Ampliamento in concessione della struttura comunale Torri a Sud

COMUNE DI CORIGLIANO D’OTRANTO
PROVINCIA DI LECCE
7° SETTORE – TECNICO – PATRIMONIO AMBIENTE – EDILIZIA PRIVATA
COPIA
N. SETT.1
DETERMINAZIONE N. 22 DEL 12-01-15
OGGETTO:
AFFIDAMENTO IN CONCESSIONE DELLA STRUTTURA COMUNA=
LE TORRI A SUD SAN GIORGIO E SAN GIOVANNI DEL CA=
STELLO DA ADIBIRE A STRUTTURA RICETTIVA TURISTICADETERMINA A CONTRARRE.
IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO
PREMESSO CHE :
a seguito dell'approvazione del primo APQ Stralcio- Piano Strategico Salento
2020 nella tornata di Giunta regionale del 28dicembre 2009, questo Comune è risultato
assegnatario di un finanziamento di € 300.000,00 da destinare al "Completamento
ristrutturazione, per il riuso, del Castello";
con delibera G.C. n. 6 del 14.01.2010 questa Amministrazione ha destinato la
suddetta somma alla ristrutturazione delle torri poste a sud, nonché la terrazza
posteriore di copertura della sala Cavallerizza, con relative pertinenze di accesso, al fine
di creare delle "dimore storiche", da utilizzare come foresteria per ospitare i vari relatori
e personalità invitate a convegni, corsi tematici, ecc.
con delibera G.C. n. 27 del 15.04.2010 è stato approvato il progetto esecutivo di
"Completamento e Ristrutturazione del Castello de' Monti - Dimora Storica"
nell'importo complessivo di € 300.000,00 di cui € 250.000,00 per lavori a base d'asta, €
8.000,00 per oneri relativi alla sicurezza ed € 42.000,00 per somme a disposizione
dell'Amministrazione;
TENUTO CONTO che con determinazione del Settore LL.PP. n. 34 ( n.189 R.G.) del
21.03.2013 è stato approvato il Certificato di Regolare Esecuzione dell'intervento in
oggetto;
RILEVATO che è necessario costituire il fascicolo dell'immobile ai sensi della LEGGE
REGIONALE 20 maggio 2014, n. 27;
RILEVATO, altresì, l' interesse primario dell'Amministrazione Comunale:
garantire il raggiungimento degli obiettivi programmati, la corretta ed
economica gestione delle risorse pubbliche, l'imparzialità ed il buon andamento dei
servizi e la trasparenza dell'azione amministrativa;
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promuovere lo sviluppo economico della comunità favorendo un organico
utilizzo del patrimonio storico artistico del territorio;
incentivare l'attività turistica promuovendo l'accoglienza all'interno del territorio
del Comune di Corigliano d'Otranto;
garantire in un momento di particolare difficoltà nei limiti delle proprie
possibilità e competenze la possibilità di garantire anche minime occasioni di lavoro
utilizzando e facendo propri gli indirizzi e i protocolli sottoscritti recentemente con la
Regione Puglia;
che in data 28.07.2014 il Comune di Corigliano d'Otranto congiuntamente ad
altri comuni e ai sindacati CGIL, CISL, UIL, UGL - Lecce, ha sottoscritto con la
Regione Puglia un Protocollo d'Intesa attinente il " Lavoro di Cittadinanza";
che il suddetto Protocollo è stato redatto e ideato in un contesto di crisi
internazionale e nazionale dell' impresa e conseguentemente delle politiche assunzionali
e dei sistemi di protezione sociale, che impone ai governi locali l'adozione di politiche
attive del lavoro, che in stretta connessione con politiche formative e di sviluppo,
consentano il reinserimento e l'inserimento dei lavoratori nel mercato del lavoro,
attraverso la valorizzazione e l'innovazione delle competenze professionali possedute;
CONSIDERATO che :
il Comune di Corigliano d'Otranto ha fatto propria la linea di intervento "Lavoro
Minimo di Cittadinanza" che prevede il diretto coinvolgimento dei Comuni nei processi
di ricollocazione dei percettori di ammortizzatori sociali, impegnandosi a definire
progetti per lavoratori inseriti nella banca dati dei percettori di ammortizzatori sociali,
anche in deroga, attivando all'uopo iniziative che coinvolgano il partenariato socio economico locale;
nella gestione e valorizzazione del patrimonio locale, come nel caso di specie,
l'ente intende attuare il Protocollo d'Intesa del lavoro di cittadinanza, avvalendosi degli
strumenti normativi che consentono, in un contesto di gestione del patrimonio attraverso
il PARTENARIATO PUBBLICO PRIVATO, di privilegiare i soggetti del mondo
economico che garantiscano l'assunzione e/o utilizzo di lavoratori impegnati in percorsi
di reinserimento;
a tal fine saranno dati indirizzi al Responsabile di Settore di prevedere nel bando
forme di premialità che consentano di privilegiare operatori economici che
prevederanno nella gestione del bene l'utilizzo e valorizzazione di personale locale
disoccupato o rinveniente dalla banca dati dei percettori di ammortizzatori sociali anche
in deroga utilizzati dal Comune così come protocollo di intesa sperimentale sottoscritto
con la Regione Puglia;
RICHIAMATA la delibera di Giunta Comunale N. 129 del 18 settembre 2014 con la
quale si è provveduto, tra l'altro, a fornire atto di indirizzo al responsabile del settore
Patrimonio per l'individuazione di idoneo operatore economico per la gestione
concessione della struttura "Torri del Castello Comunale" da adibire ad attività ricettiva
turistica, individuando il concessionario utilizzando il criterio dell'offerta economica più
vantaggiosa che tenga conto dei seguenti criteri:
una durata della concessione triennale;
un canone a base d'asta pari a:
10.000,00 € per il primo anno;
12.000,00 € per il secondo anno;
15.000,00 € per il terzo anno;
RILEVATO che con determina N. 17 (N. 748 R.G.) del 6 ottobre 2014 il responsabile
ha provveduto ad INDIRE procedura di gara ai sensi del combinato disposto artt. 30-55
e 83 del Dlgs n. 163/2006 per "AFFIDAMENTO IN CONCESSIONE DELLA
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STRUTTURA COMUNALE TORRI A SUD SAN GIORGIO E SAN GIOVANNI
DEL CASTELLO - DA ADIBIRE A STRUTTURA RICETTIVA TURISTICA" con
valutazione delle offerte secondo il criterio dell'offerta economicamente più
vantaggiosa;
DATO ATTO che nei termini di scadenza ivi previsti per 5 novembre 2014 non sono
pervenute offerte per la gara de quo e di ciò è stata data comunicazione alla Giunta
comunale con Nota Prot. 9017 del 12 novembre 2014;
VISTA la delibera di Giunta Comunale N. 161 del 17 dicembre 2014 con la quale si è
provveduto a:
1.
FORNIRE ATTO DI INDIRIZZO al Responsabile del Settore - Tecnico Ing.
Luana Greco affinché predisponga ulteriore bando per:
a.
individuare idoneo operatore economico per la gestione concessione della
struttura "Torri del Castello Comunale" da adibire ad attività ricettiva turistica;
b.
individuare il concessionario utilizzando il criterio dell'offerta economica più
vantaggiosa che tenga conto dei seguenti criteri:
1) una durata della concessione triennale;
2) un canone a base d'asta pari a:
9.000,00 € per il primo anno;
10.800,00 € per il secondo anno;
13.500,00 € per il terzo anno;
c.
di ribadire la previsione nel bando di affidamento, di misure di premialità
finalizzate all'incentivazione e valorizzazione di personale locale disoccupato o
rinveniente dalla banca dati dei percettori di ammortizzatori sociali anche in deroga
utilizzati dal Comune così come protocollo di intesa sperimentale sottoscritto con la
Regione Puglia.
2.
NOMINARE l'ing. Luana Greco quale Responsabile Unico del Procedimento di
cui sopra.
…"
VISTO l'articolo 192 del decreto legislativo n. 267 del 2000, che prescrive l'adozione di
preventiva determinazione a contrattare, indicante il fine che con il contratto si intende
perseguire, l'oggetto del contratto, la sua forma e le clausole ritenute essenziali, le
modalità di scelta del contraente ammesse dalle disposizioni vigenti in materia di
contratti delle amministrazioni dello Stato e le ragioni che ne sono alla base;
RITENUTO che ricorrono i presupposti legislativi per appaltare la concessione di che
trattasi mediante procedura aperta ai sensi dell'art. 3, comma 37 e artt. 30 - 55, comma
5, Dlgs n. 163/2006 con pubblicazione di un bando di gara,
RITENUTO, altresì, dover provvedere all'aggiudicazione con il criterio dell'offerta
economicamente più vantaggiosa, ai sensi dell'art. 83 del Codice dei Contratti D.Lgs
163/2006;
RILEVATO che il termine per la ricezione delle offerte non può essere inferiore a
ventisei giorni dalla data dell'invito a presentare le offerte ai sensi dell'art. 70 del D.Lgs
163/2006;
VISTO:
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l'articolo 192 del decreto legislativo n. 267 del 2000, che prescrive l'adozione di
preventiva determinazione a contrattare, indicante il fine che con il contratto si intende
perseguire, l'oggetto del contratto, la sua forma e le clausole ritenute essenziali, le
modalità di scelta del contraente ammesse dalle disposizioni vigenti in materia di
contratti delle amministrazioni dello Stato e le ragioni che ne sono alla base;
l'art.11 comma 2 del D.Lgs 12/4/2006 N.163 il quale prevede che prima
dell'avvio delle procedure di affidamento dei contratti pubblici l'Amministrazione
aggiudicatrice determina di contrarre in conformità ai propri ordinamenti, individuando
gli elementi essenziali del contratto e i criteri di selezione degli operatori economici e
delle offerte;
il verbale di validazione ex art.55 del D.P.R. 207/2010, redatto dal Responsabile
del procedimento in contraddittorio con i progettisti;
VISTO, altresì,:
il Decreto sindacale n. 8 dell'29 settembre 2014, con la quale la sottoscritta è
stata nominata quale Responsabile Tecnico di questo Settore;
la Delibera di giunta Comunale N.161 del 17 dicembre 2014 con la quale la
sottoscritta è stata nominata responsabile del procedimento per l'intervento de quo
il D. Lgs. 12 aprile 2006 n. 163 e s.m.i.;
il D.P.R. 5 ottobre 2010 n. 207;
il D. Lgs. 18 agosto 2000 n. 267;
DETERMINA
1.
DI INDIRE procedura di gara ai sensi del combinato disposto artt. 30-55 e 83
del Dlgs n. 163/2006 per "AFFIDAMENTO IN CONCESSIONE DELLA
STRUTTURA COMUNALE TORRI A SUD SAN GIORGIO E SAN GIOVANNI
DEL CASTELLO - DA ADIBIRE A STRUTTURA RICETTIVA TURISTICA" con
valutazione delle offerte secondo il criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa
valutabile in base ai criteri stabiliti nel bando di gara, anche al fine di ottenere
significative indicazioni migliorative in relazione agli elementi di valore e
tecnici/prestazionali;
2.
DI APPROVARE il bando di gara e il capitolato speciale d'appalto allegati al
presente atto, per l'individuazione di un soggetto economico cui affidare in concessione
la struttura comunale di che trattasì;
3.
DI FISSARE il termine entro il quale dovranno pervenire le offerte di cui al
predetto bando di gara alle ore 11.00 del 10 febbraio 2015;
4.
DI STABILIRE la pubblicazione dell'Avviso di gara:
sul sito istituzionale del Comune,
all'Albo pretorio del Comune
con pubblici manifesti da affiggere nel territorio comunale;
5.
DI DARE ATTO, altresì, che il relativo contratto sarà stipulato in forma
pubblica amministrativa e le relative spese saranno a totale ed esclusivo carico della
ditta aggiudicataria;
Il Responsabile del Procedimento
F.to GRECO LUANA
Il Responsabile del Settore
F.toGRECO LUANA
Corigliano d’Otranto 12-01-15
Art. 151, comma 4, del decreto Legislativo del 18 .08.2000, n. 267.
DET. SETTORE VII - TECNICO-PATRIMONIO-AMB.-EDIL.PR n. 1 del 12-01-2015 - pag. 4 - CORIGLIANO
D'OTRANTO
Copertura finanziaria della spesa.
IMPEGNI DI SPESA N° ______________ / _______
Corigliano d’Otranto, _______________
Il Responsabile del settore Finanziario
F.to Luca Garganese
CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE
Copia della Presente determinazione viene pubblicata mediante affissione all’Albo
Pretorio del Comune in data odierna per rimanervi quindici giorni consecutivi.
Corigliano d’Otranto, 12-01-15
IL MESSO COMUNALE
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