the big bang one

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the big bang one

Adr
Dispute
ADR
Resolution
Alternative
MEDIATION
Dal Bing Bang della Giustizia Civile
nasce un nuovo mondo:
il mondo ADR
Fino al 20 Aprile 2011
2011,, chi avesse
inteso
agire in giudizio avrebbe dovuto proporre
domanda, sotto forma di ricorso o di atto di
citazione a comparire a udienza fissa, a
seconda delle fattispecie.
fattispecie.
Dal 21 Aprile 2011
2011,, chi intende proporre domanda
giudiziale nelle materie previste dall’art.
dall’art. 5 comma
1 del D.Lgs.
Lgs. 28
28//2010,
2010, deve preventivamente
esperire una procedura di mediazione ai sensi
dell’art.. 2 del citato D.Lgs,
dell’art
Lgs, a pena
dell’improcedibilità dell’eventuale futura azione
giudiziaria..
giudiziaria
Questa slide è di proprietà di ADR Concilmed – Ne è vietata la riproduzione, anche parziale
Del D.Lgs. 04.03.2010 n. 28
A cura dell’Avv. Vincenzo Ferrò e della Dott.ssa Grazia Buoninconti
ADR Concilmed
Sede Legale: Via Pomponio Gaurico, 21 – 80125 – Napoli – Tel. 081-2395736 – Fax 081-5934834Sede Operativa: Via G. B. Marino, 13/A - - Napoli – Tel. 081-2395014 – Fax 081-2397210
Lettura sistematica del provvedimento
che disciplina l’Istituto della Mediazione
finalizzata alla Conciliazione
Requisiti di cui deve essere in
possesso l’Organismo per ottenere
l’iscrizione al Registro degli
Organismi di mediazione e la
conseguente abilitazione a gestire
procedure di Mediazione
1= Disporre di capacità finanziaria ed organizzativa
A= Capacità finanziaria
L’Organismo deve possedere un capitale non inferire a quello la cui
sottoscrizione è necessaria alla costituzione di una società a
responsabilità limitata (pari a 10.000 euro)
B= Capacità organizzativa
L’Organismo deve essere in grado di svolgere l’attività di mediazione
in almeno due regioni italiane o in almeno due province della stessa
regione, anche avvalendosi, a tal fine, delle strutture, del personale e
dei mediatori di altri Organismi con i quali abbia raggiunto un
accordo
2=
3=
4=
5=
6=
Compatibilità dell’attività di mediazione con l’oggetto sociale o lo
scopo associativo
Possesso di polizza assicurativa di importo non inferiore a
500.000,00 euro per responsabilità, a qualunque titolo, derivante
dallo svolgimento dell’attività di mediazione
Possesso, in capo ai soci, associati, amministratori e
rappresentanti, dei requisiti di onorabilità di cui all’art. 13 del
D.Lgs. 58/1998
Trasparenza amministrativa e contabile, compreso il rapporto
giuridico ed economico tra l’Organismo ed i singoli mediatori.
Garanzie di indipendenza, imparzialità e riservatezza nello
svolgimento del servizio di mediazione
7=
8=
9=
10=
11=
Disporre di un numero di mediatori non inferiore a 5
Possedere una sede
Depositare, presso il Ministero della Giustizia, il Regolamento
di procedura
Istituire la scheda di valutazione di cui all’art. 7 comma 5 lettera
b)
Depositare, presso il Ministero, la tabella delle indennità,
redatta secondo i criteri stabiliti dall’art. 16.
Per gli Organismi privati è richiesta l’approvazione della tabella
da parte del Ministero
12= Comunicazioni da effettuare al Responsabile del Registro degli
Organismi:
Per gli Enti Privati:
Sezione A= Elenco dei mediatori dichiaratisi disponibili a svolgere il
servizio
Sezione B= Elenco dei mediatori esperti in materia internazionale
Sezione C= Elenco dei mediatori esperti in materia di consumo
Sezione D= Elenco dei soci, associati, amministratori, rappresentanti
FORMAZIONE
Requisiti di cui deve essere in possesso l’Ente
di Formazione per ottenere l’iscrizione
all’Elenco degli Enti di Formazione
1= Capacità finanziaria ed organizzativa
A= Capacità finanziaria
L’Ente di Formazione deve possedere un capitale non inferire a quello la cui
sottoscrizione è necessaria alla costituzione di una società a responsabilità
limitata.
B= Capacità organizzativa
2=
Compatibilità dell’attività di Formazione con l’oggetto sociale o
lo scopo associativo
3=
Possesso, in capo ai soci, associati, amministratori e
rappresentanti, dei requisiti di onorabilità di cui all’art. 13 del
D.Lgs. 58/1998
4=
Trasparenza amministrativa e contabile, compreso il rapporto
giuridico ed economico tra l’Ente ed i singoli Formatori
5=
Numero dei Formatori, non inferiore a cinque
6=
Possesso di una sede con l’indicazione delle strutture
amministrative e logistiche per lo svolgimento dell’attività
didattica
7=Previsione ed istituzione di un percorso
formativo, con le seguenti caratteristiche:
•
Durata complessiva non inferiore a 50 ore
Articolato in:
•corsi teorici
•corsi pratici
Massimo di partecipanti: 30 per corso
Comprensivo di:
•Sessioni simulate partecipate dai discenti
•Prova finale di valutazione della durata minima di 4 ore, articolata in:
•Parte teorica
•Parte pratica
•MATERIE OGGETTO DEL PERCORSO FORMATIVO
•Normativa nazionale, comunitaria ed internazionale in materia di
mediazione e conciliazione;
•Metodologia delle procedure facilitative ed aggiudicative di
negoziazione e di mediazione;
•Relative tecniche di gestione del conflitto e di interazione
comunicativa, anche con riferimento alla mediazione demandata dal
Giudice ex art. 5 comma 2 D.Lgs. 28/2010;
•Efficacia ed operatività delle clausole contrattuali di mediazione e
conciliazione;
•Forma, contenuto ed effetti della domanda di mediazione e
dell’accordo di conciliazione;
•Compiti e responsabilità del mediatore.
8= Previsione ed istituzione di un distinto percorso di
aggiornamento formativo (Formazione continua):
•Durata complessiva:
•18 ore in un biennio
articolato in:
•Corsi teorici
•Corsi pratici avanzati
•Sessioni simulate partecipate dai discenti
oppure, in alternativa:
•Sessioni di mediazione
•MATERIE OGGETTO DEL PERCORSO FORMATIVO
•continuo biennale:
•Normativa nazionale, comunitaria ed internazionale in materia di
mediazione e conciliazione;
•Metodologia delle procedure facilitative ed aggiudicative di
negoziazione e di mediazione;
•Relative tecniche di gestione del conflitto e di interazione
comunicativa, anche con riferimento alla mediazione demandata dal
Giudice ex art. 5 comma 2 D.Lgs. 28/2010;
•Efficacia ed operatività delle clausole contrattuali di mediazione e
conciliazione;
•Forma, contenuto ed effetti della domanda di mediazione e
dell’accordo di conciliazione;
•Compiti e responsabilità del mediatore.
9= RESPONSABILE SCIENTIFICO
L’Ente deve individuare un Responsabile Scientifico, avente i seguenti
REQUISITI:
•Godere di chiara fama;
•Aver maturato esperienza in materia di mediazione, conciliazione,
risoluzione alternativa delle controversie
ATTRIBUZIONI:
•Attestazione della:
•Completezza del percorso formativo e del percorso di aggiornamento
•Adeguatezza del percorso formativo e del percorso di aggiornamento
1= TITOLI ABILITANTI
A= Diploma di laurea, almeno triennale
In alternativa:
B= Iscrizione ad un Ordine o ad un Collegio professionale
C= Formazione
•Possesso di specifica formazione avente le seguenti caratteristiche:
•Durata complessiva non inferiore a 50 ore, articolata in:
•Corsi teorici
•Corsi pratici con sessioni simulate, partecipate dai discenti
•Prova finale di valutazione di almeno 4 ore, distinta in:
•Parte teorica
•Parte pratica
•Possesso di uno specifico aggiornamento, almeno biennale, consistente in:
•18 ore biennali di formazione, articolate in:
•Corsi teorici
•Corsi pratici avanzati
•Sessioni simulate o sessioni di mediazione
D= Possesso dei requisiti di onorabilità di cui all’art. 4 comma 2
numero 3 lettere a), b), c), d)
E= Possesso di documentazione idonea a comprovare le conoscenze
linguistiche per i mediatori esperti in materia internazionale
2= LIMITAZIONI
•Possibilità di aderire a non più di 5 Organismi
3= OBBLIGHI
•Il mediatore deve eseguire personalmente la sua prestazione
4= DOCUMENTAZIONE DA PRODURRE PER ADERIRE AD UN
ORGANISMO
•Dichiarazione di disponibilità, sottoscritta dal mediatore
•Indicazione, nella predetta dichiarazione, della sezione del registro nella
quale chiede di essere iscritto
•Curriculum sintetico con indicazione specifica dei requisiti di cui all’art. 4
comma 3 lettere a) e b)
•Attestazione di possesso dei requisiti di cui all’art. 4 comma 3 lettera c)
•Documentazione idonea a comprovare le conoscenze linguistiche
necessarie per l’iscrizione nell’elenco dei mediatori esperti nella materia
internazionale
5= FORMAZIONE INTEGRATIVA
I mediatori che prestano la propria opera presso gli Organismi iscritti nel
Registro ai sensi del D.Lgs. 05/2003, devono acquisire, entro sei mesi
dall’entrata in vigore del Decreto attuativo del D.Lgs. 28/2010:
•I requisiti, ANCHE FORMATIVI, previsti dal Decreto Attuativo per
la mediazione
Oppure, in alternativa:
•Attestare di aver svolto almeno VENTI procedure di mediazione,
conciliazione o negoziazione volontaria e paritetica, in qualsiasi
materia, di cui almeno cinque concluse con successo anche parziale
Requisiti di cui devono essere in possesso i
formatori per esercitare le relative funzioni
TITOLI ABILITANTI
A= Docenti dei corsi teorici:
•Aver pubblicato almeno tre contributi scientifici in materia di
•Mediazione
•Conciliazione
•Risoluzione alternativa delle controversie
TITOLI ABILITANTI
B= Docenti dei corsi pratici:
•Aver operato, in qualità di mediatore, presso Organismi di
mediazione o di conciliazione, in almeno tre procedure
TITOLI ABILITANTI
C= Tutti i docenti:
•Aver svolto attività di docenza in corsi o seminari in materia di:
•Mediazione
•Conciliazione
•Risoluzione alternativa delle controversie
PRESSO:
PRESSO:
•Ordini professionali
•Enti pubblici o loro organi
•Università pubbliche o private riconosciute, nazionali o straniere
•Impegnarsi a partecipare, in qualità di discente, presso i
medesimi Enti, ad almeno 16 ore di aggiornamento nel corso di un
biennio
1= LUOGO IN CUI SI SVOLGE IL PROCEDIMENTO
E’ quello previsto dal Regolamento dell’Organismo.
E’ derogabile con il consenso di tutte le parti, del mediatore e del
Responsabile dell’Organismo
2= FACOLTA’ DELL’ORGANISMO
L’Organismo può prevedere, nel proprio Regolamento:
•A) CONVOCAZIONE DELLE PARTI
•L’obbligo, per il mediatore, di convocare, in ogni caso, personalmente le parti
•B) PROPOSTA DI CONCILIAZIONE
•Può essere effettuata da un mediatore diverso da quello che ha
condotto sino ad allora la mediazione:
•Sulla base delle sole informazioni che le parti intendono offrire al
mediatore proponente
•La proposta può essere formulata dal mediatore anche in caso di
mancata partecipazione di una o più parti al procedimento di
mediazione
•C) ASSOCIAZIONI ANCHE TEMPORANEE
•L’Organismo può avvalersi delle strutture, del personale e dei mediatori
di altri Organismi, con i quali abbia raggiunto a tal fine un accordo,
anche per singoli affari di mediazione
•L’Organismo può utilizzare i risultati delle negoziazioni paritetiche
basate su protocolli d’intesa tra le associazioni riconosciute ai sensi
dell’art. 137 del Codice del Consumo e le imprese o loro associazioni,
aventi ad oggetto la medesima controversia
•D) MATERIE IN CUI SI PUO’ SVOLGERE LA PROCEDURA •AUTOLIMITAZIONI
•L’Organismo può prevedere la limitazione dell’attività di mediazione a
determinate, specifiche materie, chiaramente determinate
•L’Organismo può istituire separati elenchi di mediatori, suddivisi per
specializzazioni in materie giuridiche
•E) INCOMPATIBILITA’ DEL MEDIATORE
•Le cause di incompatibilità del mediatore allo svolgimento dell’incarico
devono essere previste e stabilite nel Regolamento dell’Organismo
3= DIVIETI A CARICO DELL’ORGANISMO
•DIVIETO DI PREVISIONE DI ESCLUSIVITA’ ODR
•Il Regolamento dell’Organismo non può prevedere che l’accesso alla
mediazione si svolga esclusivamente attraverso modalità telematiche
•DIVIETO DI CONSENTIRE COMUNICAZIONI DELLE PARTI
RISERVATE AL SOLO MEDIATORE
•Eccetto quelle effettuate nelle sessioni separate
4= OBBLIGHI DELL’ORGANISMO
•OBBLIGO DI ISTITUZIONE DEL REGISTRO DEGLI AFFARI DI
MEDIAZIONE
•Modalità di tenuta del Registro
Il Registro degli affari di mediazione può essere istituito:
•In modalità cartacea
•In modalità informatica
•In modalità mista
•Contenuti del Registro
Il Registro degli Affari di Mediazione deve contenere le annotazioni relative a:
•Il numero d’ordine progressivo
•I dati identificativi delle parti
•L’oggetto della mediazione
•Il mediatore designato
•La durata del procedimento
•Il relativo esito
•OBBLIGO DI CONSERVAZIONE ATTI
•Ai sensi dell’art. 2961, primo comma del codice civile, è fatto obbligo
all’Organismo di conservare copia degli atti dei procedimenti trattati per
almeno un triennio dalla data della loro conclusione
•MEDIATORE: OBBLIGO SOTTOSCRIZIONE DICHIARAZIONE DI
IMPARZIALITA’
•Il procedimento di mediazione non può avere inizio se non dopo la
sottoscrizione, da parte del mediatore designato, della dichiarazione di
imparzialità di cui all’art. 14, comma 2, lettera a) del D.Lgs. 28/10
•Il mediatore deve eseguire personalmente la sua prestazione
•OBBLIGO COMPILAZIONE SCHEDA DI VALUTAZIONE DEL
SERVIZIO
•Al termine del procedimento di mediazione, ad ognuna delle parti viene
consegnata idonea scheda per la valutazione del servizio, da trasmettere,
con la sottoscrizione della parte e l’indicazione delle sue generalità, al
Responsabile del Registro presso il Ministero
•OBBLIGO DI PREVISIONE DI COMUNE INDICAZIONE DEL
MEDIATORE
•LOrganismo deve prevedere, nel proprio Regolamento di procedura, la
possibilità di comune indicazione del mediatore ad opera delle parti, ai fini
della sua eventuale designazione da parte dell’Organismo
•DIRITTO DI ACCESSO
•Diritto di accesso agli atti del procedimento
•Il Regolamento deve garantire il diritto di accesso agli atti del
procedimento di mediazione
•Il Responsabile dell’Organismo è tenuto a custodire gli atti in apposito
fascicolo registrato e numerato nell’ambito del Registro degli ffari di
Mediazione
•Oggetto del diritto di accesso
•Per tutte le parti: gli atti depositati dalle parti nelle sessioni comuni
•Per le singole parti: gli atti depositati nella propria sessione separata
•RILASCIO DEL VERBALE DI CONCILIAZIONE
•Il Responsabile dell’Organismo è tenuto a rilasciare, alle parti che gliene
fanno richiesta, il verbale di accordo di cui all’art. 11 comma 3) del D.Lgs.
28/10, anche ai fini dell’istanza di omologazione del verbale stesso
•OBBLIGO DI TRASMISSIONE
•DELLA PROPOSTA DI CONCILIAZIONE
•Il Responsabile dell’Organismo trasmette la proposta del mediatore di cui
all’art. 11 del D.Lgs. 28/10, su richiesta del Giudice che provvede ai sensi
dell’art. 13 del predetto Decreto
•OBBLIGO DI SVOLGERE IL SERVIZIO DI MEDIAZIONE
•A seguito dell’iscrizione al Registro, l’Organismo ed il mediatore non
possono, se non per giustificato motivo, rifiutarsi di svolgere la mediazione
•OBBLIGO DI FAR MENZIONE DEL NUMERO D’ORDINE
•L’Organismo è tenuto, negli atti, nella corrispondenza, nonché nelle
forme di pubblicità consentite, a far menzione del numero d’Ordine di
iscrizione al Registro
•OBBLIGO DI FORNIRE IL RENDICONTO
•A far data dal secondo anno d’iscrizione, entro il 31 Marzo di ogni anno
successivo, l’Organismo trasmette al Responsabile del Registro il
rendiconto della gestione su modelli predisposti dal Ministero
•OBBLIGO DI ATTIVITA’ MINIMA
•L’Organismo deve aver svolto almeno dieci procedimenti di mediazione in
un biennio, a pena di cancellazione dal Registro
CRITERI DI DETERMINAZIONE DELL’INDENNITA’
•OGGETTO DELL’INDENNITA’
•Spese di avvio del procedimento
- Sono dovute da ciascuna delle parti
-Vengono corrisposte:
Dall’istante al momento del deposito dell’istanza di mediazione
Dalla parte chiamata alla mediazione al momento della sua
adesione al procedimento
•Spese di mediazione
Sono dovute da ciascuna delle parti ed afferiscono all’importo di
cui alla tabella A allegata al Decreto Attuativo
L’importo massimo delle spese di mediazione, per ciascuno scaglione di
riferimento:
•In caso di particolare importanza, complessità o difficoltà dell’affare:
Può essere aumentato in misura non superiore ad un quinto
•In caso di successo della mediazione:
Deve essere aumentato in misura non superiore ad un quinto
•In caso di formulazione della proposta ex art. 11 D.Lgs. 28/2010
Deve essere aumentato di un quinto
•Nelle materie obbligatorie di cui all’art. 5 comma 1 del D.Lgs. 28/2010
Deve essere ridotto in misura non inferiore ad un terzo
•Quando nessuna delle controparti di quella attivatrice partecipa al
procedimento
Deve essere ridotto di un terzo
•Determinazione importi e modalità di corresponsione
•
Importi minimi
Sono quelli dovuti come massimi per il valore della lite ricompreso
nello scaglione immediatamente precedente a quello effettivamente
applicabile;
l’importo minimo relativo al primo scaglione è liberamente
determinabile
Gli importi dovuti per il singolo scaglione non si sommano in nessun
caso tra loro
Il valore della lite è indicato nella domanda di mediazione
Qualora il valore risulti indeterminato, indeterminabile oppure vi sia
una notevole divergenza tra le parti sulla stima, l’Organismo decide il
valore di riferimento e lo notifica alle parti
•Modalità di corresponsione
Le spese di mediazione devono essere corrisposte prima dell’inizio
dell’incontro di mediazione:
•in misura non inferiore alla metà
In caso contrario l’Organismo comunica la sospensione del procedimento
TABELLA DELLE INDENNITA’
1= SPESE DI ATTIVAZIONE
2= SPESE DI MEDIAZIONE
TABELLA A
Per ciascuna delle parti
€ 40,00
Valore della lite
Fino ad € 1.000
Da €
1.001 ad €
5.000
Da €
2.001 ad €
10.000
Da €
10.001 ad €
25.000
Da €
25.001 ad €
50.000
Da €
50.001 ad € 250.000
Da € 250.001 ad € 500.000
Da € 500.001 ad € 2.500.000
Da € 2.500.001 ad € 5.000.000
Oltre € 5.000.000
Spesa
(Per ciascuna parte)
€
65
€ 130
€ 240
€ 360
€ 600
€ 1.000
€ 2.000
€ 3.800
€ 5.200
€ 9.200

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