SOCIAL HOUSING MUSEO ETTORE FICO DI TORINO 15
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SOCIAL HOUSING MUSEO ETTORE FICO DI TORINO 15
SOCIAL HOUSING MUSEO ETTORE FICO DI TORINO 15 - 16 OTTOBRE 2015 Il programma culturale di Urbanpromo Social Housing è definito da un Comitato Tecnico Scientifico costituito dagli enti promotori e da un esteso partenariato. L’organizzazione dell’evento è curata da Urbit - Urbanistica Italiana, società operativa dell’INU. PROGRAMMA DEI CONVEGNI Comitato Tecnico Scientifico di Urbanpromo Social Housing Stefano Stanghellini (Università IUAV di Venezia, Urbit, Presidente del Comitato), Paola Delmonte, Stefano Brancaccio e Giampiero Marchiò (CDPi Sgr), Antonella Ricci, Paola Assom e Elisa Saggiorato (Compagnia di San Paolo), Doriana Piazza e Grazia Tomaino (Programma Housing della Compagnia di San Paolo), Franco Prizzon (Politecnico di Torino, Compagnia di San Paolo), Giordana Ferri (FHS), Andrea Alfieri (Fondazione CRC), Marco Camoletto (Fondazione CRT), Antonio Fassone e Bianca Viarizzo (Fondazione Sviluppo e Crescita CRT), Laura Autigna (Regione Piemonte), Giorgio Righetti e Elisabetta Boccia (ACRI), Tommaso Dal Bosco (ANCI), Antonio Perruzza (Confcooperative), Luca Talluri (Federcasa), Franco Landini e Elio Morino (INU), Roberto Fabbri e Rossana Zaccaria (Legacoop Abitanti), Giulio Mondini (SiTI, Politecnico di Torino). Staff di Urbit - Urbanistica Italiana David Casagrande (progetto grafico, coordinamento degli allestimenti), Anna Clio Belleffi e Giulia Tansini (segreteria organizzativa), Andrea Scarchilli (ufficio stampa), Maira Passuello (visual designer). Il presente programma è aggiornato al 5 ottobre 2015 Per i successivi aggiornamenti: www.urbanpromo.it PRESENTAZIONE Urbanpromo Social Housing, anteprima specialistica di Urbanpromo, l’evento culturale nazionale dedicato alla rigenerazione urbana mediante forme partenariali pubblico-private, giunge alla sua quinta edizione. Nei cinque anni trascorsi dalla preparazione della prima edizione si è via via affermata la consapevolezza che le politiche abitative rivestono un ruolo importante nelle strategie di rigenerazione urbana, a tal punto che oggi tutti consideriamo gli interventi di social housing, inteso nella sua più ampia accezione, un ingrediente essenziale di ogni progetto di riqualificazione urbana. Stefano Stanghellini Università Iuav di Venezia Presidente di Urbit Urbanistica Italiana Lo Stato, le Regioni, i Comuni, sono coinvolti, ciascuno per le proprie competenze e con i propri strumenti, nelle politiche abitative. Gli esiti della loro azione, tuttavia, non sono sempre aderenti alle aspettative, o comunque si presentano molto diversi, da regione a regione, da città a città. Per quanto riguarda l’aspetto finanziario, il riferimento fondamentale è il Piano nazionale per l’edilizia abitativa del 2009. Anche per effetto di esso, in questi anni, al settore pubblico si è affiancato un settore privato sociale molto variegato: alle imprese private e cooperative, forti di tradizioni e di competenze che si stanno riposizionando, si sono aggiunte le Fondazioni di origine bancaria e per iniziativa di CDPi è stato allestito il sistema innovativo per il nostro Paese - dei Fondi immobiliari dedicati al Social Housing e delle Società di Gestione del Risparmio. Molti e diversificati sono tuttavia i problemi che si stanno affrontando. Connesse alla rigenerazione urbana, le politiche abitative devono confrontarsi con le difficoltà della crisi economica e finanziaria, e con regolamentazioni inadeguate e inutilmente complicate. Lo fanno sperimentando, oltre ai nuovi strumenti finanziari, percorsi innovativi di gestione sociale, ricercando morfologie urbane e tipologie edilizie aderenti all’abitare sociale, puntando al contenimento dei costi di produzione e di gestione grazie all’impiego di risorse e tecnologie che realizzano il principio di sostenibilità. 5 Gli spazi del Museo Ettore Fico di Torino Questo complesso mondo di attori, temi ed esperienze, si riversa nelle due giornate di Urbanpromo Social Housing. Momenti di confronto sulle politiche abitative, cui partecipano tutti i suoi protagonisti, si alternano alla presentazione di nuovi progetti urbanistici ed architettonici, ad occasioni di rendicontazione e verifica dei programmi di intervento, a sessioni di approfondimento di recenti studi e ricerche, alla prefigurazione di scenari per il futuro. Il programma di questa quinta edizione vuole comunicare e valorizzare, come di consueto, tutti gli elementi di novità che sono emersi negli ultimi mesi. Ma Urbanpromo Social Housing non è solo questo: riunendo in occasioni di lavoro comune tutti i protagonisti dell’abitare sociale, ambisce a recare contributi importanti per lo sviluppo, nel Paese, delle politiche abitative e dei loro strumenti. 6 7 GIOVEDÍ 15 OTTOBRE Sala Conferenze 9,30 – 11,00 SESSIONE PLENARIA DI APERTURA VENERDÍ 16 OTTOBRE Sala Conferenze 11,00 – 13,30 2009-2015: UN PRIMO BILANCIO DEL PIANO NAZIONALE PER L’EDILIZIA ABITATIVA 10,30 – 11,00 POLITICHE ABITATIVE: INTERVENTO DEL VICE MINISTRO NENCINI 14,00 – 18,00 IL TERRITORIO DELL’ABITARE SOCIALE: QUALE URBANISTICA PER UN ABITARE SOCIALE E SOSTENIBILE? 18,00 – 19,00 IL NUOVO MUSEO EGIZIO: L’ARCHITETTURA E L’ALLESTIMENTO DI UN MUSEO ARCHEOLOGICO CONTEMPORANEO Sala 1 14,00 – 16,00 CINQUE ANNI DI FONDO INVESTIMENTI PER L’ABITARE: IMPOSTAZIONE, DECOLLO E PROSPETTIVE DI UN’ESPERIENZA COMUNE 16,00 – 18,00 POLITICHE SOCIALI, EDILIZIA RESIDENZIALE, RIQUALIFICAZIONE URBANA: LE REALIZZAZIONI DI TORINO VIVO AL VENTI Sala 2 14,00 – 16,00 FALCHERA: NUOVE FORME DI COLLABORAZIONE PER L’HOUSING SOCIALE 16,00 – 18,00 ANTEPRIMA SH-LAB_LINEE GUIDA PER LA GESTIONE SOCIALE Sala 3 14,00 – 16,30 INFORMATION AND COMMUNICATION TECHNOLOGIES PER IL SOCIAL HOUSING 16,30 – 18,30 ABITARE SOCIALE E SOSTENIBILE: LA “CASSETTA DEGLI ATTREZZI” 9,00 – 10,30 L’EX MANIFATTURA TABACCHI DI TORINO. IL PROGETTO DI RICONVERSIONE E DI INVESTIMENTO 11,00 – 15,00 QUALE FUTURO FINANZIARIO PER IL SOCIAL HOUSING? 15,00 – 17,00 SCENARI PER LE POLITICHE ABITATIVE DELLO STATO E DELLE REGIONI Sala 1 9,00 – 12,00 SOCIAL HOUSING E IMPATTO SOCIALE. ASPETTI DI MISURA E VALUTAZIONE Sala 2 9,00 – 11,00 LETTURE DI SOCIAL HOUSING Sala 3 9,00 – 11,00 COOPHOUSING – IL SOCIAL HOUSING DI FEDERABITAZIONE Sala Proiezioni giovedì 15 ore 14,00 / 16,00 venerdì 16 ore 10,00 / 12,00 / 14,00 MILANO, CENNI #1 Gli eventi inclusi nel programma di Urbanpromo Social Housing hanno ricevuto l’accreditamento presso il CNAPPC per il riconoscimento dei crediti formativi professionali. Ente formatore è l’Ordine degli Architetti Pianificatori Paesaggisti e Conservatori di Torino. L’INU ha avviato analoga richiesta all’Ordine degli Ingegneri di Torino. giovedì 15 ottobre Sala Conferenze 9,30 – 11,00 A cura del Comitato Tecnico Scientifico giovedì 15 ottobre Sala Conferenze 11,00 – 13,30 SESSIONE PLENARIA DI APERTURA 2009-2015: UN PRIMO BILANCIO DEL PIANO NAZIONALE PER L’EDILIZIA ABITATIVA 9,30 – 10,00 Presentazione. Saluti. Silvia Viviani, Presidente INU - Istituto Nazionale di Urbanistica Elide Tisi, Vicesindaco di Torino e Assessore alla Politiche Abitative Nella definizione di Piano Nazionale per l’Edilizia Abitativa si comprende un insieme di provvedimenti di finanziamento e di ripartizione delle risorse che, a partire dal DL 112/ 2008 nell’art 11 e poi con il DPCM 16/7/2009, viene a costituire un quadro articolato e strutturato di intervento. Vengono finanziate linee di intervento da attuare tramite accordi di programma tra Ministero delle Infrastrutture, Regioni e Comuni; la costituzione di fondi immobiliari per la realizzazione di alloggi in affitto agevolato e programmi di competenza degli ex IACP. Il Piano coinvolge tutta la filiera dell’edilizia residenziale sociale e introduce nuovi attori come i fondi immobiliari partecipati da CDP. Il convegno intende registrare, attraverso le esperienze dei rappresentanti istituzionali degli operatori coinvolti, non solo lo stato di avanzamento del programma, ma anche criticità e positività. “Milano, Cenni#1” Luigi Cutore, regista 10,00 – 10,30 “Un Manifesto per il Social Housing” Sintesi degli esiti di Urbanpromo Social Housing 2014 Giordana Ferri, Direttore esecutivo FHS Doriana Piazza e Grazia Tomaino, Programma Housing della Compagnia di San Paolo 10,30 – 11,00 “Le dinamiche del mercato residenziale italiano” Lorenzo Bellicini, Direttore Cresme A cura del Comitato Tecnico Scientifico Coordina: Franco Prizzon, Comitato Tecnico Scientifico “Obiettivi e azioni del Piano nazionale avviato nel 2009” Franco Landini, INU Il punto di vista dei destinatari delle risorse del piano: “I Comuni” Riccardo Malagoli, Assessore alle Politiche abitative, Comune di Bologna “Gli accordi di programma con le Regioni” Maria Pia Pallavicini, Direttore Generale per la Condizione Abitativa, MIT “Le Cooperative di abitazione” Luciano Caffini, Presidente Legacoop Abitanti “Il sistema integrato dei Fondi immobiliari” Marco Sangiorgio, Direttore Generale CDPi Sgr 10 “Le Aziende Casa” Luca Talluri, Presidente Federcasa 11 giovedì 15 ottobre onferenze 14,00 – 18,00 IL TERRITORIO DELL’ABITARE SOCIALE: QUALE URBANISTICA PER UN ABITARE SOCIALE E SOSTENIBILE? A cura di INU, Istituto Nazionale di Urbanistica L’iniziativa si pone l’obiettivo di affrontare il tema dell’aggiornamento disciplinare della pianificazione urbanistica partendo dal patrimonio di esperienza e di innovazione reperibili nelle esperienze di programmazione e realizzazione di interventi di edilizia sociale generalmente intesi. L’edilizia sociale pubblica e privata fin dagli anni ’90 è stata una significativa leva per la rigenerazione urbana. In quegli anni è iniziato un lungo ciclo dei c.d. Piani complessi I quali tutti hanno avuto come motore finanziario le risorse, pubbliche e private per l’edilizia sociale generalmente intesa. Tanto più in questo periodo di crisi, di scarsità di risorse pubbliche e di scenari di assetti sociali e culturali in profondo cambiamento, nel nostro paese si impone una riflessione sulla adeguatezza dell’approccio scientifico e della strumentazione sino ad oggi in uso nella pianificazione urbana L’esperienza del Comune di Bologna apre a suggestioni di reperimento di nuove risorse per la città non più basate sulla rendita ma nel dare valore economico alla riqualificazione della città tramite azioni di miglioramento ecosostenibile. Il concorso del Corviale induce a riflettere su come si rigenera una città-periferia con interventi che promuovono coesione sociale. Infine si deve aprire un bilancio sugli esiti dei vari programmi complessi, una dotazione storica di tantissimi comuni italiani, e sulle potenzialità per il rilancio del partenariato pubblico e privato nei processi di rigenerazione urbana (STU Novello di Cesena, Contratto di Quartiere di Lecce). L’iniziativa tende ad indagare quanto nelle buone pratiche e nelle esperienze delle istituzioni pubbliche deputate a offrire il servizio all’abitare (ERP?) e nelle proposte dei componenti della articolata filiera dell’edilizia sociale generalmente intesa, ci sia di prospettivo per nuovi paradigmi per la pianificazione urbanistica. La scelta di uno sguardo particolarmente attento al fare dell’edilizia pubblica nasce dal convincimento che proprio il passaggio dalla “casa pubblica” a forme articolate di servizio pubblico all’abitare sia il tema prioritario da affrontare con politiche abitative di respiro nazionale che sostituiscano i provvedimenti di mero finanziamento sino ad oggi predisposti. “Quale urbanistica per il servizio all’abitare” Introduce e coordina: Franco Landini, INU Le relazioni presentate sono destinate a costituire un filo di nessi logici e di orientamenti per la ricostruzione di un approccio alla pianificazione urbanistica che tenga conto dei mutamenti in corso. I relatori tratteranno argomenti che costituiscono blocchi tematici di rilievo strategico per la nuova pianificazione urbanistica: innanzitutto il passaggio dalla casa come “volume” alla casa come servizio (Regione Lombardia) aprirà al tema della pianificazione e del dimensionamento dei servizi nei piani strutturali nei quali sempre più determinante diventa la capacità di individuare e dimensionare fabbisogni e domanda abitativa (CRESME e Osservatorio Provincia Pordenone). 12 14,00 – 15,00 Presentazione: Silvia Viviani, Presidente INU 15,00 – 15,20 “Una legge per il servizio all’abitare: dal mattone alla persona” Francesco Foti, Dirigente U.O. Politiche abitative, Regione Lombardia 15,20 – 15,40 “Metodi e strumenti per la conoscenza del fabbisogno abitativo” Lorenzo Bellicini, Direttore Cresme 15,40 – 16,00 “La rigenerazione urbana attraverso la riqualificazione energetica e ambientale dei quartieri popolari” Riccardo Malagoli, Assessore alle Politiche abitative, Comune di Bologna 16,00 – 16,20 “Il concorso Corviale; il recupero del moderno nella città pubblica” Daniel Modigliani, Commissario Straordinario ATER Roma 13 giovedì 15 ottobre Sala Conferenze 18,00 – 19,00 IL NUOVO MUSEO EGIZIO: L’ARCHITETTURA E L’ALLESTIMENTO DI UN MUSEO ARCHEOLOGICO CONTEMPORANEO 16,20 – 16,40 “Riqualificazione urbana ed edilizia sociale” Edoardo Preger, già Amministratore Unico STU Novello, Cesena 16,40 – 17,00 “Le politiche abitative per l’abitare sociale: l’Osservatorio della Provincia di Pordenone” Sergio Bergnach, Direttore Settore Promozione e Sviluppo del Territorio, Provincia di Pordenone 17,00 – 17,20 “Dal CDQ2 un abitare sostenibile e collaborativo” Michele Galante, Cooperativa La Casa di Lecce 17,20 – 18,00 Dibattito. Conclusioni. 14 Inaugurato il 1° aprile 2015, il nuovo percorso museale dell’Egizio di Torino rappresenta in primo luogo la vittoria di una grande scommessa: quella di far coesistere un cantiere da 50 milioni di euro, tra i più grandi in Europa, senza chiudere il Museo neppure un giorno. Le vicende di questa straordinaria impresa e le caratteristiche di un progetto unico rivivranno nel racconto di chi le ha vissute giorno dopo giorno. A cura del Comitato Promotore Urbanpromo Social Housing Presenta: Paola Assom, Comitato Promotore Urbanpromo Social Housing, Compagnia di San Paolo Intervengono: Aimaro Oreglia d’Isola, Studio Isolarchitetti e Associati, progettista Andrea Conci, RUP Fondazione Museo delle Antichità Egizie di Torino 15 giovedì 15 ottobre Sala 1 14,00 – 16,00 CINQUE ANNI DI FONDO INVESTIMENTI PER L’ABITARE: IMPOSTAZIONE, DECOLLO E PROSPETTIVE DI UN’ESPERIENZA COMUNE A cura di CDPI Sgr Urbanpromo 2014 XI Edizione La Triennale di Milano Il Convegno si propone di ripercorrere la cronistoria del Fondo Investimenti per l’Abitare (FIA), fondo nazionale del Sistema integrato dei Fondi (SIF), dalla sua istituzione ad oggi. E’ l’occasione per fare un bilancio dell’attività di investimento del FIA, presentando i risultati raggiunti e le positive esperienze già concretizzate. L’iniziativa si articolerà in tre sezioni: una parte introduttiva dedicata ad illustrare il contesto di riferimento nel quale opera il FIA e le modalità di funzionamento del Sistema Integrato di Fondi, una seconda parte dedicata a ripercorrere le evoluzioni dell’attività di investimento in questi cinque anni di operatività, una terza parte con la presentazione di alcuni progetti realizzati e la messa in prospettiva del programma nazionale di social housing. I partecipanti appartengono alle diverse categorie di soggetti coinvolti: enti pubblici, investitori e operatori immobiliari, fondazioni di origine bancaria, società di gestione del risparmio, gestori immobiliari e sociali, cooperative, associazioni del terzo settore, aziende casa, costruttori, architetti, ingegneri, professionisti del settore, istituti di ricerca. Relazione introduttiva: Paola Delmonte, Direttore Responsabile Social Housing, CDP Investimenti SGR Dibattito. Conclusioni. 16 17 giovedì 15 ottobre Sala 2 14,00 – 16,00 A cura di: Legacoop Abitanti e Cooperativa Di Vittorio giovedì 15 ottobre Sala 3 14,00 – 16,30 FALCHERA: NUOVE FORME DI COLLABORAZIONE PER L’HOUSING SOCIALE ICT (INFORMATION AND COMMUNICATION TECHNOLOGIES) PER IL SOCIAL HOUSING Il Piano Città prevede a Torino un progetto articolato di Riqualificazione Urbana che, con uno stanziamento di fondi del Ministero insieme a fondi della Città, consentirà la realizzazione di quattro interventi nel quartiere Falchera: la riqualificazione del Parco dei Laghetti, la riqualificazione energetica delle case di edilizia residenziale pubblica, un nuovo collegamento viabile, la riqualificazione di aree gioco. Con questo seminario si intendono esplorare con soggetti attivi a vario titolo sull’housing sociale, e esperti di pratiche di social innovation, le molteplici possibilità di utilizzo di strumenti ICT: dagli strumenti informativi, a quelli di supporto allo sviluppo di comunità, a dispositivi per rendere più facile abitare la proprio casa. Il seminario intende esplorare come le tecnologie dell’informazione e della comunicazione producono un valore aggiunto negli interventi di housing sociale in cui sono applicati. Nell’ambito di questa complessa operazione ci sarà un importante intervento di Housing Sociale: almeno 15.000 mq, circa 340 alloggi, più una parte destinata ad attività commerciali di vicinato. Questo intervento sperimenterà forme di partnership pubblico privato e forme innovative di Gestione Sociale. Introduzione: Luciano Caffini, Presidente Legacoop Abitanti Presentazione del Progetto: Studi Picco Architetti e AI Group “Partenariato pubblico/privato e il ruolo della cooperativa Di Vittorio” Pasquale Cifani, Cooperativa Di Vittorio “Gli obiettivi di integrazione e coesione” Emanuele Ferragatta, Synergica “Le aspettative del Territorio” Tavolo Sociale Falchera A cura del Programma Housing della Compagnia di San Paolo Seminario con modalità frontale, condotto da un facilitatore del Programma Housing. I relatori intervengono a presentare alcuni casi di applicazione dell’ICT all’housing sociale e ne mettono in luce gli aspetti innovativi. I discussant intervengono per animare lo scambio e la riflessione sul tema. Moderano: Isabella Brossa, Labins Luisa Ingaramo, SiTI Discussant: Marco Bazzani, ISSMB - Istituto Superiore Mario Boella Laura Orestano, Socialfare Relatori: Antonio Talarico e Giulia Baù, Programma Housing Simona Patria, ATC Torino Marco Tabbia, Impresa Homers Srl Giorgio Baracco, Associazione Lab 121 “Abitare collaborativo e progetto di accompagnamento sociale” Rossana Zaccaria, Finabita Intervento conclusivo: Stefano Lo Russo, Assessore all’Urbanistica, Comune di Torino 18 19 giovedì 15 ottobre Sala 1 16.00 – 18.00 POLITICHE SOCIALI, EDILIZIA RESIDENZIALE, RIQUALIFICAZIONE URBANA: LE REALIZZAZIONI DI TORINO VIVO AL VENTI E VIALE MASERA AD ALBA InvestiRE SGR, Cooperativa Sociale Atypica, Cooperativa Di Vittorio, Comune di Alba A cura di: Compagnia di San Paolo, Fondazione Cassa di Risparmio di Cuneo La nascita del sistema integrato dei fondi per l’housing sociale ha rappresentato per le Fondazioni l’opportunità di agire a contrasto del disagio abitativo con strumenti innovativi, affiancando all’utilizzo delle risorse erogative ben più ingenti risorse patrimoniali. L’impiego del patrimonio attraverso i fondi ha consentito la realizzazione di unità abitative da mettere a disposizione sul mercato delle locazioni a canoni calmierati. Gli interventi di housing sociale sono stati ideati a beneficio di una sempre più consistente fascia grigia di popolazione a rischio di impoverimento e hanno iniziato a concretizzarsi in un periodo di acuta crisi economica, in cui in Italia si è perso circa un quarto della capacità produttiva con drammatiche conseguenze sociali. La gravità della crisi ha complicato l’utilizzo di strumenti nuovi e non sperimentati, costringendo gli attori a confrontarsi con rilevanti problemi operativi, da un mercato immobiliare in rapido cambiamento alla difficoltà di trovarsi di fronte a un disagio più diffuso e profondo di quanto immaginato. Oggi è possibile iniziare a tracciare un bilancio, benché provvisorio, di quanto realizzato dal Fondo Abitare Sostenibile Piemonte prendendo le mosse da quanto concretamente si è riusciti a costruire raccontando la storia dei primi due interventi conclusi ad Alba e a Torino: • “Viale Masera” – Alba • “Vivo al Venti” – Torino, via Milano Il confronto promosso dalla Compagnia di San Paolo e dalla Fondazione Cassa di Risparmio di Cuneo, coinvolgerà InvestiRE SGR, la Cooperativa sociale Atypica, la Cooperativa Di Vittorio e il Comune di Alba, mettendo attorno a un tavolo gli enti che più attivamente hanno contribuito alla realizzazione degli interventi per interrogarsi in modo critico sulle prospettive evolutive dei fondi per l’abitare sociale. 20 L’iniziativa si rivolge a fondazioni, associazioni non profit, cooperative, cooperative sociali, operatori del settore, amministrazioni locali, consorzi socio assistenziali, interessati a comprendere le modalità di realizzazione degli interventi di housing sociale, le ricadute concrete su un territorio di riferimento e le potenzialità future. Moderatore: Giorgio Scianca, architetto e scrittore “Il Fasp e il suo operare tra area metropolitana e provincia” Paolo Boleso, Found Coordinator, InvestiRE SGR “L’esperienza del gestore sociale di Vivo al Venti” Mirella Violato, Presidente Cooperativa sociale Atypica Roberta Conditi, Fondazione Housing Sociale Katia Zavaglia, Sinloc “Vivo al Venti. Un esempio di riqualificazione urbana” Giovanni Magnano, Direttore Edilizia Residenziale Pubblica, Comune di Torino “Il progetto di Viale Masera e la qualità della gestione sociale” Massimo Rizzo, Presidente Cooperativa Di Vittorio “Il progetto Viale Masera nell’ambito delle politiche urbane e sociali della Città di Alba” Elena Di Liddo, Vicesindaco, Città di Alba 21 giovedì 15 ottobre Sala 2 16.00 – 18.00 ANTEPRIMA SH-LAB_LINEE GUIDA PER LA GESTIONE SOCIALE A cura di: CDPI Sgr, Programma Housing della Compagnia di San Paolo, Labins e Fondazione Housing Sociale Urbanpromo Social Housing III Edizione Circolo dei Lettori, Torino Il breve incontro ha lo scopo di presentare in anteprima alcuni dei risultati del percorso di confronto e formazione svolto nei mesi scorsi dal titolo “SH-LAB Social Housing Laboratory, strumenti per la gestione sociale” che ha visto partecipare i più importanti attori del panorama nazionale, SGR e Gestori Sociali, coinvolti nella realizzazione degli interventi di housing sociale, in particolare nell’ambito di quelli finanziati dal F.I.A. Il Laboratorio ha seguito un percorso di co-costruzione del profilo e degli strumenti del gestore sociale con l’obiettivo di definire un orizzonte comune all’interno del quale operare, sia rispetto alla locazione a lungo termine che a quella temporanea. A seguito di un primo approfondimento circa gli interessi e i bisogni formativi dei soggetti gestori avvenuto nel Workshop organizzato da Programma Housing della Compagnia di San Paolo e Fondazione Housing Sociale all’interno di Urbanpromo 2013, in cui i partecipanti avevano espresso indicazioni rispetto ai temi e ai contenuti di maggior urgenza e interesse, il percorso formativo di Laboratorio ha sviluppato: • un menù di competenze e attività, da quelle di base a quelle più complesse, a cui attingere sulla base delle caratteristiche del progetto, arrivando a definire un protocollo di riferimento per la gestione sociale di progetti di Housing Sociale; • un network di soggetti competenti che diventino punti di riferimento privilegiati per i promotori di progetti di Housing Sociale a livello locale e nazionale (CDP, enti locali, fondazioni, ecc.) e che proseguano il confronto anche dopo la chiusura del Laboratorio grazie alla definizione di appositi strumenti. Intervengono: Grazia Tomaino, Programma Housing della Compagnia di San Paolo – Labins Giordana Ferri, Fondazione Housing Sociale Gianpiero Marchiò, CDP Investimenti SGR 22 23 giovedì 15 ottobre Sala 3 16,30 – 18,30 ABITARE SOCIALE E SOSTENIBILE: LA “CASSETTA DEGLI ATTREZZI” A cura di SiTI Comitato Scientifico del Workshop: Marco Bagnasacco, Giulia Baù, Francesca Bodano, Stefano Paolo Corgnati, Oriana Corino, Giulio Mondini, Luisa Ingaramo, Franco Prizzon, Stefania Sabatino, Antonio Talarico A partire dagli studi condotti da SiTI sul tema della sostenibilità degli interventi di social housing, la sessione ha l’obiettivo di condividere una “cassetta degli attrezzi” che raccolga indicazioni e applicazioni utili agli attori coinvolti nella selezione, promozione, progettazione, realizzazione e gestione di interventi di social housing. I molteplici “attrezzi” contribuiscono a verificare la sostenibilità degli interventi dal punto di vista territoriale, ambientale, sociale, economico, energetico e della qualità abitativa. L’edificio e il rapporto con il contesto, l’involucro edilizio in termini di impatto ambientale, la partecipazione nella definizione progettuale, l’equilibrio economico finanziario del processo progettuale/realizzativo e della fase di gestione, il contenimento dei consumi energetici e la vivibilità degli ambienti dell’edificio rappresentano quindi i temi da approfondire per definire i possibili strumenti che si possono trovare all’interno della “cassetta degli attrezzi”. I diversi contributi hanno lo scopo di testarne la concreta applicabilità su casi reali e verificare i risvolti e gli impatti delle scelte tecniche e progettuali sulla gestione e conduzione degli immobili. La sessione si svolgerà in forma di workshop/tavola rotonda. L’invito alla sessione è avvenuto attraverso una call e i contributi ricevuti verranno presentati in forma di Dossier. La discussione sarà guidata da moderatori che stimoleranno il dibattito attraverso la lettura ragionata dei contributi selezionati. 16,30 – 16,45 Introduce e coordina: Luisa Ingaramo, SiTI Discussione guidata su tre tematiche specifiche 16,45 – 17,15 “Innovazione tecnologica-progettuale e attenzione alla sostenibilità ambientale” Moderatori: Noemi Gallo, ATC – Agenzia Territoriale per la Casa Stefano Paolo Corgnati, DENERG – Dipartimento Energia del Politecnico di Torino Intervengono: Eleonora Cunico, Fondazione La Casa Onlus Emanuela Saporito, Progetto OrtiAlti Margherita Calemma, ATC – Agenzia Territoriale per la Casa Andrea Mantoni, Ten Engineering Srl Marco Iadevaia, AREA – Agenzia Regionale per l’Edilizia Abitativa 17,15 – 17,45 “Innovazione sociale e qualità della vita all’interno della comunità locale” Moderatori: Katiuscia Greganti e Maria Grazia Tomaino, Programma Housing della Compagnia di San Paolo Intervengono: Luigi Pingitore, Epsus Musa Srl Paolo Sanna, Associazione CoAbitare Paoletta Sacco, Fondazione Contrada Torino Onlus Carmen Dirita, ASLTO1 Gianfranco Cattai, Associazione Cicsene 24 25 Urbanpromo Social Housing II Edizione Circolo dei Lettori, Torino 17,45 – 18,15 “Regia del processo di realizzazione e fattibilità economico-finanziaria” Moderatore: Marco Corradi, ACER Reggio Emilia Intervengono: Sergio Copiello, Università IUAV di Venezia Alfredo Messore, Partenariati P&P Servizi Territoriali Srl Marta Bottero, Dip. Interateneo di Scienze, Progetto e Politiche del Territorio del Politecnico di Torino Maria Amalia Bini Smaghi, Fabrica SGR Spa 18,15 – 18,30 Chiusura e ringraziamenti a cura di SiTI 26 27 venerdì 16 ottobre Sala 1 9,00 – 12,00 SOCIAL HOUSING E IMPATTO SOCIALE. ASPETTI DI MISURA E VALUTAZIONE A cura di: Fondazione Sviluppo e Crescita CRT e CDPI Sgr Verso la fine degli Anni Novanta, Fondazione CRT ha avviato, tra i primi in Italia, una serie di riflessioni sul tema della Venture Philanthropy, sperimentandone l’effettiva implementazione con l’intervento complesso di social housing su un edificio posto in via Ivrea a Torino. A qualche anno di distanza, è possibile applicare all’intervento tecniche di valutazione complesse, di natura quantitativa, per coglierne meglio effetti ed implicazioni. Per parte sua, CDP Investimenti ha maturato recentemente l’orientamento ad una valutazione attenta dei rendimenti sociali delle proprie iniziative in questo campo, fino a definire un vero e proprio rating sociale, da connettere alle prestazioni dei promotori e dei gestori ed al ritorno economico da distribuire tra i vari operatori impegnati. La discussione di questi studi è occasione preziosa di confronto circa i metodi e le finalità di utilizzo di diversi approcci valutativi. Coordina: Antonio Fassone, Consiglio di Amministrazione di Fondazione Sviluppo e Crescita CRT Relazioni: Strumenti e metodi di valutazione delle ricadute degli interventi della Fondazione Sviluppo e Crescita CRT “Il metodo SROI e il caso di via Ivrea 24” Marco Camoletto, Responsabile Analisi e Sviluppo, Fondazione CRT “Il rating sociale: un sistema di valutazione della prestazione sociale dei progetti di social housing” Paola Delmonte, Direttore Social Housing, CDPi Sgr Giampiero Marchiò, Responsabile Monitoring & Reporting FIA, CDPi Sgr Giordana Ferri, Direttore Esecutivo FHS Davide Dal Maso, Avanzi Ne discutono: Noemi Gallo, Consiglio di Amministrazione ATC Torino Marco Sisti, Direttore di ASVAPP – Associazione per lo Sviluppo della Valutazione e l’Analisi delle Politiche Pubbliche 28 29 venerdì 16 ottobre Sala 2 9,00 – 11,00 A cura di: Urbit - Urbanistica Italiana venerdì 16 ottobre Sala 3 9,00 – 11,00 LETTURE DI SOCIAL HOUSING COOPHOUSING – IL SOCIAL HOUSING DI FEDERABITAZIONE Urbanpromo è la sede in cui si discutono ed affinano le politiche abitative e si presentano le iniziative ed i progetti più innovativi. Confluiscono nei programma di Urbanpromo i risultati di studi e ricerche oggetto di pubblicazione, che nella manifestazione trovano una importante occasione di diffusione e di confronto. Il Convegno racconterà l’esperienza condotta da Federabitazione – Confcooperative con Coophousing; un suffragio su tutto il territorio per far emergere dati, luoghi e storie sul social housing di Federabitazione. Un lavoro che è servito a mettere in luce l’operato delle tante cooperative italiane che negli anni, oltre a soddisfare il fabbisogno abitativo, hanno offerto servizi a valore aggiunto e aiutato a definire il concetto di abitare sociale. Un racconto delle buone pratiche e del diverso modo di declinare, nelle diverse zone d’Italia, lo stesso approccio. Le storie raccolte dimostrano che le cooperative di abitanti rappresentano un interlocutore serio e credibile per le Istituzioni, a volte addirittura in grado di agire per loro conto a tutela delle fasce deboli con larghe funzioni di supplenza. Chiave del lavoro è stato l’utilizzo di internet e dei social media, con l’obiettivo di diffondere la conoscenza delle esperienze e così rendere la fruizione maggiormente accessibile sia all’interno del sistema cooperativo sia alle comunità del territorio italiano ed europeo. Nella V edizione di Urbanpromo Social Housing sono presentati : • • • • Elisabetta Capelli e Luisa Otti, Social Housing in Italia, Urbanistica Tre, n. 6, gennaio-marzo 2015 Luisa Ingaramo (a cura di), Social housing. Modelli e processi integrati per valutare la sostenibilità, Celid, Torino, 2015 Saverio Santangelo, Edilizia sociale e urbanistica. La difficile transizione dalla casa all’abitare, Carocci, Roma, 2014 Programma Housing della Compagnia di San Paolo (a cura di), Tra innovazione e sperimentazione. I processi di progettazione del Programma Housing della Compagnia di San Paolo, Arti Grafiche Viesti, Torino, 2014 30 Durante il convegno saranno esposti i risultati della ricerca condotta. Coordina l’incontro: Anna Delera, Politecnico di Milano Introduce e coordina: Alessandro Maggioni, Presidente di Federabitazione – Confcooperative Intervengono gli autori: Elisabetta Capelli e Luisa Otti, Università di Roma 3 Luisa Ingaramo, SiTI Saverio Santangelo, Università di Roma La Sapienza Programma Housing della Compagnia di San Paolo, Labins, SiTI Presenta la Ricerca: Salvatore Di Dio, Cooperativa NEU, Integrated Design Ne discutono con gli autori: Lavinia Bifulco, Università di Milano Bicocca Maria Chiara Giglio, CDPI Sgr Uberto Visconti di Massino A cura di: Federabitazione, Confcooperative Intervengono: Elisa Sarri, Coordinatore Gruppo di Lavoro L’Abitare Sociale di Federabitazione – Confcooperative Guido Geninatti, Coordinatore Gruppo di Lavoro sul Social Housing di Federsolidarietà-Confcooperative 31 venerdì 16 ottobre Sala Conferenze 9,00 – 10,30 A cura del Comitato Tecnico Scientifico venerdì 16 ottobre Sala Conferenze 10,30 – 11,00 L’EX MANIFATTURA TABACCHI DI TORINO. IL PROGETTO DI RICONVERSIONE E DI INVESTIMENTO POLITICHE ABITATIVE: INTERVENTO DEL VICE MINISTRO NENCINI L’Agenzia del Demanio ha avviato la seconda fase della procedura di gara relativa alla selezione di una società di gestione del risparmio (SGR) per la gestione di un fondo di investimento immobiliare, al fine di procedere alla rigenerazione degli immobili pubblici ex Manifattura Tabacchi ed ex Stabilimento Fimit a Torino. Un percorso complesso, modello di rigenerazione urbana, che vede l’Agenzia del Demanio impegnata in una virtuosa collaborazione con l’Amministrazione torinese ed altri enti: sono infatti compresi nell’accordo anche 6 immobili di proprietà di Ferrovie dello Stato Italiana Spa, 1 immobile CONSAP e 1 immobile Equitalia. Grazie alla SGR, che gestirà il veicolo finanziario per dare concreta attuazione alla rifunzionalizzazione dei due immobili, verrà promosso un ampio intervento di riqualificazione urbana che si inserisce nell’ambizioso Progetto “Torino, Città Universitaria”, consentendo fra l’altro la rigenerazione del tessuto urbano e l’incremento delle destinazioni a carattere sociale presenti nel Comune di Torino. Introduce: Augusto Ferrari, Assessore alle Politiche Sociali e della Casa, Regione Piemonte A cura del Comitato Tecnico Scientifico Relatore: Riccardo Nencini, Vice Ministro Infrastrutture e Trasporti 9,00 – 10,30 Coordina: Stefano Stanghellini, Presidente Urbit – Urbanistica Italiana Relatori: Stefano Lo Russo, Assessore alle politiche urbanistiche ed edilizia privata del Comune di Torino, Presidente della Commissione Politiche abitative, Urbanistica e Lavori pubblici ANCI Stefano Mantella, Direttore responsabile della Direzione Strategie Immobiliari e Innovazione dell’Agenzia del Demanio Marco Leone, Nomisma 32 33 venerdì 16 ottobre Sala Conferenze 11,00 – 15,00 QUALE FUTURO FINANZIARIO PER IL SOCIAL HOUSING? A cura di: Programma Housing della Compagnia di San Paolo, Fondazione Housing Sociale e CDPI Sgr Urbanpromo Social Housing IV Edizione Unione Industriale, Torino L’appuntamento autunnale 2015 di Urbanpromo Social Housing costituirà per Fondazione Housing Sociale, Programma Housing della Compagnia di San Paolo e CDPI Sgr l’occasione per una riflessione approfondita sulle azioni concrete da svolgere nei prossimi anni per affrontare i bisogni già emersi e quelli emergenti in relazione all’abitare sociale, ma soprattutto per identificare le modalità attraverso le quali finanziare le nuove iniziative di housing sociale in previsione dell’esaurimento del Fondo Investimenti per l’Abitare (FIA). Questo incontro è concepito in continuità con l’iniziativa “I confini dell’Housing Sociale”organizzata nell’ambito Urbanpromo Social Housing 2014. Grazie al lavoro preparatorio svolto nel 2014 con i principali stakeholders dell’housing sociale e ad una partecipazione all’incontro allargata ai maggiori esperti sul tema a livello nazionale, il confronto ha fatto emergere importanti indicazioni sulle criticità attuali e sul futuro sviluppo dell’housing sociale. L’incontro si svolgerà in forma di seminario di lavoro condotto con modalità attiva nel quale si alterneranno interventi frontali, sessioni di lavoro in sottogruppi e dibattito con il pubblico. Il dibattito sarà condotto da: Franco Prizzon, Comitato Tecnico di Valutazione del Programma Housing della Compagnia di San Paolo Paola Delmonte, CDP Investimenti SGR Marco Gerevini, Fondazione Housing Sociale 34 35 venerdì 16 ottobre Sala Conferenze 15,00 – 17,00 SCENARI PER LE POLITICHE ABITATIVE DELLO STATO E DELLE REGIONI A cura del Comitato Tecnico Scientifico A conclusione di due giorni di full immersion sull’abitare sociale, nella sessione plenaria conclusiva sono riportati gli esiti dei lavori quale contributo alle politiche abitative nazionali e regionali. Sui principali nodi del Social Housing riferiscono componenti del Comitato tecnico-scientifico. In Sala Proiezioni: Milano, Cenni #1 realizzato da Luigi Cutore foto © Riccardo Ronchi Coordina: Stefano Stanghellini, Presidente Urbit - Urbanistica Italiana Riferiscono dei lavori svolti: “L’evoluzione dei criteri progettuali” Giordana Ferri, Direttore Esecutivo FHS “Il servizio abitativo” Alessandro Maggioni, Presidente Confcooperative – Federabitazione “Il social housing nella trasformazione urbana” Silvia Viviani, Presidente INU “Il futuro dell’edilizia residenziale pubblica” Daniel Modigliani, Vice Presidente Federcasa “Le prospettive del sistema integrato dei fondi” Vladimiro Ceci, Presidente CDPi Sgr “Come conciliare i risultati finanziari con quelli sociali” Antonio Fassone, Consiglio di Amministrazione Fondazione Sviluppo e Crescita CRT Conclusioni: Augusto Ferrari, Assessore alle Politiche Sociali e della Casa, Regione Piemonte 36 37 Museo Ettore Fico via Francesco Cigna, 114 10155 – Torino MUSEO ETTORE FICO Sala 1 Sala 2 Sala Conferenze Pianta piano terra Sala 3 Pianta piano ammezzato Sala Proiezioni Pianta piano primo 39 con il patrocinio di promotori I nvestimenti Sgr partenariato ente formatore media partner