Circ. Dap 547671/10

1i : .:RZA: CITTADINI EXI'RACOMLNITARI
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consolari
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ì:i, tlare avvi-
j .r\olarc dello
,: Jualunque rl-
sensi degli
artt.
I8
Circ. D.A.P. 20 luglio 2000" n.352915979
O.P. e 35 Rcg. Esec. i colìoqui richic-
sti.
t.e SS.LL. sono. altresì. pregate dì dare punlual;
esecuziorrc. per lil parle di rispeltila conpclcnza, aììi,
presente circolarc c' acl attenc'rsi scrupoìosanlentc a tutta la normrtivr richiantatr tenendo conto. pcr lu risolu
zione dci vrri casi che di rollr ir volta polrebbero ìl
concreto verificarsi. il prircipio stabilito nel secondi
comma dell articolo 3ó della Conrerzjone di Vicnrrr gir,
lr i: ìla trasmelte- riportato:
(2. I clidtti contenlplati al paragnlì) I del presenrrr ::ndirizzataaì
articolo devono essere esercitrti rrel clurdro delle lcggi c
: :-: : ,.iiiimenti pridei regolamenti dello Stato di residerztr. fèmro restanilcr
r: - :::-rrntare senza.
r -: : :: ai sensi del 'i in ogni caso. che taìì Jcggi e regolanenti dcvono consentir.
ia picna realizazione delJe lìnalità per
q uali i diritti sono
r r:ilù di recarsi\ . .l.ouo::l]Ll ju virlù del prtsente rirlicolo>.
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privatì della
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f - -:--nbenze. in: : ::::.irente svolte
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:--me previslo
: ri,l di contzìt-
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;.-,. :.r loro autor .,::ìpetenti.ai
.
2
C'iic. D.A.P. l2aprile 1999.
n.
547671110. Detenuti
:rì lìlrarnziari, ha anche trasmesso copin tlello stiìmpato
che si allega aìla presente - cla compìlare pcr ia richie-
-
,::
del
codie
fìscale.
Si rilcr,a, inoltre, che il predetto Dicastero ha rrnirimato il proprio parere a quello preccdentemente
iipresso dal Ministero del lavoro c dal MinisLero clel:Ìlterno rispetto all analogo problcnta girì presentiLtosi
::r i cletenuti stranieri non in possesso di permesso di
, -.ggrorno. ma in conclizioni di poter usufì'uire di misure
,ii;rnalive alla detenzione. Al riguardo, si coglie l'oara.:(rne per richiamare il contenLrto della circolare n.
-v1858 del 23 marzo 1993. nellaqualesi sprcifica cheil
:-.nresso di soggiorno, per i detenuti e gli internati ex-
. ,eomrrrtitrri arrialial Ilrroro ettramuralio
extracomunitari -Awiamento al lavoro e rila-
3.
scio codice fiscale.
Le direzioni degli istituti penitenziari hanno segnalato negJi ultimi tempi notevoli dilficoltà ad assicurare
un'occupzione lavorativa ai detenuti stranieri provenienti dai pasi non appartenenti all'Unione Europea, a
causa del mancato riìascio, da parte di alcuni Uffici DistrettrÌali delle Imposte Dirette, del codice fiscale a coloro che non siano in possesso di un valido documento di
identit:r e di un regolare permesso di soggiorno.
Al fine di superare tale impedimento e rendere concretamente attuabile il trattamento all'interno delle
strutture penìtenziarie anche a lavore dei detenuti im,
migrati, quest'Ufficio ha provveduto ad interessare iÌ
competente Dipartinelto delle entrate del Ministero
deìle fi nanze. .ottoLinean.lo l-upportunirà tli non rubordinare, nel caso spcifico, il rilascio del codia fiscale àj
req uisiti .opraildìcaLi.
A seguito di tale intervento il predetto Dicastero ha
comunicato che. ai fini del rilascio del codice fiscale ai
detenuti ed agli internati extracomunitari non oclotllj!possesso del pernesso di soggiorno, dal momentg c1r-e
lo spzìo di detenzione costituisce già di per se una conctilong ii 5oggiùnìo obbligatorio.
E stato chiarito, inoltre, che la mancanza di un vaIido documento di riconoscimento potra essere superata attriìverso Ia presentazìone della richiesta di codice
fiscale, per conto del soggetto dctenuto, da parte del di
retlore dell'istituto. o di un suo delegato. Tale richiestn
dovrà essere accompagnata da un'attestazione della dirczione del carcere recaÌlte i dati anagrafici del detenuro, che, per il latto stesso di trovarsi in stato di detenzjone a seguito di un processo e di una sentenza di condanna, è stato identifìcato dall'autorità giudicante.
ll Ministro delle fìnanrc, nel rappresentarc che disposizioni in tal senso verranno intpartire ai propri uf-
irr rnisura
.itcrnativa o ammessi al lavoro all'esterno. non è nrces:-rrio, attesa appunto la condizione di detenzione.
ln tal senso gli Uftici del Lavoro territorialmente
:.rmpeîenti rilarciano un apposito atto di awiamento al
-l oro valido fìno alla cessazione della misura.
2000. n. 3529/5979. Attività di
identiticazione dei detenuti extracomunitari f inalizzata all'esecuzione delle misure di rimpatrio previste dal D.L.vo 285/1998.
il tempo
concesso dalla
'igente normativa per il trattenimento dello straniero
rei Centri di pernianenza temporanea (20 giorni prorogabili di ulteriori l0 giorni) è spesso insulficiente per
.iddivenire alla sua identificzione ed ottenere i docunrenti di viaggìo necessari per il rimpatrio dei detenuti e
Jegli internati extracomunitari destinatari di provvedinrento di espulsione dal territorio dello Stato.
L'attività di identificazione richiede inlatti lo scambio di una serie di notizie con le autorità consolari del
Paese straniero di sediente appartenenza, la prma di
contatto tra dette zìutorità ed il detenuto. I'effettuiuione
delle necessarie verifiche, la materiale predisposizione
dellr docunrentazionc di esprlrio.
La vigente normativa. conr'è noto. prevede la comunicazione delle scarceriLzioni alle autorità di pubblica sicurezit soltanto al momenlo delle dimissioni dagli
istituti penitenziari. È altresì noto che gran parte clelle
persone straniere detenute o inleînate forniscono. al
momento clell'arresto
Que.lrrrr cL,mpeteilte pct territorio:
l.
l.
la cittadinànza sedicentc:
1.2. le generalità
sedianti:
1.3. la tipologia del reato;
I.4. i1 fine pena:
1.5. la posizione giuridica (in atlesa clì prim
dizio, appell;rnte. ricorrente. defi nitivo).
2. All'atto della dimissìone dall'istituto penit
rio per trasfèrimento, la Direzione dovrà comuni
nuovo luogo di detenzione alla Questura localr
quclla del nuoro Iuogo di ,letenzione.
3. Le LL.SS. agevoleranno anche ai sensi dt
33 reg. es., i contatti con le autorità consolari.
Si segnala tuttavia che, mentre il Console ha
di richiedere di colloquiare con il detenuto,
firc. D.A.P. 20 luglio
Si è dovuto constattre che
Per sovvenire a lale comune esigelza cli eltr,
cìell'izione di prevenzione del Ministero dell'inrer
dispone quanto segue.
1. Quanclo 1ìrail ilgresso in carccrc uno stl
extracomuritario di idenritrì lon certa (perché pr
documenti, o con clocunrenti apparcntemente co
fatti o alterati), l'istituto comunicher:ì a mezzo f'r
o su€essivamente - generalità
false eiplurime. Ne deriva la oggettiva difficoltiì cli pervenire in tempi rapidi all'identificazione dei predetti.
E pertanto opportuno disciplinare d'acordo con
il Servizio imnigrazione e polizir di frontiera del Mini-
slero dell'interno il flusso di comunicizioni alle Queslure anticipandolo al momento dell'ingrcsso negli istituti penitcnziari dei detenutì e degli internati crtraco,
nrunitari. al line di awiare per tenpo l'attività identificativa cliretttt all'espulsione dello straniero.
r
que:
mo non può essere obbligato a conferire con lo
Console.
4. ll detenuto ha làcoltà di rìchiedere che al coll
sia ammesso il proprio difensore, in ragione delle in
zioni fra procedimenti penali e il procedimento an
strativo di diritto italiano. consolare. intemazion:
può dare rguito l'incontro con il Console medesin
5. La direzione centrale della polizia di Stato
dirizo ha fatto pervenire l'elenco dei numeri di tel
e di telefax delle Questure - Ufficio Stranieri cui
municazioni previste dai precdenti paragrafi sa
inviate (allegato l).
6. Con riÈrimento agli stranieri extracomr
attuiìlmeote detenuti o internati. la comunicazion
fatta all'entrata in vigore della presente circolare.
7. Le disposizioni della presente circolare de
ranno dal 21 agosto 2000.
4.
Circ. D.A.P.2l febbraio 2001. n. 3571/6021. Nc
all'Autorità diplomatica o consolare dei
vedimenti privativi della libertà persona
confronti di cittadini stranieri.
l. A seguito di accordi rntercorsi con il Mir
degli Aflàri Esteri. e dei ragguagli lbrniti dalla cr
lcnlc Jìrc/:.'ne --(.r(r..lL .r .luc'lir rmmini{llrli.
alle Forze di Polizie terrilÒriali con 1a nota I 5 g€
2002 prot. n. 305 SF. si ritiene di impartire le se
eorreìrr, re dirctLir c ncilr (,ìnìplc55a m.rter ia in og
L La notifica all'autoritrì tliplomatìca o con
dei prorredìmenti privativi della liberrà personi
cùnlìonli dei cittadini stranieri va eflèttuata atten
si aìÌe scgucnti indicazioni.