-Master in “Tecnica degli Appalti Pubblici, forniture, servizi e

Master in “Tecnica degli Appalti Pubblici, forniture, servizi e
contrattualistica nazionale ed internazionale. Appalti, forniture e politica
di gestione nel settore sanitario nelle varie fasi del processo”.
La Pubblica Amministrazione, come impresa di tutti i cittadini, deve garantire sempre più e sempre
meglio il rispetto, non puramente formale, delle regole e della trasparenza nella gestione dei contratti
pubblici pertanto e’ prioritaria l’esigenza di trasparenza e garanzia sostanziale nella governance dei
contratti pubblici. Il settore dei contratti pubblici costituisce sempre più uno dei settori strategici
all´interno del mercato unico. Sul piano dimensionale, esso rappresenta all´incirca il 16% del PIL
dell´Unione Europea. Il settore, che offre rilevanti opportunità di inserimento professionale, si
caratterizza, quindi, oltrechè per la rilevanza degli interessi economici coinvolti, anche per la oggettiva
complessità delle relative problematiche e per un quadro normativo in continua evoluzione, nel quale
confluiscono norme di fonte comunitaria, nazionale e regionale.
Il Master in “Tecnica degli Appalti Pubblici, forniture, servizi e contrattualistica nazionale ed
internazionale. Appalti, forniture e politica di gestione nel settore sanitario nelle varie fasi del
processo” si caratterizza per un approccio multidisciplinare volto ad assicurare una adeguata
conoscenza delle molteplici problematiche di ordine giuridico e tecnico che le materie pongono, il tutto
al fine di assicurare un compiuto equilibrio tra la conoscenza teorica del quadro normativo e le
indispensabili indicazioni di carattere tecnico-operativo.
Il Codice dei contratti pubblici richiede una sempre maggiore attenzione sulla stesura dei principali
documenti di gara: ci si riferisce, nello specifico, al bando, al capitolato speciale d’appalto e al
contratto. Infatti, la loro corretta formulazione risolve gran parte dei problemi che si possono verificare
nel corso del rapporto contrattuale con l’impresa appaltatrice.
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Il master si prefigge lo scopo di esaminare gli aspetti più delicati della materia in relazione alle diverse
tipologie di gara previste dall’ordinamento, rapportando i capitolati e i contratti alla struttura
organizzativa dell’Ente e cercando di chiarire le competenze dei vari operatori coinvolti nella
procedura d’appalto ponendosi l’obiettivo di offrire al mondo del lavoro professionalità spesso assenti
sia nell´ambito universitario sia nel mondo imprenditoriale. Particolare attenzione sarà riservata alle
attività di controllo, allo scopo di impostare un valido strumento di verifica delle prestazioni contrattuali.
Argomenti di studio:
Procedure di acquisto, ciclo direzionale negli appalti: pianificazione, esecuzione, controllo,
valutazione. Il procedimento di acquisto: dalla determina a contrattare al contratto. Il Piano Esecutivo
di Gestione (PEG). La programmazione funzionale dei servizi e delle forniture. L’importanza della
pianificazione. L’organizzazione degli acquisti all’interno dell’Ente: l’acquisto dei beni strumentali, dei
beni strategici e dei beni residuali ed economali. La rilevazione delle esigenze dell’Ente su base
annuale e per tipologia di beni e servizi. Le opzioni funzionali: i contratti pluriennali, opzionali, aperti,
l’offerta a prezzi unitari e gli accordi quadro. Il rinnovo, la proroga e la revisione dei prezzi nei contratti
pluriennali: possibilità e divieti nell’attuale quadro giuridico e alla luce degli ultimi orientamenti
giurisprudenziali. Disposizioni in materia di pubblicità e di trasparenza della gara. Profili organizzativi
nell’appalto di forniture e servizi e organi competenti. Specifiche tecniche definenti le caratteristiche
richieste di un materiale, di una fornitura o di un servizio. Il capitolato d’oneri: modalità di stesura e
clausole fondamentali: esame di fattispecie concrete. Scelta della tipologia di gara in relazione al
livello del progetto e/o alla tipologia di fornitura. Valutazione dell’offerta economica e dell’offerta
anomala: metodologie ed impostazione della gara. Capitolato d’oneri: elementi quantificabili (espressi
in cifre o percentuali) oggetto dell’asta e gli scarti minimi richiesti per il rilancio. Svolgimento dell’asta e
le specifiche tecniche di collegamento. Appalto aggiudicato con l’offerta economicamente più
vantaggiosa e criteri collegati all’oggetto dell’appalto, quali, ad esempio, la qualità, il prezzo, il pregio
tecnico, le caratteristiche estetiche e funzionali, le caratteristiche ambientali, il costo d’utilizzazione, la
redditività, il servizio successivo alla vendita e l’assistenza tecnica, la data di consegna, il termine
d’esecuzione. L’analisi del valore per la valutazione dei progetti come metodo per raggiungere gli
obiettivi di qualità in tutte le fasi del processo. Valutazione dei costi necessari per la valutazine delle
opere e individuazione della tipologia di appalto. Ruolo della Pubblica Amministrazione e del
Concessionario. Disposizioni contro la frode e la corruzione negli appali. Appalti misti per prestazioni
eterogenee. Appalti di manutenzione. Qualificazione del c.d. Global service di manutenzione come
appalto di lavori e non di servizi. L’evoluzione dell’appalto in Project Financing e di Partenariato
Pubblico Privato. Dialogo competitivo. Il progetto esecutivo posto a base di gara di appalto e le
prescrizioni fornite dal CapitolatoTecnico e dagli enti preposti: le problematiche di interfaccia
interdisciplinare che possono dare ricadute su modi, tempi e costi d’esecuzione dell’opera; la
congruità delle varie parti del progetto al fine di garantire, nella sua totale complessità, l’organicità del
sistema, questo sia nella fase di esecuzione che di realizzazione. Esecuzione del contratto d’appalto.
Disamina delle norme nazionali ed internazionali nella gestione dei processi di appalto: Italia, Francia,
Germania, Spagna, Inghilterra, Stati Uniti d’America.
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Il Master mira ad una formazione di nuove figure professionali con specifiche competenze nel settore
degli appalti e contratti pubblici in ambito nazionale ed internazionale. L’obiettivo sarà perseguito
fornendo agli allievi un quadro completo della disciplina in tema di appalti e contratti pubblici,
riservando un ampio spazio allo studio di casi pratici. Le figure professionali formate sono: esperto in
appalti e contratti pubblici; manager di imprese svolgenti pubblici servizi, di enti economici, di società a
partecipazione pubblica; dirigente di società di certificazione e attestazione nel settore edilizio;
dirigente e funzionario pubblico; responsabile del Procedimento negli appalti pubblici.
Il Master inoltre è rivolto a preparare formare professionisti manager del settore ai fini del
loro inserimento (o consulenza esterna) in enti pubblici o privati competenti od operanti nel settore
sanitario o sociale, quali Aziende sanitarie, strutture socio-sanitarie, enti locali, cooperative sociali,
imprese. In particolare, esso è rivolto a coloro che intendono appronfondire i profili istituzionali,
giuridici, organizzativi e delle progettazione, pianificazione, valutazione e in genere nella direzione dei
centri operativi coinvolti nella gestione dei servizi sanitari e sociali, con particolare attenzione al c.d.
sistema integrato dei servizi sanitari e sociali. Professionisti in grado di poter operare, con ruoli e
funzioni diversi, in un mercato nazionale e internazionale - quello dei contratti pubblici e privati di
lavori, forniture e servizi – caratterizzato da rilievo economico e complessità crescenti.
Scelta dei candidati e requisiti di accesso:
Laurea specialistica, laurea di vecchio ordinamento o altro titolo di studio universitario conseguito
all´estero riconosciuto idoneo, laurea magistrale. La scelta dei candidati avverrà tramite una
valutazione comparativa sulla base del curriculum vitae. Il titolo di Master verrà rilasciato ai discenti
che avranno frequentato l´80% delle lezioni. Il master si conclude con la presentazione di un elaborato
finale su tema individuato dal consiglio scientifico.
Direzione scientifica:
Prof. Francesco Suraci, docente di “Project Management, Gestione Opere Pubbliche e Cantiere”
UNIRC. Perfezionamento presso l’Università di Pisa – Dipartimento di Ingegneria Civile - AIAV Esperto per la “Gestione e Analisi del Valore nel processo delle costruzioni civili”. Si interessa di
Project & Construction Management, di assicurazione di qualità di progetti multidisciplinari complessi
nonché di procedure innovative per l’affidamento di concessioni di costruzione e gestione di appalti.
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Docenti:
Professori universitari, magistrati, avvocati ed esperti operanti nel settore della contrattualistica
nazionale ed internazionale.
Struttura del Master:
Numero massimo di iscritti: 25. Ore complessive di formazione: 150. Discussione tesi finale
Sede di svolgimento del master:
Sede Agrimed. Squillace centro storico (CZ)
Periodo:
5 febbraio 2010 – luglio 2010
Orario:
Venerdi: 14.30 – 19.00; Sabato: 9.00 – 12.30
Iscrizioni:
Scadenza: 15 febbraio 2010
Quota di Iscrizione:
Costo: € 4.000,00 pagabili in tre rate:
I rata: € 1.000,00 contestuale all´iscrizione rimborsabili in caso di mancata attivazione / non
ammissione al Master
II rata: € 2.000,00 (entro il 30.04.2010)
III rata: € 1.000,00 (entro il 30.06.2010)
tel. 0961.555204
E-Mail: [email protected]
Per maggiori informazioni: http://www.progettazioneinnovazione.com/
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