regolamento assunzioni e progressioni di carriera

DELIBERAZIONE N. 29 del 23 GIU 2009
REGOLAMENTO
ASSUNZIONI E PROGRESSIONI DI CARRIERA
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DELIBERAZIONE N. 29 del 23 GIU 2009
Titolo I ...................................................................................................................................... 3
Premessa ................................................................................................................................... 3
Art. 1 – Oggetto del regolamento ......................................................................................... 3
Titolo II..................................................................................................................................... 3
Classificazione del personale ................................................................................................... 3
Art. 2 – Classificazione del personale – aree professionali.................................................. 3
Titolo III ................................................................................................................................... 4
Sistemi e procedure per le assunzioni e le progressioni di carriera......................................... 4
Art. 3 – Modalità di copertura dei posti in organico ............................................................ 4
TITOLO IV .............................................................................................................................. 5
Progressioni di carriera tramite prove selettive ........................................................................ 5
Art. 4 –Definizione ............................................................................................................... 5
Art. 5 –Motivi di inammissibilità ......................................................................................... 5
Art. 6 –Ammissione dei candidati ........................................................................................ 6
Art. 7 –Presentazione delle domande ................................................................................... 6
Art. 8 –Prova di esame ......................................................................................................... 6
Art. 9 – Commissione d’esame ............................................................................................ 6
Art. 10 –Elenco dei vincitori ................................................................................................ 6
TITOLO V................................................................................................................................ 7
Selezione pubblica.................................................................................................................... 7
Art. 11 – Requisiti di ammissione ........................................................................................ 7
Art. 12 – Avviso di selezione ............................................................................................... 7
Art. 13 – Domande di ammissione ....................................................................................... 8
Art. 14 – Commissione esaminatrice.................................................................................... 8
Art. 15 –Adempimenti della Commissione esaminatrice e trasparenza del procedimento
concorsuale ........................................................................................................................... 8
Art. 16 –Prova di esame ....................................................................................................... 9
Art. 17 –Graduatoria............................................................................................................. 9
Art. 18 – Assunzione in servizio .......................................................................................... 9
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DELIBERAZIONE N. 29 del 23 GIU 2009
Titolo I
Premessa
Art. 1 – Oggetto del regolamento
Il presente regolamento disciplina le condizioni e le modalità delle assunzioni e delle
progressioni di carriera del personale di ruolo della Cotral SpA secondo i principi previsti
dal comma 3 dell’art. 35 del D.Lvo n. 165/01, così come disposto dall’art. 18 della L.
133/08,
ferma
restando,
per
le
progressioni
di
carriera,
la
discrezionalità
dell’Amministratore Delegato di ativare la diversa procedura dettata dall’Art. 18 del
titolo IV del R.D. n. 148/1931 sotto la rubrica Avanzamenti.
Titolo II
Classificazione del personale
Art. 2 – Classificazione del personale – aree professionali
Il personale di ruolo è inquadrato nelle nuove figure professionali e relativi profili e
parametri, così come disciplinati dal CCNL 27 novembre 2000.
Il personale è ripartito nelle seguenti aree professionali:
Area professionale 1°
-mansioni gestionali e professionali
Area professionale 2°
-mansioni di coordinamento e specialistiche
-
area operativa esercizio: sezione automobilistico filoviario e tranviario
-
area operativa: amministrazione e servizi
-
area operativa: manutenzione, impianti ed officine
-
area operativa: servizi ausiliari per la mobilità
Area professionale 3°
-mansioni operative
-
area operativa esercizio: sezione automobilistico filoviario e tranviario
-
area operativa: amministrazione e servizi
-
area operativa: manutenzione, impianti ed officine
-
area operativa: servizi ausiliari per la mobilità
Area professionale 4°
-mansioni generiche
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Titolo III
Sistemi e procedure per le assunzioni e le progressioni di carriera
Art. 3 – Modalità di copertura dei posti in organico
Premesso che alla forma del pubblico concorso è equiparata la selezione con procedura
pubblica, fatti salvi i principi essenziali del pubblico concorso, di cui all’art. 35 del DLvo
165/2001, le procedure di reclutamento si conformano ai seguenti principi:
a) adeguata pubblicità della selezione e modalità di svolgimento che garantiscano
l’imparzialità e assicurino economicità e celerità di espletamento, ricorrendo, ove
opportuno, all’ausilio di sistemi automatizzati, diretti anche a realizzare forme di
preselezione;
b) adozione di meccanismi oggettivi e trasparenti idonei a verificare il possesso dei
requisiti attitudinali e professionali richiesti;
c) rispetto delle pari opportunità tra lavoratrici e lavoratori;
d) decentramento delle procedure di reclutamento;
e) composizione
delle
commissioni
esclusivamente
con
esperti
di
provata
competenza nelle materie di concorso, scelti tra funzionari della Società, docenti
ed estranei alla Società stessa, che non siano componenti dell’organo di direzione
politica che non ricoprano cariche politiche e che non siano rappresentanti
sindacali o designati da confederazioni ed organizzazioni sindacali
o da
associazioni professionali.
E’ vietata qualsiasi discriminazione sul sesso, religione, credo politico e razza sia nel
caso di assunzioni che per le progressioni di carriera qualcunque sia il settore e a ciacun
livello della gerarchia professionale.
Tutta la documentazione riguardante le prove selettive e la selezione pubblica sarà
custodita in modo da tutelare la riservatezza dei dati. Sarà altresì garantito l’accesso
agli atti ai sensi della Legge 241/1990 e smi.
L’azienda si impegna a rendere ogni passaggio delle fasi concorsuali trasparente ed
evidente.
In attuazione dei principi di cui sopra, la copertura dei posti in organico avviene secondo
una delle seguenti modalità:
a) progressione di carriera a mezzo di prove selettive;
b) selezione con procedura pubblica.
Sulla base delle esigenze di servizio, per la copertura dei posti sono indette con Ordini di
Servizio (di seguito indicato OdS) le prove selettive e con avviso ad evidenza pubblica le
selezioni con procedura pubblica per le assunzioni.
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TITOLO IV
Progressioni di carriera tramite prove selettive
Art. 4 –Definizione
La prova selettiva attitudinale è una procedura per le promozioni finalizzata ad accertare
la specifica qualificazione professionale dei candidati e la loro idoneità a ricoprire
determinati posti nell’organico. Le prove selettive sono indette con OdS e possono
parteciparvi i dipendenti di ruolo in possesso, alla data di scadenza per la presentazione
delle domande, dei requisiti previsti ai successivi articoli e di quelli che potranno essere
ulteriormente richiesti per particolari profili. L’OdS potrà prevedere il riconoscimento al
candidato di punteggi aggiuntivi (es. titolo di studio, anzianità di servizio etc) oltre al
punteggio ottenuto con la prova d’esame.
Art. 5 –Motivi di inammissibilità
Gli agenti sottoposti a procedimento penale per fatto doloso o a procedimento
disciplinare per una delle mancanze previste dagli artt. 43-44-45 del Reg. All. A al R.D.
148/1931, dovranno dichiararlo espressamente nella domanda.
Costoro saranno ammessi alla prova con riserva dell’esito favorevole del procedimento
stesso.
La loro eventuale nomina, dopo esito favorevole della prova, rimane sospesa fino alla
definizione del procedimento penale e/o disciplinare ed avrà comunque decorrenza ex
tunc a tutti gli effetti.
Restano esclusi dalla partecipazione alla prova gli aspiranti che siano stati condannati
per delitti dolosi con sentenza passata in giudicato e/o siano stati puniti per mancanza
di cui all’ art. 44 del Reg. All. A al R.D. 148/1931 e i candidati che hanno, per ciascuno
degli ultimi due anni precedenti la data di pubblicazione dell’OdS di riferimento,
riportato una penalizzazione per demerito disciplinare superiore ai punti che verranno
indicati nel relativo OdS; quest’ultimo requisito deve essere posseduto dai candidati alla
data di emanazione dell’OdS. Il candidato non dovrà superare il punteggio indicato
nell’OdS per tutta la durata del periodo di prova.
Per convenzione i punti di penalizzazione, per demerito disciplinare, sono determinati
come di seguito:
- per ogni multa fino a tre ore di paga
punti 1
- per ogni multa pari a quattro ore di paga
punti 2
- per ogni giorno di sospensione
punti 3
- per ogni mese di proroga di stipendio o paga
punti 5
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Art. 6 –Ammissione dei candidati
Alla prova saranno ammessi soltanto i dipendenti in possesso dei requisiti indicati nel
relativo OdS, che saranno verificati dalla competente Funzione Risorse Umane (FU.RU.).
I nominativi dei dipendenti ammessi e le date in cui saranno effettuate le prove saranno
resi noti con specifici successivi OdS.
Eventuali candidati non ammessi potranno ricorrere avverso l’ammissione entro 10
giorni dalla pubblicazione degli elenchi degli ammessi.
Art. 7 –Presentazione delle domande
La domanda di partecipazione, da redigersi in duplice copia su apposito modello, deve
essere consegnata con apposta firma (per esteso) del superiore gerarchico su entrambe
le copie, alla segreteria FU.RU. Una copia viene restituita all’interessato per ricevuta.
La presentazione della domanda implica l’accettazione, da parte del concorrente, di tutte
le condizioni stabilite nel relativo OdS.
Art. 8 –Prova di esame
La prova selettiva consiste in un esame volto ad accertare la cultura tecnico
professionale e le attitudini. Le materie oggetto della prova e le modalità di svolgimento
della stessa saranno rese note con relativo OdS.
I candidati parteciperanno a proprie spese, senza alcun tipo di compensazione o
rimborso, alla prova di esame.
Art. 9 – Commissione d’esame
La Commissione d’esame, nominata dall’Amministratore Delegato, è così composta:
- Presidente della Commissione
- 1° membro
- 2° membro
È possibile, qualora ritenuto necessario, che il primo membro della Commissione sia un
professionista esterno alla Società.
Per gli adempimenti amministrativi la Commissione può avvalersi del contributo di
persone dell’organico aziendale senza diritto di voto.
Art. 10 –Elenco dei vincitori
Al termine delle prove la Commissione d’esame stila l’elenco dei vincitori e di eventuali
idonei, successivamente resi noti con apposito OdS.
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Dall’elenco degli idonei, il cui termine di validità viene reso noto con relativo OdS che
indice la prova selettiva, si potrà attingere per procedere alla copertura di posti vacanti
nel frattempo determinatisi o futuri.
La nomina alla nuova qualifica è subordinata all’esito favorevole del periodo di prova, i
cui termini sono fissati dal relativo OdS. Qualora tale esito risultasse negativo, si
procederà, al termine del periodo di prova, alla notifica della revoca dell’affidamento
delle mansioni e l’agente interessato sarà restituito alle mansioni della propria qualifica.
Il periodo di prova potrà essere interrotto prima del termine qualora il comportamento
dell’agente rechi pregiudizio al regolare svolgimento del servizio.
TITOLO V
Selezione pubblica
Art. 11 – Requisiti di ammissione
Possono essere ammessi alle selezioni pubbliche coloro che siano in possesso dei
seguenti requisiti:
a)
cittadinanza italiana ovvero dell’U.E.;
b)
età minima e massima da determinarsi in occasione dell’emanazione dell’avviso
di selezione;
c)
idoneità fisica alle mansioni da espletare;
d)
titolo di studio da determinarsi in occasione dell’emanazione dell’avviso di
selezione;
e)
non aver riportato condanne penali incompatibili con la mansione della qualifica
oggetto di concorso.
Ulteriori requisiti saranno eventualmente stabiliti e resi noti in relazione alla specificità
del ruolo da ricoprire.
I requisiti previsti nel presente articolo devono, di norma, essere posseduti alla data di
scadenza del termine stabilito nell’avviso di selezione per la presentazione delle
domande.
Art. 12 – Avviso di selezione
L’Amministratore Delegato
approva
l’avviso di
selezione, predisposto da FURU.
Quest’ultimo deve indicare:
a) requisiti generali e specifici per l’ammissione,
b) il numero dei posti disponibili,
c) il termine e le modalità di presentazione delle domande,
d) le materie e le modalità di svolgimento delle prove,
e) la votazione minima richiesta per l’ammissione,
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DELIBERAZIONE N. 29 del 23 GIU 2009
f)
eventuali titoli aggiuntivi e criteri che danno diritto a punteggio per la
formulazione
di
una
eventuale
graduatoria
(es.
titolo
di
studio,
stato
occupazionale, composizione nucleo familiare, etc),
g) eventuale previsione della durata massima del procedimento,
h) l’inquadramento professionale e tipologia di contratto.
All’avviso deve darsi adeguata pubblicità su almeno tre quotidiani di cui due di carattere
nazionale ed uno di carattere locale e sul sito internet della Cotral.
Art. 13 – Domande di ammissione
Le domande di ammissione dovranno essere inviate con le modalità previste nell’avviso
di selezione.
Art. 14 – Commissione esaminatrice
La Commissione esaminatrice, nominata dall’Amministratore Delegato, è composta da
esperti di provata competenza nelle materie di concorso, scelti tra funzionari della
Società, docenti ed estranei alla Società stessa, che non siano componenti dell’organo di
direzione politica che non ricoprano cariche politiche e che non siano rappresentanti
sindacali o designati da confederazioni ed organizzazioni sindacali o da associazioni
professionali. In caso di necessità di componente esterno si procede secondo quanto
previsto dalle apposite vigenti norme in materia di apporti professionali/consulenziali.
E’ sempre consentita la sostituzione dei Commissari impossibilitati a partecipare senza
pregiudizio per la regolarità delle operazioni eventualmente già espletate.
Per gli adempimenti amministrativi la Commissione può avvalersi del contributo di
persone dell’organico aziendale senza diritto di voto.
Art. 15 –Adempimenti della Commissione esaminatrice e trasparenza del
procedimento concorsuale
La Commissione, ove non sia prevista una fase di preselezione effettuata da un soggetto
esterno (vedi Centro per l’impiego), accertata la piena osservanza delle procedure e
delle formalità prescritte dal presente regolamento, verifica la regolarità delle domande
nonché i requisiti di ammissibilità alla selezione.
Nel caso fosse prevista l’assegnazione di punteggi in base a criteri stabiliti nell’avviso
(vedi art. 12 punto f), la Commissione provvederà a stilare una graduatoria provvisoria
e a renderla pubblica; verso tale graduatoria il candidato può presentare ricorso entro i
termini previsti nell’avviso di selezione. In relazione all’esito dei ricorsi proposti avverso
la graduatoria provvisoria dei candidati, la Commissione formula e rende pubblica la
graduatoria definitiva degli ammessi.
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DELIBERAZIONE N. 29 del 23 GIU 2009
Art. 16 –Prova di esame
La prova d’esame (che come stabilito di volta in volta nell’avviso di selezione si può
articolare in diverse fasi) è volta ad accertare la cultura tecnico professionale e le
attitudini a svolgere specifiche mansioni.
Art. 17 –Graduatoria
Al termine della prova d’esame, la Commissione stila la graduatoria di merito dei
candidati idonei.
Sono dichiarati vincitori i candidati utilmente collocati nella graduatoria suddetta, nel
limite dei posti complessivamente messi a concorso. Tuttavia, qualora esigenze
aziendali lo rendano necessario, si può attingere dalla graduatoria suddetta entro il
termine di validità della stessa che verrà indicato nell’Avviso di selezione.
Art. 18 – Assunzione in servizio
I vincitori, previo accertamento del possesso dei requisiti, da effettuarsi secondo le
modalità previste dalla mansione, sono invitati con lettera a prendere servizio e sono
assunti in prova secondo le norme vigenti.
Il vincitore che non assuma servizio senza giustificato motivo entro il termine stabilito,
decade dalla nomina. Gli effetti economici e normativi decorrono dal giorno di
assunzione in servizio.
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