L`ICT strumento di sviluppo economico del territorio

L’I CT strumento
di sviluppo economico
del territorio
I n f o r m a t i c a Tr e n t i n a
p e r i l Tr e n t i n o d i g i t a l e
L’ICT str umento
di sviluppo economico
del territorio
L’ e vo l uzione ne l t rie nnio 2010-2012
e l e s f ide pe r il f ut uro
I n f o r m at i ca T r e n t i n a p e r i l T r e n t i n o d i g i ta l e
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premessa
I l co n tr i b u to d i In f o rm at ic a
Tren ti n a p e r i l Tre n t in o D ig it al e
L’approvazione del Bilancio 2012 chiude un esercizio, ma soprattutto segna la conclusione del mandato del
Consiglio di Amministrazione della Società.
Un mandato contrassegnato da una fortissima accelerazione dei progetti e delle iniziative che portano la nostra
comunità sulla strada del Trentino digitale, attraverso la realizzazione di servizi informatici nuovi ed innovativi
rivolti ai cittadini, alle imprese e agli Enti della Pubblica Amministrazione trentina per un Trentino sempre più
digitale, moderno e competitivo.
Il triennio è stato caratterizzato da politiche, strumenti e normative che hanno dato sempre più ampia evidenza
del ruolo abilitante dell’ICT quale leva strategica per il cambiamento e la crescita del nostro territorio.
Il comparto pubblico trentino, sulla base anche delle necessità di contenimento e razionalizzazione della spesa
pubblica, è stato interessato da un articolato riassetto sia funzionale, sia di governo.
La rivisitazione dei livelli di governo in Trentino, a seguito dell’attuazione della riforma istituzionale, guidata da
logiche di sussidiarietà e di delega di competenze e funzioni ai Comuni e alle Comunità di Valle, ha visto un parallelo ed incisivo riconfigurarsi delle strutture provinciali, a partire dalla Provincia stessa e dai suoi Enti/Agenzie.
Queste condizioni di contesto hanno esaltato il ruolo di Informatica Trentina quale “società di sistema” del comparto pubblico trentino, valorizzando il contributo della Società nell’attuazione dell’“Amministrazione digitale”.
Informatica Trentina stessa è cambiata, riconfigurando i propri assetti interni con una forte focalizzazione sulle attività di demand management, vale a dire di raccolta, sistematizzazione e valorizzazione - in una logica
di innovazione - delle esigenze espresse dalla Pubblica Amministrazione trentina; avvicinandosi alle strutture
amministrative con l’attivazione di specifiche funzioni di “presidio” presso l’utenza; promuovendo la gestione
dell’innovazione e dell’ammodernamento dei sistemi informativi pubblici in Trentino.
Alla nuova organizzazione corrispondono:
il nuovo schema di Convenzione con la Provincia, approvato dalla Giunta provinciale il 19 aprile scorso, in
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risposta soprattutto ad esigenze di semplificazione e di responsabilizzazione della Società rispetto agli obiettivi
prefissati;
il Piano generale di sviluppo del SINET (Sistema Informativo Elettronico Trentino), approvato il 10 maggio
scorso, che riporta su base annuale le attività e i progetti di manutenzione evolutiva e di innovazione a beneficio
di tutte le Amministrazioni del territorio;
il Protocollo d’intesa con il Consorzio dei Comuni trentini, che definisce una visione comune delle priorità,
degli obiettivi e dei progetti di sistema.
Informatica Trentina è evoluta anche da un punto di vista dei sistemi tecnologici e dei processi di erogazione dei
servizi, verso un centro servizi territoriale - un “community cloud” - che consente agli Enti di accedere ai nuovi
servizi attraverso la rete, grazie all’infrastruttura di banda larga del territorio e alla nuova concezione del data
center, secondo un modello premiato lo scorso anno a Roma dall’ex Ministro, ora Sottosegretario alla Presidenza
del Consiglio dei Ministri, Filippo Patroni Griffi.
Tutto questo è stato realizzato con la collaborazione tra pubblico e privato che ha visto valorizzata la funzione di
Informatica Trentina quale “strumento di politica economica” in grado di consegnare al mercato della fornitura
una quota considerevole delle proprie attività.
Significativa nel triennio è stata la crescita del valore economico sia degli acquisti, sia degli ordini verso il
mercato della fornitura, in particolare quello locale, con il quale si è consolidata e formalizzata, per il tramite
di un Protocollo d’intesa con le Associazioni di categoria, un’alleanza strategica che vede la Società nel ruolo
di promotrice del coinvolgimento continuativo delle aziende locali ICT nei processi di ammodernamento e di
innovazione dei sistemi informativi della Pubblica Amministrazione trentina.
Ricadute positive dunque sul sistema trentino, pur in un quadro generale di congiuntura economica sfavorevole.
è quindi d’obbligo tracciare una sintesi, per grandi temi, del contributo offerto dalla Società non solo ai propri
Enti soci, ma a tutta la comunità trentina, mettendo in luce in primis quali sono stati i principali servizi rivolti
alla Pubblica Amministrazione, ai cittadini e alle imprese del nostro territorio.
Paolo Spagni Presidente Informatica Trentina S.p.A.
I N F O r m aT I Ca T r e N T I N a p e r I L T r e N T I N O D I G I Ta L e
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Le persONe
Co nsi g l i o
di Amm i n i stra z i o n e
20 1 0 - 20 13
Presidente
Paolo Spagni
Vice Presidente
Marino Simoni
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Consiglieri
Renato Dematté
Caterina Girardi
Alessio Parolari
Collegio sindacale
Francesco Cimmino
Alessandro Alessandrini
Raffaella Prezzi
Direttore Generale
Clara Fresca Fantoni
I n f o r m at i ca T r e n t i n a p e r i l T r e n t i n o d i g i ta l e
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I L C O N T ES T O
I l Tre n ti n o Di gi t al e
e le sf i d e d e l l ’a g e n d a e u ro p e a e it al i an a
In un momento caratterizzato da una grave crisi finanziaria e da una recessione che ha colpito tutto il mondo
industrializzato, il settore delle tecnologie dell’informazione e della comunicazione - l’ICT - è sicuramente
tra quelli strategici per il futuro delle nostre comunità, sui cui investire risorse finanziarie ed umane affinché
possa svolgere una funzione di volano per la crescita. Tale ruolo è riconosciuto sia a livello europeo che
nazionale, ma anche locale.
In Europa l’Agenda Digitale è una delle sette iniziative della strategia Europa 2020, che fissa gli obiettivi per la
crescita nell’Unione Europea individuando nella valorizzazione delle tecnologie ICT un percorso per favorire
innovazione, crescita economica e progresso.
In Italia, il precedente Governo ha posto la strategia digitale al centro della propria azione nella convinzione
che ripartire dalle tecnologie ICT e sviluppare la cultura digitale costituisca la principale opportunità di sviluppo per l’intero Paese.
In Trentino, da tempo, si è compreso come investire in ICT sia una straordinaria leva per favorire la crescita e
lo sviluppo di un territorio e per accompagnare il processo di riforma in atto della Pubblica Amministrazione
trentina. L’obiettivo è quello di sviluppare la “rete” della Pubblica Amministrazione rendendola efficiente, flessibile, sostenibile, vicina ai cittadini ed alle imprese. La nuova architettura istituzionale e, complessivamente,
l’intero progetto di riorganizzazione del settore pubblico provinciale rende evidente la necessità che tale
processo di riforma sia sostenuto da un forte investimento in tecnologie informatiche per rendere condivise
e aperte le banche dati, per ammodernare la macchina amministrativa rendendola trasparente e aperta ai
cittadini ed alle imprese, fornendo sempre nuovi servizi secondo forme innovative di comunicazione. Il tutto
con l’obiettivo di contenere i costi della Pubblica Amministrazione e di migliorare la qualità della vita dei
cittadini. Lo sviluppo di nuovi servizi sulla rete Internet consentirà altresì di cogliere al meglio le opportunità
offerte dall’ampia disponibilità di banda larga resa possibile dagli interventi di infrastrutturazione telematica
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del territorio trentino, su cui la Provincia sta sviluppando un forte investimento in aderenza a quelli che sono
gli obiettivi dell’Agenda Digitale del Trentino.
In questo percorso verso una Pubblica Amministrazione Digitale, la Pubblica Amministrazione trentina non
parte da zero, ma da un patrimonio consolidato di dati, informazioni e sistemi informativi realizzato negli anni
che la collocano ai vertici rispetto agli obiettivi fissati dall’“Agenda Digitale europea 2020”. Questi risultati
sono stati confermati dall’ultimo Rapporto RIIR 2010 - Rapporto sull’Innovazione nell’Italia delle Regioni promosso da CISIS, in collaborazione con il Forum PA e la Conferenza delle Regioni e delle Province autonome,
aggiornato a gennaio 2013.
Il fatto di avere raggiunto un buon livello nell’informatizzazione dei servizi e dell’alfabetizzazione digitale non
esime però il settore pubblico dal proseguire sulla strada intrapresa, per far sì che la Pubblica Amministrazione trentina si mantenga al passo con i tempi e sia in grado di rispondere alle sempre crescenti esigenze
dei cittadini e delle imprese.
I n f o r m at i ca T r e n t i n a p e r i l T r e n t i n o d i g i ta l e
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i servizi
Info r m a ti c a Tre n t in a p ro m u o ve
l ’Agen d a d i gi ta l e d e l Tre n t in o
Gli interventi ICT promossi da Informatica Trentina per lo sviluppo dell’Agenda Digitale in Trentino sono
funzionali al raggiungimento degli obiettivi di ammodernamento, miglioramento e qualificazione dell’azione
amministrativa.
Ser v i z i d e d i ca ti a i c it t ad in i
Migliorare il rapporto con la Pubblica Amministrazione vuol dire snellire i processi di
erogazione dei servizi pubblici e ridurre gli oneri amministrativi. Questi i valori guida
delle iniziative promosse da Informatica Trentina verso i cittadini.
Il portale dei servizi online al cittadino, la porta d’ingresso a servizi e informazioni della pubblica am-
ministrazione trentina.
Il portale consente di fruire in modo diretto di numerosi servizi senza recarsi presso uno sportello pubblico:
consultare referti medici; visualizzare proprietà fondiarie ed immobiliari; consultare le dichiarazioni e domande
ICEF presentate ai CAAF; richiedere lo stato di disoccupazione, il percorso del lavoratore, lo stato occupazionale; richiedere contributi da parte di Consorzi e Proloco in occasione di iniziative locali di interesse turistico;
verificare la conduzione dei terreni agricoli; effettuare le iscrizioni scolastiche online.
La trasmissione online delle dichiarazioni ICEF e della Domanda per l’accesso ai benefici per la
famiglia, tramite gli sportelli unici CAAF-Patronati.
Semplicità di utilizzo dello strumento, razionalizzazione dell’intero processo, con conseguente risparmio dello
spazio fisico per la conservazione della documentazione cartacea, sono alla base del progetto di Firma Grafometrica applicato alla trasmissione online delle dichiarazioni ICEF e della Domanda Unica per l’accesso ai
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benefici a favore della famiglia, che ogni anno vengono richieste dai cittadini presso gli sportelli dei Centri di
Assistenza Fiscale (CAAF). Il progetto, avviato ad inizio 2012, ha evidenziato risultati importanti:
il 73% delle dichiarazioni ICEF dematerializzate e presentate con firma grafometrica;
il 67% di modelli di Domanda Unica presentati con firma grafometrica;
600 gli operatori coinvolti, dislocati in 250 postazioni di sportello a presidio degli 11 Centri di Assistenza Fiscale.
La standardizzazione e riduzione della modulistica, per una maggiore efficienza dei procedimenti
amministrativi.
Queste attività, che arrivano alla riduzione della documentazione richiesta per l’avvio di una pratica, consentono di ricercare e reperire le informazioni sul portale istituzionale con maggiore velocità e senza l’intermediazione degli uffici, con piena garanzia della correttezza e del costante aggiornamento delle informazioni
disponibili online:
standardizzazione e certificazione di tutta la modulistica provinciale (circa 2.700 moduli);
pubblicazione delle schede informative sui procedimenti amministrativi gestiti dalle strutture provinciali
(circa 1.200 procedimenti);
standardizzazione della modulistica degli Uffici comunali (in particolare nel settore delle attività produttive),
d’intesa con il Consiglio delle autonomie locali.
Lo sportello del cittadino in periferia, punto unico di riferimento sul territorio.
I cittadini che si trovano sul territorio possono rivolgersi allo sportello dedicato per accedere ai servizi erogati
dalla Provincia e dalle Comunità, consentendo minori spostamenti, risparmi di tempo e costi dedicati alle
pratiche amministrative e un più rapido accesso alle informazioni.
I n f o r m at i ca T r e n t i n a p e r i l T r e n t i n o d i g i ta l e
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i servizi
Ser v i z i d e d i ca ti a im p re s e
e prof e ssi on i sti
Semplificare e rendere tempestivo il rapporto tra la Pubblica Amministrazione, le imprese e i professionisti garantisce competitività al territorio.
La presentazione telematica delle domande di incentivo da parte delle imprese per tutti i settori
economici.
Informatica Trentina ha continuato l’attività di innovazione del processo di presentazione online delle domande di incentivo e di contributi da parte delle imprese nei confronti delle diverse strutture provinciali preposte,
quali l’Agenzia Provinciale per l’Incentivazione delle Attività Economiche e l’Agenzia Provinciale per i Pagamenti. In particolare, per quanto riguarda l’Agenzia Provinciale per l’Incentivazione delle Attività Economiche
si è estesa a tutte le aree economiche la possibilità di presentazione telematica delle domande di
incentivo, con un 18% di domande presentate online nel 2012 via “Sportello impresa”.
Da segnalare anche la presentazione di domande telematiche nel settore dell’agricoltura, con la razionalizzazione del processo di erogazione dei finanziamenti, attraverso uno sportello che già gestisce il fascicolo
aziendale elettronico.
La semplificazione dei procedimenti e le basi informative.
è stata creata una base informativa comune connessa agli adempimenti derivanti dal regolamento “de minimis” e la banca unica degli esercizi pubblici, turistici e commerciali condivisa tra tutti gli Enti Pubblici
trentini, che porta a fattor comune i diversi punti informativi e semplifica i flussi di scambio delle informazioni.
Il portale SUAP, accesso veloce e iter procedurale condiviso.
L’attivazione dello Sportello Unico telematico per le Attività Produttive da parte del Consorzio dei Comuni
trentini favorisce una più veloce reperibilità dei moduli e delle informazioni per avviare e gestire un’attività pro-
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duttiva, con il vantaggio che tutte le imprese seguiranno lo stesso iter procedurale telematico, utilizzeranno
lo stesso modulo e consegneranno la stessa documentazione, indipendentemente dal Comune destinatario,
creando uno standard di qualità e omogeneità di prassi amministrative sul territorio.
L’omogeneizzazione della SCIA, per ridurre i tempi di attesa.
L’estensione della SCIA (Segnalazione Certificata di Inizio Attività) al settore degli alberghi e dei pubblici
esercizi consente di ridurre il tempo di improduttiva attesa per l’avvio dell’attività. Contestualmente, sono state
standardizzate modulistica e documentazione richieste alle imprese.
L’acquisizione d’ufficio del DURC, per evitare la richiesta di documentazione già prodotta.
L’acquisizione d’ufficio del DURC (Documento Unico di Regolarità Contributiva) elimina gli oneri di presentazione di un documento già in possesso dell’amministrazione pubblica da parte delle imprese. In particolare, per gli
ambulanti è previsto l’avvio della verifica centralizzata d’ufficio da parte del Consorzio dei Comuni trentini per conto di tutti i Comuni interessati, eliminando duplicazioni di richieste alla stessa impresa di uno stesso documento.
La fattura elettronica, che diminuisce gli oneri gestionali connessi alla registrazione delle fatture e accelera
i tempi di pagamento.
Le attività di misurazione degli oneri nelle procedure edilizie, per promuovere nuovi interventi mirati
di semplificazione.
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i servizi
Ser v i z i d e d i ca ti
a l le P u bbl i c h e Am m in is t raz io n i
Costituire una “rete” della Pubblica Amministrazione efficiente, sicura ed interoperabile,
per ammodernare il sistema pubblico trentino e migliorare il lavoro pubblico.
Pe r l ’a mminis t ra zione provinc i al e
Nuova modalità di programmazione degli interventi ICT e di innovazione, che vede la collaborazione
con le strutture provinciali nel definire le attività prioritarie.
La dematerializzazione e semplificazione amministrativa.
Queste le caratteristiche dei servizi rivolti alla Pubblica Amministrazione, quali il protocollo federato e la gestione documentale (P.I.TRE.), la firma digitale, la conservazione documentale, il fascicolo informatico e la
posta elettronica certificata.
Significativi i risultati conseguiti: il passaggio dai 6.000 utenti configurati in P.I.TRE. nel 2010 ai 12.300 nel
2012, quadruplicando i documenti protocollati (500.000 nel 2010, contro i 1.900.000 del 2012). Altrettanto
per la posta elettronica certificata: si è passati da 450 caselle nel 2010 a circa 800 nel 2012.
Il sistema trentino di sicurezza informatica.
Per proteggere l’intero patrimonio informativo pubblico, tutelare la riservatezza nell’accesso ai servizi e alle
informazioni pubbliche e garantire continuità operativa alla Provincia nell’erogazione dei servizi è stato realizzato un sistema centralizzato di salvataggio dei dati e delle informazioni gestite dalla Provincia.
La razionalizzazione e accelerazione delle procedure amministrative, grazie a:
un ulteriore snellimento degli attuali processi, per accelerare l’attività amministrativa e ridurre i tempi
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di risposta;
la razionalizzazione dei controlli sulle imprese, contemperando la tutela degli interessi pubblici con il minor
intralcio possibile alle attività d’impresa;
la semplificazione delle procedure in materia urbanistica;
la semplificazione delle procedure per la promozione di attività economiche;
il monitoraggio dei tempi effettivi e medi di conclusione dei procedimenti;
l’estensione dell’utilizzo della conferenza di servizi, in particolare nel settore nei lavori pubblici, ottimizzando
i tempi di esecuzione dei processi valutativi e decisionali.
La pianificazione multilivello per il governo del territorio.
In relazione ai processi di decentramento delle competenze in ambito territoriale, si è dato un significativo
impulso alla gestione cartografica integrata a favore di tutti gli Enti trentini, per rendere visibili e fruibili i dati
geografici aggiornati, arricchendo il portale geocartografico www.territorio.provincia.tn.it di servizi, tematismi
ed informazioni.
Gli Open Data, per rendere accessibili, pubbliche, fruibili e interscambiabili tutte le informazioni delle isti-
tuzioni pubbliche.
Nel 2012 è stato pubblicato un grande insieme di dati territoriali (160 tematismi) in modalità “open data”
(“dati aperti”), iniziando un percorso che porterà a rilasciare numerosi altri dati in possesso della Pubblica
Amministrazione e a fornire servizi specifici a supporto della pubblicazione dei dati “aperti”.
Il Data Center unico provinciale, centralizzato a livello territoriale, con la possibilità di adottare forme di
partenariato pubblico/privato.
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i servizi
Pe r l e a ut onomie loc a li
Fare Comunità, in supporto alla riforma istituzionale.
Informatica Trentina sta accompagnando il processo di riforma istituzionale supportando l’analisi di impatto
organizzativo e l’impostazione dei sistemi informativi necessari per il trasferimento alle Comunità della potestà
amministrativa in relazione a funzioni e servizi resi alla collettività e gestiti da soggetti diversi. Ciò con particolare riferimento alle gestioni associate in capo alle neo costituite Comunità di Valle relative ai settori delle
entrate, dei contratti e appalti e dei servizi ICT.
La governance e i servizi minimi.
Nel triennio è continuato il coinvolgimento degli Enti Locali nella governance della Società, che sono saliti a
208 a fine 2012. Contestualmente, Informatica Trentina si è impegnata a sostenere gli Enti attraverso la promozione dei cosiddetti “servizi minimi” (protocollo federato, posta elettronica e posta elettronica certificata,
VoIP, videoconferenza) funzionali all’ottimizzazione delle attività amministrative per il contenimento della spesa
pubblica e per il perseguimento di efficienza nell’azione amministrativa. Nel triennio 2010-2012 il numero
di adesioni ai servizi minimi da parte degli Enti è passato da 362 unità a 473, con una crescita pari al 30%.
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Il Portafoglio Servizi, disegnato sulla base delle esigenze in continua evoluzione degli Enti, facilita i processi di innovazione che prevedono l’utilizzo dell’ICT anche attraverso l’attivazione di presidi territoriali, veri e
propri servizi di consulenza e supporto nei confronti di Comunità di Valle e Comuni.
L’accordo con il Consorzio dei Comuni trentini, rinnovato nel 2012, per la promozione congiunta dei
progetti di innovazione a favore di Comuni e Comunità di Valle.
Grazie a questo Accordo di collaborazione sono proseguite le iniziative dedicate alla realizzazione e diffusione
del portale Comunweb, messo a disposizione di Comunità di Valle e Comuni come strumento per facilitare
i rapporti con i cittadini, integrato con i portali e i servizi già esistenti sul territorio. Ad oggi hanno aderito al
portale 9 Comunità di Valle ed ulteriori 20 Comuni.
Con lo stesso spirito di collaborazione è stato attivato anche lo sportello di consulenza tematico relativo all’Open Source e focalizzato sui temi della migrazione dei sistemi e del confronto sugli strumenti open.
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i nu m e r i
I nume r i d i In f orm at ic a Tre n t in a
Governare la complessità crescente delle iniziative ICT a supporto di una pubblica amministrazione semplice,
efficiente e a servizio della propria collettività richiede una serie di competenze che vanno oltre il presidio
della tecnologia, dell’innovazione e delle architetture. Informatica Trentina è chiamata a governare questa
complessità.
I d ati s ull’ a t t ivit à (a nno 2012)
Servizi per l’amministrazione pubblica
Servizi applicativi: 200 applicazioni gestite e 600 installazioni
Servizi tecnologici: 12.500 pc in Fleet Management
Servizi di comunicazione: 214 enti fruitori del servizio “Albo Telematico”
Servizi di Data Center: 730 server
Servizi di videoconferenza ad alta definizione: 42 sedi
Servizi di rete per gli Enti Locali: al di là del collegamento gratuito a disposizione di tutti gli Enti Locali
(233), oltre 50 servizi di connettività aggiuntivi
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Portali principali
www.vivoscuola.it: n° accessi 1.100.000
www.trentinocultura.net: n° accessi 221.000
www.territorio.provincia.tn.it: n° accessi 100.000
www.visittrentino.it: n° accessi 6.200.000
www.intranet.provincia.tn.it: n° accessi 720.000
www.autonomielocali.provincia.tn.it: n° accessi 105.000
www.trentinoriscossioni.it: n° accessi 43.000
www.servizi-personale.infotn.it: n° accessi 207.000
Customer Service Desk
203.000 contatti
8,5 secondi tempo medio di risposta complessivo
46% delle richieste di assistenza tecnica risolte al primo contatto
85% delle richieste di informazioni dei cittadini risolte al primo contatto
Supporto applicativo all’utenza
28.000 richieste di assistenza
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i nu m e r i
I d ati e conomico- s ocia li
Il bilancio di Informatica Trentina nel triennio 2010-2012 conferma il processo di rafforzamento e crescita
della Società.
Il fatturato si attesta sui 59 milioni di euro a fine 2012, in lieve crescita dal 2010 (da 58,10 milioni di euro
nel 2010 a 59,05 milioni di euro nel 2012, +1,6%).
Il nuovo modello di governance di Informatica Trentina ha visto l’adesione a marzo 2013 di 209 Enti (rispetto
ai 129 aderenti a marzo 2010, +62%), tra Comuni e Comunità di Valle a cui vengono destinate importanti
risorse per l’approntamento di progetti di innovazione tecnologica e di servizi ICT.
Le persone in forza alla Società a dicembre 2012 sono 306. Si tratta del vero patrimonio di Informatica
Trentina: professionisti di alto livello che mettono a disposizione dei clienti le esperienze maturate nei settori
più significativi della vita sociale ed economica del Trentino, quali la finanza pubblica, la sanità, il catasto, il
turismo, la cultura, l’istruzione, il territorio e l’ambiente.
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Le r i c adut e s ul t e rrit orio
La Giunta Provinciale da tempo raccomanda alle “società di sistema” di sostenere le imprese trentine, attraverso l’affidamento di incarichi, e di farne crescere il capitale umano.
La Società ha spinto al massimo sull’acceleratore del mercato della fornitura (appalti): basti pensare alla
dimensione economica degli ordini emessi nel triennio 2010-2012 pari a 125 milioni, di cui ben 84 a favore
delle imprese trentine, con un record storico nel 2011, con 51 milioni di ordini emessi, di cui 34 a favore delle
imprese locali. Informatica Trentina sta consegnando al sistema delle imprese tutto ciò che può della propria
produzione, come testimoniato dalla crescita dell’indice di esternalizzazione dello sviluppo software, che ha
raggiunto il 70% con una crescita del +66% rispetto al 2008.
Per quanto riguarda le ricadute più complessive sul sistema locale, Informatica Trentina sta erogando servizi
con una contrazione in termini reali dei prezzi praticati pari al 24,5% (rispetto all’anno 2000).
Il contributo alla finanza pubblica in termini di dividendi e d’imposte ha apportato mediamente nell’ultimo
triennio (2010-12) 6,75 milioni di euro alla Provincia autonoma di Trento e 1,20 milioni di euro agli altri Soci.
Complessivamente il beneficio sociale di Informatica Trentina nel 2012 è stimabile in 41 milioni di euro,
pari al 69% del valore della produzione.
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l a r e t e di r e l a z ioni
Info r m a ti c a Tre n t in a
e la s u a re te d i rel az io n i,
per esse re a ttore d i c am bi am e n to
e d i i n n ov a z i on e
La n u ova Conve nzione c on la Provinc i a autonoma di Trento
La nuova Convenzione ridefinisce complessivamente la relazione tra la Provincia autonoma di Trento ed
Informatica Trentina, declinando un sistema di rapporti di più ampio respiro, che delega alla Società lo
sviluppo e la gestione del SINET e la impegna verso una forte responsabilizzazione per conseguire e
garantire l’ammodernamento del sistema pubblico provinciale.
I criteri generali alla base della nuova Convenzione regolano la programmazione delle attività attraverso
Piani triennali e annuali per l’individuazione dei progetti/servizi e livelli di servizio, definiscono criteri di
qualificazione dei corrispettivi e introducono nuovi sistemi di monitoraggio e valutazione comune delle
iniziative.
Pro vincia e Inf o r m a t ic a Tre n t in a
- Informa t i c a Tr ent i na e Pro v in c ia:
una conv enz i o ne pi ù s n e l l a, u n rap p or to
d’im pres a e i nter v ent i p iù e ff ic ac i.
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l a r e t e di r e l a z ioni
L’ a c c ordo con il Cons orz i o dei Com uni trentini
Il Consorzio dei Comuni trentini e Informatica Trentina hanno obiettivi convergenti sul fronte della digitalizzazione degli Enti Locali. Per questo motivo è emersa l’opportunità di collaborazione tra i due partner,
al fine di promuovere progetti di innovazione a favore di Comuni e Comunità di Valle.
è stato dato valore alla complementarietà delle azioni condividendo innanzitutto una visione comune
di priorità e di obiettivi da raggiungere, nell’ambito dei quali sviluppare, proporre e condurre le singole
iniziative progettuali. Tra questi, vi sono alcune iniziative volte a far crescere all’interno degli Enti la consapevolezza del rapporto stretto fra tecnologie e processi di cambiamento.
L’inno vaz i o ne è nel pe n s ie ro,
prim a an co r a c he nel la te c n ol og ia.
Co invo lger e i C o m u ni
i n q uesto o bi et t i v o
è ve ra inno v a z i o ne.
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l a r e t e di r e l a z ioni
Il Pro t ocollo con le As s oc iazioni di c ategori a:
In fo r ma t ic a Tre nt ina “fe rti l i zzante” dello sviluppo I CT
A conferma del contributo della Società quale “strumento di politica economica” verso le imprese, il
Protocollo di Intesa stipulato il 27 luglio 2012 tra Informatica Trentina e le Associazioni di categoria istituzionalizza e promuove ulteriormente il “Progetto di Collaborazione territoriale ICT”.
Il potenziamento del rapporto tra pubblico e privato non è solo un bisogno dettato dal difficile momento
economico, ma deriva dalla consapevolezza che è possibile fare di più per migliorare l’offerta di beni e
servizi del settore ICT e per diffondere l’innovazione tecnologica in tutta la filiera dei beni e dei servizi per
il settore pubblico.
Il protocollo si posiziona nell’ambito delle iniziative previste dal Documento di Attuazione 2012–2013 del
Programma di Sviluppo Provinciale della Provincia autonoma di Trento, con l’obiettivo di favorire ’’attraverso l’attivazione di efficaci strumenti di cooperazione tra il sistema della ricerca, il comparto pubblico e il
sistema delle imprese, la creazione di un distretto delle ICT sul territorio provinciale e, quale agglomerato
di imprese, un luogo dove realizzare sinergie e sviluppare la massa critica in un settore caratterizzato da
un tasso di innovazione tecnologica elevato’’.
Tra le iniziative avviate nell’ambito del Protocollo di Intesa rientra l’accordo sottoscritto il 7 marzo 2013
tra Confindustria Trento e Informatica Trentina, finalizzato a mettere a disposizione delle piccole e medie
imprese locali lo strumento web 2.0 TasLab - Trentino as a Lab, progettato e sviluppato dalla Società in
collaborazione con altri partner territoriali. L’obiettivo è quello di sostenere lo sviluppo delle piccole e
medie imprese, ovvero la struttura portante del sistema produttivo locale, con strumenti, competenze e
servizi finalizzati a potenziare la rete di innovazione del nostro territorio.
L’ in n o v az ion e e v ol v e
s u u n a con s u e t u d in e an t ic a:
l a col l ab oraz ion e t ra az ie n d e
p e r u n ob ie t t iv o comu n e .
I n f o r m at i ca T r e n t i n a p e r i l T r e n t i n o d i g i ta l e
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l a r e t e di r e l a z ioni
La re te Ta s La b, con imprese e c entri di ri c erc a
Informatica Trentina coordina l’iniziativa Trentino as a Lab-TasLab con l’obiettivo di sviluppare una rete di innovazione territoriale che mira ad incrementare le opportunità di collaborazione tra imprese, centri di ricerca
e di alta formazione locali e Enti Locali trentini verso la realizzazione di progetti di innovazione dei servizi della
Pubblica Amministrazione stessa.
Ciò avviene, in particolare, attraverso un portale e una rete sociale che agevolano lo scambio di idee e l’identificazione di opportunità.
In questo contesto, Informatica Trentina ha garantito nel triennio un processo di continua innovazione dei
servizi pubblici attraverso il presidio dell’innovazione tecnologica proveniente dalle aziende e dalla ricerca,
trasferendone il potenziale innovativo nello sviluppo di servizi più efficaci e vicini all’utente finale.
Pubblica Amministrazione trentina, imprese e cittadini sono destinatari di alcuni progetti di forte innovazione,
che vedono un ruolo chiave di Informatica Trentina nella loro progettazione e sperimentazione:
i-SCOPE un progetto pensato per costruire strategie di sviluppo di città più inclusive, partecipative
e sostenibili;
Centralab, progetto dedicato all’utilizzo delle tecnologie ICT per la gestione intelligente dell’illuminazione
pubblica;
Trentino Accessibile e ViviFiemme, app lanciate nel 2013 in occasione dei Mondiali di Fiemme di
Sci Nordico, per vivere l’evento con la libertà dei cellulari di nuova generazione;
il Geo-Catalogo Semantico, per classificare, descrivere e ricercare anche a livello concettuale
informazioni relative a geo-dati e geo-servizi nel Portale Geocartografico Trentino;
il progetto “Protezione Civile, Centro di addestramento Marco di Rovereto Trentino Training
Centre: allestimento tecnologico pista per corsi di guida mezzi fuoristrada” , per realizzare
un centro di addestramento avanzato a disposizione di corpi di soccorso volontari e professionali, con
infrastrutture tecnologiche in grado di migliorare l’efficacia dei corsi e delle sessioni addestrative;
il progetto Cartella Socio-Sanitaria, per integrare la gestione sinergica degli aspetti sanitari e socio assistenziali di un paziente.
“ Voi a ve te gli o r o lo gi , n oi ab b iamo il te mp o” .
Punt iam o a ter r i to r i in te l l ig e n t i, p e r u n a
m ig lio re q u a li t à d el la v it a.
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l a r e t e di r e l a z ioni
L’ a d es ione a d ASS I N T ER e il c onfronto
c o n l e in hous e re giona l i italiane
Informatica Trentina è socio di Assinter, l’Associazione delle Società per l’Innovazione Tecnologica nelle
Regioni nata a Roma nel 2008 e che riunisce aziende a capitale pubblico operanti nel settore dell’informatica
per la Pubblica Amministrazione secondo il modello “in house providing”.
L’Associazione, senza scopo di lucro, si propone come polo tecnico-organizzativo per contribuire a realizzare
la Società dell’Informazione e promuovere lo sviluppo del Sistema Paese. Opera in stretta collaborazione con
CISIS, l’Agenzia per l’Italia Digitale e le altre strutture centrali per:
contribuire all’informatizzazione e al rinnovamento dei processi organizzativi all’interno della Pubblica
Amministrazione;
promuovere la cultura e i valori della cooperazione interregionale nel settore dell’innovazione tecnologica;
favorire l’interoperabilità, il riuso e la realizzazione di progetti condivisi.
Informatica Trentina, in ambito Assinter, ha la delega per lo sviluppo dei rapporti in-house/mercato attraverso
le associazioni di categoria. Questo ruolo nasce dal riconoscimento del valore positivo del modello di
collaborazione pubblico-privato in ambito ICT promosso in Trentino attraverso il Progetto di Collaborazione
territoriale.
L’inno vaz i o ne e
i l m ig lio r a m ento na scon o
dal co nf r o nto . C o n A s s in te r
pro m uo v i a m o c u lt u r a , v al ori
ed iniziat i v e per l’ It a l ia dig it al e .
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I f a tto r i a b ilit a nti
I fa t tor i a b i l i ta n t i
Il C en tro di Se rvizi t e rritoriale verso il “ Com m uni ty Cloud”
Informatica Trentina, quale società in-house degli Enti Pubblici trentini, ha promosso la creazione di un Centro di Servizi Territoriale per l’intero sistema pubblico trentino, passando dalla logica tradizionale di un Data
Center fatto di applicazioni “verticali” verso un Data Center Territoriale in grado di erogare servizi secondo il
paradigma del “Community Cloud”.
Il Cloud Computing viene identificato oggi come strumento strategico per l’efficientamento della Pubblica
Amministrazione, soprattutto alla luce degli obiettivi posti dall’Agenda Digitale.
Il Community Cloud di Informatica Trentina mira a snellire le interazioni tra pubbliche amministrazioni, aumentando la condivisione delle informazioni. Contestualmente, esso potenzia e arricchisce l’offerta di servizi a
cittadini e imprese mediante l’attivazione di servizi online in vari ambiti, che tutta la Pubblica Amministrazione
locale può attivare a costi contenuti. Ciò grazie all’archiviazione e alla gestione dei dati e dei servizi con tecnologie di nuova generazione, che li rendono accessibili non solo attraverso la rete di computer collegata
fisicamente a questi archivi, ma anche attraverso la connessione ad internet da parte di altri computer o
dispositivi mobili (smartphone e tablet).
Il percorso è iniziato nel 2009, mettendo a disposizione di tutti gli enti del territorio un insieme di servizi erogati
in forma centralizzata dal Data Center. Tale sistema si è poi evoluto con l’introduzione del concetto di servizio
standardizzato, la disponibilità di un catalogo di servizi in continuo arricchimento, il brokering di servizi terzi
(hybrid cloud), una gestione più rapida e scalabile di ogni servizio in risposta alle peculiarità dei diversi enti.
In futuro, verranno introdotti sistemi di self-provisioning e di pay per use, che consentiranno di conseguire
significative economie di scala e una crescente qualità e quantità di servizi.
Adottando il paradigma del cloud, in Trentino è oggi possibile offrire a tutta la Pubblica Amministrazione, dalle
realtà più grandi ai Comuni più piccoli, soluzioni innovative, moderne ed interoperabili altrimenti inaccessibili,
favorendo l’ottimizzazione dei processi produttivi interni della Pubblica Amministrazione, la razionalizzazione
della spesa pubblica, la condivisione degli investimenti, nonché il riuso delle best-practice, aumentando la
quantità di servizi per i cittadini e le imprese.
L a cultu r a d el ser v i z i o : re s t it u ire s e r v iz i
i nte g rat i , co m pet i t i v i e s ic u ri.
Co n la test a nel la nu vol a.
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I f a tto r i a b ilit a nti
L’ o rg a nizza zione de lla Soc ietà
Per rispondere alle nuove sfide poste dalla Provincia e dagli obiettivi dell’Agenda Digitale, e per meglio interpretare le richieste di consulenza e di promozione dell’innovazione sul territorio, Informatica Trentina ha
messo in atto una nuova organizzazione della propria struttura. Questa nuova organizzazione consente ad
Informatica Trentina di essere al fianco della Provincia e degli enti locali sul territorio per accompagnarli nel
percorso di ammodernamento a cui loro stessi sono chiamati, di essere attore di primo piano nel processo
di innovazione del sistema, con la collaborazione attiva con i centri di ricerca locali, e di rivestire il ruolo di
aggregatore della domanda pubblica di ICT da consegnare in quote sempre più significative al mercato,
sviluppando la collaborazione con le imprese locali.
Senza dimenticare un continuo monitoraggio dei tempi e dello stato di avanzamento delle iniziative promosse
per dare una risposta adeguata ai bisogni del sistema pubblico trentino, posto che in questa difficile fase
congiunturale il tempo diventa sempre più una variabile discriminante. A tale esigenza risponde la nuova
funzione di “Monitoraggio delle Iniziative”, introdotta nella seconda metà del 2012 e dedicata alla verifica
dei risultati qualitativi e quantitativi delle iniziative progettuali e dei servizi ICT promossi nel suo complesso.
Altro aspetto di rilievo dell’organizzazione sono i 16 presidi territoriali, i quali, attraverso la presenza stabile
sul territorio, offrono un supporto consulenziale costante a Comuni e Comunità di Valle nella gestione delle
problematiche legate alla pianificazione e sviluppo dell’ICT, assistono gli Enti nell’utilizzo consapevole delle
nuove tecnologie e supportano la realizzazione di specifici progetti di innovazione tecnologica.
Da citare infine l’attivazione dell’Ufficio di Relazioni con l’Utenza (URU), avviato lo scorso primo marzo 2013,
con lo scopo di mettere a disposizione di ogni utente un interlocutore in grado di accompagnarlo nella gestione di una qualsiasi problematica/segnalazione inerente alla propria relazione con Informatica Trentina,
raccogliendo suggerimenti e segnalazioni utili a migliorare il rapporto tra Informatica Trentina e i soggetti che
con essa si relazionano.
Si e vo lve la no st r a o r g an iz z az ion e ,
cresce la q u a li t à , m i gl ioran o i ris u l t at i.
Co n il v a lo r e e i l co nt rib u to d i c ia s c u n o d i n oi.
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I f a tto r i a b ilit a nti
I r i c o n os cime nt i
Il premio “Community Cloud per il sistema pubblico trentino”
Il 29 novembre 2012 Informatica Trentina è stata chiamata a presentare il “Community Cloud per il sistema
pubblico trentino” durante il “Cloud Computing Summit per la Pubblica Amministrazione 2012” di Roma, confrontandosi con le migliori soluzioni tecnologiche ed organizzative italiane. Ed il confronto è risultato vincente
per il modello trentino, premiato dall’allora Ministro per la Pubblica amministrazione e la semplificazione, ora
Sottosegretario alla Presidenza del Consiglio dei Ministri - Filippo Patroni Griffi, che ha apprezzato “l’ampia
visione fornita dal progetto di Informatica Trentina a favore degli Enti pubblici e alle imprese del territorio
attraverso i servizi Cloud di nuova generazione”.
Il premio ESRI per l’informatizzazione dei piani urbanistici in Trentino
Il 17 aprile 2013 il “sistema Trentino” ha ricevuto a Roma un nuovo riconoscimento per l’utilizzo intelligente
ed efficiente delle nuove tecnologie all’interno della Pubblica Amministrazione.
Il premio è stato assegnato alla Provincia autonoma di Trento durante la 14° Conferenza Italiana degli Utenti
ESRI - azienda leader in Italia nelle soluzioni GIS per la Pubblica Amministrazione e le imprese - per il progetto che prevede l’informatizzazione dei procedimenti legati ai piani urbanistici.
Il progetto è stato sviluppato da Informatica Trentina in collaborazione con Trilogis e Quix-Injenia, ed è finalizzato a rendere la gestione del nostro territorio molto più efficiente e veloce. Le procedure e le informazioni
che, attraverso il piano urbanistico, vanno a definire l’utilizzo del nostro territorio, sono state informatizzate
e continuamente monitorate, per verificarne la correttezza e la coerente integrazione ed evitare così scelte
discordanti e dispersione di risorse. In questo modo, è possibile assicurare l’uniformità e l’omogeneità della
pianificazione che riguarda il governo del territorio.
La soluzione trentina ha destato l’attenzione di altre amministrazioni pubbliche italiane, con cui si stanno
sviluppando le condizioni per poter favorire il riuso di tale sistema.
L a no str a nu v o la è pr e miat a.
D a qui co st r u i a m o i p rog e t t i fu t u ri.
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I f a tto r i a b ilit a nti
L’andamento dell’indagine di customer satisfaction
Informatica Trentina da anni si impegna a misurare e valutare i servizi offerti attraverso regolari indagini di customer satisfaction presso i propri clienti, al fine di rilevare elementi utili per una diagnosi precisa e completa
del loro grado di soddisfazione, di cosa la determina, di come è influenzato il suo comportamento.
Le indagini a cui Informatica Trentina ha dato corso nel triennio hanno visto il coinvolgimento di un campione
di quasi 2.000 utenti individuati tra gli organici della Provincia autonoma di Trento, dell’Azienda Provinciale
per i Servizi Sanitari e degli Enti Locali. L’indice di soddisfazione generale rilevato si è mantenuto pressoché
costante su valori prossimi ad 8, determinato su una scala da 0 a 10, dove 0 significa “assolutamente insoddisfatto” e 10 “completamente soddisfatto”.
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Le sf i d e : In f or m a t ic a Tre n t in a
“a ge n z i a d i sv i l u p p o ” d e l d is t re t to I C T
Nel corso del 2012, la Giunta provinciale e i vertici di Informatica Trentina hanno condiviso il nuovo ruolo della
Società, mirato alle attività di consulenza e promozione dell’innovazione in Trentino e di coordinamento degli
attori esterni (aziende e centri di ricerca) verso la Pubblica Amministrazione.
Informatica Trentina va dunque vista sempre più come “strumento di politica economica”, a supporto di
una Pubblica Amministrazione più produttiva, flessibile ed attrezzata ad accompagnare la versatilità dei cicli
economici, che funge da acceleratore della crescita. In questo quadro, Informatica Trentina diventa un
“ponte” verso le imprese: lo testimoniano i dati del Bilancio 2012, con i 39 milioni di Euro di acquisti di beni e
servizi. L’azienda esercita una forte azione stimolatrice - sul cui spessore non sussistono dubbi - sotto forma
di domanda pubblica qualificata da un tasso di innovazione sempre maggiore a favore di un comparto del
tessuto imprenditoriale trentino che si sta sempre più consolidando.
Questo ruolo è da rafforzare in una chiave di crescente efficacia. Da distributrice di appalti, cioè da centrale
di committenza “intelligente”, Informatica Trentina deve diventare vera e propria “agenzia di sviluppo” del distretto ICT, in linea con l’orientamento condiviso con l’Esecutivo provinciale.
Il nuovo testo della finanziaria 2013, dedicato alle “società di sistema”, affida ad un piano di ristrutturazione
il compito di definire il perimetro ottimale dell’azione societaria diretta, ricondotta alle fasi strategiche della
sequenza produttiva dei servizi ICT, rispetto a quella indiretta, realizzata cioè in simbiosi con il mercato.
Gli sforzi del Consiglio di Amministrazione si sono concentrati in questi mesi verso un obiettivo finale chiaramente indicato da Provincia: Informatica Trentina è, e sempre più dovrà essere in futuro, un poderoso
incentivo alle imprese.
La sfida che si prospetta alla Società e, più in generale, all’intero Trentino, è di promuovere un sistema al
tempo stesso competitivo ed inclusivo, nonostante il forte contenimento della spesa pubblica. Per vincere
questa sfida, Informatica Trentina e tutte le altre Società di sistema dovranno modificare l’articolazione dei
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l e s fid e
servizi pubblici, incoraggiando le multiformi espressioni del “privato”: due poli dello sviluppo, il pubblico e la
società civile, da far interagire secondo logiche di rete, anche grazie all’enorme sviluppo delle tecnologie di
comunicazione sociale.
Informatica Trentina è conscia delle esigenze della nuova fase storica che spingono per la politica economica,
in tutte le sue articolazioni, sugli assi strategici della crescita e dell’innovazione.
A questo concetto di “innovazione diffusa” concorrono fortemente le cosiddette “tecnologie abilitanti”, capaci
di far crescere la qualità dell’impresa e del lavoro in senso trasversale a tutto il sistema economico, come
appunto le tecnologie digitali.
L’obiettivo di Informatica Trentina è di concorrere a qualificare ulteriormente le conoscenze acquisite dall’Azienda attraverso servizi esterni in relazione a temi strategici, quali appunto l’innovazione, la qualità totale e
l’ICT.
Informatica Trentina è pronta ad affrontare questo cambiamento, dettato sì dall’attuale crisi economica e
dalla contrazione delle disponibilità finanziarie del sistema trentino, ma che diventa l’opportunità per gettare
le basi di un sistema dell’ICT ancora più attrattivo per i propri talenti e per le proprie potenzialità produttive e
di servizio, in un mondo sempre più interconnesso con il territorio.
Sco m m et ter e su l la c r e s c it a, con min ori ris ors e
e m a g g io r i i ncer tez z e : raz ion al iz z an do il
funzionamento complessivo del la str uttura pubblica.
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Progetto grafico: Plus Communications
Stampa: Litografica Editrice Saturnia