D0_Bando_Gestione_Centro_Sportivo_OC

PARCOLIMPICO Srl
sede operativa: Via Filadelfia 82 – 10134 Torino - Italia
BANDO
PER LA PROGETTAZIONE E PER LA CONCESSIONE DELLA GESTIONE
del
CENTRO SPORTIVO PRESSO IL BIATHLON
CESANA SANSICARIO
22 aprile 2016
PARCOLIMPICO SRL, con sede in Torino, Via Filadelfia 82,
premesso che
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In virtù di una convenzione di gestione con Fondazione 20 Marzo 2006, Parcolimpico
Srl ha in concessione trentennale dal dicembre 2009 la gestione di diversi impianti in Torino e
Provincia, eredità dei Giochi Olimpici Torino 2006;
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tra questi impianti Parcolimpico Srl (a seguire Parcolimpico) ha in gestione presso
Sansicario – Cesana Torinese (TO), l’area individuata come CSS - Impianto per il Biathlon,
impianto sportivo già adibito a pista di sci nordico e poligono di tiro al bersaglio per la
disciplina del Biathlon;
-
con trasmissione del 16 novembre 2015, Parcolimpico ha ricevuto dalla propria
concedente, Fondazione 20 marzo 2006, uno studio di fattibilità relativo alla riconversione
dell’impianto Olimpico del Biathlon di Cesana Sansicario tramite realizzazione di n. 8 campi
da tennis, pervenuto a Fondazione 20 Marzo 2006 dal Comune di Cesana Torinese,
nell’ambito degli interventi eventualmente finanziabili con i fondi destinati dalla Legge
65/2012;
-
convenuto con la concedente l’interesse per “l’opportunità di nuova e più stimolante
modalità di gestione che dovrebbe consentire il migliore sfruttamento del sito” in questione,
Parcolimpico si è fatto carico di verificare la sostenibilità gestionale di tale intervento tramite
una verifica dell’esistenza di soggetti interessati alla declinazione progettuale dell’idea, a
definire il quadro strategico di sostenibilità di lungo termine del progetto, infine a farsi carico
della gestione del sito nella nuova configurazione, una volta realizzata, fornendo tutte le
garanzie di continuità necessaria;
tutto ciò premesso
Parcolimpico bandisce quanto a seguire.
1. OGGETTO
Parcolimpico, in coerenza con il suo mandato generale, e con la missione specifica concertata
con la concedente Fondazione 20 Marzo 2006, ritiene di individuare sul mercato un soggetto
terzo che:
-
si faccia carico di produrre il progetto preliminare, definitivo, esecutivo del
comprensorio con gli otto campi da tennis e il/i locale/i connessi di servizio (a seguire
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definito “Centro Sportivo del Biathlon”);
-
produca un piano industriale per lo scenario temporale suddetto, che dimostri la
sostenibilità economica dell’intervento e della gestione, con il supporto di tutti i
riscontri analitici disponibili;
-
definisca un adeguato piano di manutenzione ordinaria e straordinaria per lo scenario
suddetto a tutela della ideale conservazione del bene, e se ne faccia carico all’interno
dei suoi perimetri di gestione;
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dimostri di essere in possesso degli opportuni requisiti per la gestione del sito “Centro
Sportivo del Biathlon” su uno scenario temporale di 23 (ventitre) anni, fornendo le
opportune garanzie di solidità e continuità;
-
presenti una offerta economica valutata congrua dalla Scrivente, in termini di canone
annuo di concessione in gestione del “Centro Sportivo del Biathlon”.
2. PRESUPPOSTI DELLA PROGETTAZIONE
1. Il progetto preliminare, definitivo, esecutivo del comprensorio “Centro Sportivo del
Biathlon” dovrà declinare la realizzazione di quanto già presente e approvato nello Studio
di Fattibilità prodotto dal Comune di Cesana Torinese (vedi ALLEGATO 1- STUDIO DI
FATTIBILITA’) e relativi allegati (ALLEGATO 2 – PLANIMETRIE).
2. I due campi che insistono nel perimetro di terreno conferito con la struttura ricettiva
Olympic Centre Cesana Sansicario dovranno prevedere una polifunzionalità sportiva,
riferita quantomeno, oltre al tennis, a basket, pallavolo, calcio a 5.
3. PRESUPPOSTI DEL PIANO INDUSTRIALE
1. Presupposto del Piano Industriale da presentare su uno scenario di 23 anni è quello
essenziale della sostenibilità economica della gestione, inclusi costi di manutenzione
ordinaria e straordinaria nel periodo.
2. Il Piano Industriale non dovrà prevedere fonti di ricavo/reddito di natura “non
commerciale”, quali a titolo di esempio contributi o sovvenzioni da Enti, se non certe e
dimostrabili.
3. Il Piano Industriale dovrà presentare fonti e termini di paragone (benchmark) riscontrati e
riscontrabili degli ipotetici ricavi e degli ipotetici costi.
4. Il Piano Industriale dovrà presupporre l’apertura del Centro Sportivo per almeno 100
(cento) giorni solari all’anno.
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5. Il Piano Industriale dovrà prevedere e descrivere, per l’Hotel Cesana SanSicario Olympic
Centre, una ragionevole priorità di utilizzo, con tariffe favorevoli rispetto al mercato, dei
due campi polifunzionali prospicenti l’hotel medesimo.
6. Il Piano Industriale, dovrà dimostrare, nell’ambito degli altri costi di gestione, la
sostenibilità del canone di concessione da corrispondersi annualmente a Parcolimpico,
canone che risulterà nella separata offerta economica dei soggetti interessati.
4. PRESUPPOSTI DEL PIANO DI MANUTENZIONE
1. Il Piano di manutenzione dell’opera che il concorrente dovrà produrre è inteso come
strumento che definisce gli interventi che è necessario eseguire, periodicamente o al
verificarsi di particolari condizioni, lungo l’arco dell’intera vita utile dell’impianto
sportivo, per consentirne la corretta funzionalità, per riallinearne le prestazioni e le
caratteristiche a fronte di fenomeni di degrado e di obsolescenza, per mantenerlo
costantemente adeguato da un punto di vista tecnico e normativo. L’obiettivo del Piano è
quello di garantire l’ottimale utilizzo dell’impianto sportivo mantenendone nel tempo il
valore patrimoniale ed il livello prestazionale e di sicurezza. Il Piano dovrà prendere in
considerazione l’impianto sportivo nel suo complesso, declinandosi per le singole parti
edilizie, impiantistiche ed ambientali che lo costituiscono.
2. Il Piano di Manutenzione dovrà quindi individuare tutte le parti e le componenti che
necessitino di regolare verifica e mantenimento ordinario, a partire dai campi di gioco, ai
relativi impianti accessori (impianto elettrico, irrigazione, presidi antincendio,
quant’altro), individuando puntualmente attività e frequenze.
3. Il Piano dovrà pertanto articolarsi almeno in:
-
Manuale d’uso, contenete l’insieme delle informazioni atte a permettere
all’utilizzatore/gestore
di
conoscere
le
modalità
per
la
migliore
utilizzazione/gestione del bene, nonché tutti gli elementi necessari per limitare i
danni derivanti da un’utilizzazione impropria dello stesso, per consentire di
eseguire tutte le operazioni atte alla sua conservazione che non richiedono
conoscenze specialistiche e per riconoscere tempestivamente fenomeni di
deterioramento anomalo al fine di sollecitare interventi specialistici;
-
Lista degli interventi di manutenzione preventiva/programmata e delle relative
frequenze d’intervento, definita in modo da ridurre la probabilità di guasto o il
degrado del bene;
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-
Manuale di manutenzione, inteso come raccolta delle istruzioni attinenti alle
modalità di manutenzione, ispezione e controllo del bene e dei suoi componenti,
destinato ai tecnici della manutenzione.
4. Il Piano di Manutenzione dovrà definire anche il quadro economico della manutenzione
annuale, e il dato dovrà coerentemente essere acquisito nel Piano Industriale.
5. Il Piano di Manutenzione dovrà altresì prevedere lo scenario presumibile di vita utile di
tutte le parti e componenti soggette a usura, rottura e conseguente riparazione o ricambio
nell’ambito del termine temporale della concessione, quantificando anche in questo caso
l’impatto economico degli interventi sulla gestione.
5. REQUISITI DI SOLIDITA’, CONTINUITA’, ONORABILITA’
1. Gli interlocutori interessati a proporsi per il presente bando dovranno presentare i
seguenti requisti:
a. presentazione delle attività svolte dalla Società Candidata e specifico riferimento
alle esperienze inerenti il Progetto di Gestione presentato;
b. ultimi tre bilanci d’esercizio in attivo, o, in alternativa, solidità patrimoniale
rappresentata da un Patrimonio Netto risultante dall’ultimo bilancio d’esercizio
pari ad almeno eur 2.000.000 (due milioni di euro);
c. una struttura organizzativa che evidenzi le competenze specifiche e le persone
qualificate per occuparsi della gestione del “Circolo Sportivo del Biathlon”;
d. un network di referenze commerciali riscontrabili in grado di dimostrare
l’attuabilità del piano industriale presentato.
2. Gli interlocutori interessati dovranno dichiarare la propria disponibilità a stipulare un
accordo di concessione in gestione del realizzando Centro Sportivo del Biathlon, della
durata di 23 anni, garantito in sede contrattuale dal rilascio di una fidejussione bancaria
pari a eur 50.000 (cinquantamila euro) di durata triennale con rinnovo entro tre mesi dalla
scadenza o, alternativamente, dal versamento in conto corrente infruttifero della Società
Parcolimpico S.r.l. di un deposito cauzionale di eguale ammontare, a garanzia
dell’esperimento di tutti i futuri obblighi assunti contrattualmente.
3. Gli interlocutori interessati dovranno inoltre presentare una dichiarazione resa ai sensi del
D.P.R. 28/12/2000 n. 445 che attesti:
a. l’iscrizione nel Registro delle Imprese o equivalente in paesi UE (con indicazione
del numero di Camera di Commercio e Industria e Artigianato e del nominativo
delle persone designate a rappresentare ed impegnare la Società);
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b. che i soci e gli amministratori muniti di potere di rappresentanza non siano
interdetti, inabilitati, falliti e non abbiano in corso procedure per la dichiarazione
di uno di tali stati;
c. che i soci e gli amministratori muniti di potere di rappresentanza non si trovino in
alcuna delle condizioni che determinino il divieto di contrarre con la Pubblica
Amministrazione ai sensi delle norme vigenti e che, nei loro confronti, non sia
pendente un procedimento per l’applicazione di una delle misure di prevenzione
di cui all’art. 6 del D.Lgs. n. 159 del 06/09/2011 o di una delle cause ostative
previste dall’art. 67 del medesimo D.Lgs. (codice delle leggi antimafia e delle
misure di prevenzione);
d. che il soggetto giuridico che presenta la candidatura non si trovi in stato di
fallimento, liquidazione coatta, concordato preventivo, e che non siano in corso
procedure per la dichiarazione di una delle predette situazioni.
4. In caso di offerte presentate da più soggetti le suddette dichiarazioni, a pena di esclusione,
dovranno essere rese da ciascuno di tali soggetti.
6. OFFERTA ECONOMICA
1. I soggetti interessati dovranno presentare una offerta economica vincolante in termini di
canone annuo di concessione in gestione del “Centro Sportivo del Biathlon”.
2. L’offerta economica dovrà rispettare i seguenti canoni minimi:
a. Canone annuo di eur. 8.000 (ottomila euro) nei primi quattro anni, tenendo
conto di un iniziale avviamento del centro;
b. Canone annuo di eur. 12.000 (dodicimila euro) dal quinto al nono anno;
c. Canone annuo di eur. 15.000 (quindicimila euro) dal decimo anno innanzi, in
funzione di un successivo auspicabile sviluppo promozionale e commerciale.
3. Dal secondo anno di gestione ai canoni annuali di concessione contrattualizzati verrà
applicato adeguamento ISTAT del 100%.
7. PROCEDURA
1.
La presentazione delle proposte dovrà avvenire in busta chiusa e sigillata entro lunedì 23
maggio 2016 alle ore 12,00 presso Parcolimpico S.r.l, via Filadelfia, 82, all’attenzione
del Sig. Daniele Donati.
2.
La busta dovrà contenere:
-
il progetto preliminare, definitivo, esecutivo del “Centro Sportivo del Biathlon” che
tenga conto di quanto al precedente art. 2;
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-
un piano industriale che tenga conto di quanto al precedente art. 3 ed evidenzi
inequivocabilmente la proposta di canone annuale e la successiva modalità
incrementativa della medesima;
-
un piano di manutenzione ordinaria e straordinaria rispondente a quanto al precedente
art. 4;
-
dichiarazioni, credenziali, e relativa documentazione a supporto, per quanto previsto al
precedente art. 5, e in particolare sicuramente l’ultimo Bilancio d’Esercizio e visura
camerale con indicazione integrativa di tutti i rappresentanti legali e soggetti con
deleghe e procure della Società candidata, qualora differenti dalla visura, e documenti
di identità dei medesimi;
-
ulteriore attestazione da parte dei candidati che dovranno infine:
a. dichiarare formalmente di aver preso cognizione ed accettare tutte le condizioni
riportate nel presente avviso;
b. dichiarare formalmente che l'offerta presentata sia vincolante ed irrevocabile
per almeno 24 (ventiquattro) mesi dalla data di scadenza del termine di questo
bando;
c. predisporsi al rilascio di una cauzione provvisoria pari a 5.000 euro
(cinquemila euro), sotto forma di deposito cauzionale, a garanzia del punto b.
-
una seconda busta, chiusa e sigillata, contenete l’offerta economica in riferimento alle
indicazioni di cui al precedente art. 6.
8.
CRITERI DI VALUTAZIONE
1. La selezione dell’interlocutore per la successiva stipula del contratto di Concessione in
Gestione, evidentemente subordinato alla realizzazione del Centro sportivo, avverrà
sulla base di un criterio di valutazione dell’ “offerta economicamente più
vantaggiosa”.
2. Dalla complessiva valutazione degli elementi presentati, scaturirà una graduatoria che
determinerà l’individuazione dell’interlocutore con il quale verranno condotte le
successive fasi per la contrattualizzazione della Concessione in Gestione del Centro
Sportivo del Biathlon presso Sansicario.
3. Parcolimpico S.r.l. si riserva la facoltà di non procedere alla finalizzazione di alcun
accordo con alcuno degli interlocutori candidatisi, qualora per insindacabile
valutazione degli organi decisionali della Società medesima, nessuna delle candidature
pervenute presenti i requisiti considerati minimamente necessari per individuare un
7
soggetto da contrattualizzare per la concessione in gestione del Centro Sportivo del
Biathlon.
Torino, 22 aprile 2016
Parcolimpico S.r.l.
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