COMUNE DI COLORNO

COMUNE DI COLORNO
Provincia di Parma
DETERMINAZIONE N.
395
Data di Registrazione
01/09/2011
Prot. N. 8241
del 2 settembre 2011
OGGETTO:
L.R. 25/2001 - CONTRIBUTI A FAVORE DEI SOGGETTI PRIVATI
COLPITI DAGLI EVENTI CALAMITOSI DELL'ANNO 2000. REVOCA
AL SIG. ORSI GIOVANNI DEL CONTRIBUTO RESIDUO DI EURO
95.913,85 PER L'ACQUISTO AL DI FUORI DELLA GOLENA
DELL'UNITA'
ABITATIVA
SOSTITUTIVA
DI
QUELLA
DELOCALIZZATA.
IL RESPONSABILE DEL III SETTORE ASSETTO ED USO DEL TERRITORIO
Premesso che con Deliberazione della Giunta Comunale n.27 del 3 marzo 2011, ai sensi della
normativa vigente, sono stati individuati i responsabili dei servizi, cui viene affidata la competenza
all'assunzione di tutti gli atti gestionali, anche comportanti impegni di spesa, attribuendo loro le risorse
finanziarie per l'esercizio 2011 e definendo gli obiettivi e le modalità della gestione con un apposito Piano
Esecutivo di Gestione (PEG);
Vista la legge regionale 8 agosto 2001, n. 25, recante: “Norme per la delocalizzazione degli
immobili colpiti dagli eventi calamitosi dell’ottobre e novembre 2000”;
Dato atto:
- che il Comune di Colorno ha trasmesso, nei termini previsti, alla Regione Emilia Romagna, lo
studio preliminare per il piano di delocalizzazione delle unità abitative site nell’area golenale;
- che la Giunta della Regione Emilia-Romagna con deliberazione n. 1684 del 30.07.2004,
successivamente alle opportune integrazioni trasmesse dal Comune di Colorno, ha valutato ammissibile ai
finanziamenti previsti dalla L.R. n.25/2001, e riportati nello studio preliminare suddetto per l’importo di
€.2.069.057,24;
- che la Giunta della Regione Emilia-Romagna, nella deliberazione sopra richiamata, ha invitato il
Comune, ai sensi dell’art.4, comma 3, della L.R. n.25/2001, alla sottoscrizione di un protocollo d’intesa, da
formularsi secondo uno schema proposto in allegato alla stessa deliberazione;
- che la Giunta della Regione Emilia-Romagna ha approvato la deliberazione n.413, del 17 marzo
2003, avente titolo: Modalità da osservarsi da parte dei Comuni, per le richieste di erogazione dei
contributi assegnati per la delocalizzazione di unità immobiliari ad uso abitativo, ai sensi della L.R.
25/01(così come integrata dalla successiva deliberazione n.672, del 14 aprile 2004);
- che il Comune, con deliberazione di Giunta n. 259, del 14/10/2004, ha accettato il finanziamento di
cui alla deliberazione della Giunta Regionale n.2470/2002 ed ha dato mandato al Sindaco per la
sottoscrizione del protocollo d’intesa;
- che la Regione Emilia-Romagna ed il Comune hanno sottoscritto, il protocollo di intesa, ai sensi
dell’art.4, comma 3, della L.R. n.25/2001, ai fini dell’elaborazione da parte del Comune, ai sensi dell’art.5
della L.R. n.25/2001, del piano di delocalizzazione finanziabile per la somma e le finalità di cui alla
deliberazione della Giunta Regionale n.1684/2004;
Vista la deliberazione della Giunta Comunale n. 303 del 6.12..2004, con cui è stata approvata la
proposta di Piano di Delocalizzazione del Comune di Colorno;
Vista la deliberazione della Giunta Comunale n. 334 del 31/12/2004, con cui sono state approvate le
modificazioni al quadro riepilogativo dei contributi massimi concedibili ai soggetti privati ai sensi dell’art. 3
della L.R. 25/2001;
Vista la proposta di accordo di programma per l’approvazione del Piano di Delocalizzazione del
Comune di Colorno, approvato con deliberazione del Consiglio Comunale n. 8 del 21.01.2005;
Vista la deliberazione della Giunta Regionale dell’Emilia Romagna n.300 del 14/02/2005 di
approvazione della proposta di accordo di programma per l’approvazione del Piano di Delocalizzazione di
Colorno;
Tenuto conto che l’accordo di programma suddetto è stato sottoscritto in data 31.03.2005 dai privati
partecipanti, dal Sindaco di Colorno e dall’Assessore Regionale alla Programmazione Territoriale e Sistemi
di mobilità, Servizio di Riqualificazione Urbana e trasmesso alla regione Emilia Romagna;
Visto il Decreto del Presidente della Giunta Regionale 8 aprile 2005, n. 92, pubblicato in data
27/04/2005, di approvazione dell’Accordo di Programma relativo al Piano di Delocalizzazione del Comune
di Colorno (PR) , pubblicato sul Bollettino Ufficiale della Regione Emilia-Romagna n.70 del 27/04/2005;
Considerato:
- che il Sig. Orsi Giovanni, intenzionato a delocalizzare la propria unità abitativa sita in Colorno,
fraz. Copermio n.116, ha sottoscritto il suddetto Accordo di Programma che sancisce, tra l’altro, gli
interventi e le acquisizioni ammissibili ai finanziamenti della L. R. n.25/2001 e gli importi di tali
finanziamenti; in particolare prevede la realizzazione dei seguenti interventi od acquisizioni ammissibili ai
finanziamenti della L. R. n.25/2001:
a) la demolizione da parte dei privati dell’unità immobiliare di proprietà ed il ripristino ambientale
delle aree risultanti dalle demolizioni;
b) l’acquisizione da parte dei medesimi di unità abitative sostitutive;
c) l’acquisizione al patrimonio indisponibile del Comune, a cura e a spese dello stesso, delle aree
risultanti dalle demolizioni delle unità immobiliari ovvero il mantenimento della proprietà, da parte dei
legittimi proprietari, delle aree risultanti dalle demolizioni delle unità immobiliari tramite la stipula di
apposita convenzione ai sensi dell’art.5 della L.R. 25/2001;
- che il Sig. Orsi Giovanni risultava essere beneficiario in forza dell’accordo di programma
sottoscritto del contributo di €.152.023,69 per l’acquisto di unità abitativa sostitutiva e di €.14.042,15 per
spese di demolizione e ripristino per un totale di €.166.065,84 di cui €.14.460,79 assegnati con Ordinanza
Ministeriale n. 3090/2000 ed €.151.605,05 a carico della L.R. n.25/2001;
Visto:
- che il Sig. Orsi Giovanni ha prodotto a suo tempo documentazione di spesa per €.56.109,84, a
fronte del contributo massimo di €.152.023,69, per l'acquisizione di unità abitativa al di fuori dell’ambito
golenale parzialmente da ristrutturare e per €.14.091,17, a fronte del contributo massimo di €14.042,15, per
la demolizione ed il ripristino ambientale dell'area di pertinenza dell'immobile delocalizzato per la spesa
complessiva di €.70.151,99 (56.109,84+14.042,15) a fronte del contributo totale assegnato di €.166.065,84
(152.023,69 +14.042,15);
Richiamate:
- la Determinazione n. 435 del 7 giugno 2005 con la quale è stata chiesta alla Regione Emilia
Romagna l'erogazione della somma di €.33.665,90 a titolo di acconto a favore del beneficiario pari al 60 %
di quanto rendicontato, di cui €.9.296,22 già percepiti e non rendicontati, €.5.164,57 da liquidarsi da parte
del Comune di Colorno a saldo della somma di €.14.460,79 assegnati con O.M. n.3090/2000 ed €.19.205,11
da liquidare ai sensi della L.R. Emilia-Romagna n.25/2001;
- la Determinazione n.1349 del 1 ottobre 2005 con la quale è stata liquidata al Sig. Orsi Giovanni la
somma figurativa di €.33.665,90 pari al 60 % della spesa sostenuta per l'acquisto dell'immobile sostitutivo
di quello da delocalizzare;
- la Determinazione n. 527 del 9 settembre 2008 con la quale, a seguito dell'eseguita demolizione
dell'immobile delocalizzato sito in area golenale in Colorno fraz. Copermio n.116 censito al Catasto
Fabbricati del Comune di Colorno Foglio 30 Mappali 64 e 76 e al Catasto Terreni del Comune di Colorno
Foglio 30 Mappale 64 sub.2, 65, 66, 172 sub.2, 173, 174, 177 e del ripristino ambientale delle aree relative,
è stata chiesta alla Regione Emilia Romagna, ai sensi della L.R. n.25/2001, l'erogazione a favore del
beneficiario del contributo Sig. Orsi Giovanni della somma totale di €.36.486,09 di cui €.22.443,94 a saldo
delle spese rendicontate per l'acquisto dell'immobile sostitutivo ed €.14.042,15 a saldo del contributo
massimo spettante per la demolizione ed il ripristino ambientale dell'area dell'area di pertinenza
dell'immobile delocalizzato;
- la Determinazione n.27 del 15 gennaio 2009 con la quale è stata liquidata al Sig. Orsi Giovanni la
somma di €.36.486,09 a saldo di quanto rendicontato per la delocalizzazione fuori dell'ambito golenale
dell'immobile colpito dagli eventi calamitosi dell'anno 2000;
Dato atto che il Sig. Orsi Giovanni a seguito della rendicontazione presentata per la spesa
complessiva di €.70.151,99 (56.109,84+14.042,15) a fronte del contributo totale assegnato di €.166.065,84
(152.023,69 +14.042,15), risultava titolare del contributo residuo di €.95.913,85 (166.065,84-70.151,99);
Visto:
- le norme che regolamentano la delocalizzazione degli immobili colpiti dagli eventi calamitosi
dell'anno 2000 ed in particolare la Legge Regionale n.25/2001 e l'Accordo di Programma relativo al Piano di
Delocalizzazione del Comune di Colorno sottoscritto in data 31/03/2005 dall'Assessore regionale alla
“Programmazione territoriale. Politiche abitative. Riqualificazione urbana”, dal Sindaco di Colorno e dai
soggetti privati partecipanti al piano di delocalizzazione, tra cui lo stesso Sig. Orsi Giovanni, e la relativa
approvazione con Decreto del Presidente della Giunta Regionale n.92 del 08/04/2005 pubblicato sul
Bollettino Ufficiale della Regione Emilia-Romagna n.70 del 27/04/2005;
- l'art.2 punto 3 del citato Accordo di Programma che prevede alla lettera a) la demolizione delle
unità abitative da delocalizzare ed il ripristino ambientale delle aree risultanti da tali demolizioni e di quelle
ad esse pertinenziali e alla lettera b. l'acquisizione delle unità abitative sostitutive di quelle delocalizzate;
- l'art.4 del citato Accordo di Programma per ciò che concerne i termini per la conclusione delle
acquisizioni
e di inizio lavori per gli interventi che, tra l'altro, al punto 2. prevede
che l'acquisizione delle unità sostitutive di cui al punto 3. dell'art.2 deve avvenire entro due anni anni a
decorrere dalla data di pubblicazione sul Bollettino Ufficiale della Regione del Decreto del Presidente della
Giunta Regionale di approvazione dell'Accordo di Programma sopra citatao;
Dato atto quindi che, salvo eventuali proroghe da richiedere ai sensi del punto 3. dell'art. 4, tutte le
acquisizioni degli immobili sostitutivi dovevano concludersi entro il 27/04/2007;
Richiamate:
- la comunicazione raccomandata r.r. prot. 9105 del 24/07/2009, ricevuta dal Sig. Orsi Giovanni in
data 01/08/2009, con la quale si informava il medesimo che le scadenze previste dal Piano di
Delocalizzazione del Comune di Colorno erano decorse ampiamente e vi erano gli estremi per ritenere
conclusa la sua delocalizzazione con l'accertamento di una economia di spesa di €.95.913,85 e si informava
di ciò il Serv. Riqualificazione Urbana della Regione Emilia-Romagna affinché ne potesse tenere conto per
l'eventuale rimodulazione dei contributi assegnabili ad altri soggetti aderenti al Piano;
- la comunicazione raccomandata r.r. prot. 11728 del 16/10/2009, ricevuta dal Sig. Orsi Giovanni in
data 21/10/2009, con la quale si invitava il Sig. Orsi Giovanni a definire entro e non oltre il 30/11/2009 tutti
gli aspetti relativi al contributo residuo di €.95.913,85 e si evidenziava che, in caso di mancato rispetto del
termine assegnato, la comunicazione avrebbe assunto la valenza di avvio della procedura di revoca della
residua somma del contributo assegnato ed il conseguente accertamento dell'economia di spesa di
€.95.913,85;
- la comunicazione di Avvio del Procedimento ai sensi degli artt. 7 e 8 della L.241/1990 inviata con
raccomandata r.r. prot. 7512 del 03/08/2011, ricevuta dal Sig. Orsi Giovanni in data 05/08/2011, con la quale
si comunicava l'inizio della procedura di revoca del contributo residuo di €.95.913,85 facente parte della
somma assegnatagli con l'Accordo di Programma relativo al Piano di Delocalizzazione del Comune di
Colorno sottoscritto in data 31/03/2005;
Verificato che il Sig. Orsi Giovanni, nonostante le molteplici sollecitazioni inviategli non ha fatto
pervenire alcuna documentazione che consentisse in tutto o in parte l'erogazione al medesimo del contributo
residuo di €.95.913,85;
Preso atto:
- dell'esigenza, manifestata anche dalla Regione Emilia-Romagna, di concludere il Piano di
Delocalizzazione del Comune di Colorno e dell'opportunità di riassegnare eventuali economie derivanti
dall'attuazione dell'Accordo di Programma sottoscritto nell'anno 2005;
- della necessità di finanziare con dette economie il mutato quadro economico conseguente
l'incremento delle superfici demolite da parte di privati sottoscrittori del Piano sopra indicato;
Ritenuto, in ottemperanza alle norme in vigore e con le motivazioni sopra esposte, di procedere alla
revoca al Sig. Orsi Giovanni del contributo residuo di €.95.913,85 per l’acquisizione da parte del
medesimo dell'unità abitativa sostitutiva di quella delocalizzata e di dichiarare tale somma quale economia
di spesa nell'attuazione della delocalizzazione dell'immobile ubicato in area golenale in Colorno fraz.
Copermio n.116 censito al Catasto Fabbricati del Comune di Colorno Foglio 30 Mappali 64 e 76 e al Catasto
Terreni del Comune di Colorno Foglio 30 Mappale 64 sub.2, 65, 66, 172 sub.2, 173, 174, 177;
Verificata la regolarità dell'istruttoria;
Visto il Regolamento di organizzazione;
Visto il regolamento comunale di contabilità;
Ai sensi dell'art. 62 dello Statuto del Comune;
DETERM I NA
-- di revocare al Sig. Orsi Giovanni, per le motivazioni esposte in premessa ai sensi delle norme in vigore e
dell'Accordo di Programma dal medesimo sottoscritto in data 31/03/2005, il contributo residuo di
€.95.913,85 quale quota parte della somma totale assegnatagli per la delocalizzazione dell'immobile
ubicato in area golenale in Colorno fraz. Copermio n.116 censito al Catasto Fabbricati del Comune di
Colorno Foglio 30 Mappali 64 e 76 e al Catasto Terreni del Comune di Colorno Foglio 30 Mappale 64
sub.2, 65, 66, 172 sub.2, 173, 174, 177;
-- di accertare l'economia di €.95.913,85 nell'attuazione dell'Accordo di Programma
Delocalizzazione del Comune di Colorno sottoscritto in data 31.03.2005;
del Piano di
-- di chiedere al Servizio Riqualificazione Urbana della Regione Emilia Romagna, ai sensi della L.R.
n.25/2001, di destinare tale somma, in tutto o in parte, al finanziamento della rimodulazione del contributo
assegnabile ad altro privato partecipante al Piano di Delocalizzazione del Comune di Colorno a seguito della
demolizione da parte dello stesso, su richiesta degli enti preposti, di superfici maggiori di quelle previste
dall'Accordo di Programma sottoscritto in data 31.03.2005;
-- di disporre la notificazione del presente atto al Sig. Orsi Giovanni, nato a Akosombo (Ghana) il
24/11/1964 residente a Colorno, frazione Copermio n.8;
-- di comunicare al Sig. Orsi Giovanni che contro il presente provvedimento potrà proporre ricorso
giurisdizionale entro il termine di 60 (sessanta) giorni dalla notificazione del presente atto o potrà fare
ricorso straordinario al Capo dello Stato entro 120 giorni dalla notificazione del presente atto;
-- di trasmettere copia del presente atto al Servizio Riqualificazione Urbana della Regione Emilia Romagna
per i provvedimenti di competenza;
Data di Emissione: 01/09/2011
Il Responsabile del Servizio
Marco Grisenti
Il Responsabile del Settore
Arch. Maurizio Albertelli
Visto si attesta la regolarità contabile e la copertura finanziaria della determinazione di cui
all'oggetto ai sensi dell'art. 151, comma 4° del D. Lgs. 18 Agosto 2000 n. 267.
I M PE G N I
ESERCIZIO
DESCRIZIONE
CAPITOLO
D I S PE SA
CAPITOLO
RISORSA
IMPEGNO
ACCERTAM.
IMPORTO
Data visto di regolarità
contabile-esecutività: 01/09/2011
Il Responsabile del Settore Affari Finanziari
Dott.ssa Giovanna Polini
Comunicata alla Corte dei Conti in data
RELAZIONE DI PUBBLICAZIONE N° 2108
Si attesta che copia della presente determinazione è stata pubblicata all'Albo Pretorio on line del
Comune il 02/09/2011 ed ivi è rimasta per 15 giorni consecutivi.
Colorno,
IL RESPONSABILE DEL I SETTORE
(Dott.ssa Ilaria Boselli)