PROCEDURA NEGOZIATA PER L`AFFIDAMENTO DI

PROCEDURA NEGOZIATA PER L’AFFIDAMENTO DI
AMBULANZA, TRASPORTO PAZIENTI ED EMODIALITICI.
SERVIZI
SANITARI
DI
Con riferimento ai quesiti posti da parte di alcuni operatori economici interessati alla
procedura negoziata di cui all’oggetto, dopo attenta disamina, si forniscono
cumulativamente i seguenti chiarimenti:
Punto II.1.3 Forma giuridica
Il modello di istanza di ammissione prevede la possibilità di chiedere la partecipazione alla
voce “concorrente singolo” per gli operatori economici che non sono parte di RTC,
Consorzi Ordinari, GEIE, etc. Nella fattispecie occorrerà che la partecipazione venga
precisata con indicazione del Consorzio stabile quale concorrente singolo e l’indicazione
dei singoli consorziati che eseguiranno l’appalto.
Si ribadisce che il bando pubblicato allega un modello di istanza di partecipazione per
facilitare l’indicazione da parte dell’operatore economico delle informazioni che riterrà
necessario far conoscere alla stazione appaltante, ma che, come espresso nel citato
bando, tale modello non è obbligatorio da utilizzare e sarà cura dell’operatore economico
medesimo, in alternativa, predisporre una dichiarazione contenente le dichiarazioni di
partecipazione con dovute modificazioni ed integrazioni.
Per i consorziati di consorzi stabili è fatto divieto di partecipare in qualsiasi altra forma di
“raggruppamento” nell’ambito della procedura in parola e neppure a più di un consorzio
stabile.
Punto III.1.3. Requisiti ATI
Si conferma l’informazione del bando che, per quanto riguarda il possesso dei requisiti di
capacità tecnica richiesti per l’RTC, questa stazione appaltante, pur conoscendo che, in
materia di regolamentazione degli appalti di lavori pubblici ex DPR 554/99, il legislatore ha
previsto parametri quantitativi del minimo 40% per la mandataria e del minimo 10% per
singola mandante, ha scelto per l’affidamento dei servizi in procedura, di richiedere
requisiti maggiormente stringenti e rigorosi di quelli previsti dal legislatore, nell’ordine del
minimo 60% per la mandataria e del 20% per singola mandante, in ragione della
peculiarità dell’appalto da eseguire che non può essere svolto da un numero eccessivo di
soggetti in raggruppamento ed in considerazione del favor partecipationis determinato
anche dagli intervenuti nuovi istituti, come ad esempio l’avvalimento, anche nella forma
estrema ab interno nell’ambito dell’RTC. Quanto appena esposto avendo cura della
avvenuta lettura della giurisprudenza consolidatasi negli ultimi anni (tra tutte Consiglio di
Stato Sez. IV 12.6.2007 n.3103).
Si informa che nel caso di raggruppamento di tipo orizzontale non assume rilievo
l’indicazione da parte dell’operatore economico in ordine alle parti di servizio che ogni
impresa raggruppata è preposta a svolgere.
Punto III.2.3. Capacità tecnica
E’ stata richiesta la dimostrazione della capacità tecnica mediante alcune tra le molteplici
voci che il legislatore prevede al riguardo, per avere una adeguata conoscenza
dell’operatore economico da scegliere per la consultazione e per la negoziazione. Risulta
evidente che per la maggior parte delle voci indicate, lettere A), B) e C), la connotazione è
della non presenza di caratteristiche minime richieste; nel caso di RTC può essere
prodotta una unica documentazione determinata dalla scelta di produrre una unitaria
relazione per tutte le imprese raggruppate o un insieme di più relazioni redatte per singola
impresa raggruppata che intende partecipare alla procedura negoziata. Per quanto attiene
al possesso della certificazione di qualità UNI EN ISO si precisa che la stessa è eventuale:
viene chiesto solamente che, se è posseduta, sia indicata, con particolare riferimento alla
mandataria.
Il certificato rilasciato dalla Pubblica Amministrazione attestante la capacità tecnica
professionale di cui al punto D) prevede che la capacità tecnica stessa venga certificata
mediante una dichiarazione prodotta dall’Amministrazione Pubblica e vistata dalla stessa.
E’ sufficiente che il certificato richiesto venga sottoscritto da chi ha potere di firma o delega
da parte degli organi preposti alla rappresentanza.
Punto VI.3 Informazioni complementari
Nel precisare che trattasi di una procedura negoziata per l’appalto di servizi elencati
nell’allegato II B del Codice sui Contratti, per i quali il Codice sugli Appalti stesso prevede
l’applicazione dei soli articoli richiamati dall’art. 20, ovvero la post informazione di cui agli
artt. 68 e 225 e l’art. 68, è stata avviata comunque una forma di pubblicità preventiva nella
forma della ricerca di mercato, quale sondaggio per conoscere se il mercato propone
operatori economici con i quali avviare la consultazione e la successiva negoziazione e
che, pertanto, anche in ragione della peculiarità della procedura negoziata in parola
questa stazione appaltante assicurerà la massima partecipazione degli interessati
richiedenti, come peraltro avviene di prassi, tenuto conto della particolarità della selezione
a mezzo procedura negoziata, dove le stazioni appaltanti consultano gli operatori
economici da loro scelti e negoziano con uno o più di essi le condizioni dell’appalto.
Tra le informazioni complementari è precisato, in ordine alla particolarità della procedura
indetta e alla specificità dell’appalto, che non è ammesso il subappalto.
Richiesta proroga termini di presentazione istanze di partecipazione
In ragione dell’urgenza di attivare i servizi oggetto dell’appalto, come manifestata all’atto
dell’indizione a supporto della apposita nota del Direttore Sanitario, per la quale è stata
avviata una procedura accelerata, non è opportuna la proroga del termine di
presentazione delle domande di partecipazione, pur constatando per i soggetti interessati,
ivi inclusa la stazione appaltante, un termine di scadenza “infelice”. Pertanto si conferma il
termine perentorio del bando.
Documenti inerenti la procedura negoziata
Il capitolato speciale, il disciplinare di gara e la lettera d’invito sono in corso di redazione e,
considerati i tempi tecnici, saranno trasmessi alle ditte che avranno presentato domanda
di partecipazione valida e regolare.