Determina - Comune di Mammola

COPIA
COMUNE DI MAMMOLA
PROVINCIA DI REGGIO CALABRIA
C.F. 00221370802
Tel. 0964.414025 – Fax 0964.414003
URL: www.comune.mammola.rc.it
Determina n° : 53
ANNO 2013
Registro Generale
Data : 16/10/2013
N° 491
Area n.2 - Economico-Finanziaria
Resp. Anna Maria Commisso
DETERMINAZIONE DEL RESPONSABILE DELL’AREA
Oggetto:
Progetto organizzativo ufficio tributi e recupero evasione tributaria (I.Ci. e T.A.R.S.U.) Affidamento incarico alla ditta Kibernetes.
IL RESPONSABILE
VISTO il T.U.E.L., approvato con Decreto Legislativo 18 Agosto 2000 n° 267;
VISTA la legge 7 Agosto 1990 n° 241;
VISTO il D.P.R. 30 Marzo 2001 n° 165;
VISTO il vigente Statuto Comunale;
VISTO il vigente regolamento contabile;
VISTA la delibera del C.C. n° 23 del 31/07/2013 con la quale è stato approvato il bilancio di previsione
dell’esercizio 2013 il bilancio pluriennale 2013/2015 e la relazione previsionale e programmatica;
VISTA la delibera di G.C. n. 56 del 21/09/2012 con la quale è stato approvato il Piano Esecutivo di Gestione
(PEG) per l’anno 2012;
VISTA la legge 24 dicembre 2012, n. 228, (Legge di stabilità 2013);
VISTO il Provvedimento Sindacale, prot. 5682 del 15/07/2011, con la quale è stato conferito l’incarico di
Responsabile dell’Area Economico Finanziaria;
Considerato:
che la vigente dotazione organica, nell’area Economico – Finanziaria, prevede, oltre la figura di istruttore direttivo
coperta dalla sottoscritta, altre due figure di Cat. C, di cui uno istruttore al servizio contabile, ad oggi vacante, e uno
istruttore al servizio tributi, scoperto in quanto dal primo gennaio del corrente anno il responsabile Sig. Mazzone è stato
collocato in pensione e, attualmente l’ufficio è sostenuto con la collaborazione di un lavoratore LSU, pertanto l’ufficio
tributi dell’ente è carente di personale e in altra area non è presente alcuna figura da poter adibire a detto servizio;
che entro fine anno bisogna completare l’espletamento di una serie di attività in materia tributaria al fine di non
pregiudicare le entrate dell’ente;
che la continua evoluzione normativa anche in materia di tributi ha portato per ultimo la soppressione della TARSU e
l’istituzione del tributo comunale sui rifiuti e sui servizi (TARES), con decorrenza 1 gennaio 2013 e ciò ha messo in
forte difficoltà l’ufficio avendo dovuto la sottoscritta, in collaborazione con il Sig. Murruni, lavorare per la
predisposizione delle tariffe, in funzione a come stabilito dal D.P.R. 158/1999 e alla predisposizione del Regolamento
per la disciplina del tributo e a questo si aggiungono gli infiniti adempimenti sia in materia tributaria che contabile;
che i programmi applicativi dell’ufficio tributi rientrano nella convenzione che l’ente ha con la società Kibernetes, con
sede in Bovalino;
Contattata la società, ed evidenziata l’attività che dovremo svolgere, si è dimostrata disponibile ad un affiancamento da
espletarsi mediante interventi ad ore e pertanto presentando un’offerta economica, acquisita al nostro prot. col n. 6357
del 09/09/2013 . L’attività consiste:
- bonifica banca dati di tutti i contribuenti;
- affiancamento metodologico per la riorganizzazione dell’Ufficio Tributi dell’ente;
- formazione del personale interno soprattutto dal punto di vista normativo;
- controllo e recupero dell’evasione tributaria;
Dato atto che è stato esaminato il progetto, di cui all’offerta sopra menzionata, e di seguito si evidenziano i vantaggi
dello stesso:
- una gestione più efficiente ed economica delle risorse utilizzate nell’U.T. realizzando un rilevante risparmio di tempo
di utilizzo delle risorse umane e finanziarie;
- organizzazione ottimale dell’ufficio tributi;
- banche dati aggiornate e disponibili a qualsiasi tipo di consultazione;
- storicizzazione delle informazioni, ovvero si conoscono come sono variate nel tempo le informazioni riferite ai
contribuenti e agli immobili;
- gestione e trattamento omogeneo dei dati;
- adempimenti nei tempi delle scadenze;
- instaurazione di un rapporto positivo con il Contribuente grazie, anche, ad un pronto riscontro delle singole posizione
contributive;
- trasparenza nelle operazioni di gestione del servizio con continui monitoraggi resi anche disponibili
all’Amministrazione Comunale;
- maggiore fruibilità e trasparenza del servizio;
Atteso che il progetto, proposto su base triennale, prevede un impiego di ore pari a 40 annui per il raggiungimento degli
obiettivi quali:
- gestione I.C.I: anni 2008,2009,2010;
- gestione T.A.R.S.U. : anni 2008,2009,2010;
- affiancamento e formazione allo sportello;
che il costo annuale è di € 3.600,00 oltre IVA a norma di legge;
che nell’offerta è compresa la licenza d’uso gratuito del nuovo software IMU e l’aggiornamento del programma da
TARSU a TARES che permette l’elaborazione del ruolo in tracciato 290 da inviare al concessionario, per un valore
commerciale di circa € 1.000,00 oltre IVA;
che l’offerta risulta conveniente per l’ente, anche considerando che l’attività essendo espletata in loco consentirà la
formazione sia pure dell’unica unità LSU assegnata all’ufficio tributi ;
che con tale attività l’ufficio procederà all’emissione degli avvisi di accertamento I.C.I. e TARSU e nessun aggio è
dovuto alla società per tale attività ma è tutto incluso nell’offerta sopra riportata e anche da qua possiamo rilevare la
convenienza dell’offerta anche considerando che da gara, ad evidenza pubblica espletata nel 2008, per l’ accertamento
I.C.I. e TARSU, l’ente l’ha aggiudicata ad un aggio del 14, 67% oltre IVA;
che l’attività avrà inizio dalla data di conferimento dell’incarico e si concluderà al raggiungimento degli obiettivi sopra
riportati e comunque entro il 31/12/2015;
che l’ente comunque, qualora aderirà all’unione dei Comuni per la gestione dell’ufficio tributi ha la possibilità di
rescindere la presente convenzione entro 90 gg , con la comunicazione alla Kibernetes, liquidando le spettanze dovute
alla società per l’attività svolta fino alla data di rescissione;
Visto il Regolamento comunale per i lavori, le forniture ed i servizi in economia in attuazione dell’art. 125 del
D.leg.163/2006 e s.m.i. approvato con delibera C.C. n. 128/2013;
Dato atto che il CIG rilasciato dall’AVCP è : Z6E0BF2578;
Tutto ciò premesso
DETERMINA
1) Di approvare l’offerta relativa al progetto organizzativo dell’ufficio tributi e recupero evasione (I.C.I. e T.A.R.S.U.);
2) Di affidare alla Società Kibernetes, con sede in Bovalino, l’incarico per l’espletamento dell’attività indicata in
premessa;
3) Di impegnare la somma di € 3.600,00 oltre IVA a norma di legge, all’Intervento 1.01.04.03 Cap. 182 “Ufficio tributi
–Prest. Servizi” del corrente bilancio di previsione, che presenta la dovuta disponibilità e sul bilancio pluriennale
2014/2015;
4) Di dare atto che l’ente qualora aderirà all’unione dei Comuni per la gestione dell’ufficio tributi, ha la possibilità di
rescindere la presente convenzione entro 90 gg, con comunicazione alla Kibernetes, liquidando le spettanze dovute alla
società per l’attività svolta fino alla data di rescissione;
5) Di pubblicare il presente atto all’albo pretorio on-line dell’ente e sul sito internet del Comune di Mammola
all’apposita sezione dedicata all’amministrazione trasparente così come disposto dalla specifica normativa vigente in
materia.
PARERE DI REGOLARITÀ TECNICA
Il Responsabile del Servizio interessato attesta, ai sensi dell’articolo 147-bis, comma 1, del D.Lgs. n. 267/2000 e del
relativo Regolamento comunale sui controlli interni, la regolarità tecnica del presente provvedimento in ordine alla
legittimità, regolarità e correttezza dell’azione amministrativa e della sua conformità alla vigente normativa
comunitaria, nazionale, regionale, statutaria e regolamentare.
Data 16/10/2013
Il Responsabile del Servizio
Fto Anna Maria Commisso
VISTO/PARERE DI REGOLARITÀ CONTABILE
Il Responsabile del Servizio finanziario in ordine alla regolarità contabile del presente provvedimento, ai sensi
dell’articolo 147-bis, comma 1, del d.Lgs. n. 267/2000 e del relativo Regolamento comunale sui controlli interni,
comportando lo stesso riflessi diretti o indiretti sulla situazione economico-finanziaria o sul patrimonio dell’ente.
rilascia:
[X] PARERE FAVOREVOLE
[ ] PARERE NON FAVOREVOLE, per le motivazioni allegate;
[ ] NON NECESSITA DI PARERE NON AVENDO RIFLESSI SUL BILANCIO
Data 16/10/2013
Il Responsabile del servizio finanziario
Fto Dott.ssa Anna Maria COMMISSO
Letta, approvata e sottoscritta
IL RESPONSABILE DELL’UFFICIO
Fto Commisso Anna Maria
IL RESPONSABILE DELL’AREA
Fto Anna Maria Commisso
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ATTESTAZIONE DELLA COPERTURA FINANZIARIA DELLA SPESA
Si attesta, ai sensi dell’art. 153, comma 5, del D.Lgs. n. 267/2000, la copertura finanziaria della spesa in relazione alle
disponibilità effettive esistenti negli stanziamenti di spesa e/o in relazione allo stato di realizzazione degli accertamenti
di entrata vincolata, mediante l’assunzione dei seguenti impegni contabili, regolarmente registrati ai sensi dell'art. 191,
comma 1, del D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267:
Impegno
Data
Importo
Intervento/Capitolo
Esercizio
Data 16/10/2013
Il Responsabile del servizio finanziario
Fto Dott.ssa Anna Maria COMMISSO
Con l’attestazione della copertura finanziaria di cui sopra il presente provvedimento è esecutivo, ai sensi dell'art. 151,
comma 4, del d.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267.
Si attesta che la presente determinazione viene pubblicata all’Albo Pretorio On Line in data _____________________
e vi rimarrà per 15 giorni consecutivi.
Il Responsabile del Servizio
Fto Anna Maria Commisso