di cui al punto precedente, abbia dichiarato l’assenza
dei predetti motivi di esclusione solo per sé medesimo. Dovrà essere telematicamente caricata a sistema la
scansione di tali dichiarazioni debitamente sottoscritte unitamente a quella dei relativi documenti d’identità in
corso di validità dei dichiaranti.
Capitolato speciale d’appalto sottoscritto digitalmente dal legale rappresentante o procuratore dell’Operatore
concorrente per accettazione integrale del contenuto.
Patto di integrità sottoscritto digitalmente dal legale rappresentante o procuratore dell’Operatore concorrente
per accettazione integrale del contenuto.
Ogni altra documentazione o dichiarazione che l’Operatore economico concorrente valuti necessaria ai fini
della partecipazione alla gara o della dimostrazione dell’assenza di motivi di esclusione o del possesso dei
prescritti requisiti (es: documentazione prescritta all’art. 89 del D.Lgs n. 50/2016 nell’ipotesi di avvalimento;
documentazione prescritta dall’art. 48 del D.Lgs n. 50/2016 nell’ipotesi di partecipazione di Operatori
plurisoggettivi di cui all’art. 45, comma 2, del D.Lgs n. 50/2016).
Ai sensi dell’art. 83, comma 9, del D.Lgs n. 50/2016 le carenze di qualsiasi elemento formale della domanda possono
essere sanate attraverso la procedura di soccorso istruttorio di cui al presente paragrafo; la mancanza,
l'incompletezza e ogni altra irregolarità essenziale degli elementi e delle dichiarazioni sostitutive che devono
comunque essere prodotte dai concorrenti in base alla legge o alla presente Lettera, con esclusione di quelle
afferenti all'offerta tecnica ed economica, obbliga il concorrente che vi ha dato causa al pagamento, in favore
dell’ERSU, della sanzione pecuniaria stabilita nella misura di € 50,00. In tal caso, l’ERSU assegna al concorrente un
termine di giorni 7 (sette) perché siano rese, integrate o regolarizzate le dichiarazioni necessarie, indicandone il
contenuto e i soggetti che le devono rendere, da presentare contestualmente al documento comprovante
l'avvenuto pagamento della sanzione, a pena di esclusione. La sanzione è dovuta esclusivamente in caso di
regolarizzazione. Nei casi di irregolarità formali, ovvero di mancanza o incompletezza di dichiarazioni non essenziali,
l’ERSU ne richiede comunque la regolarizzazione con la procedura di cui al periodo precedente, ma non applica
alcuna sanzione. In caso di inutile decorso del termine di regolarizzazione, il concorrente è escluso dalla gara.
B.
BUSTA ECONOMICA
La busta economica deve essere sottoscritta, a pena di esclusione, con firma digitale dal legale rappresentante
o procuratore dell’Operatore offerente e contenere l’offerta economica, nella forma di documento informatico
generato automaticamente dal sistema telematico SardegnaCAT con modalità idonee a garantirne l’integrità e
l’immodificabilità e recante il contenuto riportato a seguire.
Nell’apposito campo della offerta economica l’Operatore concorrente a pena di esclusione deve indicare:
 la percentuale di ribasso (o sconto) rispetto all’importo a base di gara di € 12.000,00 e il conseguente
prezzo complessivo offerto, calcolato automaticamente dal sistema, al netto di oneri di legge;
 i propri costi aziendali concernenti l'adempimento delle disposizioni in materia di salute e sicurezza sui
luoghi di lavoro.
Il prezzo offerto si intende dichiarato a rischio e pericolo dell’Operatore concorrente, il quale, presentando
l’offerta, ammette di aver tenuto conto di tutte le circostanze prevedibili e imprevedibili relative al servizio. Le
offerte non dovranno contenere riserve o condizioni, né essere espresse in modo indeterminato o con
riferimento ad altra offerta propria o di altri.
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Via Michele Coppino n. 18 07100 Sassari
Tel. centralino 0799940001 – PEC [email protected]
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ART. 6 - GARANZIA DEFINITIVA
L’Operatore aggiudicatario, prima della stipula del contratto, dovrà costituire la garanzia definitiva, sotto forma di
cauzione o di fideiussione, a norma del disposto dell’art. 103 del D.Lgs n. 50/2016 al quale espressamente si rinvia.
La mancata costituzione della garanzia definitiva determina la decadenza dall'affidamento e l’aggiudicazione
dell'appalto all’Operatore concorrente che segue nella graduatoria.
La garanzia definitiva è prestata per l'adempimento di tutte le obbligazioni del contratto e per il risarcimento dei danni
derivanti dall'eventuale inadempimento delle obbligazioni stesse e cessa di avere effetto solo alla data di emissione
del certificato di regolare esecuzione.
L’importo della garanzia definitiva è ridotto per gli Operatori in possesso delle certificazioni e/o dei requisiti di cui
all’art. 93, comma 7, del D.Lgs n. 50/2016 nelle misure percentuali e con le modalità ivi indicate.
ART. 7 - PENALI
La disciplina sulle condizioni e procedure di applicazione delle penali nonché sulla misura delle stesse è contenuta
all’art. 10 del Capitolato speciale d’appalto al quale si fa integrale rinvio.
ART. 8 - UNITÀ RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO, CONTATTI E MEZZI DI COMUNICAZIONE ALTERNATIVI
Il responsabile del procedimento è il Direttore del Servizio Amministrativo dott.ssa Anna Paola Fois (Tel. 0799940077).
In caso di anomalie accertate nel funzionamento del sistema telematico e di conseguente indisponibilità della area
telematica “Messaggi” le comunicazioni da e verso l’ERSU e gli Operatori economici saranno effettuate a mezzo posta
elettronica certificata da e verso l’indirizzo [email protected] per quanto riguarda l’ERSU e da e verso
gli indirizzi indicati nella dichiarazione di partecipazione per quanto riguarda ciascun Operatore.
ART. 9 - RINVIO
Per quanto non previsto dalla presente Lettera e dal Capitolato speciale d’appalto si fa rinvio alla disciplina normativa
in materia di appalti pubblici applicabile alla presente procedura e, subordinatamente, al Codice civile.
ART. 10 - TRATTAMENTO DEI DATI PERSONALI
Con riferimento al D.Lgs n. 196/2003 “Codice in materia di protezione dei dati personali”, si precisa che soggetto
attivo della raccolta e del trattamento dei dati richiesti, anche sensibili in quanto a carattere giudiziario, è l’ERSU e che
i dati personali forniti dagli Operatori economici ai fini della partecipazione alla presente procedura saranno raccolti e
trattati nell’ambito del medesimo procedimento e dell’eventuale, successiva stipula e gestione del contratto secondo
le modalità e finalità di cui al D.Lgs n. 196/2003. I diritti spettanti all’interessato sono quelli di cui al succitato D.Lgs n.
196/2003 al quale si fa espresso rinvio per tutto quanto non previsto dal presente paragrafo.
Il Direttore Generale
Firmato: Antonello Arghittu
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