Comune di Cavallino Treporti

COPIA
N° 238
COMUNE DI CAVALLINO-TREPORTI
Provincia di Venezia
VERBALE DI DELIBERAZIONE
DELLA GIUNTA COMUNALE
OGGETTO
Adesione alla proposta della Regione del Veneto di gestione dei pagamenti elettronici attraverso la
piattaforma "Mypay"
L’anno duemilaquindici, il giorno 29 del mese di dicembre alle ore 14:45 nella
Sala delle Adunanze, per determinazione del Sindaco, si è riunita la Giunta Comunale.
Eseguito l’appello risultano:
Presente/Assente
- Nesto Roberta
Presidente della Giunta
Presente
Tagliapietra Giorgia
Assessore
Presente
Monica Francesco
Assessore
Presente
D'Este Nicolo'
Assessore
Presente
Berton Dora
Assessore
Presente
Smerghetto Cristiano
Assessore
Assente
Partecipa alla seduta il Segretario Generale Piattelli dott.ssa Ilaria.
Il sig. Roberta - Nesto, nella sua qualità di Sindaco, assume la presidenza, e
riconosciuta legale l’adunanza, dichiara aperta la seduta.
Deliberazione di Giunta N° 238
1
OGGETTO: Adesione alla proposta della Regione del Veneto di gestione dei pagamenti
elettronici attraverso la piattaforma "Mypay"
Regolarità Tecnica
Il
sottoscritto
Dott. Dino Daniele Bonato RAG, Responsabile del AREA ECONOMICO-
FINANZIARIA - Settore Economico Finanziario, formula parere tecnico Favorevole in relazione alla
proposta di deliberazione di seguito riportata.
Il Responsabile del
AREA ECONOMICO-FINANZIARIA - Settore Economico Finanziario
F.to Dott. Dino Daniele Bonato RAG
LA GIUNTA COMUNALE
Premesso che:

l'art. 5 del D.Lgs 82/2005 e s.m.i., recante il Codice dell’Amministrazione Digitale (CAD), dispone che le pubbliche amministrazioni sono tenute ad
accettare i pagamenti ad esse spettanti, a qualsiasi titolo dovuti, anche con l'uso delle tecnologie dell'informazione e della comunicazione;

l'art 15, comma 5-bis del Decreto Legge 179/2012 convertito con modificazioni dalla Legge 221/2012, stabilisce che le amministrazioni pubbliche
devono avvalersi, per le attività di incasso e pagamento di cui sopra, della piattaforma tecnologica di cui all'articolo 81, comma 2-bis, del D.Lgs
82/2005 ovvero tramite l'infrastruttura abilitante denominata “Nodo dei Pagamenti-SPC (Sistema Pubblico di connettività)”;
Considerate le “Linee guida per l'effettuazione dei pagamenti elettronici a favore delle pubbliche
amministrazioni e dei gestori di pubblici servizi” emanate dall'AgID (Agenzia per l'Italia Digitale) ai sensi
della succitata normativa e pubblicate nella G.U. del 7 febbraio 2014;
Vista la Deliberazione della Giunta Regionale n. 2035 del 03.11.2014 e relativi allegati (Bur n. 112 del 25
novembre 2014 - Avviamento del Nodo regionale per i Pagamenti Telematici e la gestione delle Identità
Digitali), con la quale è stato approvato lo schema di Protocollo per l’adesione al Sistema dei Pagamenti
Telematici a favore delle Pubbliche Amministrazioni e il conseguente schema di lettera di adesione degli
Enti Locali.
Vista la nota con cui l'Agenzia per l'Italia Digitale informa le pubbliche amministrazioni che è necessario
avviare entro il 31/12/2015 le procedure mediante l'invio di una lettera di adesione e la redazione un piano
di attivazione dei servizi di pagamento che individui nel dettaglio le attività da compiere ed i tempi di
realizzazione del progetto, come indicato nelle suddette linee guida, che dovranno essere a regime entro il
31/12/2016;
Considerato:

Che l'Agenzia per l'Italia Digitale mette a disposizione delle pubbliche amministrazioni, attraverso il Sistema Pubblico di Connettività, una piattaforma
tecnologica che rende possibili i pagamenti telematici verso le Pubbliche Amministrazioni e verso i Gestori di Pubblici Servizi da parte dei cittadini,
professionisti e imprese, denominata "Nodo dei Pagamenti - SPC", in sintesi PagoPA;

Che l'istituzione del "Nodo dei Pagamenti" ha una duplice finalità:
-
consentire a cittadini e imprese di effettuare i pagamenti mediante l'utilizzo di canali telematici senza doversi recare presso sportelli bancari
o postali;
-
automatizzare l'attività di riconciliazione degli incassi attraverso l'attribuzione a ciascun provento di un Codice Univoco di Versamento
(IUV);

Che il sistema permette all’utente di scegliere:
- Il prestatore di Servizi a Pagamento, tra quelli abilitati a operare sul Nodo dei Pagamenti –
SPC, presso il quale disporre il pagamento, sia in qualità di cliente abituale, sia in quella di
cliente occasionale;
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- Lo strumento di pagamento fra quelli offerti dal Prestatore di Servizi di Pagamento;
- Il canale di pagamento e il momento in cui eseguire l’operazione;

che le PA possono scegliere tra:
-
l'adesione in forma diretta al nodo suddetto, facendosi carico di tutte le attività sia nella fase di adesione, di attivazione e di esercizio;
demandare le attività tecniche ad un "intermediario tecnologico" che curi l'attività di collegamento e scambio dei flussi con il Nodo dei
pagamenti SPC per addivenire all'attivazione del servizio per conto dell'ente.
Vista:
la comunicazione del 14.4.2015 con cui la Regione del Veneto informa che, nell’ambito delle iniziative di
e-Governement della Sezione Sistemi Informativi, mette a disposizione delle amministrazioni locali della
Regione , nonché ad altri enti pubblici, una piattaforma denominata “Mypay” ed i relativi servizi, in
modalità gratuita, previa richiesta;
Preso atto che il sistema prevede 3 modalità di erogazione del servizio:
1. Pagamento spontaneo: Con questa modalità si possono effettuare tutte le tipologie di pagamento, richiedendo al cittadino di inserire una causale e un
importo. Viene anche data la possibilità all’Ente di personalizzare la maschera di inserimento delle informazioni da parte del cittadino aggiungendo
ulteriori campi da compilare oltre alla causale e l’importo. Tali campi saranno quelli ritenuti necessari per agevolare le operazioni di riconciliazione tra
quanto incassato e il dovuto a cui si riferisce l’importo. All’Ente non è richiesta nessuna integrazione con il sistema informativo;
2.
Pagamento da flusso: In questa modalità il sistema richiede un flusso informativo dei dovuti richiesti ai cittadini. Il flusso prodotto dall’Ente aderente,
deve seguire precise specifiche tecniche. Una volta importato il flusso su MyPay, il cittadino potrà autenticarsi (MyID) sul portale e accedere alla lista
dei dovuti caricati dall’Ente. Se, oltre a caricare i flussi, l’Ente invia al cittadino un avviso con l’indicazione dell’identificativo univoco dovuto (IUV),
il cittadino o chi per esso, potrà anche in modalità anonima, pagare il debito sul portale inserendo lo IUV. Con lo stesso IUV si potrà anche pagare
direttamente presso i Prestatori di Servizi di Pagamento accreditati;
3.
Pagamento iniziato da Ente: Il caso d’uso prevede che l’Ente abbia già un’applicazione messa a disposizione dei cittadini per il pagamento del dovuto.
Questa modalità implica un’integrazione (a carico dell’Ente aderente) tra l’applicazione e MyPay. Il cittadino che sviluppa la logica applicativa
sull’applicazione dell’Ente, al momento del pagamento verrà reindirizzato sul sistema MyPay per eseguire le operazioni di pagamento. Alla
conclusione del pagamento il cittadino verrà reindirizzato nuovamente sull’applicazione dell’Ente per concludere le procedure richieste;
Giudicato opportuno aderire alla modalità n. 1 che risulta ad oggi la più semplice da attivare poiché non
richiede intervento alcuno sui sistemi informativi dell’Ente, avviando parallelamente una verifica
funzionale ad una successiva attivazione delle altre modalità.
Ritenuto di formalizzare l’adesione inviando all’Agenzia per l’Italia Digitale e Alla regione del Veneto
apposita “Lettera di richiesta di adesione al Sistema dei Pagamenti”, secondo il modello predisposto nella
versione “Lettera di adesione per ente intermediato” come predisposta dalla Regione del Veneto (Allegato
A parte integrante del presente provvedimento).
Ritenuto necessario, al fine di procedere all’attivazione del servizio, di individuare il Responsabile
dell'Area Economico Finanziaria quale “il Referente dei pagamenti” nei rapporti con l’Agenzia per l’Italia
Digitale e con la Regione Veneto;
Acquisiti i pareri ai sensi dell’art. 49 comma 1 del D. Lgs. n. 267/2000 e s.m.i.;
Con votazione favorevole unanime, espressa nelle forme di legge
DELIBERA
1.
di aderire, per i motivi in premessa citati, alla proposta della Regione del Veneto di gestione dei pagamenti elettronici attraverso la piattaforma
“Mypay” ed, in particolare, alla modalità n. 1 “Pagamento spontaneo”;
2.
di approvare la modulistica, allegato A) alla presente, che disciplina le modalità di erogazione del servizio ed i rapporti con la Regione del Veneto
attraverso la succitata piattaforma;
3.
di demandare gli adempimenti conseguenti al Responsabile dell'Area Economico Finanziaria.
Successivamente, con separata votazione favorevole unanime espressa nelle forme di legge
DELIBERA
di dichiarare il presente provvedimento immediatamente eseguibile, ai sensi dell'art. 134, 4°
comma, del D. Lgs. n. 267/2000.
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Per approvazione e conferma del presente verbale, sottoscrivono:
Il Sindaco
F.to Roberta - Nesto
Il Segretario Generale
F.to Piattelli dott.ssa Ilaria.
N. ……. Registro Pubblicazioni
Questa deliberazione viene pubblicata all’Albo Pretorio per 15 giorni consecutivi
Dal
13.01.2016
al
28.01.2016
Il Segretario Generale
Piattelli dott.ssa Ilaria.
Il sottoscritto Segretario Generale,
ATTESTA

La presente deliberazione è stata affissa all’albo pretorio per 15 giorni consecutivi a partire dal
________________________

È divenuta esecutiva ai sensi dell’art. 134 comma 3°, del D. Lgs. 18/08/2000 n. 267 e in assenza
di richiesta di controllo ai sensi art. 127 1° e 2°, del D. Lgs. 18/08/2000 n. 267 in data
Il Segretario Generale
F.to