Relazione di inizio mandato

COMUNE DI COLLEGIOVE
RELAZIONE DI INIZIO MANDATO ANNI 2014/2019
(articolo 4-bis del decreto legislativo 6 settembre 2011, n. 149, inserito dall’art. 1-bis, comma 3, del D.L. 10 ottobre
2012 n. 174, convertito dalla Legge 7 dicembre 2012 n. 213))
SINDACO MANZOCCHI DOMENICO
PROCLAMAZIONE 26 GIUGNO 2014
Premessa
La presente relazione viene redatta da province e comuni ai sensi dell’articolo 4-bis del decreto legislativo
6 settembre 2011, n.149, recante: "Meccanismi sanzionatori e premiali relativi a regioni, province e comuni, a
norma degli articoli 2, 17, e 26 della legge 5 maggio 2009, n. 42" per descrivere la situazione economicofinanziaria dell’ente e la misura dell’indebitamento all’inizio del mandato amministrativo avvenuto in
data 26 Maggio 2014.
INTRODUZIONE
L’art.4 bis del D.Lgs. 6 settembre 2011 n.149 dispone che il Comune è tenuto a redigere una Relazione di inizio
mandato, predisposta dal Responsabile del Servizio Finanziario o dal Segretario Comunale, volta a verificare la
situazione finanziaria e patrimoniale e la misura di indebitamento dell’Ente, è sottoscritta dal Sindaco entro il
novantesimo giorno dall’inizio del mandato.
Tale Relazione si ricollega, necessariamente, alla precedente Relazione di fine mandato, predisposta ai sensi
dell’art.4 del D.Lgs. n.149/2011, relativa all’Amministrazione 2009-2013 del Sindaco Pompei Giovanni,
debitamente pubblicata sul sito istituzionale dell’Ente e trasmessa alla Corte dei Conti Sezione Regionale di
Controllo, per il Lazio, a norma di legge.
La suddetta Relazione di fine mandato, a cui espressamente si rimanda, illustra le attività normative ed
amministrative svolte durante il mandato del Sindaco Pompei Giovanni per l’Amministrazione 2009-2013 ed
evidenzia il permanere di una situazione generale di equilibrio finanziario , nonché l’inesistenza di procedere in
essere da parte della competente sezione di controllo della Corte dei Conti. Questa situazione trova riscontro
nella successiva deliberazione del Consiglio Comunale n. 15 del 30.06.2014 di approvazione del rendiconto
dell’esercizio 2013, di cui si riportano sinteticamente di seguito alcuni dati.
Le tabelle, di seguito riportate, sono desunte dagli schemi dei certificati al bilancio ex art.161 D.Lgs. n.267/2000
e dai questionari inviati dall’organo di revisione economico finanziario alle Sezioni Regionali di Controllo della
Corte dei Conti, ai sensi dell’art.1, comma 166 e seguenti della Legge n.266 del 2005. Pertanto, i dati qui
riportati trovano corrispondenza nei citati documenti, oltre che nella contabilità dell’ente.
2
PARTE I - DATI GENERALI
Popolazione residente al 31-12-2013 N. 164
Organi politici
Sindaco
GIUNTA COMUNALE
Nominativo
Manzocchi Domenico
In carica dal
26/05/2014
Vicesindaco
Amici Giovanni
09/06/2014
Assessore
Petrucci Domenico
09/06/2014
Carica
Presidente del consiglio
CONSIGLIO COMUNALE
Nominativo
Petroni Massimo
In carica dal
09/06/2014
Consigliere
Amici Giovanni
09/06/2014
Consigliere
Ascani Giuseppe
09/06/2014
Consigliere
Benedetti Francesco
09/06/2014
Consigliere
Di Pietri Angelo
09/06/2014
Consigliere
Fioravanti Maria
09/06/2014
Consigliere
Petroni Mario
09/06/2014
Consigliere
Petroni Pietro
09/06/2014
Consigliere
Petrucci Domenico
09/06/2014
Consigliere
Vicari Pierina
09/06/2014
Carica
Struttura organizzativa
Organigramma: unità organizzative dell’ente
Segretario: 1
Numero posizioni organizzative: 1
Numero totale personale dipendente 7 (di cui 5 part-time 50%)
Condizione giuridica dell'Ente: L’insediamento della nuova amministrazione non proviene da un
commissariamento dell’ente ai sensi dell’articolo 141 o 143 del Tuel.
3
Condizione finanziaria dell'Ente:
L’Ente, nel mandato amministrativo precedente, non ha dichiarato il dissesto finanziario ai sensi dell'art. 244 del
TUEL, o il predissesto finanziario ai sensi dell'art. 243-bis.
Parametri obiettivi per l'accertamento della condizione di ente strutturalmente deficitario ai sensi dell'art.
242 dei TUEL): indicare il numero dei parametri obiettivi di deficitarietà risultati positivi all'inizio del mandato:
N.2
PARTE II - SITUAZIONE ECONOMICO FINANZIARIA DELL’ENTE
Bilancio di previsione approvato alla data di insediamento
NO
Politica tributaria locale
IMU: indicare le tre principali aliquote (abitazione principale e relativa detrazione, altri immobili e fabbricati rurali
strumentali) alla data di insediamento
Aliquote IMU
2013
Aliquota abitazione principale
4 per mille
Detrazione abitazione principale
Altri immobili
€ 200
10,60 per mille
Fabbricati rurali e strumentali (solo IMU)
2 per mille
Addizionale Irpef: aliquota massima applicata, fascia di esenzione ed eventuale differenziazione:
Aliquote addizionale Irpef
2013
Aliquota massima
5 per mille
Fascia esenzione
/
Differenziazione aliquote
4
NO
Prelievi sui rifiuti: indicare il tasso di copertura e il costo pro-capite
Prelievi sui
Rifiuti
2013
Tipologia di Prelievo
TASSA
Tasso di Copertura
€ 93,60
Costo del servizio procapite
€ 156,94
Sintesi dei dati finanziari del bilancio dell'ente:
Ultimo rendiconto
approvato
2013
ENTRATE
(IN EURO)
Bilancio di previsione
TITOLO I – ENTRATE TRIBUTARIE
223.220,12
2013
225.010,50
TITOLO II – ENTRATE DA TRASFERIMENTI CORRENTI
135.591,33
131.924,99
TITOLO III – ENTRATE EXTRATRIBUTARIE
78.466,59
77.996,73
TITOLO 4 - ENTRATE DA ALIENAZIONI E TRASFERIMENTI DI CAPITALE
775.069,05
3.664.508,61
TITOLO 5 - ENTRATE DERIVANTI DA ACCENSIONI DI PRESTITI
81.883,25
138.137,09
1.294.230,34
4.237.577,92
Ultimo rendiconto
approvato
2013
Bilancio di previsione
TITOLO I - SPESE CORRENTI
398.796,12
408.523,75
TITOLO 2 - SPESE IN CONTO CAPITALE
822.405,95
3.701.525,03
TITOLO 3 - RIMBORSO DI PRESTITI
71.275,30
127.529,14
1.292.477,37
4.237.577,92
Ultimo rendiconto
approvato
2013
Bilancio di previsione
TITOLO 6 - ENTRATE DA SERVIZI PER CONTO DI TERZI
52.696,13
95.165,00
TITOLO 4 - SPESE PER SERVZI PER CONTO DI TERZI
52.696,13
95.165,00
TOTALE
SPESE
(IN EURO)
TOTALE
PARTITE DI GIRO
(IN EURO)
5
2013
2013
Equilibrio parte corrente del bilancio consuntivo relativo agli anni del mandato
EQUILIBRIO DI PARTE CORRENTE
QUADRO GENERALE RIASSUNTIVO DEI RISULTATI DIFFERENZIALI
|-------------------------------------------|------------------------------------------------------------------------------||
|
C O M P E T E N Z A
|
|
RISULTATI DIFFERENZIALI
|---------------|---------------|---------|---------------|---------------|----|
|
| Previsioni | Previsioni | % di | Accertamenti | Riscossioni | % di
|
|
| iniziali
| definitive |definiz. | o impegni | o pagamenti
|realizz.ne|
|-------------------------------------------|---------------|---------------|---------|---------------|---------------|----|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
||-------------------------------------------|---------------|---------------|---------|---------------|---------------|---| A) Equilibrio economico e finanziario
|
|
|
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|
|
Entrate titolo I - II - III
(+)|
434.932,22|
434.932,22| 100 % |
437.278,04|
283.598,15|
64 % |
|
Quote oneri di urbanizzazione
(+)|
0,00|
0,00|
0 % |
0,00|
0,00|
0 % |
|
Avanzo di amministrazione
|
|
|
|
|
|
|
|
destinato a spese correnti
(+)|
0,00|
0,00|
0 % |
|
|
|
|
Mutui per debiti fuori bilancio
(+)|
0,00|
0,00|
0 % |
0,00|
0,00|
0 % |
|
Spese correnti
(-)|
408.523,75|
408.523,75| 100 % |
398.796,12|
285.815,65|
71 % |
|
|---------------|---------------|---------|---------------|---------------|----|
|
Differenza...............|
26.408,47|
26.408,47| 100 % |
38.481,92|
-2.217,50|
5 % |
|
|
|
|
|
|
|
||
Quote di capitale dei mutui in
|
|
|
|
|
|
|
|
estinzione
(-)|
26.408,47|
26.408,47| 100 % |
26.408,47|
26.408,47|
100 % |
|
|---------------|---------------|---------|---------------|---------------|----|
|
Differenza...............|
0,00|
0,00|
0 % |
12.073,45|
-28.625,97| 237 % |
|
|===============|===============|=========|===============|===============|==========|
|
|
|
|
|
|
|
|
| B) Equilibrio finale
|
|
|
|
|
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|
|
Entrate finali (titoli I-II-III-IV) (+)| 4.099.440,83| 4.099.440,83| 100 % | 1.212.347,09|
331.105,42|
27 % |
|
Spese finali (titoli I-II)
(-)| 4.110.048,78| 4.110.048,78| 100 % | 1.221.202,07|
285.815,65|
23 % |
|
|---------------|---------------|---------|---------------|---------------|----|
|-|
|
|
|
|
|
|
|
| finanziare
(-)|
-10.607,95|
-10.607,95| 100 % |
-8.854,98|
0,00|
0 % |
| Saldo netto da |-------------------------|
|
|
|
|
|
|
|
| impiegare
(+)|
0,00|
0,00|
0 % |
0,00|
45.289,77|
0 % |
6
Gestione di competenza. Quadro Riassuntivo
Rendiconto dell’esercizio 2013 (ultimo esercizio chiuso)
Riscossioni
(+) 427.295,82
Pagamenti
(–) 407.735,94
Differenza
(+) 19.559,88
Residui attivi
(+) 919.630,65
Residui passivi
(–) 937.437,56
Differenza
(-) 17.806,91
Avanzo (+) 1.752.97
Risultato di amministrazione di cui:
2013
Vincolato
18.681,29
Per spese in conto capitale
8.693,93
Per fondo ammortamento
Non vincolato
Totale
27.375,22
Risultati della gestione: fondo di cassa e risultato di amministrazione
Descrizione
2013
Fondo cassa al 31 dicembre
250.218,48
Totale residui attivi finali
1.506.566,28
Totale residui passivi finali
1.729.409,54
Risultato di amministrazione
27.375,22
Utilizzo anticipazione di cassa
NO
Utilizzo avanzo di amministrazione: Non è mai stato utilizzato l’Avanzo di Amministrazione.
7
Gestione
dei
residui.
Totale
residui
8
di
inizio
mandato
Analisi anzianità dei residui distinti per anno di provenienza.
RESIDUI
Esercizi
precedenti
2009
2010
2011
2012
2013
Totale
11.553,31
49.025,65
35.903,66
96.482,62
191,64
11.456,00
68.879,23
104.349,10
3.637,69
9.166,47
44.638,33
48.897,00
116.077,35
5.100,00
727.561,78
1.146.393,29
37.016,42
38.792,83
ATTIVI
Titolo I
di cui Tarsu
Titolo II
Titolo IIII
23.822,23
6.735,00
3.002,86
di cui Tia
di cui per
sanzioni
codice
strada
TitoloIV
391.780,53
21.950,98
Titolo V
927,46
848,95
Titolo VI
Totale
390,01
516,46
2.192,06
1.372,56
4.471,09
423.265,22
3.002,86
26.827,63
26.527,88
107.312,04
919.630,65
1.506.566,28
Titolo I
40.814,89
33.378,44
73.629,05
44.345,40
59.140,70
112.980,47
364.288,95
Titolo II
520.168,08
9.785,45
6.783,78
1.298,82
822.405,95
1.360.442,08
87,83
2.539,54
2.051,14
4.678,51
51.217,01
62.979,06
937.437,56
1.729.409,54
PASSIVI
Titolo IIII
TitoloIV
Totale
560.982,97
33.378,44
83.414,50
Patto di Stabilità interno
Il Comune di Collegiove non è soggetto agli adempimenti del patto di stabilità interno
Indebitamento dell’ente: percentuali d’incidenza degli interessi passivi sulle entrate correnti:
2011
8,34%
2012
7,48%
9
2013
7%
L’indebitamento dell’ente ha avuto la seguente evoluzione: (in migliaia di euro)
Anno
2011
Residuo debito
Nuovi prestiti
Prestiti rimborsati
Estinzioni anticipate
Altre variazioni +/-( da specificare)
2012
2013
645.925,62
622.122,00
597.050,70
23.804,05
25.071,30
26.408,47
2.394,39
Totale fine anno
622.121,57
597.050,70
568.247,84
Gli oneri finanziari per ammortamento prestiti ed il rimborso degli stessi in conto capitale registra la seguente evoluzione:
(in migliaia di euro)
Anno
Oneri finanziari
Quota capitale
Totale fine anno
2011
31.993,43
23.804,05
2012
30.579,58
25.071,30
2013
29.389,01
26.408,47
55.797,48
55.650,88
55.797,48
Accesso al fondo straordinario di liquidità della Cassa Depositi e Prestiti spa (art. 1, D.L. n. 35/2013,
conv. in L. n. 64/2013)
L’Ente non ha utilizzato il Fondo Straordinario di Liquidità della Cassa DD.PP.
Utilizzo strumenti di finanza derivata:
L’ente non ha in corso contratti relativi a strumenti derivati.
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