L`Europa divisa. Una mappa geo-economico

L'Europa divisa.
Una mappa geo-economico-politica
Siena, 7-3-2016
Introduzione
Lo stallo europeo: Più o meno Europa?
Introduzione
Lo stallo europeo: Più o meno Europa?
• L'Europa sta vivendo la crisi più acuta dopo la II Guerra mondiale: economica,
politica, istituzionale
Introduzione
Lo stallo europeo: Più o meno Europa?
• L'Europa sta vivendo la sua crisi più acuta dopo la II Guerra mondiale: economica,
politica, istituzionale
• Si è creato consenso intorno alla tesi che la crisi economica ha messo a nudo seri
difetti nel disegno istituzionale della ZE, responsabili per la cattiva gestione della crisi,
in particolare l'eccesso di austerità
L'idea è che, per correggere questi difetti, sia necessaria "più Europa", sostanziali passi
avanti verso maggiore integrazione politica e devoluzione di poteri, a partire dalle
fiscali.
Introduzione
Lo stallo europeo: Più o meno Europa?
• L'Europa sta vivendo la sua crisi più acuta dopo la II Guerra mondiale: economica,
politica, istituzionale
• Si è creato consenso intorno alla tesi che la crisi economica ha messo a nudo seri
difetti nel disegno istituzionale della ZE, responsabili per la cattiva gestione della crisi,
in particolare l'eccesso di austerità
L'idea è che, per correggere questi difetti, sia necessaria "più Europa", sostanziali passi
avanti verso maggiore integrazione politica e devoluzione di poteri, a partire dalle
politiche fiscali.
• Questo processo richiede volontà politica, che è sempre stata insufficiente sin dalla
creazione della ZE. E' presente oggi?
C'è una tendenza a incolpare la sete di potere dei politici. Tuttavia (a parte momenti di
forte leadership) la volontà politica in democrazia è plasmata dall'opinione pubblica.
"Portare l'Europa più vicina alla volontà dei cittadini" è il nuovo mantra politico.
I cittadini dove porteranno l'Europa? Possiamo attenderci sostegno per "più Europa?"
dal basso? In breve la risposta è NO.
2. L'Europa, le Nazioni, la crisi
I dati dell'Eurobarometro
(Autunno, 2014)
• Mentre il 2014 ha mostrato segni positivi (effetto elezioni?), persistente declino dei
sentimenti pro-UE
− "Immagine della UE":
2006 51%
2012 30% 2014 39%
− "Ottimismo o pessimismo per il futuro della UE":
ottimismo 2006 69% 2011 48%
2014 56%
2. L'Europa, le Nazioni, la crisi
I dati dell'Eurobarometro: generali
(Autunno, 2014)
• Mentre il 2014 ha mostrato segni positivi (effetto elezioni?), persistente declino dei
sentimenti pro-UE
− "Immagine della UE":
2006 51%
2012 30% 2014 39%
− "Ottimismo o pessimismo per il futuro della UE":
ottimismo 2006 69% 2011 48%
2014 56%
• Atteggiamento favorevole verso l'euro abbastanza stabile, tra 60% e 70%
(i residenti della EZ sono di più a favore e di meno contro l'euro degli altri UE)
Più o meno Europa?
(n. 415, Luglio 2014)
“Abbiamno bisogno di un'Europa unita nel
mondo di oggi”
“Più decisioni devono essere prese a livello
europeo”
Quest'apparente incoerenza rivela una tensione tra l'ideale di un'Europa unita e la
volontà di fare i passi necessari per trasferire poteri all'Europa qui e ora
L'Europa e il mio paese
“Al momento diresti che, in generale, la UE/il tuo paese stanno andando nella direzione giusta/sbagliata?"
Distribuzione dei paesi secondo le quattro opzioni del questionario
UE-Si
50
40
BG
R0
LT
EE
PL
NL
IE
DK
HR
LV
SL
NoEZ
P-No
SK
PT
CZ
EU
EZ
ES
IT
SE
BE
MT
30
20
10
LU
DE
0 P-Si
FI
-10
UK
AT
-20
CY
-30
FR
-40
EL
-80
-50
-60
-40
-20
0
UE-No
20
40
60
Quanto pesa la crisi?
I paesi in blu non hanno sofferto la crisi,
i paesi in rosso più della media
UE-Si
50
40
BG
R0
LT
EE
PL
NL
IE
DK
HR
LV
SL
NoEZ
SE
MT
30
20
10
LU
DE
0 P-Si
BE
P-No
SK
PT
CZ
EU
EZ
ES
IT
FI
-10
UK
AT
-20
CY
-30
FR
-40
EL
-80
-50
-60
-40
-20
0
UE-No
20
40
60
• Non tutti i paesi
che hanno sofferto la
crisi sono UE-No
• Ma (quasi) tutti i
paesi UE-No hanno
sofferto la crisi
Ipotesi politiche
UE-Si
50
Luna di miele
Paesi neo-UE e no
paesi EZ
17.9% EU pop.
1.2% EZ pop.
40
BG
R0
LT
EE
PL
NL
IE
DK
HR
LV
SL
NoEZ
SE
MT
30
20
10
LU
DE
0 P-Si
BE
P-No
SK
PT
Scontenti globali
Maggior parte EZ
41.9% EU pop.
60.9% EZ pop.
CZ
EU
EZ
ES
IT
Status quo
"Blocco tedesco"
23.8% EU pop.
32% EZ pop.
FI
-10
UK
AT
-20
CY
Casa dolce casa
16.4% EU pop.
5.9% EZ pop.
-30
FR
-40
EL
-80
-50
-60
-40
-20
0
UE-No
20
40
60
Ipotesi politiche: Luna di miele + Status quo = voto per (più?) Europa-com'è
Scontenti globali = voto per meno Europa o cambiare l'Europa? Come?
3. Dai sentimenti ai voti.
Lo stallo europeo
Seggi al Parlamento europeo 2014
Distribuzione dei seggi al PE ottenuti nei paesi EZ e No-EZ
No-EZ
EZ
CD/D
43.8
CS/S
42.9
CD/D
54.3
CS/S
32.2
Alt 9.1
NoE 4.0
Alt 2.9
NoE
10.5
• Il CD/D ha avuto la maggioranza assoluta dei seggi nei paesi No-EZ
• Il CS/S e il CD/D hanno avuto ca. gli stessi seggi nei paesi EZ
• Se ci fosse un parlmento della EZ sarebbe diverso da quello della UE, con peso
maggiore a favore di cambiamenti della politica europea
Distributione dei seggi nel PE ottenuti nei quattro quadranti europei
UE-Si/P-Si
UE-Si/P-No
CD/D
67.1
CD/D
49.7
CS/S
45.7
CS/S
27.1
Alt 4.1
NoE
Alt 3.5 1.2
NoE 1.8
UE-No/P-Si
UE-No/P-No
CD/D
39.5
CS/S
42.9
Alt
11.1
NoE
6.4
CD/D
36.6
CS/S
36.6
Alt
5.4
NoE
21.4
Conclusioni
• L'Europa è caduta in un circolo vizioso tra crisi economica e impotenza politica
crisi europea
Europa impotente
crisi irrisolta
crisi aggravata
ri-nazionalizzazione
stati impotenti
• Le elezioni del 2014 non hanno risolo lo stallo tra "più o meno Europa"
Conclusioni
• Al di sotto c'è un'Europa divisa lungo quattro linee di frattura geo-economica-politica
rispetto al giudizio Europa/Paese, l'intensità della crisi, l'allocazione del voto politico
tra status quo e cambiamento.
Questa divisione è più complessa, e più preoccupante, di quella duale tra "Nord e
"Sud", "Centro" e "Periferia".
• E' in atto una dis-integrazione (ri-nazionalizzazione) dello spazio politico in tandem
con quella economica e finanziaria
• Le crisi successive, immigrati e terrorismo, stanno seguendo la stessa dinamica,
anche se sembrano portare a un rimescolamento della collocazione dei paesi nella
mappa geo-economico-politica.