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1. Introduzione, di M. Barbieri e G. Valotti
1.1
L’attuale riforma della dirigenza pubblica in Italia
1.2
Obiettivi e metodo della ricerca
1.3
La struttura dello studio
1.4
Bibliografia
11
12
16
21
23
2. Analisi comparata dei sistemi di selezione della dirigenza delle
amministrazioni centrali, di R. Saporito
2.1
I casi analizzati in sintesi
2.1.1 Belgio
2.1.2 Francia
2.1.3 Irlanda
2.1.4 Lettonia
2.1.5 Polonia
2.1.6 Portogallo
2.1.7 Regno Unito
2.1.8 Spagna
2.1.9 Commissione Europea
2.2
L’analisi dei sistemi di selezione nei casi analizzati
2.2.1 Modello di dirigenza
2.2.2 Bacino di reclutamento
2.2.3 Processo di selezione
2.2.4 Attori del processo di selezione
2.2.5 Forme di raccordo con la politica
2.2.6 Competenze oggetto di selezione
2.2.7 Strumenti di selezione
25
26
26
28
30
32
33
35
38
40
42
46
46
49
52
57
66
69
79
5
Indice
2.2.8 Conclusioni
2.3
Bibliografia
81
87
3. Analisi comparata dei sistemi di valutazione delle amministrazioni
centrali, di M. Barbieri e G. Girosante
3.1
I casi analizzati in sintesi
3.1.1 Belgio
3.1.2 Francia
3.1.3 Irlanda
3.1.4 Lettonia
3.1.5 Polonia
3.1.6 Portogallo
3.1.7 Regno Unito
3.1.8 Spagna
3.1.9 Commissione Europea
3.2
L’analisi dei sistemi di valutazione nei casi analizzati
3.2.1 Livello di accentramento della disciplina dei sistemi
3.2.2 Finalità dei sistemi
3.2.3 L’architettura dei sistemi
3.2.4 La gestione del processo
3.2.5 Conclusioni
3.3
Bibliografia
93
94
94
96
97
99
101
102
104
106
107
108
111
116
126
146
156
162
4. Proposte di riforma per l’applicazione della legge Madia,
di M. Barbieri, G. Girosante, R. Saporito, G. Valotti
4.1
Introduzione
4.2
Proposte in tema di selezione dei dirigenti centrali
4.3
Proposte in tema di valutazione dei dirigenti centrali
167
167
170
186
Appendice
Belgio, di P. Mion
1.
Dimensioni e profilo del pubblico impiego
2.
Inquadramento del sistema
2.1
Caratteristiche generali
2.2
La Mappatura Federale
3.
Selezione
4.
Valutazione
5.
Bibliografia
201
201
201
201
203
204
214
220
6
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Francia, di R. Saporito
223
1.
Dimensioni e profilo del pubblico impiego
223
2.
Inquadramento del sistema
223
3.
Selezione
225
3.1
Canali di accesso alla dirigenza
225
3.2
L’accesso tramite il canale dell’ENA
226
3.3
Gli oggetti della selezione
226
3.4
Gli strumenti della selezione
227
3.5
Dopo il concorso: incarichi e percorsi di carriera
229
3.6
La selezione nei processi di carriera
229
3.7
La formazione dei dirigenti
231
4.
La valutazione
232
4.1
Dal ‘pagellino’ all’intervista professionale
232
4.2
Il profilo di competenze di leadership e il talent pool
235
4.3
Il 360° come strumento di valutazione delle competenze manageriali? 235
4.4
Bonus e retribuzione variabile di risultato
236
5.
Bibliografia
236
Irlanda, di G. Girosante
1.
Dimensioni e profilo del pubblico impiego
2.
Inquadramento del sistema
3.
Selezione
4.
Valutazione
5.
Bibliografia
239
239
239
241
248
259
Lettonia, di P. Mion
1.
Dimensioni e profilo del pubblico impiego
2.
Inquadramento del sistema
3.
Selezione
4.
Valutazione
5.
Bibliografia
263
263
263
266
267
271
Polonia, di P. Mion
1.
Dimensioni e profilo del pubblico impiego
2.
Inquadramento del sistema
2.1
Caratteristiche generali
2.2
Job Evaluation
3.
Selezione
4.
Valutazione
5.
Bibliografia
271
271
271
271
272
277
280
286
7
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Portogallo, di F. Cannas
1.
Dimensioni e profilo del pubblico impiego
2.
Inquadramento del sistema
2.1
Caratteristiche generali
2.2
Profili dirigenziali
3.
Selezione
3.1
Caratteristiche generali
3.2
Attori coinvolti e caratteristiche delle prove
3.3
Selezione per gli incarichi dirigenziali
4.
Valutazione
4.1
Caratteristiche generali
4.2
SIADAP 1
4.3
SIADAP 2
4.4
SIADAP 3
4.5
Schede di valutazione
4.6
Processo di valutazione
4.7
GEADAP
5.
Bibliografia
287
287
288
288
291
292
292
292
295
297
297
299
302
303
304
306
306
307
Regno Unito, di G. Girosante
1.
Dimensioni e profilo del pubblico impiego
2.
Inquadramento del sistema
3.
Selezione
4.
Valutazione
5.
Bibliografia
309
309
309
312
328
335
Spagna, di F. Cannas
1.
Dimensioni e profilo del pubblico impiego
2.
Inquadramento del sistema
2.1
Caratteristiche generali
2.2
Profili dirigenziali
3.
Selezione
3.1
Caratteristiche generali
3.2
Attori coinvolti e caratteristiche delle prove
3.3
Selezione per gli incarichi dirigenziali
4.
Valutazione
4.1
Caratteristiche generali
4.2
La sperimentazione nell’Amministrazione Centrale dello Stato
4.3
L’applicazione dei sistemi di valutazione a livello regionale
5.
Bibliografia
337
337
338
338
340
341
341
342
344
345
345
346
349
349
8
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Commissione Europea, di A.M. Hiedemann
1.
Dimensioni e profilo del pubblico impiego
2.
Inquadramento del sistema
3.
Selezione
3.1
Selezione esterna: l’ufficio europeo di selezione del personale
3.2
Selezione intra-/inter-istituzionale
3.3
Focus: selezione dei senior officials e middle management
3.4
Meccanismi di carriera
4.
Valutazione
5.
Bibliografia
Allegati
Allegato 1 – Questionario online
Allegato 2 - Interview Protocol
351
351
353
356
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367
371
380
9