GIOCHI gara det - Comune di Grado

COMUNE DI GRADO
Provincia di Gorizia
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AREA TECNICA
SERVIZIO LL PP - PROTEZIONE CIVILE
DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE
Determinazione nr. 1027
Data adozione: 16/12/2014
OGGETTO: Riqualificazione dell'area gioco presso il Parco delle Rose - Indizione gara ed
aggiornamento quadro economico. Impegno di spesa per contributo ANAC.
Responsabile dell’istruttoria: Fabio Padovan
firma
IL RESPONSABILE
DATO ATTO che con deliberazione consiliare n.18 del 05/08/2014 è stato approvato il programma
triennale delle opere pubbliche 2014-2016 ed elenco annuale dei lavori 2014;
CHE nel programma triennale 2014-2016, all’annualità 2014 è stato inserito l’intervento
denominato “Riqualificazione dell’area gioco presso il Parco delle Rose”, finanziato con fondi
comunali per la somma di complessivi € 350.000,00-;
CHE con determinazione n. 826 dd. 04/11/2014 è stato individuato il gruppo di lavoro per
incaricato della redazione del progetto preliminare che è stato affidato al personale del Servizio
Lavori Pubblici-Protezione Civile;
CHE il progetto riguarda la riqualificazione dell’attuale parco giochi ubicato all’interno dell’area
verde comunale denominata Parco delle Rose, ammodernando completamente l’area, con nuovi
percorsi pedonali e zone di svago, dotandola di nuovi giochi, adeguate alle vigenti normative di
sicurezza (UNI EN1176), ed elementi di arredo urbano, oltre ad attrezzature varie;
VISTO che, su indirizzo dell’Amministrazione, nel progetto sono stati inclusi tra le opere
accessorie due manufatti in legno, uno ad uso deposito/magazzino ed uno ad uso chiosco/bar/servizi
igienici, che non risultano conformi rispetto alle attuali indicazioni delle Norme tecniche di
attuazione del PRGC;
CHE, nell’intento di ottimizzare l’investimento proposto e di ottenere il miglior risultato possibile
in ordine alle esigenze tecniche ed organizzative nonché delle risorse economiche disponibili,
l’Amministrazione comunale intende ricorrere della procedura prevista dall’Art. 53, comma 2
lett.c), del D.Lgs. 163/2006, che permette, previa acquisizione del progetto definitivo in sede di
offerta, l’aggiudicazione dei lavori includendo appunto anche la progettazione esecutiva e
l’esecuzione degli stessi sulla base del presente progetto preliminare;
Comune di Grado - Determinazione n. 1027 del 16/12/2014
CHE il vigente Piano struttura individua l’intera area come ricompresa nel Polo per le Attività
turistiche, confermando le aree nella loro funzione a verde;
CHE il vigente PRGC individua l’area interessata dal progetto in argomento come parte del Parco
urbano – Standard 31V;
CHE le Norme tecniche di attuazione associata all’area in argomento, segnatamente l’articolo 26,
punto 5 Attrezzature per il verde, lo sport e gli spettacoli all’aperto, lettera e) Parchi Urbani, non
esplicita alcuna potenzialità edificatoria, mentre, per contro tali potenzialità sono ammesse negli
standard appartenenti nella medesima categoria ma classificate alla lettera f) Attrezzature
specializzate per lo sport e gli spettacoli all’aperto che recita: “All’interno delle aree di cui alla
lettera f) è ammessa l’installazione di strutture facilmente rimovibili destinate a punti di ristoro,
chioschi, bar, ecc… a servizio delle attività turistiche in generale o delle attività sportive e ricreative
con le caratteristiche di cui all’art. 27.2 delle presenti Norme Tecniche di Attuazione.
CONSIDERATO che l’art.11, primo comma, del Regolamento di attuazione della Parte I
urbanistica, ai sensi della legge regionale 23 febbraio 2007, n°5, approvato con Decreto del
Presidente della Regione 20 marzo 2008, n°086/Pres., per le aree a destinazione “Servizi pubblici”
prevede che l’approvazione dei progetti preliminari di opere pubbliche da parte del Consiglio
Comunale, se non conformi alle specifiche destinazioni di piano, non comporta necessità di varianti
al POC, ora PRGC, purché sia accertata la conformità al PSC, ora Piano struttura;
CHE con Delibera di Consiglio n.28/2014 dd. 26/11/2014 è stato approvato il Progetto Preliminare
redatto dal Servizio Lavori Pubblici comunale, a firma del geom. Fabio Padovan, datato novembre
2014, ed avente come oggetto le opere di “Riqualificazione dell’area gioco presso il Parco delle
Rose”, avente il seguente quadro economico:
LAVORI A BASE D'APPALTO
RIQUALIFICAZIONE PARCO GIOCHI
ONERI SICUREZZA - NON SOGGETTI A RIBASSO-
€ 244.548,64
€ 7.563,36
€ 252.112,00
SOMME A DISPOSIZIONE DELL'AMMINISTRAZIONE
IVA 22% su A
€ 55.464,64
SPESE TECNICHE PROGETTAZIONE PRELIMINARE
SPESE TECNICHE PROGETTAZIONE DEFINITIVA ED
ESECUTIVA, COORDINATORE SICUREZZA IN FASE DI
PROGETTAZIONE
€ 308,84
€ 30.333,91
SPESE TECNICHE DIREZIONE LAVORI, MISURA E
CONTABILITA', CRE, COORDINATORE SICUREZZA IN FASE DI
ESECUZIONE
€ 7.174,05
ONERI ART.11 L.R. 14/2002
€ 2.647,18
ONERI RIFLESSI FONDO ART.11 L.R. 14/2002
€ 1.043,47
IMPREVISTI
€ 915,91
€ 97.888,00
Comune di Grado - Determinazione n. 1027 del 16/12/2014
€ 350.000,00
COSTO TOTALE DELL'INTERVENTO
ATTESA quindi la necessità di espletare le procedure di gara e provvedere all’aggiudicazione dei
lavori in oggetto;
RITENUTO che l’attivazione della procedura aperta costituisca un onere eccessivo, per quanto
attiene alle spese inerenti l’aspetto amministrativo (pubblicazione su GURI e quotidiani),
sproporzionato rispetto all’entità della spesa prevista per la realizzazione dell’opera;
RITENTUTO pertanto -come sopra motivato- procedere con la procedura prevista dall’Art. 53,
comma 2 lett.c), del D.Lgs. 163/2006, che permette, previa acquisizione del progetto definitivo in
sede di offerta, l’aggiudicazione dei lavori includendo appunto anche la progettazione esecutiva e
l’esecuzione degli stessi sulla base del presente progetto preliminare;
VISTO quanto disposto dall’art. 122, comma 7, del D.Lgs. 163/2006 che cita “I lavori di importo
complessivo inferiore a un milione di euro possono essere affidati dalle stazioni appaltanti, a cura
del responsabile del procedimento, nel rispetto dei principi di non discriminazione, parità di
trattamento, proporzionalità e trasparenza, e secondo la procedura prevista dall'articolo 57,
comma 6; l'invito è rivolto, … per lavori di importo inferiore a 500.000 euro, ad almeno cinque
soggetti se sussistono aspiranti idonei in tali numeri.”, che legittima il ricorso alla procedura
negoziata sulla base dell’importo dei lavori;
CHE i lavori in oggetto saranno affidati applicando il criterio dell’offerta economicamente più
vantaggiosa, ex dell’art.83 del sopracitato Decreto;
CHE con Prot.n. 27849 dd. 13/11/2014 l’Amministrazione comunale ha pubblicato l’Avviso
pubblico esplorativo per l’acquisizione di Manifestazione di interesse per la realizzazione dei lavori
in parola -affisso all’albo dal 14/11/2014 al 29/11/2014- con cui gli interessati, in possesso dei
requisiti tecnico-organizzativi ed economico-finanziari, si candidavano ad essere invitati a
partecipare alla procedura negoziata per l’affidamento dei lavori in oggetto;
CHE la procedura negoziata in parola ha per oggetto l’appalto dei lavori di “Riqualificazione
dell’area gioco presso il Parco delle Rose” ed il contratto verrà stipulato in forma pubblica
amministrativa e conterrà le seguenti clausole essenziali:
- osservanza del progetto preliminare per la realizzazione dei lavori;
- osservanza del Capitolato Speciale Descrittivo e Prestazionale, di quello Generale d’Appalto,
nonché della vigente normativa in materia di lavori pubblici,
- osservanza delle leggi e dei regolamenti in materia di prevenzione degli infortuni sul lavoro,
assicurazione degli operai;
- cauzione a garanzia degli obblighi contrattuali in ragione delle vigenti normative;
CHE, ai sensi dell’art. 1 commi 65 e 67 della Legge 23.12.2005 n. 266, è necessario impegnare a
favore dell’Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici il contributo previsto dalla Deliberazione
del Consiglio dell’AVCP dd.05/03/2014 per l’importo di €.225,00.- con le somme disponibili nel
quadro economico dell’opera, attingendo ai fondi del Capitolo di spesa n. Cap. 2969
“Riqualificazione del Parco delle Rose” del bilancio 2014 e precisando che il pagamento sarà
effettuato nei termini previsti dal bollettino MAV che l’AVCP renderà disponibile nell’area
riservata del servizio Riscossioni del proprio sito internet;
RITENUTO di impegnare con successivo atto l’incentivo spettante al Responsabile del
Procedimento e dei suoi collaboratori, sulla base delle nuove disposizioni normative;
CHE il Bilancio di Previsione 2014 è stato approvato con Delibera di Consiglio n.19 in data 5
Comune di Grado - Determinazione n. 1027 del 16/12/2014
agosto 2014;
VISTO che con atto dd. 16/04/2010 prot. n. 10532 il Dirigente dell’Area Tecnica, arch. Andrea de
Walderstein ha conferito l’incarico all’ing. Andrea Tessarin, funzionario tecnico di cat. D a tempo
indeterminato, l’incarico di Posizione Organizzativa del servizio Lavori Pubblici;
VISTO il P.E.G., approvato con GC 150 dd. 18.09.2014;
CHE pertanto è necessario aggiornare il quadro economico di spesa dell’opera;
VISTO la lista delle ditte, la Lettera d’invito ed il Disciplinare di gara allegati al presente atto;
VISTO il D.Lgs. 163/2006;
VISTO il D.P.R n.207/2010;
vista LA Legge n.106/2011;
VISTO il decreto legislativo 267/00;
VISTO lo statuto comunale;
VISTO il regolamento dei contratti;
DETERMINA
1. che l’affidamento dei lavori di “Riqualificazione dell’area gioco presso il Parco delle Rose”
(C.U.P. n. I14H14000680004 - C.I.G. n. 603801793F) avverrà mediante procedura negoziata ai
sensi dell’art. 57, comma 6, del D.Lgs. 163/2006 così come prevista dall’art.122, comma 7, del
medesimo, applicando il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa, ex dell’art.83 del
D.Lgs. 163/2006, tramite la procedura prevista dall’Art. 53, comma 2 lett.c), del D.Lgs. 163/2006,
che permette, previa acquisizione del progetto definitivo in sede di offerta, l’aggiudicazione dei
lavori includendo appunto anche la progettazione esecutiva e l’esecuzione degli stessi sulla base del
presente progetto preliminare;
2. di approvare il Disciplinare di gara, la Lettera d’invito ai concorrenti e l’Elenco delle ditte per
l’appalto dei lavori di cui all’oggetto;
3. di indire ai sensi dell’art. 192 del decreto legislativo 267/2000 la procedura di gara per un
importo dei lavori pari a netti € 276.019,56.-, di cui € 12.452,61 per la progettazione definitiva,
€.11.454,95 per la progettazione esecutiva, € 244.548,64 per lavori a base d’appalto soggetti a
ribasso, € 7.563,36- per oneri per il costo della sicurezza non soggetti a ribasso, prenotando la
somma di complessivi € 337.910,55.- (CNPAIA 4% e IVA 22% incluse) sul Cap. 2969
“Riqualificazione del Parco delle Rose” del Bilancio 2014;
4. di impegnare a favore dell’Autorità Nazionale Anticorruzione il contributo previsto dalla
Deliberazione del Consiglio dell’Autorità per la Vigilanza sui contratti pubblici di lavori servizi e
forniture dd.03/11/2010, così come modificato con la Deliberazione del 5 marzo 2014
dell’A.N.AC., per l’importo di € 225,00- sul capitolo di spesa n. Cap. 2969 “Riqualificazione del
Parco delle Rose” del bilancio 2014;
5. di liquidare la somma di € 225,00 a favore dell’A.N.AC. (ex AVCP) di lavori servizi e forniture
all’emissione del M.A.V. (C.I.G. 603801793F – Gara n.5853327);
6. di aggiornare il Quadro Economico dell’opera denominata “Riqualificazione dell’area gioco
presso il Parco delle Rose”, per le motivazioni in premessa citate, come segue:
A
LAVORI A BASE D'APPALTO
A1 RIQUALIFICAZIONE PARCO GIOCHI
€ 244.548,64
Comune di Grado - Determinazione n. 1027 del 16/12/2014
A2 ONERI SICUREZZA - NON SOGGETTI A RIBASSO-
€ 7.563,36
€ 252.112,00
B
SOMME A DISPOSIZIONE DELL'AMMINISTRAZIONE
B1 IVA 22% su A
€ 55.464,64
B2 SPESE TECNICHE PROGETTAZIONE PRELIMINARE
SPESE TECNICHE PROGETTAZIONE DEFINITIVA ED
ESECUTIVA, COORDINATORE SICUREZZA IN FASE DI
B3 PROGETTAZIONE
€ 157,67
€ 30.333,91
SPESE TECNICHE DIREZIONE LAVORI, MISURA E
CONTABILITA', CRE, COORDINATORE SICUREZZA IN FASE
B4 DI ESECUZIONE
€ 7.174,05
B5 ONERI ART.11 L.R. 14/2002 – RUP
€ 2.552,63
B6 ONERI RIFLESSI E IRAP FONDO ART.11 L.R. 14/2002
€ 955,36
B7 CONTRIBUTO A.N.AC.
€ 225,00
B8 IMPREVISTI
€ 1.024,74
€ 97.888,00
€ 350.000,00
COSTO TOTALE DELL'INTERVENTO
dando atto che con successivo atto di determinazione degli oneri spettanti al RUP e collaboratori
verrà aggiornato l’importo di cui al punto B.5 e conseguentemente B.6 del Quadro Economico in
esecuzione alla nuova normativa e circolare esplicativa datata 28/10/2014 redatta dai Dirigenti delle
aree Tecnica e Finanziaria dell’Ente;
7. di impegnare le somme sopra indicate secondo il seguente schema:
Eserc/EPF Cap/Art
Descrizione
Cod. Mecc.
Importo Euro Soggetto
2014/2014 2969/0
RIQUALIFICAZION 2010501
E DEL PARCO
DELLE ROSE (X
2008 A.A.)
337.910,55
SOGGETTO DA DEFINIRE
- , , cod.fisc. /p.i. - num.
prog. 13927
2014/2014 2969/0
RIQUALIFICAZION 2010501
E DEL PARCO
DELLE ROSE (X
2008 A.A.)
225,00
AUTORITA' DI
VIGILANZA SUI LAVORI
PUBBLICI - via di Ripetta,
246, ROMA (RM), cod.fisc.
97163520584/p.i. IT
97163520584 - num. prog.
11691
Comune di Grado - Determinazione n. 1027 del 16/12/2014
8. di dare atto che l’aggiudicazione dell’appalto di cui sopra avverrà con apposito separato
provvedimento sottoscritto dal Responsabile dell’Area Tecnica;
9. di trasmettere il presente atto al Responsabile del Servizio Bilancio e Contabilità Generale per i
provvedimenti di competenza;
10. di trasmettere il presente atto al Servizio Amministrativo per i provvedimenti di competenza
SERVIZIO LL PP - PROTEZIONE CIVILE
IL RESPONSABILE
(ing. Andrea Tessarin)
ATTO N.:
2014/2381
Si assegnano ai capitoli i seguenti numeri di impegno
Impegno Eserc/EPF
1397
2014/2014
Cap/Art
2969/0
1396
2969/0
2014/2014
Descrizione
RIQUALIFICAZIONE
DEL PARCO DELLE
ROSE (X 2008 A.A.)
RIQUALIFICAZIONE
DEL PARCO DELLE
ROSE (X 2008 A.A.)
Cod. mecc.
2010501
Importo Euro
337.910,55
Soggetto
SOGGETTO DA DEFINIRE - , ,
cod.fisc. /p.i.
2010501
225,00
AUTORITA' DI VIGILANZA SUI
LAVORI PUBBLICI - via di
Ripetta, 246, ROMA (RM),
cod.fisc. 97163520584/p.i. IT
97163520584
VISTO Per la regolarità contabile attestante la copertura finanziaria
IL RESPONSABILE
DEL SERVIZIO FINANZIARIO
dott. Gianluca Venier
Data esecutività: 16/12/2014
Comune di Grado - Determinazione n. 1027 del 16/12/2014