FORMAZIONE AVANZATA Contabilità pubblica e gestione del bilancio

FORMAZIONE AVANZATA
Contabilità pubblica e gestione del bilancio
INDICE
1. Obiettivi
pag. 3
2. Destinatari
pag. 3
3. Coordinamento scientifico
pag. 3
4. Programma di dettaglio
pag. 3
5. Regolamento
pag. 5
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1. Obiettivi
L’obiettivo del corso è quello di fornire ai funzionari e ai dirigenti delle amministrazioni centrali
dello Stato un’accurata panoramica e un approfondimento dei cambiamenti occorsi negli ultimi anni
nel disegno e nella gestione del bilancio. Una particolare attenzione viene riservata in questo ambito
al nuovo assetto di regole europee e costituzionali in tema di programmazione finanziaria.
Un’enfasi particolare viene inoltre posta sui principi e metodi della contabilità economico-analitica
per centri di costo. Al termine del corso, pertanto, i partecipanti avranno aggiornato e reso più
solide le proprie conoscenze in tema di bilancio e, al tempo stesso, saranno in grado di porsi di
fronte al bilancio della propria unità amministrativa con una maggiore consapevolezza di quegli
elementi di flessibilità da alcuni anni in graduale rafforzamento nella gestione finanziaria.
2. Destinatari
Il corso è destinato ai dirigenti e funzionari delle amministrazioni centrali dello Stato.
3. Coordinamento scientifico
La progettazione e il coordinamento del corso sono curati dal Prof. Efisio Gonario Espa,
docente a tempo pieno della SNA nella materia “Analisi di impatto della
regolamentazione” e dal Prof. Marcello Degni, docente a tempo pieno della SNA nella
materia “Bilancio pubblico, programmazione strategica e analisi della spesa”.
4. Programma di dettaglio
Le attività didattiche saranno strutturate in 4 giornate d’aula di 6h ciascuna.
1° Giorno – (9-16)
Le caratteristiche fondamentali
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Le finalità della decisione di bilancio
I fattori determinanti
Le fonti normative
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Gli aggregati di finanza pubblica e i sistemi contabili
La riforma costituzionale del 2012
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Il trattato di Maastricht
Il Conto economico consolidato delle Pubbliche Amministrazioni
Il Patto di stabilità e crescita
La revisione del 2005
Il semestre europeo
Il “fiscal compact”
2° Giorno – (9-16)
Gli strumenti
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La struttura del bilancio dello Stato: missioni e programmi
Spending review e tagli lineari
Il piano 2014 del Commissario straordinario
Le Note integrative: programmazione per obiettivi e programmazione finanziaria
La Legge di stabilità
La legislazione di spesa
Il segmento parlamentare
Rendiconto e assestamento
3° Giorno – (9-16)
Contabilità finanziaria e contabilità economico-patrimoniale
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La gestione del bilancio finanziario
Programmi di spesa e flessibilità nella gestione del bilancio
La contabilità economico-analitica
1. Le fonti normative
2. Il processo di programmazione
3. I principi della contabilità economico-analitica
4. Costi e ricavi
5. Il Piano dei centri di costo
La predisposizione del Piano di budget
4° Giorno – (9-16)
Controlli e federalismo fiscale
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Struttura del sistema dei controlli interni ed esterni
Natura del controllo e gestione del bilancio
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Federalismo fiscale e decisione di bilancio
o La riforma del titolo V
o La legge delega sul federalismo fiscale
o I decreti delegati
Coordinamento della finanza pubblica e armonizzazione dei bilanci pubblici
5. Regolamento
5.1 Svolgimento delle lezioni
I partecipanti sono tenuti a rispettare l'orario delle attività didattiche previsto dal
calendario del corso. La presenza giornaliera verrà rilevata con la firma di entrata ed
uscita dei partecipanti.
Durante lo svolgimento delle lezioni, per non disturbare i colleghi e i docenti, i
partecipanti sono tenuti a tenere i cellulari spenti e ad evitare l’ingresso e l’uscita
dall’aula, se non strettamente necessario.
5.2 Assenze consentite
Non si possono effettuare assenze, dovute a qualsiasi motivazione, superiori al 20% della
durata complessiva del corso. Tale limite è posto a garanzia dell’apprendimento e del
raggiungimento degli obiettivi didattici.
Tutti i permessi e i ritardi superiori a 15 minuti saranno considerati ai fini del calcolo del
monte ore di assenza consentita.
5.3 Certificazione finale
Al termine del corso sarà rilasciato ai partecipanti che abbiano seguito le lezioni senza
superare le assenze consentite, un attestato di partecipazione.
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