La pre-registrazione - la visione dell`industria

REACH
Le Istituzioni incontrano le Imprese
La pre-registrazione – la visione
dell’industria
Ralf Knauf
Federchimica
Napoli, 20 novembre 2008
Pre-registrazione
Il primo passo operativo previsto dal REACH per le
Imprese è/era la procedura di Pre-registrazione
1° giugno - 1° dicembre 2008
La Pre-registrazione permette di beneficiare dei
termini transitori previsti (in funzione dei volumi e di
determinate caratteristiche di pericolosità) per la
Registrazione
strategico per la continuità di business
ai vari livelli nella supply chain – non solo
per i produttori
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Non è stata una partenza facile
Molte questioni sono state risolte tardi oppure
sono ancora aperte
Gli attori hanno avuto spesso poco tempo per
commenti e per consultazioni
comunque
L’Industria e le Autorità Competenti hanno
sempre dialogato e collaborato per una
capillare diffusione del REACH
REACH IT
• 1° giugno 2008 avvio graduale del portale
REACH IT per effettuare la pre registrazione
• Funzione Bulk disponibile da fine luglio
• Grosse difficoltà di funzionamento del
REACH IT – specialmente nel mese di ottobre
che continuano ancora oggi
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REACH IT-criticità e misure
Oltre 20 gg su 170 gg utili sono andati persi
Cosa succederà negli ultimi 10 giorni ?
Echa sta intervenendo per migliorare la
funzionalità del sistema
Echa ha predisposto dei servizi/team di
emergenza
I “numeri” delle Pre-registrazioni
Echa ha pubblicato delle liste intermedie di
sostanze pre-registrate
ca. 50.000 - inizio nov. 08
Il numero di pre-registrazioni al 17 nov.08
oltre 1.250.000
effettuate da oltre 27.000 entità legali
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Evoluzione dell’andamento delle Pre-registrazioni: in totale
(2008, mesi suddivisi in quindicine). Dati cumulativi.
Italia
1.250,4(*)
N°(1.000)
1.071,1
874,3
4.7 %
496,6
402,8
352,6
205,7
4,8
9,5
19,0
1.7
2
1
1
giugno
39,0
luglio
56,0
4.2
N.D.
2
1
N.D.
14,0
17,1
23,7
1
2
1
2
agosto
settembre
38,9
2
48,6
59,4
1
ottobre
2
novembre
(*) Il numero delle Pre-registrazioni totali risulta falsato dalla pre-registrazione di oltre 190.000 sostanze
effettuata da 2 società in Inghilterra e Germania. Considerando quindi il dato reale (~1.060.000) l’Italia risulta
al 5.6% di share sul totale effettivo.
Fonte: ECHA
Andamento delle Pre-registrazioni nei primi 10 Paesi dell’UE.
N°
Paese
N° di
Pre-registrazioni
N° imprese Preregistranti
N°medio Preregistrazioni per
impresa
1
Germania
462.828 (*)
5.293
87
2
Regno Unito
296.106 (*)
4.059
73
3
Francia
85.341
2.708
32
4
Paesi Bassi
78.136
2.365
33
5
Italia
59.450
1.991
30
6
Spagna
43.904
1.612
27
7
Belgio
38.387
1.149
33
8
Polonia
31.791
1.138
28
9
Svezia
22.970
803
29
10
Austria
22.208
490
45
(*) stessa situazione riportata nella tabella precedente --
totale no entità legali 27.423
Fonte: ECHA
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Altissimo n. di pre-registrazioni – n. previsto
arriverà ad oltre 1,5 mio
molte pre-registrazioni “fantasma”
molte pre-registrazioni di cautela
molte pre-registrazioni “doppie”
anche n. di sostanze ( 50.000 ) largamente
superiore alla previsione ( ca. 30.000 )
Problematica della doppia pre-registrazione
con pesante coinvolgimento degli
Utilizzatori a Valle
aggrava
- il carico di lavoro per le aziende
- il funzionamento del REACH IT
- aumenta no. attori nei SIEF
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Altre Criticità per l’Industria
Tardiva pubblicazione della Commissione UE
Allegato IV
Allegato V
( sostanze esentate )
( criteri per l’esenzione )
linea guida per Allegato V ancora in bozza
presenza di situazioni ancora incerte
Modifica Allegati IV + V
Pubblicato il 9 ottobre 2008 il Regolamento (CE) n. 987/2008 che
modifica gli Allegati IV e V del Regolamento (CE) n. 1907/2006
Le principali modifiche riguardano:
- 3 sostanze - Vitamina A, Carbonio e Grafite - che sono
state cancellate dall’Allegato IV ;
- alcuni gas nobili (Neon, Elio, Xenon) sono stati spostati
dall’Allegato V all’Allegato IV;
-
inclusi in Allegato V nuovi criteri riguardanti: Oli, Grassi,
Cere, Acidi Grassi, Vetro, Fritte, Ceramiche, Biogas.
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Ultimissime
• Non aspettare gli ultimissimi giorni per preregistrare
• Effettuare subito le cosiddette doppie preregistrazioni
• Eseguire subito e comunque il sign up come
azienda - usare il più possibile il modulo bulk
– insistere con il collegamento anche se lento
– se possibile tentare anche al di fuori del
normale orario d’ufficio
• per migliorare il funzionamento del sistema
REACH IT l’ECHA ha rimosso alcune funzioni
Comunicazione
• Esiste una certa diffidenza nella
comunicazione lungo la catena di
approvvigionamento ( up and down )
• Le Imprese dovrebbero fare uno sforzo
maggiore di dialogo – il Regolamento non
“regola” la comunicazione sulle preregistrazioni
• Iniziare presto il dialogo anche sugli usi in
ottica di una cooperazione ai fini della
registrazione stessa
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Attese
• Decreto Nazionale Sanzioni
e quale quadro si presenterà tra i 27
Stati Membro
• Attività e modalità di controllo sul
territorio nazionale
• Controlli e procedure delle Dogane
CENTRO REACH Srl
•
Consulenza alle Imprese
•
Attività di pre - registrazione per le Imprese
•
Formazione
•
Partecipazione a Consorzi
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Altre iniziative di Federchimica
• Sviluppo in cooperazione con CEFIC ed
alcune federazioni nazionali di una
piattaforma IT per facilitare il dialogo nei
SIEF
• Partecipazione ad un progetto di sviluppo di
un portale indirizzato in particolare alle
PMI
SIEFreach – Le basi
Nuova società: ReachLink SA
Nuovo sistema sviluppato: SIEFreach
• Azionisti :
• CEFIC (European Chemical Industry Council)
• 5 Federazioni:
– Italia (FDC)
– Francia (UIC)
– UK (CIA)
– Spagna (FEIQUE)
– Germania (VCI)
• Scopo: Sviluppo + gestione IT platform per aiutare SIEF
Mgt.
• ReachLink Board + Organizazione
• User Committee (Industria) per input necessità sistema
• IT Provider: IBM (sviluppo + operazioni)
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SIEFreach – Le basi
L’obbligo di dividere studi su animali nei SIEFs (Substance Information
Exchange Fora) e presentazione di una registrazione congiunta:
Responsabilità delle imprese
ECHA non sarà coinvolta
l’lndustria deve trovare una soluzione
Iniziativa Cefic + Partners:
IT platform per offrire un servizio a tutta l’ industria per:
Collaborazione delle imprese nella formazione SIEF & divisione di
studi, identificazione data gaps, cost sharing, etc.
Comunicazione all’interno e tra SIEFs
Benefici per le imprese di un sistema di IT platform:
Costanti processi e procedure
Evitare soluzioni individuali
Investimenti contenuti e costi operativi piu bassi
SIEFreach – Le basi
Piattaforma garantita – fino almeno 2018
Posto unico per mantenere rif su SIEF discussioni / decisioni durante e
dopo SIEF periodo di vita
Constanza di processi and procedure
ECHA pre-registration data è la base per SIEFreach (upload /
aggiornamento)
Sicurezza:
Solo imprese in REACH-IT / Pre-SIEF possono sottoscrivere
SIEFreach
Accesso soggetto a User Role
Dual sistema – master + daughter con continuo salvataggio
Sistema con recupero in 24ore in caso di disastri
Confidentialità dati (in rispetto a legge UE data privacy )
Costruito in collaborazione con le più grandi aziende della Chimica
Nessuna necessità per soluzioni individuali
Costi operativi piu bassi per le imprese
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SIEFreach – Le basi
Fee da pagare per coprire i costi del sistema
‘Una volta fee’ per ogni SIEF per 11 anni:
Pagamento richiesto per ottenere l’ accesso al SIEFreach
Utente Primario per una Legal Entity
Persona addizionale per una Legal Entity / SIEF
Esperto invitato (esterno)
Data Holder
€ 300
150
150
150
Progetto TESS
TESS – Toolbox to support Environmental and
Sustainable Systems for speciality chemicals
manufacturers SMEs, with special
emphasises on REACH and Sustainability
Parte progetto della Commissione UE ( FP6 )
ricerca, sviluppo tecnologie e dimostrazione –
particolare obiettivo – aiuto per PMI
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Scopo del Progetto
Produrre un toolbox interrattivo in Internet con facile
accesso per utenti PMI che contiene 4 tools
1.REACH - Regolamento
2.Banca dati per tox e ambiente delle sostanze
3.Chimica sostenibile (banca dati per alternative)
4.Valutazione della Supply Chain (metodologia di
valutazione per la fattibilità dei cambiamenti)
Attori del Progetto
• CIA ( Assoc. UK ) - Coordinatore
il Progetto con la Commissione UE
• Participanti :
1. Università in UK (Hull, York, London and Ghent) e
Technical Research Centre of Finland
2. PMI – no 6
3. Associazioni - CIA + Cefic, Essenscia, Federchimica,
VNCI, KT RY and BACS (British association of
chemical specialties)
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TESS
Un Portale disponibile per tutti utenti – senza barriera
Al momento è previsto solo in Inglese
Federchimica inizierà la comunicazione sul Portale nelle
prossime settimane
GRAZIE PER LA VOSTRA
ATTENZIONE
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