Capitolato d`appalto corretto

COMUNE
DI
C AS T I G L I O N E T O R I N E S E
PROVINCIA DI TORINO
STR. S.G.B.COTTOLENGO 12
P. IVA - C.F. 00775690019
TEL.. 011/9819170
sito internet: www.comune.castiglionetorinese.to.it
FAX 011/9819143
CAPITOLATO SPECIALE D’APPALTO
SERVIZIO TRASPORTO SCOLASTICO
Articolo 1 – Oggetto
L’appalto ha per oggetto, attraverso la conduzione degli scuolabus di proprietà comunale che
verranno concessi in uso gratuito, il servizio di trasporto scolastico degli alunni residenti in questo
Comune frequentanti la scuola primaria e secondaria di I grado ubicate sul territorio comunale,
secondo il calendario scolastico fissato dalle autorità competenti, conformemente agli orari di
apertura e chiusura delle attività scolastiche, comprensivo dei rientri pomeridiani, che verranno
comunicati dal Comune di Castiglione Torinese alla ditta appaltatrice e secondo gli itinerari di
servizio e orari che vengono allegati (all. A) al presente capitolato.
I dati fisici del servizio sono i seguenti:
a) giornate del calendario scolastico A.S. 2015/2016 – 2016/2017: n. 360 (presunti);
b) itinerari di servizio e orari indicati nell’allegato A al presente capitolato;
c) servizio di trasporto supplementare per attività didattiche ed educative e gite scolastiche, che si
esauriscono nell’arco di una giornata;
La percorrenza presunta è di km 35.000 annui (tale indicazione non è vincolante).
L'aumento delle percorrenze settimanali non sarà oggetto di eventuale richiesta di maggiore costo
del servizio.
Senza ulteriori costi aggiuntivi per il Comune, l’impresa è tenuta ad effettuare il servizio di
trasporto extrascolastico per gite, visite guidate, viaggi d’istruzione, ecc…, fino ad una percorrenza
aggiuntiva di massimo 1.000 Km per anno scolastico.
Articolo 2 - Oneri - Controlli e Ispezioni dell'Amministrazione Comunale
L'Amministrazione comunale concede in uso all'aggiudicatario del servizio, a titolo gratuito ed
esclusivamente per le finalità contenute nel presente capitolato, gli scuolabus di proprietà comunale,
qui di seguito descritti. La concessione in uso verrà fatta constare con apposito verbale di consegna
in cui sarà precisato:
a) revisioni;
b) chilometri effettuati.
Il servizio dovrà essere effettuato con gli scuolabus di proprietà comunale (Mercedes-Benz targato
CD406AA immatricolato il 02/08/2002 da 39 posti – Fiat Iveco 49E10/Cacciamali Thesi 14 targato
BG513KA immatricolato il 17/11/1999 da 35 posti – Fiat 59.12 Turbo Dayli targato TO78288T
immatricolato il 11/12/1992 da 41 posti) e condotti da dipendenti dell’impresa aggiudicataria.
Restano a carico dell'Amministrazione comunale le spese relative alla tassa di proprietà, alla
assicurazione R.C. ed alle necessarie riparazioni di natura straordinaria.
Il Comune ha ampia facoltà di effettuare in ogni momento controlli qualitativi e quantitativi, al fine
di verificare che il servizio venga effettuato nei modi e nei tempi stabiliti dal presente capitolato.
Articolo 3 - Oneri dell’impresa appaltatrice
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L’impresa aggiudicataria dovrà attenersi a tutte le norme di leggi e regolamentari che disciplinano il
trasporto scolastico. Sono a carico dell’Appaltatore tutte le spese di conservazione e manutenzione
ordinaria. In particolare l’appaltatore provvederà:
a) ai rifornimenti di carburante;
b) ai cambi olio al motore, al cambio, al differenziale, ai freni, nonché a tutte quelle altre parti
meccaniche, nel rispetto delle istruzioni contenute nell’apposito libretto per la manutenzione
che la casa costruttrice ha fornito in dotazione;
c) alla sostituzione dei pneumatici allorché lo stato di usura sia tale da non garantire la
sicurezza dei veicoli;
d) alla sostituzione della batteria, pattini dei freni e di altre parti meccaniche sottoposte ad
usura, quando il loro stato sia tale da non assicurare l’affidabilità dei veicoli;
e) a provvedere ad ogni altro intervento manutentivo sui veicoli al fine di conservarli sempre in
condizioni di efficienza e sicurezza ivi compresa la revisione periodica dei mezzi e dei
cronotachigrafi;
f) ad eseguire i collaudi prescritti;
g) a destinare alla conduzione dei mezzi personale fisicamente valido ed abile alle mansioni
assegnate ed in possesso di tutti i requisiti di idoneità e guida previsti dalla normativa
vigente in materia di trasporto e di conduzione degli automezzi che l’impresa dovrà
utilizzare;
h) a predisporre di concerto con l'Amministrazione comunale il Piano di trasporto per gli Anni
Scolastici 2015/2016 - 2016/2017 ed in particolare gli itinerari, le fermate, i punti di
raccolta, i relativi orari; lo stesso potrà subire variazioni, senza costi aggiuntivi per il
Comune e su istanza dello stesso, anche in corso di anno scolastico, al verificarsi di
circostanze non prevedibili ed in ogni caso in relazione a nuove esigenze che si dovessero
prospettare al fine di favorire l'adempimento della frequenza e dell'obbligo scolastico;
i) a segnalare tempestivamente all'Amministrazione comunale le eventuali riparazioni
straordinarie, da effettuare allo scuolabus comunale al fine di garantire un buon
funzionamento del servizio;
j) a provvedere periodicamente alla pulizia dello scuolabus e alla pulizia quotidiana interna
con i relativi attrezzi e prodotti necessari;
k) alle riparazioni a seguito di eventuali sinistri stradali imputabili a responsabilità del
conducente, nonché quelle conseguenti alla cattiva manutenzione e conduzione del mezzo;
l) ad avvalersi, per l'espletamento del servizio, di personale di assoluta fiducia ed in possesso
dei requisiti necessari allo svolgimento del servizio;
m) a rispettare tutte le disposizioni legislative e regolamentari vigenti in tema di lavoro ed in
materia assistenziale, assicurativa e previdenziale, attuando nei confronti del personale
occupato nell'espletamento del servizio condizioni normative e retributive non inferiori a
quelle risultanti dai contratti collettivi di lavoro applicabili alla data del contratto della
categoria e nella località di svolgimento del servizio;
n) ad osservare tutte le norme a tutela della salute e dell'integrità fisica del personale nonché le
disposizioni vigenti in materia di sicurezza sul lavoro D. Lgs. 81/2008 e s.m.i.;
o) a garantire che il personale manterrà un contegno riguardoso e corretto durante
l'espletamento del servizio ed a provvedere all'immediata sostituzione del personale che
dovesse risultare inidoneo allo svolgimento del servizio stesso;
p) a svolgere il servizio con puntualità in rapporto all'orario di inizio e conclusione delle
lezioni;
q) a presentare la documentazione relativa alla polizza di responsabilità civile per l'attività
espletata ovvero di impegnarsi a stipularla entro il termine assegnato per l'aggiudicazione
definitiva del servizio;
r) a comunicare tempestivamente al responsabile comunale del servizio eventuali ritardi,
incidenti e guasti dell'automezzo, indicandone cause e modalità;
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s) ad assicurare il servizio con mezzi propri nel caso di avaria dei mezzi comunali senza
applicare un costo aggiuntivo rispetto al corrispettivo in appalto;
t) ad assicurare l'immediata sostituzione del personale assente; ove l’impresa non provvedesse
in tale senso, l'Amministrazione comunale si riserva la facoltà di applicare le penali e/o le
più gravi sanzioni previste nel Capitolato;
u) a sollevare il Comune da qualunque pretesa che nei suoi confronti fosse fatta valere da terzi,
assumendo in proprio l'eventuale lite;
v) a garantire i servizi eccezionali ed imprevisti conseguenti all'inizio posticipato e/o al termine
anticipato delle lezioni giornaliere per scioperi, riunioni o attività sindacale del personale
docente.
Dovrà essere garantito il posto a sedere a ciascun alunno trasportato.
Nell’organizzazione dei percorsi per il prelievo e la riconsegna degli alunni presso le loro residenze,
occorre evitare che gli stessi siano costretti ad effettuare attraversamenti stradali per raggiungere la
propria abitazione.
La salita e la discesa degli alunni dovrà essere regolata in modo che dette operazioni avvengano
ordinatamente e senza incidenti, per i quali il Comune declina fin da ora ogni responsabilità.
In caso di assenza dei genitori o loro delegati si proseguirà nel giro e si ritornerà sul posto al
termine dello stesso. Qualora anche in questo caso non vi sia nessuno autorizzato a ricevere il
bambino, questo verrà riportato a scuola se ancora aperta o in ultima ipotesi accompagnato presso il
Comando di Polizia Municipale, che si occuperà di rintracciare i genitori.
L’Ufficio scolastico del Comune comunicherà alla Ditta appaltatrice l’elenco dei ragazzi che
usufruiranno del trasporto scolastico ed il loro indirizzo.
L’Amministrazione si riserva di effettuare periodiche ispezioni per accertare lo stato di
manutenzione dei mezzi comunali e di ordinare tutte le riparazioni e le sostituzioni che riterrà
necessarie.
L’impresa dovrà altresì uniformarsi alle istruzioni che le vengano comunicate verbalmente o per
iscritto dall' Amministrazione Comunale.
Articolo 4 - Compiti del conducente dello scuolabus
Il personale addetto all'espletamento del servizio in particolare dovrà:
- tenere la velocità nei limiti di sicurezza;
- essere dotato di telefono cellulare e relativo auricolare, al fine di garantire la tempestiva
comunicazione di ogni avversità eventualmente occorsa;
- non lasciare i minori davanti alle scuole ove i cancelli non risultino ancora aperti;
- esercitare la sorveglianza dei minori alle fermate sino a quando non intervenga quella
effettiva o potenziale dei genitori;
- non abbandonare il veicolo, specialmente con il motore acceso, lasciando gli alunni privi di
sorveglianza;
- assicurarsi che gli alunni salgano e scendano alle fermate in condizioni di sicurezza;
- richiamare all'ordine gli studenti che terranno un comportamento non idoneo e che
disturberanno con schiamazzi, gesti e parole volgari;
- non far salire sull'autoveicolo persone estranee al servizio stesso e gli utenti non autorizzati
preventivamente dal Comune;
- non effettuare fermate e variazioni di percorso non preventivamente concordate con il
competente responsabile del Comune;
- porre in atto, di sua iniziativa, ogni provvedimento ed usare la massima diligenza per evitare
danni di qualsiasi entità a persone e/o a cose;
- dare, di volta in volta, immediata comunicazione formale di eventuali sinistri, collisioni ed
altro qualunque importanza rivestano ed anche quando nessun danno si sia verificato;
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Articolo 5 – Misure di sicurezza
L’impresa appaltatrice dovrà essere in regola con le disposizioni del D.Lgs. n. 81/08 “Attuazione
dell'articolo 1 della Legge 3 agosto 2007, n. 123, in materia di tutela della salute e della sicurezza
nei luoghi di lavoro” e s.m.i., nonché, per quanto riguarda il personale addetto alla guida, con
quanto previsto dal D.M. 23.2.1999, n. 88. I conducenti dei mezzi dovranno essere in possesso dei
requisiti tecnico professionali idonei ad effettuare il servizio e dovranno essere in possesso di
regolare patente di guida per la tipologia degli automezzi adibiti all’appalto e della
documentazione/certificazione prescritta dalla normativa tempo per tempo vigente in materia,
restando in proposito ogni responsabilità, nessuna esclusa, a carico dell’appaltatore.
Articolo 6 – Documento unico di valutazione dei rischi da interferenze
Si precisa, ai sensi e per gli effetti del D. Lgs. n. 81 del 09.04.2008, che lo svolgimento del servizio
di cui al presente appalto non presenta rischi da interferenze. Conseguentemente la stazione
appaltante non è tenuta a redigere il Documento Unico di Valutazione dei Rischi Interferenti.
Si precisa, inoltre, che l'attività di controllo effettuata con personale della Stazione Appaltante, di
cui al presente capitolato, non costituisce rischio da interferenza trattandosi di attività sporadica.
L’impresa appaltatrice è tenuta ad elaborare il Piano Operativo di Sicurezza prima della stipula del
contratto, al fine di provvedere all'attuazione delle misure di sicurezza necessarie ad eliminare o
ridurre al minimo i rischi specifici propri dell'attività svolta.
Articolo 7 – Scioperi
Il servizio di trasporto scolastico è da considerarsi quale "servizio pubblico essenziale e di pubblico
interesse" ai sensi dell'art. 1 della Legge 14.06.1990 n. 146 e s.m.i. e come tale non potrà essere
sospeso o abbandonato. E' obbligo dell’impresa assicurare la continuità del servizio anche in caso di
sciopero del proprio personale garantendone il regolare svolgimento. In caso di abbandono o
sospensione, anche parziale del servizio, eccettuati i casi di forza maggiore (dissesti stradali,
calamità naturali), l'Amministrazione potrà senz'altro sostituirsi all'appaltatore per l'esecuzione
d'ufficio ed addebitare le spese allo stesso.
Articolo 8 – Subappalto e cessione del contratto
E’ vietato all’aggiudicatario cedere o subappaltare il servizio assunto, pena la risoluzione del
contratto ed il risarcimento dei danni e delle spese causate al Comune.
E’ ammesso unicamente il subappalto del servizio di manutenzione dei mezzi.
Il contratto non può essere ceduto, a pena di nullità, salvo quanto previsto in tema di vicende
soggettive dell’esecutore del contratto dall’art. 116 del D.Lgs. n. 163/2006 e ss.mm.ii.
L’Appaltatore può cedere i crediti derivanti dal contratto nelle modalità espresse all’art. 117 del
Codice, a banche, intermediari finanziari disciplinati dalle leggi in materia bancaria e creditizia, il
cui oggetto sociale preveda l’esercizio dell’attività di acquisto di crediti. Le cessioni dei crediti
devono essere stipulate mediante atto pubblico o scrittura privata autenticata e devono essere
notificate al Comune. Si applicano le disposizioni di cui alla L. n. 52/1991. E’ fatto, altresì, divieto
all’Appaltatore di conferire, in qualsiasi forma, procure all’incasso. L’Appaltatore, in caso di
cessione dei crediti, si impegna a comunicare il CIG n. … al cessionario, eventualmente anche
nell’atto di cessione, affinché lo stesso venga riportato sugli strumenti di pagamento utilizzati. Il
cessionario è tenuto ad utilizzare conti correnti dedicati nonché ad anticipare i pagamenti
all’Appaltatore, mediante bonifico bancario o postale, sui conti correnti dedicati dell’Appaltatore
medesimo, riportando il CIG .
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In caso di inosservanza da parte dell’Appaltatore agli obblighi di cui al presente articolo, fermo
restando il diritto del Comune al risarcimento del danno, il presente contratto si intende risolto di
diritto.
Articolo 9 - Durata dell'appalto
La durata del presente appalto viene fissata in anni 2 (due) e precisamente per gli anni scolastici
2015/2016 e 2016/2017.
Al termine il contratto scadrà automaticamente senza necessità di preventiva disdetta, né
comunicazione preventiva.
Qualora richiesto dall’Amministrazione, l’appaltatore si obbliga a dare avvio al servizio anche
anticipatamente, nelle more della stipula del contratto ai sensi dell’art. 11, comma 9, del D.lgs.
n.163/2006.
Al termine naturale dell’appalto, la Ditta Aggiudicataria, qualora si rendesse necessario e previa
specifica richiesta formale da parte del Comune, deve in ogni caso garantire, per un periodo
massimo indicativo di tre mesi, la continuità dei servizi fino al completamento delle procedure per il
nuovo affidamento del servizio. In questo caso, rimangono inalterate tutte le condizioni e prezzi
stabiliti nel contratto e nel Capitolato Speciale d’Appalto, salva la revisione degli stessi come
prevista dall’art. 115 del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i..
La Ditta Aggiudicataria è tenuta a seguire le istruzioni e le direttive fornite dal Comune per l’avvio
dell’esecuzione del contratto; in caso di inadempienza, il Comune ha facoltà di procedere alla
risoluzione del contratto ai sensi dell’art. 303, comma 1, del D.P.R. 207/2010 e s.m.i..
Articolo 10 - Importo dell'appalto – pagamenti
L'importo a base di gara per la gestione del servizio di cui all’oggetto viene cosi determinato:
Euro 160.000,00 (centosessantamila/00), oltre IVA ai sensi di legge, per gli A.S. 2015/2016 e
2016/2017.
La stazione appaltante provvederà esclusivamente alla liquidazione dei servizi regolarmente
prestati, a seguito di emissione di regolare fattura, in applicazione del Decreto Ministero
dell’Economia e delle finanze n. 55 del 3.04.2013 e dell’art 25 del D.L. 24.04.2014 n. 66 (fattura
elettronica)
L’importo stimato dell’appalto si intende comprensivo di oneri vari, anche relativi a tasse e imposte,
attrezzature, consumi vari, prodotti, materiali, manodopera, responsabilità, oneri di sicurezza propri
della Ditta Aggiudicataria, spese generali, utile d’impresa, e quanto altro indicato nel presente
Capitolato d’appalto e nei restanti documenti di gara (con la sola esclusione dell’Iva) aventi come
fine l’attuazione, il completamento a perfetta regola d’arte e la garanzia delle prestazioni date in
appalto ed effettivamente rese secondo le modalità e le specifiche in essi indicate; lo stesso si
intende pertanto remunerativo per tutte le prestazioni previste.
Il pagamento del canone avverrà a rate mensili posticipate in numero di 10 per anno scolastico.
Il corrispettivo verrà fatturato dall’impresa mensilmente e verrà pagato dall'Amministrazione entro
30 giorni.
La liquidazione di ciascuna fattura verrà effettuata, previa verifica d’ufficio della regolarità
contributiva della Ditta Aggiudicataria e delle eventuali imprese subappaltatrici o subcontraenti,
esclusivamente mediante bonifico bancario o postale, prendendo come riferimento la data di
protocollazione della fattura, eventualmente anche in deroga al D. Lgs. 231/2002 e s.m.i.; tale
deroga potrebbe essere determinata dalle tempistiche di ottenimento del Documento Unico di
Regolarità Contributiva, pari ad un massimo di 30 (trenta) giorni naturali e consecutivi dalla relativa
richiesta, da sommarsi a quelle di registrazione contabile interna del Comune e a quelle
materialmente necessarie per l’effettuazione del pagamento tramite tesoreria comunale.
Ai sensi dell’art. 4 del D.P.R. 207/2010 e s.m.i., in caso di ottenimento da parte del Responsabile
del procedimento di un DURC che segnali un’inadempienza contributiva relativa ad uno o più
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soggetti impiegati nell’esecuzione del contratto, il medesimo tratterrà dal certificato di pagamento
l’importo corrispondente all’inadempienza. Il pagamento di quanto dovuto per le inadempienze
accertate mediante il DURC sarà disposto dal Comune direttamente agli enti previdenziali e
assicurativi, senza che l’Impresa Appaltatrice possa opporre eccezioni, avere titolo a risarcimento di
danni a o riconoscimento di interessi.
In ogni caso, ai sensi dell’art. 4, comma 3, del D.P.R. 207/2010 e s.m.i., sull’importo netto
progressivo delle prestazioni sarà operata una ritenuta dello 0,50 (zerovirgolacinque)%; tali ritenute
saranno svincolate soltanto in sede di liquidazione finale, dopo l'approvazione da parte del Comune
del certificato di verifica di conformità, previo rilascio del documento unico di regolarità
contributiva.
E' fatta salva la facoltà dell'Amministrazione di decurtare dall'ammontare dei pagamenti l'importo di
penalità o altri addebiti gravanti sull’Impresa Appaltatrice
Ogni bonifico dovrà indicare il codice identificativo di gara (CIG) .
Ai fini della fatturazione elettronica dovrà essere indicato il CIG della presente gara ed il Codice
Ufficio.
In caso di fatture elettroniche irregolari o sprovviste di qualsiasi documento attestante le prestazioni
rese, le stesse verranno rifiutate entro il termine di 15 gg. ed il termine di pagamento decorrerà dal
ricevimento della fattura elettronica regolare e completa.
In caso di crediti maturati dal Comune dovuti o generati da errori di fatturazione e contestazioni,
verrà sospeso il pagamento fino a presentazione di nota di accredito, da emettersi entro 30 (trenta)
giorni naturali e consecutivi dalla data di ricezione della relativa richiesta del Comune.
Eventuali variazioni delle modalità di fatturazione potranno essere richieste dal Comune alla Ditta
Aggiudicataria la quale ne riconosce fin d’ora per ogni effetto e conseguenza la piena ed immediata
efficacia.
L’impresa appaltatrice si impegna a rispettare gli obblighi previsti in tema di tracciabilità dei flussi
finanziari di cui all’art. 3 della legge n. 136/2010 e s.m.i. e le altre disposizioni di legge vigenti in
materia.
In adempimento all’obbligo di cui al precedente comma, l’impresa Appaltatrice è tenuta ad indicare
il conto corrente dedicato per ricevere i pagamenti oggetto del contratto di appalto nonché il
nominativo e il codice fiscale dei soggetti abilitati a operare su tale conto.
La violazione delle disposizioni del presente articolo e della legge n. 136/2010 e s.m.i. in tema di
tracciabilità dei pagamenti comporterà la risoluzione del contratto di appalto ex art. 1456 del codice
civile.
Le spese per il pagamento tramite bonifico bancario/postale sono a carico dell’Impresa
Aggiudicataria.
Il Comune verificherà, in occasione di ogni pagamento alla Ditta Aggiudicataria e con interventi di
controllo ulteriori, l’assolvimento, da parte dello stesso, degli obblighi relativi alla tracciabilità dei
flussi finanziari.
Eventuali prestazioni extracontrattuali devono essere fatturate con indicazione del numero e data del
provvedimento comunale del relativo impegno di spesa.
Eventuali eccezionali ritardi nei pagamenti, dovuti a cause non imputabili al Comune, non daranno
diritto ad indennità di qualsiasi genere da parte dell’Impresa Appaltatrice né alla richiesta di
scioglimento del contratto.
Art. 11 - Trasporto extra scolastico.
L’impresa dovrà svolgere il trasporto extrascolastico utilizzando i 3 scuolabus concessi, senza
ulteriori costi aggiuntivi per il Comune; la ditta è tenuta ad effettuare il servizio di trasporto extra
scolastico per gite, visite guidate, viaggi d’istruzione, ecc…, fino ad una percorrenza aggiuntiva di
massimo 1000 Km per anno scolastico.
Il servizio di trasporto extra scolastico sarà effettuato, sempre che siano rispettate e garantire le
seguenti condizioni:
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1) L’Istituto Comprensivo e/o il Comune dovranno richiedere per iscritto il servizio con
almeno 24 h di preavviso;
2) La richiesta dovrà recare le seguenti indicazioni:
- Individuazione e nominativo/i del/i responsabile/i dell’attività extra scolastica;
- Meta da raggiungere e percorso da seguire (se richiesto);
- Data, orari e luoghi o scuole di partenza e di ritorno (gli orari di partenza e ritorno devono
essere compresi tra le ore 7.00 e le 18.30),
- Il numero complessivo degli alunni e accompagnatori;
- Il numero di scuolabus da impiegare;
- Non ci dovranno essere per durata e/o nr. di scuolabus impiegati, disservizi per il regolare
svolgimento del trasporto scolastico da e per gli istituti scolastici.
Per ogni trasporto extra scolastico la ditta è obbligata a redigere un resoconto, per ogni scuolabus
utilizzato, che dovrà essere controfirmato dal /i responsabile/i scolastico/i, e contenere le seguenti
indicazioni: nominativo autista, data, orari e luoghi o scuole di partenza e di ritorno, Km percorsi.
Entro le successive 24 ore la ditta è tenuta a consegnare al Comune copia di ogni resoconto redatto.
Articolo 12 – Penali – Risoluzione del contratto
Il controllo del servizio erogato e del rispetto di tutte le disposizioni speciali contenute nel presente
Capitolato, è effettuato dal Comune attraverso i dipendenti Comunali dell’Ufficio Istruzione
La Ditta aggiudicataria deve mettere a disposizione degli incaricati del Comune tutta la
documentazione che verrà eventualmente richiesta per effettuare i controlli.
Gli importi delle penali, che dovessero eventualmente applicarsi nei modi suddetti, saranno
trattenuti sull'ammontare delle fatture ammesse al pagamento, o, in mancanza, sulla cauzione
definitiva costituita a norma dell'art.14.
L'Amministrazione, a suo insindacabile giudizio, può risolvere il contratto qualora l'importo
complessivo delle penali applicate superi il 10% dell'importo di aggiudicazione.
In caso di inadempienza degli obblighi contrattuali assunti, la ditta oltre all’obbligo di ovviare in un
tempo stabilito sarà passibile di una penale contrattuale giornaliera variabile da un minimo di Euro
300,00 ad un massimo di Euro 900,00 che sarà preceduta da una regolare contestazione
dell’inadempienza come sotto specificato.
Più specificatamente e a titolo esemplificativo oltre a quelle di carattere generale i casi che possono
dar motivo a penalità o se, ripetute a risoluzione sono:
- interruzione del servizio;
- gravi ritardi nello svolgimento del servizio;
- mancato rispetto degli itinerari e degli orari del trasporto alunni;
- comportamento scorretto e lesivo dell’incolumità, della moralità e della personalità dei
passeggeri da parte dell’autista;
- uso improprio del mezzo comunale concesso in uso;
- mancata osservanza delle disposizioni in materia di sicurezza (presenza sul veicolo del
personale autorizzato, revisione periodica del mezzo);
- gravi e ripetute violazioni del Codice della strada.
Gli eventuali inadempimenti contrattuali che daranno luogo all’applicazione delle penali verranno
contestati all’appaltatore per iscritto dal Responsabile dell’esecuzione del contratto. L’Appaltatore
dovrà comunicare, in ogni caso, le proprie deduzioni al responsabile nel termine massimo di cinque
giorni lavorativi dalla contestazione. Qualora il Comune ritenga non fondate dette deduzioni ovvero
non vi sia stata risposta o la stessa non sia giunta nel termine, potranno essere applicate le penali
sopra indicate.
Nel caso di applicazione delle penali, il Comune provvederà a recuperare l’importo in sede di
liquidazione delle relative fatture, ovvero in alternativa ad incamerare la cauzione per la quota parte
relativa ai danni subiti
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Articolo 13 - Revisione del prezzo
Il prezzo determinato in sede di gara rimarrà invariato per il primo anno scolastico oggetto
dell’appalto. Per l’anno scolastico successivo, i prezzi saranno soggetti a revisione con
l’applicazione del calcolo puntuale annuale dell’indice ISTAT dei prezzi al consumo per le famiglie
degli operai e degli impiegati della Provincia di Torino.
Articolo 14 – Cauzione definitiva
L'impresa aggiudicataria, prima della stipula del contratto, è obbligata a costituire una garanzia
fidejussoria per l'esecuzione del contratto, ai sensi dell'articolo 113 del D. Lgs. 163/2006.
Il Comune potrà attingere al deposito cauzionale, mediante prelievo diretto, qualora l’impresa non
provvederà al pagamento delle penali o non farà fronte alle obbligazioni a suo carico.
Fatto salvo per l’Amministrazione l’esperimento di ogni altra azione nel caso in cui la cauzione
risultasse insufficiente, l’affidatario è obbligato a reintegrare la cauzione di cui l’Amministrazione
Comunale avesse dovuto avvalersi, in tutto o in parte, durante l’esecuzione del contratto.
La cauzione resterà vincolata fino al completo soddisfacimento degli obblighi contrattuali anche
dopo la scadenza del contratto. Lo svincolo verrà autorizzato con apposito atto formale.
Art. 15- Obblighi e responsabilità della ditta aggiudicataria
La ditta aggiudicataria si obbliga ad eseguire il servizio di cui al presente capitolato a perfetta
regola d’arte, nel rispetto delle norme vigenti e secondo le condizioni, le modalità, i termini e le
prescrizioni contenute nel presente capitolato speciale d’appalto e negli allegati, pena la risoluzione
di diritto del contratto. In ogni caso la ditta si obbliga ad osservare, nell’esecuzione delle prestazioni
contrattuali, tutte le norme e tutte le prescrizioni tecniche e di sicurezza in vigore, nonché quelle che
dovessero essere successivamente emanate. In modo particolare la ditta si impegna ad osservare
tutte le disposizioni relative alla tutela antifortunistica e sociale del personale impiegato nel
servizio, nonché all’osservanza di tutte le disposizioni legislative e regolamentari relative alla
custodia, sorveglianza e sicurezza dei minori.
L’aggiudicataria è, altresì, responsabile di ogni danno a persone e/o cose derivante dallo
svolgimento del servizio, ed è tenuta alla cura scrupolosa dei mezzi assegnati in uso.
La Ditta aggiudicataria si impegna espressamente a manlevare e tenere indenne l’Amministrazione
da tutte le conseguenze derivanti dalla eventuale inosservanza delle norme e prescrizioni tecniche,
di sicurezza, di igiene e sanitarie vigenti.
Articolo 16 - Assicurazioni
L’impresa aggiudicataria si assume ogni e qualsiasi responsabilità inerente il servizio di trasporto,
sia per quanto riguarda l’incolumità e la sicurezza delle persone trasportate, sia per gli eventuali
danni a terzi; pertanto il comune si ritiene sollevato da ogni e qualsiasi responsabilità per danni e/o
infortuni derivanti a terzi, in dipendenza dell’espletamento del servizio da parte dell’impresa
appaltatrice.
L’impresa risponderà direttamente dei danni provocati, in relazione all’espletamento del servizio,
alle persone e cose, restando a suo esclusivo carico qualsiasi risarcimento, senza diritto di rivalsa o
compensi da parte del comune, salvo gli interventi a favore dell’impresa appaltatrice da parte delle
società assicurative.
Per tutte le prestazioni di servizio non coperte dall’assicurazione obbligatoria R.C.A. degli
scuolabus, l’affidatario dovrà munirsi a proprie spese di idonea polizza assicurativa R.C.T./R.C.O.
(Responsabilità civile verso terzi/Responsabilità civile verso prestatori di lavoro) a copertura dei
danni relativi ai rischi inerenti la gestione affidata, oggetto dell’appalto, con le seguenti
caratteristiche minime:
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- R.C.T. per un massimale “unico” di copertura non inferiore a € 5.000.000,00 (per sinistro; per
persona; per danni a cose o animali), che preveda anche l’estensione a:
• danni arrecati a terzi (inclusi i beneficiari) da dipendenti, da soci, da volontari e/o da altri
collaboratori non dipendenti, di cui l’aggiudicataria si avvalga, inclusa la loro responsabilità
personale;
• interruzioni o sospensioni di attività industriali, commerciali, agricole, artigianali o di servizio o
da mancato uso a seguito di sinistro garantito in polizza.
- R.C.O. con un massimale per sinistro e condizioni normative adeguate all’attività oggetto
dell’appalto e comunque non inferiore a:
€ 5.000.000,00 per sinistro
€ 3.000.000,00 per persona
e prevedere, tra le altre condizioni, anche l’estensione al cosiddetto “Danno Biologico”, l’estensione
ai danni non rientranti nella disciplina INAIL, le malattie professionali e la “Clausola di Buona
Fede INAIL”.
La polizza, debitamente quietanzata, dovrà essere presentata dall’impresa aggiudicataria al Comune
prima della stipulazione del contratto, e comunque prima dell’avvio del servizio. Tale polizza dovrà
coprire l’intero periodo del servizio: le quietanze relative alle annualità successive dovranno essere
prodotte al Comune alle relative scadenze; scoperti e franchigie sono a carico dell’affidatario.
Qualora la polizza, a seguito di verifiche d’ufficio, non dovesse risultare adeguata all’attività
oggetto dell’appalto ed a quanto disposto dal presente articolo, l’impresa aggiudicataria è tenuta a
renderla conforme a quanto richiesto dall’Amministrazione Comunale. La mancata presentazione
delle polizze nonché il mancato adeguamento entro i termini stabiliti comporta la decadenza
dell’aggiudicazione.
Articolo 17 – Rinuncia all’aggiudicazione
Qualora l‘impresa aggiudicataria non intenda accettare l’assegnazione del servizio, essa non potrà
avanzare alcun diritto di recupero della cauzione provvisoria e sarà comunque tenuta al risarcimento
degli eventuali maggiori danni subiti dal Comune a causa della rinuncia.
Articolo 18 – Contratto e relative spese
Tutte le spese relative alla stipula del contratto, ivi compreso il pagamento dei diritti di segreteria,
saranno a carico dell’impresa aggiudicataria senza diritto di rivalsa.
Articolo 19 - Fallimento e morte dell’appaltatore
Il fallimento dell’Appaltatore comporta lo scioglimento ope legis del presente contratto di appalto.
Qualora l’Appaltatore sia una ditta individuale, nel caso di morte, interdizione o inabilitazione del
titolare, è facoltà del Comune proseguire il contratto con i suoi eredi o aventi causa ovvero recedere
dal contratto.
In caso di fallimento dell’impresa mandataria, il Comune ha la facoltà di proseguire il contratto con
altra impresa del raggruppamento o altra, in possesso dei prescritti requisiti di idoneità, entrata nel
raggruppamento in dipendenza della causa predetta, che sia designata mandataria ovvero di
recedere dal contratto. In caso di fallimento dell’impresa mandante, l’impresa mandataria, qualora
non indichi altra impresa subentrante in possesso dei prescritti requisiti di idoneità, è tenuta
all’esecuzione del servizio direttamente.
In base al combinato disposto degli articoli 297, co. 1 del d.p.r. 207/2010 e 140 del Codice, il
Comune si riserva la facoltà di interpellare progressivamente i soggetti che hanno partecipato alla
gara, risultanti dalla relativa graduatoria, al fine di stipulare un nuovo contratto per il
completamento del servizio oggetto dell’appalto. Si procederà all’interpello a partire dal soggetto
che ha formulato la prima migliore offerta fino al quinto migliore offerente, escluso l’originario
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aggiudicatario. L’affidamento avverrà alle medesime condizioni già proposte dall’originario
aggiudicatario in sede di offerta.
Articolo 20 – Codice di comportamento
Le norme del Codice di comportamento dei dipendenti pubblici – D.P.R. n. 62 del 16 aprile 2013 ed il Codice recante le norme di comportamento per i dipendenti del Comune di Castiglione
Torinese, approvato con deliberazione di Giunta Comunale n. 170 del 12/12/2013 (rettificata con
deliberazione di Giunta Comunale n. 182 del 19/12/2013), per quanto compatibili si applicano
all’appaltatore ed ai suoi aventi causa. L’aggiudicatario deve pertanto mettere a disposizione i
documenti suddetti a favore di tutti i soggetti che, in concreto, svolgano attività in favore dell’ente
(sia in loco che non), responsabilizzando gli stessi con gli strumenti ritenuti adeguati.
Articolo 21 – Tutela della privacy
L’impresa affidataria, nel presentare l’offerta, si impegna ad accettare in caso di aggiudicazione la
nomina quale responsabile del trattamento dei dati relativi agli utenti del servizio ed a rispettare la
normativa specifica in materia di tutela della privacy prevista dal D. Lgs. 30/06/2003, n. 196. Il
trattamento potrà riguardare anche dati sensibili riferiti agli utenti del servizio.
Articolo 22 – Controversie
Tutte le controversie che dovessero insorgere in ordine all’interpretazione, applicazione ed
esecuzione del presente capitolato tra l’Amministrazione Comunale e l’appaltatore, durante lo
svolgimento del servizio e successivamente alla relativa scadenza, quale sia la loro natura tecnica,
amministrativa o giuridica, saranno deferite alla competenza dell’Autorità giudiziaria, con
esclusione del ricorso all’arbitrato.
Articolo 23 – Disposizioni finali
Per quanto non espressamente previsto nel presente Capitolato, si intendono richiamate ed
applicabili tutte le disposizioni di legge che regolano la materia dei trasporti scolastici, le norme e
disposizioni di interesse del codice civile, le norme del Codice della Strada, il D. Lgs 163/2006 e
s.m.i..
L'appaltatore è tenuto comunque al rispetto delle eventuali norme che dovessero intervenire
successivamente all'aggiudicazione e durante il rapporto contrattuale.
Nulla potrà essere richiesto o preteso per eventuali oneri aggiuntivi derivanti dall'introduzione e
dall'applicazione delle nuove normative di cui al comma precedente.
10
Allegato “A”
LINEA 1
ORARIO
7.00
7.40
ORARIO
7.45
8.25
ORARIO
12.30
13.30
ORARIO
13.35
LINEA 1 ENTRATA – SECONDARIA DI I GRADO
Magazzino
Via Torino
Via Lunga
Strada San Martino
Strada del Luogo
Via Pezzani (per fare fermata pasticceria)
Rotonda San Mauro T.se
Via della Fornace
Scuola Secondaria di I grado
LINEA 1 ENTRATA - PRIMARIA
Scuola Secondaria di I grado
Via Torino
Via Lunga
Strada San Martino
Strada del Luogo
Via Pezzani (per fare fermata pasticceria)
Rotonda San Mauro T.se
Via della Fornace
Scuola Primaria
LINEA 1 USCITA - PRIMARIA (solo per i giorni MARTEDI e VENERDI)
Scuola Primaria
Via Ozanam
Strada del Vesio
Strada Rubattera
Via Caudana
Strada del Mondino
Strada Valle Garavaglia
Strada della Trinità
Via Donaudi
Strada Cordova
Magazzino/Scuola Secondaria di I grado
LINEA 1 USCITA – SECONDARIA DI I GRADO
Scuola Secondaria di I grado (Alcuni martedì – circa 10 – uscita posticipata alle 17,30)
Via Torino
Via della Fornace
11
14.30
ORARIO
16.30
17.20
Rotonda San Mauro T.se
Via Torino
Strada del Luogo
Strada San Martino
Via Lunga
Magazzino
LINEA 1 USCITA - PRIMARIA
Scuola Primaria
Via Torino
Via della Fornace
Rotonda San Mauro T.se
Via Torino
Strada del Luogo
Strada San Martino
Via Lunga
Magazzino
12
LINEA 2
ORARIO LINEA 2 ENTRATA – SECONDARIA DI I GRADO
7.00
Magazzino
Strada Valle Massa
Via Caudana
Strada del Mondino
Strada Cordova
Strada del Pilonetto (Cordova)
Strada Valle Garavaglia
Strada Cordova (Via Monti)
Strada Trinità
Via Donaudi
Strada Bardassano
Via Caudana
Strada del Vesio
Strada Rubattera
7.40
Scuola Secondaria di I grado
ORARIO LINEA 2 ENTRATA - PRIMARIA
7.45
Scuola Secondaria di I grado
Strada Valle Massa
Via Caudana
Strada del Mondino
Strada Cordova
Strada del Pilonetto (Cordova)
Strada Valle Garavaglia
Strada Cordova (Via Monti)
Strada Trinità
Via Donaudi
Strada Bardassano
Via Caudana
Strada del Vesio
Strada Rubattera
8.25
Scuola Primaria
ORARIO LINEA 2 USCITA – PRIMARIA (solo per i giorni MARTEDI e VENERDI)
12.30
Scuola Primaria
Via Torino
Via Colombo
Strada del Porto
Strada Pedaggio Vecchio
13
13.30
Strada Valle Scursatone
Strada San Martino
Via Lunga
Magazzino/Scuola Secondaria di I grado
ORARIO LINEA 2 USCITA – SECONDARIA DI I GRADO
13.35
Scuola Secondaria di I grado (Alcuni martedì – circa 10 – uscita posticipata alle 17,30)
Strada del Vesio (Linea 1 se non c’è nessuno in Strada Rubattera)
Strada Rubattera
Strada Valle Massa
Strada del Mondino
Strada Trinità
Via Donaudi
Strada Bardassano
Strada Cordova (via Monti)
Strada Valle Garavaglia
Strada Cordova
Strada del Pilonetto (Cordova)
14.30
Magazzino
ORARIO LINEA 2 USCITA - PRIMARIA
16.30
Scuola Primaria
Strada del Vesio (Linea 1 se non c’è nessuno in Strada Rubattera)
Strada Rubattera
Strada Valle Massa
Strada del Mondino
Strada Trinità
Via Donaudi
Strada Bardassano
Strada Cordova (via Monti)
Strada Valle Garavaglia
Strada Cordova
Strada del Pilonetto (Cordova)
17.20
Magazzino
14
LINEA 3
ORARIO LINEA 3 ENTRATA – SECONDARIA DI I GRADO
7.00
Magazzino
Via Torino
Strada Rivodora
Strada Valle Scursatone
Strada del Porto (vecchia strada chiusa)
Strada Pedaggio Vecchio
Strada del Porto
Via Colombo
Strada Gerbidi
Via Ozanam
7.40
Scuola Secondaria di I grado
ORARIO LINEA 3 ENTRATA - PRIMARIA
7.45
Scuola Secondaria di I grado
Via Torino
Strada Rivodora
Strada Valle Scursatone
Strada del Porto (vecchia strada chiusa)
Strada Pedaggio Vecchio
Strada del Porto
Via Colombo
Strada Gerbidi
Via Ozanam
8.25
Scuola Primaria
ORARIO LINEA 3 USCITA – SECONDARIA DI I GRADO
13.35
Scuola Secondaria di I grado (Alcuni martedì – circa 10 – uscita posticipata alle 17,30)
Via Ozanam
Strada Gerbidi
Via Colombo
Strada del Porto
Strada Pedaggio Vecchio
Strada del Porto (vecchia strada chiusa)
Strada Valle Scursatone
Strada Rivodora
14.30
Magazzino
ORARIO LINEA 3 USCITA - PRIMARIA
16.30
Scuola Primaria
15
17.30
Via Ozanam
Strada Gerbidi
Via Colombo
Strada del Porto
Strada Pedaggio Vecchio
Strada del Porto (vecchia strada chiusa)
Strada Valle Scursatone
Strada Rivodora
Magazzino
16