AVVISO PUBBLICO Indagine esplorativa per affidamento di servizi

Comune di Sant'Agata Feltria Prot. in arrivo n.
961 del 18-02-2016 Categ.6 Cl
AVVISO PUBBLICO
Indagine esplorativa per affidamento di servizi inerenti la realizzazione e l’adeguamento di studi di
microzonazione sismica secondo gli standard di rappresentazione e archiviazione informatica
predisposti dalla commissione tecnica (art. 5, comma 6 e art. 19 dell’ordinanza dell’OCDPC n.
171/2014) e analisi della Condizione Limite per l’Emergenza (artt. 18 e 20 dell’ordinanza stessa)
nell’ambito dei Comuni afferenti all’Unione di Comuni Valmarecchia (DGR 1227/2015).
CUP: I22F14000380006
A) Informazioni generali
L'Unione di Comuni Valmarecchia (d’ora in poi Unione) intende procedere all’affidamento di servizi
inerenti la realizzazione di studi di Microzonazione Sismica di secondo livello di approfondimento (MS2) ed
adeguamento di quelli esistenti e dell'analisi della Condizione Limite di Emergenza (CLE) per i comuni di
Poggio Torriana, Verucchio e Santarcangelo di Romagna, e analisi della Condizione Limite di Emergenza
(CLE) per i comuni di Casteldelci, Maiolo, Novafeltria, Pennabilli, San Leo, Sant’Agata Feltria e Talamello,
mediante ricerca e comparazione di proposte tecniche-organizzative e curricula. A tal fine l’Unione,
promuove l’indagine esplorativa per verificare la sussistenza delle condizioni e dei requisiti minimi necessari
per procedere alla selezione di soggetti idonei ed eventuale affidamento dei servizi per cottimo fiduciario di
cui all’art. 125 comma 11 del D.Lgs. 163/2006, nei limiti definiti dagli artt. 19 e 21 del “Regolamento
disciplina dei lavori, servizi e forniture in economia”, di cui alla Delibera di Consiglio dell’Unione n.
25/2011.
B) Oggetto dell'affidamento
Le prestazioni richieste sono quelle di cui agli artt. 18 e 20 dell’Ordinanza OCDPC n. 171 del 2014 e
precisamente:
- realizzazione e adeguamento degli studi di microzonazione sismica agli standard di rappresentazione e
archiviazione informatica predisposti dalla Commissione Tecnica (art. 5, comma 6 e art. 19 dell’Ordinanza
OCDPC n. 171/2014) e analisi della Condizione Limite per l’Emergenza, avvalendosi per gli studi di
microzonazione sismica di adeguate indagini geognostiche e geofisiche.
Gli elaborati e le relative modalità redazionali e di informatizzazione stabiliti dall’OCDPC n. 171/2014 e
dalla DGR n. 1227/2015 costituiscono lo standard minimo richiesto per l’approvazione degli studi e analisi
(MS e CLE).
Tutti gli elaborati, sia cartacei che digitali, redatti secondo i criteri e la struttura della banca dati indicata
dall'OCDPC n. 171/2014 e dagli Allegati B e C alla DGR n. 1227/2015 al termine dei lavori dovranno essere
consegnati all'Unione in 2 (due) copie, di cui: 1 (una) copia in formato cartaceo e 1 (una) copia su supporto
informatico, firmata digitalmente.
Gli studi di MS2 sono finalizzati all’individuazione delle zone di territorio caratterizzate dai diversi scenari
di pericolosità sismica locale, definendo, per essi, i diversi livelli di approfondimento ai quali saranno
soggetti i successivi strumenti di attuazione degli strumenti urbanistici.
Gli studi di microzonazione sismica, per ciascun ambito comunale, sono richiesti, di minima, con riguardo
alle aree urbanizzate, alle aree urbanizzabili, alle aree suscettibili di trasformazioni urbanistiche e lungo le
fasce delle principali reti viabilistiche, così come preliminarmente individuato nell’allegato 1.
Per le analisi della Condizione Limite per l’Emergenza (CLE) si dovrà fare riferimento ai Piani
Intercomunali di Emergenza di Protezione Civile dell’Unione.
Gli affidatari dovranno essere disponibili a collaborare con il Servizio Tecnico dell’Unione e con i singoli
Comuni e dovranno altresì rapportarsi con il Servizio Geologico, Sismico e dei Suoli della Regione EmiliaRomagna per la condivisione degli aspetti tecnico-realizzativi e di estensione delle aree di studio.
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C) Durata del servizio
I servizi dovranno concludersi entro 120 giorni decorrenti dalla data di stipula dei disciplinari di affidamento
dei servizi.
D) Quantitativo ed entità dei servizi
L’importo complessivo dei servizi da affidare per cottimo fiduciario di cui all’art. 125 comma 11 del D.Lgs.
163/2006, nei limiti definiti dagli artt. 19 e 21 del “Regolamento disciplina dei lavori, servizi e forniture in
economia”, di cui alla Delibera di Consiglio dell’Unione n. 25/2011, è stimato in € 75.947,94 (euro
settantacinquemilanovecentoquarantasette/94) al lordo dei contributi previdenziali ed IVA.
Qualora sul mercato sussistano le condizioni, nonché sulla base delle specifiche professionalità, capacità
tecnico-organizzative e requisiti riscontrati, i servizi potranno essere affidati secondo n. 4 differenti lotti
funzionali.
E) Requisiti di partecipazione
Possono presentare istanza di partecipazione tutti i soggetti di cui all’art. 90 comma 1 lett. d), e), f), f-bis, g)
e h) del D.Lgs. 163/2006 aventi i requisiti professionali e di ammissibilità previsti dalla legge.
I soggetti ammessi dunque sono i seguenti:
- I professionisti singoli o associati;
- Le società di professionisti;
- Le società di ingegneria;
- I raggruppamenti temporanei (costituiti o da costituire);
- I consorzi stabili di società di professionisti e di società di ingegneria.
È fatto divieto a coloro che intendono presentare manifestazione di interesse partecipare sia singolarmente
sia quale componente di un raggruppamento temporaneo o di un consorzio stabile.
Il medesimo divieto sussiste per i liberi professionisti qualora intendano manifestare interesse per il
medesimo avviso pubblico, sotto qualsiasi forma, come società di professionisti o società di ingegneria delle
quali il professionista è amministratore, socio, dipendente, consulente o collaboratore, ai sensi di quanto
previsto dall’art. 254 comma 3, e articolo 255 comma 1 del DPR 207/2010. La violazione di tale divieto
comporta l’esclusione di entrambi i soggetti.
Ai sensi dell’articolo 90, comma 7, del codice (il D.lgs. 163/2006), i raggruppamenti temporanei previsti
dallo stesso articolo 90, comma 1, lettera g), devono prevedere quale progettista la presenza di almeno un
professionista laureato abilitato da meno di cinque anni all'esercizio della professione secondo le norme dello
Stato membro dell'Unione europea di residenza, secondo le disposizioni dell’art. 253 comma 5 del D.P.R.
207/2010, pena l’esclusione dalla selezione.
I soggetti che intendono presentare manifestazione di interesse dovranno essere in possesso dei requisiti di
ordine generale previsti dall’art. 38 del D.Lgs. n. 163/2006 e nei loro confronti non dovranno sussistere le
cause di esclusione previste dall’art. 1-bis, comma 14, della L. n. 383/2001, né alcuna ipotesi di divieto a
contrarre con la Pubblica Amministrazione ai sensi della vigente normativa.
Non è ammessa la partecipazione alla selezione di soggetti per i quali sussistano:
a) l’applicazione di una delle misure di prevenzione della sorveglianza di cui all’art. 6 del D. Lgs. 6
settembre 2011, n. 159 oppure l’estensione, negli ultimi cinque anni, nei propri confronti, degli effetti di una
delle misure stesse irrogate nei confronti di un convivente;
b) sentenze, ancorché non definitive, confermate in sede di appello, relative a reati che precludono la
partecipazione alle gare di appalto, ai sensi dell’art. 67, comma 8, del D. Lgs. 6 settembre 2011, n. 159.
F) Criteri di comparazione e modalità di selezione dei soggetti.
La selezione dei soggetti avverrà mediante comparazione dei curricula e delle proposte tecnico-organizzative
presentate dai partecipanti. Per la valutazione comparativa e quindi la selezione dei soggetti affidatari, il
responsabile del procedimento dell'Unione si avvarrà di una commissione di esperti da lui stesso nominata
scaduto il termine per la presentazione delle manifestazioni di interesse.
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Ai fini della selezione dei soggetti affidatari, saranno adottati i seguenti criteri pertinenti alla natura, oggetto
e caratteristiche dei servizi:
I curricula professionali dovranno essere presentati secondo la seguente modalità:
a. Curriculum vitae e professionale di ogni singolo partecipante, timbrato e sottoscritto;
b. Schede riepilogative dei lavori svolti dai singoli partecipanti negli ultimi 5 anni (schema tipo
allegato 3), scelti fra interventi qualificabili affini a quelli oggetto dell’affidamento, redatti in
conformità agli standard di rappresentazione ed archiviazione informatica definiti dalle Commissioni
tecniche regionali e nazionali all’uopo costituite, timbrate e sottoscritte;
c. Illustrazione dettagliata di numero massimo di tre servizi tra quelli inseriti nelle schede dei singoli
partecipanti di cui al punto b, relativi a interventi ritenuti dai partecipanti maggiormente significativi
della propria capacità a realizzare la prestazione sotto il profilo tecnico. Per ogni servizio la
documentazione dovrà essere costituita da massimo 6 facciate formato A4 oppure da 3 facciate
formato A3 (art. 264, co. 3, lettera a del DPR 207/2010), sottoscritta da tutti i partecipanti.
I curricula saranno valutati prioritariamente secondo i seguenti requisiti:
Congruenza degli studi di microzonazione sismica e analisi della CLE presentati con l’oggetto del
presente affidamento;
Entità e complessità degli studi, con indicazione dell’estensione territoriale/numero degli abitanti del
lavoro svolto, indagini effettuate, procedure di analisi e di archiviazione dei dati;
La redazione di studi e strumenti di pianificazione comunali e sovracomunali aventi come oggetto la
riduzione del rischio sismico e di protezione civile;
Le altre esperienze connesse alla tipologia dei servizi da affidare.
Le proposte tecniche ed organizzative dovranno essere presentate secondo la seguente modalità:
d. La relazione sulla proposta tecnica illustrativa delle modalità con cui saranno svolte le prestazioni
oggetto del servizio con riferimento, a titolo esemplificativo, ai profili di carattere organizzativofunzionale dovrà essere composta da un numero massimo di 15 facciate, sottoscritta da tutti i
partecipanti.
Le proposte tecniche ed organizzative saranno valutate con riguardo:
All’articolazione e sviluppo delle modalità di studio dettagliate dai professionisti, alla estensione
delle aree oggetto di microzonazione in relazione ai caratteri insediativi dei territori comunali, al tipo
di indagini ritenute idonee ai fini dello studio di MZS per ciascun area comunale. Resta fermo il
rispetto dei criteri per gli studi di microzonazione sismica di cui agli allegati della DGR n.
1227/2015, che disciplina i contributi dell'OCDPC n. 171/2014;
Altre procedure di analisi e indagini e prestazioni aggiuntive purché non in contrasto con quanto
indicato dagli indirizzi regionali e nazionali in materia e, in particolare, se di dettaglio non inferiore e
più aggiornate;
Alla metodologia di sviluppo dell’analisi della Condizione Limite per l'Emergenza e proposta di
elaborazioni utili al fine di recepire le risultanze degli studi di MS e CLE negli strumenti urbanistici
e di protezione civile dei Comuni;
Alla conoscenza diretta delle aree di studio determinata da precedenti indagini geognostiche e
geofisiche eseguite;
Presenza di competenze multidisciplinari (geologo, ingegnere, architetto, geometra o perito edile);
Dotazioni strumentali dei partecipanti;
Numero di partecipanti che hanno eseguito servizi di MS e di CLE.
Ai curricula (punti a, b, c) e alle proposte tecniche (punto d) saranno attribuiti i seguenti punteggi massimi:
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a.
b.
c.
d.
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Punti massimi 5;
Punti massimi 20;
Punti massimi 60;
Punti massimi 15.
I partecipanti selezionati saranno ritenuti idonei ad eventuali affidamenti qualora il punteggio attribuitogli
risulti superiore a 60 punti.
L’Unione si riserva la facoltà di non procedere all’affidamento dei servizi se nessuna proposta risulti
conveniente o idonea in relazione all’oggetto del contratto.
I servizi saranno affidati, qualora sussistano le condizioni ed i requisiti necessari, mediante determinazione
del Responsabile del Servizio competente e saranno formalizzati con appositi disciplinari.
G) Modalità e termini di presentazione delle manifestazioni di interesse
Le manifestazioni d’interesse per l’affidamento dei servizi, con sottoscrizione non autenticata, indicazione
dell’oggetto del servizio, curricula professionali e proposte tecniche, dovranno pervenire all’Unione di
Comuni Valmarecchia, Piazza Bramante, 11 - 47863 Novafeltria (RN), non più tardi delle ore 12,00 del
giorno 04 marzo 2016 con una delle seguenti modalità:
− mediante Posta Elettronica Certificata al seguente indirizzo: [email protected]
− mediante raccomandata, posta celere/corriere espresso al seguente indirizzo: Ufficio Protocollo dell'Unione
di Comuni Valmarecchia, Piazza Bramante, 11 - 47863 Novafeltria (RN);
− mediante consegna a mano all’Ufficio Protocollo dell'Unione di Comuni Valmarecchia, Piazza Bramante,
11 - 47863 Novafeltria (RN).
Trascorso il termine fissato, non è riconosciuta valida alcuna altra manifestazione d'interesse anche se
sostitutiva o aggiuntiva di precedente manifestazione.
Sul plico, debitamente sigillato e controfirmato sui lembi di chiusura, dovrà essere riportata la dicitura
“Avviso pubblico per affidamento di servizi inerenti la realizzazione e l’adeguamento di studi di
microzonazione sismica e analisi della condizione limite per l’emergenza CLE nell’ambito dei Comuni
afferenti all’Unione di Comuni Valmarecchia”.
Il recapito del plico contenente tutta la necessaria documentazione, rimane ad esclusivo rischio dell’offerente
e si avvisa che NON fa fede la data del timbro postale; pertanto le domande pervenute oltre la scadenza non
saranno considerate.
Nel caso di società il modello di istanza-dichiarazione dovrà essere sottoscritto, come precisato in calce alla
stessa, dal legale rappresentante della stessa, allegando fotocopia non autenticata del documento di identità.
Nell’ipotesi di raggruppamento temporaneo già costituito, la domanda di partecipazione dovrà essere
sottoscritta dal legale rappresentante del mandatario/capogruppo. Nel caso di concorrenti costituiti da
Raggruppamenti temporanei ancora da costituirsi o da studio associato, la medesima istanza-dichiarazione
deve essere prodotta e sottoscritta dal legale rappresentante di ciascun concorrente che costituisce, o che
costituirà il Raggruppamento temporaneo o lo studio associato, anche in questo caso deve essere allegata
fotocopia non autenticata del documento di identità di ciascun concorrente. Per i raggruppamenti temporanei
non ancora costituiti, in caso di aggiudicazione del servizio, gli stessi soggetti conferiranno mandato
collettivo speciale con rappresentanza ad uno di essi, da indicare nella dichiarazione, qualificato come
mandatario, il quale stipulerà il contratto in nome e per conto dei propri mandanti.
La manifestazione d’interesse dovrà contenere:
1) Istanza/dichiarazione compilata e firmata come sopra specificato sull’apposito modulo allegato 2 al
presente avviso pubblico con allegata copia fotostatica di documento di identità in corso di validità;
2) Curricula redatti secondo lo schema di cui alla lettera F) punti a, b, c;
3) Proposta tecnico-organizzativa.
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H) Pubblicazione sul sito internet
Saranno pubblicati sul sito internet dell'Unione gli estremi dei provvedimenti di affidamento dei servizi,
completi dei riferimenti identificativi dei professionisti individuati, dell’oggetto dei servizi, dei compensi e
della durata.
I) Altre Informazioni
La manifestazione d’interesse rappresenta semplicemente l’individuazione dei soggetti ai quali
eventualmente affidare i servizi nei limiti definiti dagli artt. 19 e 21 del “Regolamento disciplina dei lavori,
servizi e forniture in economia”, di cui alla Delibera di Consiglio dell’Unione n. 25/2011.
La manifestazione d’interesse non comporta l’assunzione di alcun obbligo specifico da parte
dell’Amministrazione Committente, né l’attribuzione di alcun diritto ai proponenti, in ordine agli eventuali
conferimenti.
Il presente avviso di ricerca non costituisce proposta contrattuale e non vincola l'Amministrazione
committente che si riserva ogni facoltà in merito alla selezione ed agli affidamenti.
In particolare l’Amministrazione committente si riserva la facoltà di affidare i servizi e sottoscrivere i relativi
disciplinari d’incarico, e nulla potranno pretendere i proponenti per mancato guadagno o per costi sostenuti
per la presentazione delle manifestazioni di interesse, ove a queste non facessero seguito gli affidamenti.
Il Responsabile del Procedimento è l’Arch. Cinzia Dori.
Ai sensi del D.Lgs. n. 196/2003, si informa che i dati personali forniti saranno trattati esclusivamente per le
finalità connesse alla presente procedura, con modalità e strumenti idonei a garantire la sicurezza e la
riservatezza dei candidati.
Del trattamento dei dati personali è responsabile l’Arch. Cinzia Dori.
Per informazioni gli interessati potranno rivolgersi a:
Arch. Cinzia Dori - Unione di Comuni Valmarecchia, negli orari d’ufficio, Tel. 0541 920780 e-mail
[email protected]
IL DIRIGENTE
Dott. Arch. Sergio Buoso
Allegati:
- Allegato 1: Ambiti di studio preliminari MS
- Allegato 2: Istanza/dichiarazione
- Allegato 3: Scheda riepilogativa dei lavori svolti