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Italia
Gli unici passi avanti in Italia sono rappresentati da decisioni giurisprudenziali più che da
iniziative legislative e ciò è dovuto soprattutto alla mancanza di volontà da parte della
classe politica di rispondere agli appelli della comunità LGBT ad aprire il dibattito sul
matrimonio egualitario o altri diritti.
E’ preoccupante il fatto che l’Italia continua a presentare un alto livello di omofobia e
transfobia che si manifestano in modo violento.
ILGA-Europe Annual Review 2013
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Diritto d’asilo
In settembre la Corte Costituzionale ha riconosciuto il
diritto di asilo per le persone LGB scappate dal proprio
assolutamente mettere in discussione la libertà sessuale
delle persone.”
Dopo che il Comune di Milano ha introdotto il registro
Paese perché l’omosessualità costituisce reato, in questo
delle unioni civili, Alfonso Colzani, il portavoce sulla
caso il Senegal. Il giudice costituzionale ha sostenuto che
famiglia della diocesi milanese ha ammonito: “C’è il rischio
tali ordinamenti incidono sui diritti fondamentali delle
che attribuire pari status alle famiglie basate sul
persone.
matrimonio e a quelle sulle unioni civili dia legittimazione
alla poligamia.” Secondo il portavoce, ciò a causa del fatto
Discorsi d’odio
In maggio la Ministra per le Pari Opportunità, Elsa
che le persone legate da unione civile sarebbero più
libere di avere relazioni sessuali con altre. Ha aggiunto:
Fornero, si è espressa contro l’estensione del matrimonio
“Introdurre il registro comunale è un’iniziativa inefficace
tra persone dello stesso sesso.
– e forse solo un esercizio di pubbliche relazioni. E’ la
In una lettera ad Avvenire, il quotidiano cattolico, ha
famiglia invece ad avere bisogno di aiuto in questo
scritto, “Il matrimonio tra persone dello stesso sesso può
momento di criticità. Il concetto di matrimonio è preciso e
comportare un’instabilità della società, che può
non va confuso con le unioni omosessuali.”
peggiorare il debito e la crisi economica. Dobbiamo
In agosto Forza Nuova, un partito di estrema destra,
difendere i diritti individuali ma non possiamo equiparare
ha attaccato manifesti per tutta Pescara con la scritta“
il matrimonio gay al matrimonio tradizionale.” La
L’Italia ha bisogno di bambini, non di omosessuali”.
settimana prima, in occasione della Giornata
In ottobre un gruppo di skinheads ha imbrattato con
Internazionale della Famiglia, la Ministra aveva difeso il
vernice bianca un’opera d’arte realizzata dal writer
matrimonio paritario ma a seguito dell’attacco da parte
Borondo sulla facciata dell’ufficio del Mario Mieli a Roma.
del quotidiano cattolica, aveva ritrattato.
L’opera si ispira al Simposio di Platone e raffigura 2 uomini
In luglio Santino Bozza, un consigliere regionale della
Regione Veneto, ha descritto le persone gay come “malate
e pervertite”, aggiungendo che “devono essere curati”.
In luglio Marcello Veneziani, giornalista e politico, ha
con le teste attaccate per simboleggiare la fusione del
corpo e della mente.
In ottobre il partito di estrema destra Forza Nuova ha
appeso un cartello con la scritta “le perversioni vanno
scritto: “con i gay l’umanità si suicida” e “l’omosessualità è
curate” su un muro fuori dal Cassero, famoso luogo di
stata inventata dalla natura per la distruzione del genere
eventi gay e sede degli uffici di Arcigay.
umano”.
In luglio il calciatore italiano Antonio Cassano è stato
In novembre Rocco Buttiglione, un politico
conservatore, ha confermato di avere “il diritto di dire che
sanzionato dalla UEFA per commenti offensivi contro le
moralmente l’omosessualità è sbagliata rispetto a quanto
persone LGB. Cassano è stato sanzionato con una multa
c’è di buono in ogni persona”. Buttiglione rispondeva ad
di €15,000 per i commenti fatti a Euro 2012. Alla
una domanda relativa al suo disaccordo politico con Nichi
domanda in una conferenza stampa se nella squadra
Vendola, un politico apertamente gay, durante il
italiana c’erano calciatori gay, Cassano ha risposto: “Froci
programma Un giorno da pecora in diretta su Radio 2.
nella squadra nazionale? Problemi loro. Spero di no.” In
In novembre Andrea Di Pietro, consigliere comunale
seguito alle critiche piovute dalle associazioni LGBT
di Vigevano eletto per il PDL ha twittato: “Vendola è
Cassano ha poi pubblicato un messaggio di scuse
viscido come la vaselina che usa!”
attraverso ANSA: “Mi dispiace sinceramente che le mie
In due casi, la Corte Costituzionale ha riconosciuto il
dichiarazioni abbiano acceso polemiche e proteste fra le
diritto a essere protetti dai discorso d’odio. A luglio, la
associazioni gay: l'omofobia è un sentimento che non mi
Corte ha sostenuto che fare outing a una coppia gay può
appartiene, non volevo offendere nessuno e non voglio
configurarsi come una violazione della privacy e come
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ILGA-Europe Annual Review 2013
diffamazione, a seconda del contesto in cui l’outing
In totale, ILGA-Europe ha raccolto informazioni
avviene, in questo caso un piccolo paese. A dicembre, la
su 16 crimini d’odio commessi nel corso dell’anno.
Corte ha concluso che il anche il bollare un avvocato come
Questi crimini hanno incluso varie tipologie di
“pro-omosessuali” da parte di un’associazione cattolica
violenza fisica, comprese quelle all’interno del
costituisce reato poiché il suo diritto di intraprendere
contesto familiare, nonché atti di vandalismo contro
un’attività politica in relazione al matrimonio egualitario
singoli e associazioni LGBT. Queste informazioni sono
può risultare minacciato dagli insulti.
state raccolte come parte delle attività di
documentazione in preparazione del rapporto
Crimini d’odio
In gennaio il Commissario Speciale dell’ONU sulla
annuale sui crimini d’odio dell’OCSE/ODIHR, in
pubblicazione a novembre 2013.
violenza contro le donne ha rilevato che la violenza contro
le donne, comprese le trans, è ancora diffusa in Italia.
Raccolta dati
In febbraio una lavoratrice del sesso transessuale è
In ottobre il progetto NISO pubblica i risultati
stata accoltellata da un cliente a Roma, mentre un’altra
finali della sua ricerca registrando che il 73% delle
lavoratrice del sesso transessuale è stata trovata con
persone LGBTI sono state discriminate nella loro vita.
addosso solo abbigliamento intimo e un coltello
Mentre il 43% dei gay intervistati hanno indicato la
conficcato nel petto a Milano. Nello stesso mese una
scuola come il posto più frequente dove hanno subito
persona trans di 20 anni è stata presa a calci e pugni da 10
discriminazioni. Il 37% delle lesbiche si scontrano più
uomini in un pub a Catania. Durante l’aggressione il
frequentemente con l’omofobia all’interno delle
gestore del locale guardava senza intervenire.
proprie famiglie. In generale, gay, bisessuali e persone
In aprile un uomo è stato aggredito fuori da un bar in
transgender fanno riferimento a più casi di
Calabria. Dopo l’episodio è andato all’ospedale per un
discriminazione rispetto a lesbiche e bisessuali. Infine
controllo e gli è stato offerto aiuto psicologico e
gli studenti sembrano essere consapevoli delle
trattamenti ormonali per “curare la sua omosessualità”.
difficoltà incontrate dalle persone LGBT: il 55% degli
In giugno un gruppo di 4 uomini ha violentato un
attivista per i diritti umani molto conosciuto in un parco di
intervistati sono convinti che gay e lesbiche siano
discriminati in Italia.
Roma provocando ferite al capo, lividi e la rottura delle
costole.
In giugno, due giovani gay sono stati aggrediti e
Istruzione
Il Ministro per l’Istruzione ha realizzato un nuovo sito
minacciati con un coltello su un tram a Milano. Non sono
web contro l’omofobia, il bullismo, il razzismo e la
state registrate ferite gravi.
violenza sulle donne: www.noisiamopari.it
In giugno tre minorenni hanno insultato e aggredito
In novembre un ragazzo di 15 anni si è suicidato
un gruppo di 20 uomini gay a Chieti, lanciando pietre e
dopo aver subito ripetuti episodi di bullismo omofobico
bottiglie e ferendone 5. A settembre i tre colpevoli sono
a scuola e su Facebook.
stati arrestati per l’aggressione omofobica.
In settembre un uomo gay è stato denudato,
In novembre la Corte di Cassazione ha deciso che il
bullismo può essere equiparato allo stupro di gruppo se,
picchiato selvaggiamente, derubato e lasciato in mezzo a
con l’intento di umiliare la vittima, la sua libertà sessuale
una strada seminudo a Firenze.
è violata.
In settembre una donna trans è stata trovata morta a
La Corte ha inflitto 7,5 anni di carcere a un ragazzo
Pisa. Secondo la polizia, potrebbe essere stata investita.
colpevole di aver inserito un bastone nell’ano di un
Un’altra donna è stata assassinata e trovata nuda a Roma
compagno di scuola con l’intento di affermare la sua
due mesi dopo.
supremazia sulla vittima.
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Lavoro
In giugno è stato pubblicato uno studio sul lavoro LGB
se da una parte non possono nell’ordinamento italiano
esercitare il diritto di sposarsi né registrare un matrimonio
realizzato dalla Fondazione Rodolfo De Benedetti, un
celebrato all’estero, dall’altra hanno il “diritto ad una vita
istituto di ricerca di Milano. Lo studio dimostra che per un
familiare” e il diritto inviolabile di vivere liberamente come
gay dichiarato è il 30% più difficile trovare lavoro che per
coppia. La Corte ha inoltre statuito che la magistratura
un uomo eterosessuale. L’Istituto di ricerca di Milano ha
dovrà garantire a tali coppie, caso per caso, gli stessi diritti
inviato 3,000 CV falsi e lettere di accompagnamento.
delle coppie sposate, a prescindere dell’intervento
Quelli che indicavano uno stage in Arcigay, la principale
legislativo in materia.
associazione LGBT italiana, hanno avuto riscontri inferiori
In luglio il Comune di Milano ha approvato il registro
e non hanno portato ad un colloquio. Lo studio ha anche
delle unioni civili, valido sia per coppie omosessuali, sia
dimostrato che per una lesbica non cambia nulla e che il
eterosessuali. La delibera è stata approvata dopo un
tasso di successo nei colloqui non è inferiore alle donne
lungo dibattito in sede consiliare, terminato con
eterosessuali.
l’approvazione della proposta. La delibera istituisce un
registro autonomo in cui si possono iscrivere le coppie in
Uguaglianza e non-discriminazione
In novembre la Commissione Giustizia della Camera
anagrafe. Marco
Mori, presidente di Arcigay Milano ha sottolineato: “la
dei Deputati non ha approvato il disegno di legge contro
registrazione delle unioni civili garantisce l’accesso ai
le discriminazioni per orientamento sessuale e identità di
servizi comunali. Non conferisce il diritto alla successione
genere.
ereditaria o pensionistica, benefici che sono riservati alle
coppie sposate e garantite da leggi nazionali.”
Famiglia
In febbraio una sentenza del Tribunale di Prima
Istanza di Reggio Emilia ha riconosciuto per la prima volta
In agosto 173 deputati eletti per il partito di destra
PDL firmano un appello contro il matrimonio egualitario.
In settembre la Commissione Giustizia della Camera
il diritto alla riunificazione familiare per il coniuge di una
dei Deputati comincia la discussione sul disegno di legge
coppia dello stesso sesso come previsto dalla Direttiva
sulle unioni civili.
sulla Libertà di Movimento (Dir.2004/38/EC). Il ricorrente si
In novembre una circolare del Ministero degli Interni
era sposato in Spagna con un cittadino dell’UE e aveva
viene resa pubblica. Essa impone alla polizia di rilasciare il
chiesto un permesso di soggiorno in Italia in qualità di
permesso di soggiorno al coniuge straniero dello stesso
familiare di un cittadino dell’UE esercitante il proprio
sesso di una cittadino EU, secondo quanto statuito dal
diritto di libero movimento. Il Tribunale esplicita che
Tribunale di Reggio Emilia, dalla Corte di Cassazione e dalla
questo caso differisce da quelli relativi a coppie dello
Corte Costituzionale. La circolare statuisce esplicitamente
stesso sesso legate da unione civile perché la direttiva UE
che nonostante la legislazione italiana non riconosca le
si limita ai casi in cui la legislazione dello Stato membro di
unioni civili né protegga i diritti delle coppie dello stesso
destinazione equipara tali unioni al matrimonio. Si tratta
sesso, decisioni recenti dei tribunali italiani hanno
di un giudizio di prima istanza.
riconosciuto alcuni diritti alle coppie dello stesso sesso, ciò
In marzo la Corte di Cassazione ha deciso che una
nell’esercizio delle funzioni del potere giudiziario di attivarsi
coppia dello stesso sesso, sposata fuori dall’Italia, ha
in caso di vuoto legislativo. Molti casi di rilascio dei
diritto alla “vita familiare” analogamente ad altre coppie di
permessi a residenti si sono verificati a Milano e Roma.
fatto. Tuttavia la decisione non riconosce il diritto di
registrare in Italia un matrimonio celebrato all’estero. La
decisione della Corte, in questo caso, afferma che le
coppie dello stesso sesso in una relazione stabile di fatto,
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ILGA-Europe Annual Review 2013
Politica estera
In novembre i Comuni di Milano, Venezia e Torino
hanno sospeso i propri accordi bilaterali con il comune di
San Pietroburgo in quanto la città russa impone multe per
l’incesto e la zoofilia.” Nel suo commento, il Comandante
la diffusione di “propaganda omosessuale”. Ciò significa
Generale dell’Arma Leonardo Gallitelli ha detto che si è
che tali comuni non devono più realizzare attività comuni
trattato di un “errore infelice” aggiungendo che il testo
nell’ambito degli accordi di gemellaggio.
“era basato su un concetto obsoleto”.
In ottobre il Ministero dell’Interno ha rimosso una
Libertà di espressione
In novembre la scena di due uomini che si baciavano
discriminazione contro le coppie dello stesso sesso in un
documento sui trasferimenti del personale di polizia. Da
nella serie TV Downtown Abbey viene censurata da Rete 4,
allora in poi, la definizione di famiglia è stata estesa a
una delle 3 reti TV Mediaset.
includere le famiglie di fatto ai fini delle pratiche di
Militia Christi, un gruppo cattolico italiano, promuove
trasferimento.
un appello per boicottare un film a tema gay-lesbico in
Italia. Il film presenta quattro storie di coppie gay e
lesbiche e viene proiettato in 60 cinema italiani. Le
Opinione pubblica
In maggio l’ISTAT ha pubblicato i risultati di
proteste sull’uscita del film sono scoppiate in tutta Italia,
un’indagine dal titolo La popolazione omosessuale nella
compresa la prima proiettata a Palermo.
società italiana, la prima del genere in Italia. L’indagine ha
rilevato che il 43% della popolazione è a favore del
Riconoscimento del genere legale
In settembre il Tribunale di Roma decide che il nome e
il genere di una persona transessuale deve essere
cambiato sui documenti di identità a prescindere che si sia
sottoposta ad intervento di sterilizzazione chirurgica.
matrimonio egualitario ed il 20% a favore dell’adozione da
parte di coppie dello stesso sesso. Al contrario, il 42% è
contrario a insegnanti gay nelle scuole elementari.
In luglio l’ISIMM, istituto di ricerca nel campo
dell’informazione, comunicazione e nuove tecnologie, e
UNAR, l’ufficio contro le discriminazioni, hanno pubblicato
Partecipazione alla vita pubblica/
politica
In novembre Rosario Crocetta, che nel 2003 era
un’indagine dal titolo “Informazione TV e pregiudizi
discriminanti” che ha investigato come i programmi di
informazione nella TV italiana trattano potenziali soggetti
diventato il primo sindaco gay dichiarato d’talia a Gela,
di discriminazione. Solo lo 0.06% del tempo delle
diventa Presidente della Regione Sicilia, per la coalizione
trasmissioni è dedicato alle persone potenzialmente
di centro-sinistra formata da Partito Democratico e UDC.
discriminate per orientamento sessuale e identità di
E’ il primo presidente di sinistra dell’isola dal 1947 e il
genere. Per la maggior parte le persone LGBTI sono
secondo dichiarato LGBTI, dopo l’investitura nel 2005
menzionate nella cronaca nera e per il 70% del tempo
dell’attivista per i diritti LGB Nichi Vendola in Puglia.
sono rappresentate nel ruolo delle vittime.
Secondo l’Eurobarometro 2012, il 63% degli italiani
Forze dell’ordine
In luglio l’Arma dei Carabinieri ha fatto velocemente
pensa che la discriminazione per orientamento sessuale
sia diffusa. Questo dato è significativamente superiore alla
un passo indietro dopo essere stata costretta da una
media UE27 (46%). Il 64% pensa che la discriminazione per
denuncia delle associazioni per i diritti delle persone
identità di genere è diffusa. Questo dato è
LGBTI a modificare un manuale in cui si definiva
significativamente superiore alla media UE27 (45%). Gli
l’omosessualità “una devianza sessuale” nella stessa
italiani hanno registrato un punteggio di 5.8 su una scala
categoria dell’incesto e della necrofilia. Un passaggio tra
da 1 (‘totalmente a disagio’) a 10
le 585 pagine del manuale, usato per esami interni,
(‘totalmente a proprio agio’) alla domanda sulla reazione
recitava: “Le principali devianze sessuali sono
in caso di elezione di una persona LGB alla massima carica
l’omosessualità, l’esibizionismo, il feticismo, il sadismo,
dello Stato. Questo dato è leggermente inferiore alla
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media UE27 (6.6). Gli italiani hanno registrato un
punteggio di 5.4, su una scala analoga, alla domanda
riguardante l’elezione di una persona transgender/
transsessuale. Questo dato è leggermente inferiore alla
media UE27 (5.7).
Sicurezza e protezione sociale
In marzo il Tribunale di Milano ha deciso che la
coabitazione come coppia non è definita dal fatto di
essere una coppia di sesso diverso, aggiungendo che
sarebbe discriminatorio e arbitrario considerare questo
elemento come rilevante. La Corte d’Appello ha
confermato tale sentenza. La decisione ha riguardato un
caso in cui un fondo di solidarietà bancario ha esteso i
benefici al partner convivente previo pagamento di un
premio. Quando un convivente dello stesso sesso ha fatto
la richiesta di rimborso, la banca ha rifiutato il pagamento.
Il Tribunale ha deciso che l’art. 3 della Costituzione
protegge contro ogni discriminazione relativa
all’orientamento sessuale e che tale principio generale
vada applicati a qualsiasi fattispecie, comprese le cure
sanitarie. Il concetto di coppia convivente che queste
decisioni hanno riconosciuto dà valore alla scelta e alla
responsabilità degli individui, ai loro sentimenti comuni,
alla loro volontà di formare una coppia, allontanandosi da
Arcigay Roma Gruppo Ora
www.arcigayroma.it
ArciLesbica
www.arcilesbica.it
ArciLesbica Bologna
www.arcilesbica.it/bologna
Associazione Genitori di Omosessuali AGEDO
www.agedo.org
Associazione InformaGay
www.informagay.it
Associazione Omosessuale Articolo 3 Palermo
www.articolotrepalermo.blogspot.com
Associazione Radicale Certi Diritti
www.certidiritti.it
Centro Risorse LGBT
www.risorselgbti.eu
Circolo di Cultura Omosessuale Mario Mieli
www.mariomieli.org
Circomassimo – Associazione gay e lesbica
www.circomassimo.org
Comitato provinciale Arcigay Alan Mathison Turing – Arcigay
Rimini
www.arcigayrimini.blogspot.com
Comitato Provinciale Arcigay Bergamo Cives
www.civesarcigaybergamo.org
Comitato provinciale Arcigay CIG – Milano
www.arcigaymilano.org
Comitato Provinciale Matthew Shepard – Arcigay Modena
www.arcigaymodena.org
argomentazioni legate alla “natura”.
Coordinamento Torino Pride GLBT
www.torinopride.it
Associazioni aderenti ad ILGA-Europe
CUBE - Centro Universitario Bolognese di Etnosemiotica
www.etnosemiotica.net
Arcigay Catania
www.arcigaycatania.com
Di’Gay Project
www.digayproject.org
Arcigay Frida Byron Ravenna
www.fridabyron.org
Famiglie Arcobaleno
www.famigliearcobaleno.org
Arcigay Gioconda Reggio Emilia
www.arcigayreggioemilia.sitiwebs.com
Fondazione FUORI
www.fondazionefuori.it
Arcigay Il Cassero
www.cassero.it
Ireos – Centro Servizi Autogestito Comunità Queer
www.ireos.org
Arcigay La Giraffa
www.lagiraffaarcigay.wordpress.com
Lambda
Arcigay Nazionale
www.arcigay.it
Arcigay Piacenza
www.piacenzagay.blogspot.com
Arcigay Pisa
www.arcigaypisa.it
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Omphalos Gay and Lesbian Life
www.omphalospg.it
Rete Genitori Rainbow
www.genitorirainbow.it