Armonizzazione ufficio personale

L'armonizzazione contabile
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dello schema
nell'Ufficio
Personale
Riclassificazione della spesa (1)
Riclassificazione della spesa (2)
Riclassificazione della spesa (3)
Retribuzioni lorde U.1.01.01.00.000
Includono:
Retribuzioni base corrisposte a intervalli regolari (stipendio, IIS,
RIA - retribuzione ind. anzianità, progressioni economiche)
●
Indennità corrisposte dall'amministrazione ai propri dipendenti
con esclusione di missioni o rimborso spese che vanno
contabilizzate in beni e servizi
●
Premi di produzione, mensilità aggiuntive, altre gratifiche
●
Retribuzioni per ferie e festività
●
Commissioni, percentuali e compensi vari
●
Maggiorazioni dovute per lavoro straordinario
●
Indennità di vacanza contrattuale
●
Arretrati per anni precedenti
●
Arretrati per anni precedenti corrisposti a
personale a tempo indeterminato
U.1.01.01.01.001
Arretrati dovuti ad esercizi precedenti a quello in corso in
conseguenza di rinnovi contrattuali , progressioni di
carriera,decisioni giurisdizionali o interventi legislativi. Non
comprende gli arretrati relativi all'anno in corso e le spese per
arretrati oggetto di accantonamento nel corso degli esercizi
precedenti nell'apposita unità elementare di bilancio. Non sono
considerati arretrati gli emolumenti corrisposti sistematicamente
nell'anno successivo a quello di competenza.
Voci stipendiali corrisposte a personale a tempo
indeterminato U.1.01.01.01.002
Competenze per stipendio (comprensivo delle progressioni
economiche di anzianità e di sviluppo professionale), indennità
integrativa speciale, RIA – retribuzione individuale di anzianità,
tredicesima mensilità, corrisposte al personale con contratto di
lavoro a tempo indeterminato al lordo delle ritenute a carico del
dipendente. Non comprende gli arretrati per anni precedenti.
Straordinario per il personale a tempo
indeterminato U.1.01.01.01.003
Compensi corrisposti al personale a tempo indeterminato per
l'attività prestata oltre l'orario contrattuale, al lordo delle ritenute a
carico del dipendente
Indennità ed altri compensi, esclusi i rimborsi
spesa per missione, corrisposti al personale a
tempo indeterminato U.1.01.01.01.004
Indennità, al lordo delle ritenute a carico del dipendente, corrisposte ai
dipendenti a tempo indeterminato in virtù delle specifiche attività da
questi svolte. Sono inoltre incluse in tale voce le retribuzioni di posizione
e di risultato, la produttività collettiva ed individuale, i premi di
produzione, le partecipazioni agli utili, le gratifiche natalizie e di fine
anno. Non comprende gli arretrati per anni precedenti e le prestazioni di
assicurazione sociale effettuate dai datori di lavoro.
Rientrano in tali voci anche:
- indennità di missione, di residenza e di trasferta all'estero;
- compensi legati alla performance
- indennità di alloggio versate in denaro dai datori di lavoro ai dipendenti
Arretrati per anni precedenti corrisposti al
personale a tempo determinato U.1.01.01.01.005
Arretrati, dovuti ad esercizi precedenti a quello in corso, versati ai
lavoratori con contratto di lavoro a tempo determinato in
conseguenza dei rinnovi contrattuali previsti dal CCNL o di
decisioni giurisdizionali. In tale voce sono inclusi anche gli arretrati
relativi alle indennità di vacanza contrattuale. Non comprende gli
arretrati relativi agli anni in corso e le spese per arretrati oggetto di
accantonamento nel corso degli esercizi precedenti nell'apposita
unità elementare di bilancio. Non sono considerati arretrati gli
emolumenti corrisposti sistematicamente nell'anno successivo a
quello di competenza.
Voci stipendiali corrisposte al personale a tempo
determinato U.1.01.01.01.006
Competenze per stipendio, indennità integrativa speciale e
tredicesima mensilità corrisposte al personale con contratto di
lavoro a tempo determinato al lordo delle ritenute a carico del
dipendente. Non comprende gli arretrati per anni precedenti.
Indennità ed altri compensi esclusi i rimborsi
spese documentati per missione, corrisposti al
personale a tempo determinato
U.1.01.01.01.008
Indennità al lordo delle ritenute a carico del dipendente,
corrisposte ai dipendenti a tempo determinato in virtù delle
specifiche attività da essi svolte. Sono incluse le retribuzioni di
posizione e di risultato, la produttività collettiva ed individuale, i
premi di produzione. Non comprende gli arretrati per anni
precedenti.
Assegni di ricerca U.1.01.01.01.009
Compenso, al lordo delle ritenute a carico del dipendente,
corrisposte per la collaborazione ad attività di ricerca ai sensi
art.51 L. 27 dicembre 1997, n. 449.
Altre spese per il personale U 1.01.01.02.000
Contributi per asili nido e strutture sportive,
ricreative o di vacanza messe a disposizione dei
lavoratori dipendenti e delle loro famiglie ed altre
spese per il benessere del personale
U.1.01.01.02.001
Contributi erogati sulla base di apposite convenzioni, ad asili nido
o a strutture sportive, ricreative o di vacanza messe a
disposizione dei lavoratori dipendenti e delle loro famiglie. Spese
per il benessere del personale quali contributi per le spese
sanitarie protesi, sussidi, rimborsi tasse iscrizioni ad albi
professionali, rimborsi abbonamenti per il trasporto pubblico, ecc,
Buoni pasto U.1.01.01.02.002
Acquisto per buoni pasto destinati al personale dipendente, in
sostituzione del servizio mensa e/o per il contributo monetario
Altre spese per il personale n.a.c.
U.1.01.01.02.999
Spese per l'acquisto di servizi acquistati dall'Amministrazione e
destinati all'utilizzo del personale dipendente.
Esse includono, tra le altre :
Spese sostenute per l'assistenza medica e sanitaria, comprese le
prestazioni specialistiche riferite ai servizi resi da medici, infermieri
e paramedici (anche con riferimento al D.Lgs. 626/94 e alle spese
relative al presidio sanitario obbligatorio per i dipendenti);
Parcheggi di autovetture;
Uniformi o altri capi di abbigliamento speciale;
Cibi e bevande.
Contributi sociali effettivi a carico dell'Ente
U.1.01.02.01.000
Corrispondono ai versamenti effettuati dall'Amministrazione per i
propri dipendenti
Contributi obbligatori per il personale
U.1.01.02.01.001
Contributi obbligatori previdenziali, assicurativi, sociali, relativi al
personale, a carico degli Enti, versati agli Enti di Previdenza e
Assistenza Sociale
Contributi previdenza complementare
U.1.01.02.01.002
Contributi a carico dell'Ente a favore di alcune categorie di
lavoratori iscritti a fondi pensione riservati al pubblico impiego. Vi
rientrano i Fondi integrativi di previdenza e di quiescenza del
personale dipendente, contributo di solidarietà ex. Art. 12 D.lgs.
124/93, contributo di solidarietà ex fondo integrativo L.144/99,
art.64
Contributi per indennità di fine rapporto
U.1.01.02.01.003
Erogazioni correlate a contributi per indennità di fine servizio ed
accantonamenti TFR
Altri contributi sociali effettivi n.a.c.
U.1.01.02.01.999
Altri contributi sociali effettivi non altrimenti identificabili nelle
precedenti voci
Contributi sociali figurativi U.1.01.02.02.000
Rappresentano la contropartita delle prestazioni sociali erogate ai
propri dipendenti, ex dipendenti e loro famigliari, da parte delle
Amministrazioni Pubbliche in qualità di datore di lavoro senza la
creazione, da parte di questi ultimi,di un apposito fondo o
l'accantonamento di riserve ad hoc e senza l'intervento di un ente
di previdenza, di un'impresa di assicurazione o di un fondo
pensione autonomo
Assegni familiari u.1.01.02.02.001
Prestazioni a sostegno dei nuclei familiari che abbiano un reddito
al di sotto dei limiti stabiliti annualmente dalla legge
Equo indennizzo U.1.01.02.02.002
Beneficio economico che spetta al dipendente che abbia perso la
propria integrità fisica per causa di servizio
Indennità di fine servizio erogata direttamente
dal datore di lavoro U.1.01.02.02.003
Somma corrisposta al termine del rapporto di lavoro nel caso in
cui venga corrisposta direttamente dall'Amministrazione di
appartenenza
Oneri per il personale in quiescenza: pensioni,
pensioni integrative e altro U.1.01.02.02.004
Somme erogate dall'Amministrazione ai dipendenti cessati dal
servizio, come trattamento di quiescenza provvisorio, in attesa dei
trattamenti definitivi
Arretrati per oneri per il personale in quiescenza:
pensioni , pensioni integrative e altro
U.1.01.02.02.005
Arretrati per oneri per il personale in quiescenza: pensioni ,
pensioni integrative e altro
Altri contributi figurativi erogati direttamente al
proprio personale U.1.01.02.02.999
Altri contributi sociali figurativi erogati direttamente dal datore di
lavoro e non per il tramite di enti di previdenza e assistenza, non
altrimenti classificabili nelle precedenti voci.
Lavoro flessibile, quota LSU e acquisto di servizi
da agenzie di lavoro interinale U.1.03.02.12.000
Comprende:
-
Acquisto di servizi da agenzie di lavoro interinale
-
- Quota LSU in carico all’ente
- Collaborazioni coordinate e a progetto.
-
-
-Altre forme di lavoro flessibile n.a.c.
Acquisto di servizi da agenzie di lavoro interinale
U.1.03.02.12.001
Contratto di natura commerciale avente per oggetto l’affitto di
lavoratori.
Quota LSU in carico all’ente U.1.03.02.12.002
Quota a carico dell’ente per lavoratori socialmente utili, ossia
attività che hanno per oggetto la realizzazione di opere e la
fornitura di servizi di utilità collettiva, mediante l’utilizzo di
particolari categorie di soggetti, come disciplinato dal D.Lgs. n.
468/1997 e dal D. Lgs. n. 81/2000.
Collaborazioni coordinate e a progetto
U.1.03.02.12.003
Spese per la remunerazione di collaboratori esterni
all’amministrazione reclutati attraverso la forma della
collaborazione a progetto. Rientrano in tale categoria le
fattispecie disciplinate dall’art. 61 del D. Lgs. n. 276/2003.
Altre forme di lavoro flessibile n.a.c.
U.1.03.02.12.999
Forme di lavoro non individuate nelle precedenti voci, ad esempio
contratto di lavoro intermittente.
L’imputazione degli impegni della spesa del
personale. Allegato n. 4/2 D. Lgs. n. 118/2011
corretto e integrato da D. Lgs. n. 126/2014, punto
5.2, lettera a)
I casi sono:
-
-
-
-
- Spesa del personale c.d. tabellare
- Spesa del personale derivante da rinnovi contrattuali
- Spesa del personale derivante dal trattamento accessorio
- Spesa nei confronti dei dipendenti addetti all’avvocatura e in
genere per qualsiasi voce stipendiale accessoria sottoposta a
condizione sospensiva.
Spesa del personale c.d. tabellare
L’imputazione avviene automaticamente all’inizio dell’esercizio di
riferimento, per l’intero importo risultante dai trattamenti fissi e
continuativi comunque denominati in quanto caratterizzati da una
dinamica salariale predefinita dalla legge e/o dalla contrattazione
collettiva nazionale. La stessa imputazione avviene nel caso di
personale comandato o comunque utilizzato da altra
amministrazione pubblica, ancorché direttamente pagato da
quest’ultima. In questi casi sarà rilevato in entrata il relativo
rimborso.
Spesa del personale derivante dai rinnovi
contrattuali (1)
L’imputazione deve avvenire nell’esercizio in cui è firmato il
contratto collettivo nazionale per le obbligazioni derivanti dai
rinnovi contrattuali compresi i relativi oneri riflessi a carico
dell’ente e quelli derivanti da eventuali effetti retroattivi a meno
che non sia previsto il differimento degli effetti economici. Si
auspica che l’ente accantoni annualmente le risorse necessarie
attraverso appositi capitoli di bilancio su cui non è possibile
assumere impegno. Non vengono fatti accantonamenti nel caso di
blocco legale dei rinnovi economici contrattuali senza possibilità di
recupero.
Spesa del personale derivante dai rinnovi
contrattuali (2)
Costituzione fondo
Le somme che dovessero essere stanziate dall’ente per l’eventuale rinnovo
contrattuale dovrebbero essere collocate sotto la missione n. 20 (fondi e
accantonamenti), programma n. 3 (altri fondi), codifica del piano dei conti
integrato per fondo rinnovi contrattuali U.1.10.01.04.000. Il fondo non può
essere impegnato, pertanto:
-
- Sottoscrizione del contratto durante l’anno: variazione di bilancio per
trasferire le risorse dalla missione n. 20, programma n. 3 del capitolo di
spesa "fondo rinnovi contrattuali" alle voci "arretrati per anni precedenti
corrisposti al personale a tempo indeterminato e determinato "presente
nelle varie missioni e programmi dove risulta collocato il relativo personale.
-
- Mancata sottoscrizione del contratto: avanzo di amministrazione.
Spesa del personale derivante dai rinnovi
contrattuali (3)
La mancata sottoscrizione del CCNL comporta che lo stanziamento di spesa per
i rinnovi contrattuali confluisca nell’avanzo di amministrazione. Nel caso, invece,
il contratto venga sottoscritto, si costituisce un’obbligazione giuridicamente
perfezionata che, se non esigibile nell’anno, viene cancellata e confluisce nel
fondo pluriennale vincolato. Il passaggio da spesa a fondo pluriennale vincolato
avviene con delibera di giunta entro i termini previsti per l’approvazione del
rendiconto.
Spesa del personale derivante dal trattamento
accessorio e premiante (1)
Le risorse destinate alla copertura di tale stanziamento acquistano la natura di
entrate vincolate al finanziamento del fondo, con riferimento all’esercizio cui la
costituzione del fondo si riferisce.
La spesa riguardante il fondo per le politiche di sviluppo delle risorse umane e
per la produttività è interamente stanziata nell’esercizio cui la costituzione del
fondo stesso si riferisce.
Se entro il 31 dicembre :
- Il fondo non viene costituito, le somme stanziate a bilancio confluiscono nel
risultato di amministrazione vincolato.
-
-
- Il fondo viene costituito, le somme da liquidare nell’esercizio successivo
confluiscono nel fondo pluriennale vincolato a copertura degli impegni.
Spesa del personale derivante dal trattamento
accessorio e premiante (2)
Le obbligazioni relative al trattamento accessorio e premiante
diventano tali solo con la sottoscrizione della contrattazione
integrativa e vengono imputate contabilmente agli esercizi del
bilancio di previsione in cui tali obbligazioni scadono o diventano
esigibili.
Le verifiche dell’organo di revisione propedeutiche alla
certificazione prevista dall’articolo 40, comma 3-sexies del D. Lgs.
n. 165/2011, sono effettuate con riferimento all’esercizio del
bilancio di previsione cui la contrattazione si riferisce.
SALARIO ACCESSORIO:
NELL’ESERCIZIO DI RIFERIMENTO VA COSTITUITO E FINANZIATO L’INTERO FONDO.
A FINE ESERCIZIO, PER LA QUOTA DA LIQUIDARE NELL’ANNO SUCCESSIVO:
E’ STATA APPROVATA LA
DELIBERA DI COSTITUZIONE
DEL FONDO?
SI
E’ STATO SOTTOSCRITTO
L’ACCORDO INTEGRATIVO?
f.p.v.
NEUTRO PATTO
ECONOMIA DI BILANCIO!
AVANZO VINCOLATO SOLO PER
LA PARTE OBBLIGATORIA!
AVANZO DI AMM.NE
VINCOLATO
RILEVANTE
PATTO
Equilibri e stanziamenti garantiti, ma cosa accade ai fini patto di stabilità ?
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Per garantire continuità di rappresentazione della spesa di personale rispetto
agli esercizi precedenti per il primo esercizio di applicazione del principio
(2015) è prevista una dettagliata disposizione a seconda della fattispecie in
cui si trova l’ente:
1) Enti che impegnavano la spesa per il salario accessorio premiante
nell’esercizio successivo a quello di riferimento:
2) Enti che impegnavano la spesa per il salario accessorio premiante
nell’esercizio di riferimento: se liquidano dopo il riaccertamento
straordinario
In questo caso non è necessario individuare nuove fonti di finanziamento perché la
copertura avviene tramite il FPV
3.
Enti che impegnavano la spesa per il salario accessorio premiante
nell’esercizio di riferimento: se liquidano prima del riaccertamento
straordinario
- Rendiconto 2014: impegnare quota premiante 2014 da liquidare nel 2015
- Liquidare (nel 2015, prima del riaccertamento straordinario) la quota
premiante 2014 con imputazione alla competenza 2015 (non a residui!)
- Riaccertamento straordinario: cancellazione residuo relativo alla quota
premiante 2014, con reimputazione alla competenza 2015
(finanziamento a carico fpv entrata)
- In tal modo la competenza 2015 viene reintegrata della somma utilizzata
per «anticipare» la quota premiale 2014 e lo stanziamento potrà essere
impegnato per la premialità 2015 (da liquidare nel 2016)
Tutte le operazioni sopra descritte sono effettuabili anche in esercizio
provvisorio con le medesime modalità
Spesa per i dipendenti addetti all’avvocatura
L’ente deve accantonare le risorse necessarie per il pagamento
degli incentivi ai legali che sono dipendenti, stanziando
nell’esercizio le relative spese. Considerato che tali spese vanno
liquidate solo in caso di esito del giudizio favorevole all’ente, in
assenza di impegno incrementano il risultato di amministrazione
che dovrà essere vincolato alla copertura di eventuali spese legali.
Spese per l’indennità di fine mandato
E’ opportuno prevedere tali spese in un apposito accantonamento
denominato: "fondo spese per indennità di fine mandato del…"
sul quale non è possibile effettuare impegni di spesa. A fine
esercizio tale spesa confluirà nella quota accantonata del risultato
di amministrazione immediatamente utilizzabile.