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Corso di
Analisi e valutazione delle politiche
pubbliche
4. Le arene di policy making
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Andrea Lippi AVPP 11-12
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L’arena di policy making
Secondo lo studioso Theodor Lowi (1964), lo
schema istituzionalizzato per la gestione e
soluzione del conflitto politico, al fine di volgerlo
in consenso, può essere definito metaforicamente
ARENA, mutuando dagli anfiteatri romani quella
parte dove si svolgevano spettacoli circensi e
combattimenti.
L’arena è la struttura di potere dove si
identificano attori e processi della politica
pubblica e le modalità di relazione tra questi.
L’arena deve perciò essere identificata dagli
analisti. Non esiste in natura, non è un’istituzione
specifica, non è codificata dal diritto. Essa
coincide con i confini spazio – temporali
dell’azione che gli osservatori determinano in una
certa policy.
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Definizione di ARENA di policy making
Arena di policy making = il luogo
figurativo dove si svolgono i processi e
vengono allocati i prodotti delle politiche
pubbliche, vale a dire lo schema
istituzionale di riferimento per l’azione
degli attori i cui confini sono dati dalle
caratteristiche della politica pubblica:
regole, strutture, risorse, tempi, grado di
apertura all’esterno etc..
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Definizione di ARENA di potere da
parte di Lasswell & Kaplan (1950)
Definizione = l'arena del potere è la
situazione composta da coloro che
domandano il potere o che fanno parte del
campo del potere. L'uomo politico (homo
politicus) è quello che ricerca la
massimizzazione del potere in rapporto a
tutti i suoi valori, che si aspetta che il
potere determini il potere e che usa le sue
identificazioni con gli altri come mezzo per
migliorare la posizione e il potenziale i
potere.
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TIPI DI ARENE
• Arene tecniche: relazioni centrate su aspetti tecnico
•
•
•
sostanziali, agiscono esperti e professionisti, risorse
cognitive
Arene istituzionali: relazioni centrate sulle
competenze legali, agiscono le burocrazie.
Arene politiche: relazioni centrate sulle risorse di
consenso, agiscono i politici
Arene sociali: relazioni centrate su opinioni e mass
media, gruppi sociali
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