Lettera d`invito - Provincia di Como

OSSERVATORIO TERRITORIALE PER LA PROVINCIA DI COMO PER LE
IMPRESE DI PULIZIA – PRESSO LA CAMERA DI COMMERCIO I.A.A. COMO
– VIA PARINI 16
(organismo previsto dal CCNL del 21.03.1993)
LETTERA D’INVITO
OGGETTO: Licitazione privata per l’affidamento del servizio di pulizia giornaliera e periodica degli edifici
di proprietà o in uso all’Amministrazione…………………- Invito.
Alle Ditte in indirizzo
Il giorno …………………. alle ore ……………….., nella sede dell’Amministrazione …………. in
………….. via ………………………. n………. città………………………….., è indetta una licitazione
privata per l’affidamento del servizio di cui all’oggetto.
Il bando di gara è stato affisso all’Albo Pretorio dal ………… al …………., pubblicato sulla Gazzetta
Ufficiale della Repubblica Italiana n. …………… del ……………., nonché pubblicato per estratto sui
seguenti giornali:
a) ………………..…… il ……………………..
b) ………………..…… il ……………………..
c) ………………..…… il ……………………..
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Durata dell’affidamento: anni (nota 10)……………. con decorrenza dalla comunicazione
dell’Amministrazione di inizio del servizio.
L’Amministrazione si riserva, a sua esclusiva discrezione, di rinnovare di anno in anno l’appalto per
ulteriori anni……….. alle condizioni di cui all’art. 44, commi 2 e 4 della legge n. 724/94.
Importo base di gara: € ………….. Iva esclusa (valore annuo del servizio € ………….…).
Non sono ammesse offerte in aumento sull’importo a base di gara. (nota 4)
L’aggiudicazione sarà effettuata con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa, ai sensi
dell’art. 23, lett. B), D. Lgs. N. 157/95, valutata in base ai seguenti elementi di valutazione e relativi
pesi, meglio descritti all’art. 6 del Capitolato speciale:
− a) caratteristiche qualitative, metodologiche e tecniche: massimo punti…………
− b) prezzo: massimo punti………..
Codesta Impresa è invitata a presentare offerta impegnativa redatta con le modalità e le prescrizioni di
cui agli articoli 3), 4), 5), 6) del Capitolato Speciale e di cui alla presente lettera d’invito.
Il plico, contenente l’offerta tecnica ed economica ed i documenti di seguito indicati, dovrà pervenire a
mezzo raccomandata A.R. o a mezzo agenzia autorizzata o direttamente a mano, all’Amministrazione
scrivente, via …………….., n …… città ………………….., entro il termine perentorio del giorno
………………., ore …………… .
Il recapito del plico è ad esclusivo rischio dell’impresa concorrente nel caso che, per qualsiasi motivo,
non sia effettuato in tempo utile all’indirizzo indicato, a nulla non valendo neppure la data apposta
dall’Ufficio Postale.
Si precisa che oltre detto termine non sarà riconosciuta valida alcuna offerta, anche sostitutiva od
aggiuntiva all’offerta precedente.
Il piego, sigillato con ogni mezzo tale da escludere manomissioni (nota 3), dovrà riportare sul
frontespizio gli estremi della gara, oltre all’indicazione dell’Impresa mittente, e dovrà contenere:
1)
Busta sigillata con ogni mezzo e controfirmata sui lembi di chiusura dal Legale Rappresentante
dell’Impresa, recante, oltre alle indicazioni di cui sopra, la scritta “offerta economica” e contenente
l’offerta economica, esclusivamente in ribasso, redatta in carta legale in lingua italiana, sottoscritta per
1
1a)
esteso e con firma leggibile dal Legale Rappresentante dell’Impresa, così espressa a pena di
esclusione:
Il canone… (triennale) offerto per l’esecuzione del servizio oggetto dell’appalto, in cifre ed in lettere, e
la tariffa oraria per l’esecuzione di servizi di pulizie straordinarie di cui all’art. 4) del capitolato
speciale.
Si precisa che nell’importo a base d’asta non è computato il valore dei servizi per pulizie straordinarie
che, per il loro carattere di straordinarietà, sono al momento imprevedibili, ma che la relativa tariffa
offerta è vincolante per l’aggiudicatario, in caso di successivo affidamento;
1b)
Compilazione delle “SCHEDE OFFERTA” di cui all’Allegato 1 del Capitolato Speciale, numerate dal
…………… al ………….. ; si specifica che l’importo finale risultante dalla sommatoria dei canoni
triennali onnicomprensivi per singolo edificio/reparto, dovrà essere corrispondente al canone offerto al
precedente punto 1a).
1c)
Compilazione delle “SCHEDA RIASSUNTIVA OFFERTA” allegata alla presente lettera d’invito; si
specifica che l’importo finale risultante dalla sommatoria dei canoni triennali onnicomprensivi per
singolo edificio/reparto, dovrà essere corrispondente al canone offerto al precedente punto 1a).
Saranno escluse le offerte non compilate correttamente o incomplete, le offerte condizionate o con
riserva;
2)
Busta sigillata con ogni mezzo tale da escludere manomissioni (nota 3) e controfirmata sui lembi di
chiusura dal Legale Rappresentante dell’Impresa, recante, oltre che gli estremi della gara e
l’indicazione dell’impresa mittente, la dicitura: “documentazione amministrativa” a pena di
esclusione e contenente:
2a)
−
Dichiarazione in carta legale attestante quanto segue, il tutto da dichiararsi a pena di esclusione:
che l’impresa si è recata sul posto dove debbono eseguirsi i servizi, ha preso conoscenza dei locali
indicati nell’Allegato 1 delle prescrizioni previste dall’Allegato 2 e di quanto previsto dall’Allegato 3
nonché di tutte le circostanze generali e particolari che possono influire sull’esecuzione
dell’affidamento ed ha giudicato i prezzi medesimi nel loro complesso remunerativi e tali da consentire
l’offerta che starà per fare;
che l’offerta tiene conto degli oneri previsti per garantire l’esecuzione dei servizi nel pieno rispetto
delle norme di sicurezza ed igiene del lavoro nonché degli obblighi assicurativi e previdenziali previsti
dalle leggi e dai contratti ed accordi locali vigenti nel luogo sede dell’appalto;
di essere in grado di eseguire in proprio, mediante maestranze dipendenti, tutti i servizi compresi
nell’appalto o, in alternativa, le parti di servizi che intende subappaltare, tenendo peraltro conto che, a
norma delle disposizioni vigenti, non saranno autorizzati subappalti di importo complessivamente
superiore al 30% dell’importo di affidamento (nota 5);
che l’Impresa ha preso visione di tutte le clausole del relativo Capitolato Speciale e relativi allegati, del
bando di gara e della presente lettera d’invito, documentazione tutta che accetta integralmente senza
opporre obiezioni o riserve;
che l’impresa non è stata temporaneamente esclusa dalla presentazione di offerte in pubblici appalti a
causa di false dichiarazioni;
che l’impresa si obbliga ad attuare a favore dei lavoratori dipendenti e, se cooperative, anche
verso i soci, condizioni retributive non inferiori a quelle risultanti dai contratti di lavoro e dagli
accordi locali integrativi degli stessi, applicabili alla categoria e nella località in cui si svolgono i
servizi ed a rispettare le norme e procedure previste dalle leggi e normative vigenti come
prescritto negli artt. 10, 11, 12, 19 del Capitolato Speciale;
che l’impresa possiede i mezzi e il personale necessario per l’esecuzione dell’appalto in questione,
allegando altresì la certificazione di iscrizione all’INPS competente o documento equivalente per le
imprese non italiane;
che l’impresa si impegna ad eseguire i servizi richiesti nei modi e tempi previsti dagli allegati tecnici al
capitolato e dal capitolato stesso;
che l’impresa, si obbliga in caso di aggiudicazione, a stabilire una sede operativa nella Provincia di
Como nel termine di 60 giorni dall’effettivo inizio del servizio;
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2
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2b)
2c)
2d)
2e)
che l’impresa si obbliga, in caso di aggiudicazione (per appalti di durata superiore a 30 giorni), ad
aprire una posizione assicurativa presso le sedi INPS e INAIL della Provincia di Como, anche in
possesso dell’autorizzazione all’accentramento contributivo;
in adempimento all’articolo 17 della Legge n. 68/99, che l’impresa è in regola con le norme che
disciplinano il diritto al lavoro dei disabili, allegando altresì apposita certificazione rilasciata dagli
uffici competenti dalla quale risulta l’ottemperanza alle norme della citata Legge n. 68/99, in quanto
attualmente ha personale dipendente inferiore alle 15 unità;
che l’offerta ha validità di 90 giorni dal termine di scadenza per la presentazione della stessa;
il Capitolato speciale di appalto in tutte le sue parti, qui allegato, debitamente sottoscritto in ogni
pagina per accettazione;
elenco, debitamente sottoscritto, delle imprese (denominazione, ragione sociale e sede) rispetto alle
quali l’impresa si trova in situazione di controllo ai sensi dell’art. 2359 del Codice Civile, o come
controllante o come controllato, oppure dichiarazione negativa di tale ipotesi.
Si ricorda che in caso di rilevata partecipazione congiunta di imprese controllanti e controllate, a
norma del bando di gara si procederà all’esclusione di entrambe;
cauzione provvisoria di partecipazione, pari al 2% dell’importo del servizio a base d’appalto e cioè
pari ad € …………………….
Si precisa che detta cauzione provvisoria potrà essere prestata mediante Polizza Fideiussoria oppure
mediante Fideiussione bancaria oppure mediante versamento della somma a titolo di cauzione da
prestare nei modi seguenti:
− pagamento da effettuarsi presso la ……………………………………. (Tesoriere ……….. ………………………….) muniti della presente, della partita IVA e di assegno circolare intestato:
Tesoriere dell’Amministrazione ………………………………….. .
− a mezzo Bonifico Bancario intestato a: Tesoriere dell’Amministrazione ……. ……………………….
Conto di tesoreria – Coordinate bancarie: C/C ………………… ABI ………………………., CAB
……………………, CIN…………….… indicando il versante e la causale: Cauzione provvisoria per
partecipazione licitazione appalto servizio di ……………………………….. .
Qualora la cauzione provvisoria venga prestata mediante polizza fideiussoria o fideiussione bancaria,
la medesima dovrà contenere, a pena di esclusione, esplicita dichiarazione con la quale il garante si
obbliga ad effettuare senza alcuna riserva il versamento dell’importo cauzionale entro 15 giorni a
semplice richiesta scritta dell’Amministrazione, l’espressa rinuncia al beneficio della preventiva
escussione di cui all’art. 1944 del Codice Civile e l’impegno del fideiussore a rilasciare la cauzione
definitiva qualora l’offerente risultasse aggiudicatario.
La fideiussione bancaria o la polizza assicurativa devono avere, a pena di esclusione, validità per
almeno novanta giorni dalla data di presentazione dell’offerta.
Si richiede, inoltre, ai partecipanti, nell’eventualità non risultassero aggiudicatari ed abbiano prestato la
cauzione provvisoria mediante versamento, di specificare, con nota sottoscritta del legale
rappresentante della ditta, di quale delle modalità di seguito indicate intendono avvalersi per il
rimborso:
−
a mezzo accredito su c/c postale fornendo le coordinate postali e n° di c/c postale (spese a carico
del rimborsato);
−
a mezzo accredito su c/c bancario fornendo coordinate bancarie e n° di c/c bancario;
il Certificato di iscrizione al registro delle imprese o all’albo delle imprese o all’albo delle imprese
artigiane a norma della legge n. 82/94 e del decreto n. 274/97 nella fascia di classificazione fino ad €
…………………….. (importo riferito al triennio), di data non anteriore a sei mesi a quella fissata per
la gara, contenente inoltre:
−
il nominativo delle persone delegate a rappresentare ed impegnare legalmente la società;
−
l’attestazione che la società non si trova in stato di liquidazione o di fallimento, che la medesima
non ha presentato domanda di concordato e che a carico di essa non si sono verificate procedure di
fallimento o di concordato nel quinquennio anteriore alla data della gara: tale attestazione, se non
contenuta nel certificato della Camera di Commercio, potrà anche essere prodotta mediante certificato
rilasciato dalla Cancelleria del Tribunale competente;
Si precisa che nel caso siano intervenute variazioni soggettive inerenti la rappresentanza dell’Impresa,
la Ditta dovrà presentare il certificato di cui sopra riportante, se è possibile, i dati aggiornati o in
3
2f)
2g)
3)
alternativa dichiarazione aggiuntiva al certificato non aggiornato, debitamente sottoscritta, riportante i
dati aggiornati;
il Certificato del Casellario Giudiziale di data non anteriore a sei mesi, riferito:
−
al Titolare dell’Impresa nel caso di impresa individuale;
−
a tutti i componenti se si tratta di società in nome collettivo;
−
a tutti i soci accomandatari se si tratta di società in accomandita semplice;
−
agli amministratori muniti di poteri di rappresentanza per ogni altro tipo di società.
attestati, di data non anteriore a tre mesi dalla data di scadenza di presentazione dell’offerta, rilasciati
dalle Sedi INPS e INAIL competenti, che l’impresa è in regola con il versamento dei contributi; per le
Imprese autorizzate all’accentramento dei contributi, tale autorizzazione deve essere riportata nei
certificati che, in tal caso, saranno rilasciati dalle Sedi INPS e INAIL di accentramento;
Busta sigillata con ogni mezzo recante, oltre che gli estremi della gara e l’indicazione dell’impresa
mittente, la dicitura: “Offerta tecnica” e contenente il progetto-offerta, debitamente sottoscritto, redatto
conformemente a quanto previsto agli articoli 5 e 6 del Capitolato Speciale.
E’ previsto il sopralluogo nei luoghi dove deve eseguirsi l’appalto a pena di esclusione dalla gara.
La visita dovrà effettuarsi perentoriamente entro il ______ giorno di calendario antecedente la data di
scadenza di presentazione dell’offerta (nota 6). Colui che effettuerà la visita dovrà concordare il sopralluogo
con il tecnico incaricato dell’Amministrazione (sig …………… Tel …………….) ed acquisire, una volta
terminata la visita, il modulo di attestazione di avvenuta visita dei luoghi, compilato dal tecnico medesimo in
duplice copia, di cui una da trasmettere d’ufficio da parte del tecnico stesso al Presidente di gara ai fini della
verifica dell’avvenuto sopralluogo.
Si precisa che al sopralluogo saranno ammessi esclusivamente il rappresentante legale o uno dei
responsabili tecnici dell’impresa, le cui qualità e qualifica dovranno essere dimostrate in sede di sopralluogo
mediante la produzione di idonea documentazione probante (certificato della Camera di Commercio, estratti
da atti societari, attestazione su carta intestata dell’impresa ed a firma autenticata del legale rappresentante
dell’impresa della qualifica di responsabile tecnico dell’impresa, ecc., anche in fotocopia, purché in corso di
validità, e salva l’esibizione della documentazione originale a seguito di richiesta dell’Amministrazione
appaltante).
Al sopralluogo potrà essere ammesso anche un procuratore del rappresentante legale dell’impresa,
purché unico per ciascuna impresa partecipante e purché munito di procura ai sensi del Codice Civile, da
esibire al sopralluogo in fotocopia e in originale o copia autentica su richiesta dell’Amministrazione.
Si precisa che in caso di associazioni temporanee di imprese o di consorzi è ammessa l’effettuazione
del sopralluogo da parte di uno qualsiasi dei componenti l’associazione temporanea o il consorzio.
A norma dell’art. 11 del D. Lgs. N. 157/95, come sostituito dall’art. 9 del D. Lgs. N. 65/2000 sono
ammessi raggruppamenti temporanei di imprese già costituiti o non ancora costituiti.
Nel primo caso alla documentazione amministrativa dovrà, a pena di esclusione, essere allegato il
mandato e relativa procura di costituzione del raggruppamento; l’offerta economica e l’offerta tecnica
potranno essere sottoscritte soltanto dall’impresa mandataria, la cauzione provvisoria potrà essere costituita
solo dall’impresa mandataria, mentre tutte le dichiarazioni/documentazioni, di cui alla busta
“documentazione amministrativa”, dovranno essere sottoscritte/riferite per competenza a ciascuna delle ditte
componenti il raggruppamento.
Nel caso di raggruppamento non ancora costituito la cauzione provvisoria potrà essere costituita solo
dall’impresa futura mandataria, mentre l’offerta economica, l’offerta tecnica e tutte le
dichiarazioni/documentazioni, di cui alla busta “documentazione amministrativa”, dovranno essere
sottoscritte/riferite per competenza a ciascuna delle ditte consorziate esecutrici dell’appalto nonché dal
consorzio.
L’offerta di tali imprese consorziate e del consorzio deve inoltre, a pena di esclusione, contenere
l’impegno alla sottoscrizione del contratto da parte del consorzio e delle imprese consorziate in qualità di
esecutrici dell’appalto.
L’offerta di tali imprese consorziate e del consorzio deve inoltre, a pena di esclusione, contenere
l’impegno alla sottoscrizione del contratto da parte del consorzio e delle imprese consorziate in qualità di
esecutrici dell’appalto.
Per quanto concerne infine la fascia di classificazione di iscrizione nell’albo delle imprese, di cui al decreto
n. 247/97, delle imprese consorziate esecutrici si richiama quanto espressamente previsto nel bando di gara.
4
AVVERTENZE:
A norma del D. Lgs. N. 403/98 si precisa che i certificati di iscrizione al Registro (o all’Albo) delle
imprese e del Tribunale possono essere sostituiti da una dichiarazione, redatta in carta libera e corredata di
una fotocopia di un documento valido d’identità del sottoscrittore, sottoscritta dal Legale Rappresentante,
riportante anche in forma contestuale, i dati di detti certificati, mentre per quanto concerne la dichiarazione
riferita al Casellario Giudiziale, trattandosi di una dichiarazione concernente dati e stati personali, la
medesima potrà essere sottoscritta esclusivamente dal soggetto al quale si riferisce, che è tenuto anch’esso ad
allegare una fotocopia di un suo documento valido d’identità, non essendo ammissibile che detta
dichiarazione venga resa da altri soggetti diversi.
Per quanto sopra, si comunica che qualora le dichiarazioni in questione non vengano rese secondo le
modalità sopra specificate, le medesime verranno considerate inammissibili, conseguendo l’esclusione della
ditta concorrente a cui si riferiscono. Analogamente verrà disposta l’esclusione nel caso di assenza di una
delle dichiarazioni da parte dei soggetti tenuti a prestarle.
L’Amministrazione si riserva di verificare d’ufficio la veridicità di tutti i dati dichiarati in sede di
partecipazione alla presente gara, sia da parte dell’aggiudicataria che da parte degli altri partecipanti.
In caso di rilevata non conformità a quanto dichiarato, l’Amministrazione procederà
all’incameramento della cauzione provvisoria e nei confronti dell’aggiudicataria all’annullamento
dell’aggiudicazione, salvo il risarcimento dei maggiori danni conseguenti e la denuncia all’autorità
competente per false dichiarazioni.
a)
b)
c)
d)
Obblighi dell’impresa aggiudicataria.
L’impresa aggiudicataria dovrà, nei termini stabiliti dall’Amministrazione e prima della stipulazione
del contratto:
− provvedere alla costituzione della cauzione definitiva del 5% dell’importo di aggiudicazione nei
modi previsti dalla legge
− provvedere alla costituzione della Polizza assicurativa per la copertura di danni a persone o cose
avente validità per tutto il periodo contrattuale di cui all’art. 16 del Capitolato Speciale,
− provvedere alla costituzione delle fideiussioni assicurative o bancarie fino ad un valore non
inferiore al 50% dell’importo annuo dell’appalto a copertura di eventuali mancati pagamenti di
stipendi o contributi assicurativi e previdenziali da parte dell’impresa medesima nei confronti dei
propri dipendenti occupati nell’appalto, come da dichiarazione di impegno prodotta in sede di
domanda di partecipazione (nota 2).
L’impresa dovrà inoltre addivenire alla stipulazione del contratto nel termine stabilito
dall’Amministrazione appaltante;
sono a carico dell’impresa aggiudicataria tutte le spese e i diritti relativi alla stipulazione del contratto
e alla sua registrazione;
poiché in sede di analisi dei prezzi, l’Amministrazione ……………………………….. si è basata,
riguardo al costo della mano d’opera, sulle tariffe sindacali di categoria, l’impresa affidataria si obbliga
ad applicare nei confronti dei lavoratori dipendenti occupati nei servizi costituenti oggetto del presente
contratto, i contratti collettivi di lavoro e gli accordi applicabili alla categoria alla data dell’offerta, o
come successive modifiche.
Inoltre l’Impresa si obbliga ad effettuare i versamenti dei contributi stabiliti per fini mutualistici,
nonché delle competenze spettanti agli operai per ferie, gratifiche, ecc., in conformità alle clausole
contenute nei patti nazionali.
Il mancato versamento dei sopramenzionati contributi e competenze costituisce inadempienza
contrattuale soggetta alle sanzioni amministrative.
L’Impresa si obbliga altresì a continuare ad applicare i suindicati contratti collettivi anche dopo la
scadenza e fino alla loro sostituzione. I suddetti obblighi vincolano l’impresa anche nel caso che la
stessa non sia aderente alle associazioni stipulanti o receda da esse. L’Impresa è responsabile in
rapporto all’Amministrazione appaltante dell’osservanza delle norme di cui ai precedenti commi da
parte degli eventuali subappaltatori (nota 5) nei confronti dei rispettivi loro dipendenti anche nei casi
in cui il contratto collettivo non disciplini l’ipotesi del subappalto.
In caso di inottemperanza agli obblighi derivanti dalla precedente lettera, accertata
dall’Amministrazione appaltante o a questa segnalata dagli Organi di vigilanza, l’Amministrazione
appaltante medesima comunica all’Impresa e agli Organi di vigilanza suddetti l’inadempienza
5
e)
accertata e procede ad una detrazione del 20% sui pagamenti in acconto, destinando le somme così
accantonate a garanzia dell’adempimento degli obblighi di cui sopra, per i servizi in corso di
esecuzione, ovvero alla sospensione del pagamento del saldo, se i servizi sono ultimati. Il pagamento
all’Impresa delle somme accantonate, o della rata di saldo, non sarà effettuato sino a quando dagli
Organi di vigilanza non sia stato accertato che ai dipendenti sia stato corrisposto quanto loro dovuto,
ovvero che la vertenza è stata definita. Per tale sospensione o ritardo nel pagamento l’impresa non può
opporre eccezione all’Amministrazione appaltante e non ha titolo a risarcimento danni.
Per le inadempienze di cui sopra l’Amministrazione …………………………. si riserva inoltre di
escutere le garanzie costituite di cui alla lettera a) del paragrafo “Obblighi dell’impresa aggiudicataria”
della presente lettera d’invito.
L’Impresa aggiudicataria dovrà altresì presentare l’eventuale documentazione necessaria per il rilascio
della certificazione “antimafia” di cui al D. Lgs. N. 252/98 e (per appalti di importo pari ad almeno
50.000 Euro) il Modulo GAP debitamente compilato, datato, timbrato e sottoscritto.
Il responsabile del procedimento
…………………………(Luogo e data)
_____________________________________________
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