Lettera di invito_Agenzia di viaggi

Regione Autònoma De Sardigna
Regione Autonoma della Sardegna
Unione Europea
Repubblica Italiana
Tortolì, 03 giugno 2015
Prot. n. 70
Spett.le
Oggetto: Misure “4.1.1 – Cooperazione transnazionale”- Affidamento diretto in economia ai sensi
dell’art. 125 D.Lgs. 163/06 di un servizio prenotazione e rilascio titoli di viaggio (aerei, ferroviari,
automobilistici e marittimi), alberghieri, di pianificazione ed organizzazione viaggi ed assistenza
accessoria in favore del GAC Sardegna Orientale.
CIG Z9614CEF66 CUP H16D12000510007
VISTO

Il Regolamento (CE) 1198/2006, in particolare gli artt.43, 44 e 45;

il Piano Operativo Nazionale F.E.P., approvato con Decisione CE n.6792 del 19 dicembre 2007;

il Bando di attuazione della misura 4.1. del Fondo Europeo per la Pesca 2007-2013;

la graduatoria approvata con determinazione N.3088 del 22 luglio 2011 del Direttore dell'Area di
Coordinamento Istruttorie e Attività Ispettive dell'Agenzia Regionale ARGEA;

il Piano di Sviluppo Locale “Sardegna Orientale verso il 2020”;

il Decreto Legislativo 12 aprile 2006, n. 163 "Codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e
forniture in attuazione delle direttive 2004/17/CE e 2004/18/CE";

il D.P.R. 207/2010 “Regolamento di esecuzione ed attuazione del D. Lgs 163/2006, recante «Codice
dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture in attuazione delle direttive 2004/17/CE e
2004/18/CE»;

il D.P.R. n. 445/2000 – Testo Unico delle disposizioni legislative e regolamentari in materia di
documentazione amministrativa;

la Legge 7 agosto 1990, n. 241, "Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto
di accesso ai documenti amministrativi";

l'atto costitutivo, lo statuto dell'Associazione GAC Sardegna Orientale e sue successive modifiche, il
regolamento interno del'Associazione GAC Sardegna Orientale;

il Protocollo di Intesa fra il GAC SO, la Regione Autonoma della Sardegna e ARGEA Sardegna
stipulata in data 16 marzo 2012, in particolare l'Art.3, comma 2, punto primo in cui si specifica che
“per le azioni a gestione diretta un partner può essere incaricato, in nome e per conto del gruppo
dell'attuazione delle azioni gestite direttamente...”;

la scheda descrittiva dell’azione 4.1.1. Cooperazione Transnazionale trasmessa ad Argea Sardegna
e al Servizio Pesca dell’Assessorato Regionale dell’Agricoltura e Riforma Agropastorale e approvata
in data 04 febbraio 2014;

La scheda descrittiva dell’azione 6.1.2.

Il protocollo d’intesa tra il GAC Sardegna Orientale e il GAL Ogliastra;
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
Il protocollo d’intesa tra il GAC Sardegna Orientale e l’Associazione Pescatour, attuatore dell’azione
4.1.1 e relativi allegati;

La Convenzione tra il GAC Sardegna Orientale e il Direttore Tecnico del 09 maggio 2014;

La Determinazione del Direttore del GAC Sardegna Orientale n. 1 del 3 giugno 2015
Considerato

la necessità del GAC Sardegna Orientale, di porre in essere tutte le necessarie procedure derivanti
dall'attuazione del PSL;

che per tali adempimenti è necessaria l’acquisizione di servizi professionali qualificati e accreditati,
ovvero è necessario un soggetto cui affidare il servizio di prenotazione e rilascio titoli di prenotazione
e di viaggio;

che il servizio rientra nei limiti di valore per l’acquisizione in economia di beni e servizi, in conformità
al D.P.R. n. 207/2010;

ritenuto pertanto di procedere mediante acquisizione in economia, con richiesta di almeno tre offerte
ai sensi dell’art. 125 del D.Lgs 163/2006, del D.P.R. n. 207/2010 nonché del regolamento interno del
GAC Sardegna Orientale, volta all’individuazione del soggetto cui affidare l’incarico per lo
svolgimento dell’attività oggetto del presente avviso,
TUTTO CIÒ VISTO E CONSIDERATO
Il GAC Sardegna Orientale chiede le migliori condizioni economiche per l’acquisizione in economia,
mediante affidamento diretto, di un servizio di:
a. Prenotazione e fornitura dei titoli di viaggio (aerei, ferroviari, automobilistici e marittimi) per
missioni in Italia e/o all’estero. Il servizio consiste nella prenotazione dei posti e nella
fornitura dei biglietti per conto di vettori nazionali ed esteri, garantendo la più ampia
copertura possibile di località in Italia ed estero e l’emissione dei titoli di viaggio. Detto
servizio deve essere prestato assicurando sempre e comunque la ricerca e l’utilizzo delle
tariffe più convenienti secondo il percorso più favorevole, tenuto conto della disponibilità di
posti, delle richieste e necessità del passeggero.
b. Prenotazione e fornitura dei titoli alberghieri in Italia e/o all’estero. Il servizio deve prevedere
la prenotazione e la fornitura dei titoli alberghieri in Italia ed all’estero in tutte le località sedi
di missioni, garantendo l’emissione di voucher prepagati.
c. Pianificazione, organizzazione, assistenza accessoria e fornitura di pacchetti di viaggio in
Italia e/o all’estero. Il servizio deve prevedere la pianificazione, l’organizzazione e la fornitura
di titoli di viaggio e/o soggiorno, individuali o per gruppi, rispondenti a specifiche esigenze di
vola in volta segnalate dal GAC.
Il servizio deve prevedere, inoltre:
- la possibilità di modifica delle prenotazioni ed emissione di nuove prenotazioni e/o biglietti
qualora necessari;
- la soluzione di problemi imprevisti (ad esempio scioperi, ritardi/cancellazione voli,
prenotazione alberghiera non registrata, ecc.);
- le informazioni inerenti passaporti, visti, disbrigo pratiche ecc.;
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I suddetti servizi saranno erogati secondo le seguenti specifiche tecniche:
A) BIGLIETTERIA
Il servizio consiste nella prenotazione, emissione e consegna di tutti i tipi di biglietti - aerei, ferroviari e con
altri mezzi di trasporto. Per i viaggi in cui siano previste diverse tappe, con una pluralità di vettori, su richiesta
del GAC SO, dovranno essere studiate apposite combinazioni percorso/vettore per ottimizzare i costi, senza
penalizzare il servizio all'utenza. Sul biglietto di viaggio dovrà essere impresso il nome dell’agenzia di
viaggio. Ciascun biglietto o gruppi di biglietti intestati ad un’unica persona, dovrà essere accompagnato da
un buono di consegna datato e numerato, comprensivo del nome dell’utente, dell’itinerario e dell’importo,
tasse, fee applicata.
B) ALBERGHI
Servizio di emissione consegna dei relativi vouchers relativi ad alberghi non inferiori a tre stelle sia sul
territorio nazionale sia sul territorio estero; la tariffa alberghiera dovrà essere la migliore applicabile e
l’agenzia dovrà impegnarsi a consegnare contestualmente il voucher alberghiero e il biglietto di viaggio.
L’Agenzia dovrà scegliere gli alberghi per i pernottamenti in maniera da limitare i tempi di trasferimento e gli
stessi dovranno essere preferibilmente situati in zona centrale di città, dotati di camere con servizi
indipendenti, tv, ascensore, bar e sala per attività di gruppo.
L’Agenzia provvederà ad emettere e consegnare direttamente, a proprie spese, i documenti e/o i vouchers di
viaggio secondo le indicazioni riportate nella richiesta con oneri a proprio totale carico.
l biglietto e i vouchers alberghieri al momento della consegna dovranno essere corredati da un buono di
consegna al dipendente con i riferimenti necessari.
Le modalità di attivazione dei servizi saranno le seguenti:
Il servizio si riterrà attivato con richiesta inviata tramite e-mail all’Agenzia, contenente i dati Anagrafici del
personale GAC SO, il nominativo del referente e tutti i dati significativi e necessari al fine di poter definire per
ogni tipologia di attività richiesta le condizioni essenziali di servizio. L’Agenzia entro due ore dal ricevimento
della e-mail risponderà con lo stesso mezzo indicando almeno due opzioni di viaggio, ivi comprese, se
richieste, eventuali tariffe per voli “low-cost” e tre opzioni di sistemazione alberghiera tra le quali il direttore
del GAC individuerà quella economicamente più vantaggiosa rispetto alle esigenze espresse dal richiedente
per i servizi aerei, ferroviari, marittimi, alberghieri. Rimane, comunque, ferma la facoltà del richiedente di
individuare una diversa sistemazione alberghiera. Una volta comunicata l’opzione, il servizio vero e proprio
di agenzia si riterrà confermato con l’invio tramite e.mail all’Agenzia del modulo di richiesta del singolo
servizio. I tempi di evasione delle richieste, le modalità e i luoghi di consegna dei documenti e dei vouchers
di viaggio dovranno corrispondere in maniera tassativa alle esigenze espresse dall’utente.
Condizioni di espletamento del servizio e obblighi a carico dell’agenzia
L’Agenzia si impegna a:
a) soddisfare le richieste del GAC S.O. nel più breve tempo possibile, tenuto conto della natura della
richiesta e dei tempi tecnici ad essa connessi e, comunque, entro e non oltre 2 giorni dalla richiesta;
b) indicare il nominativo del referente dell’Agenzia nei rapporti con il GAC nella fornitura del servizio;
c) consegnare e/o rendere disponibile qualsiasi titolo di viaggio o alberghiero richiesto in Italia e all’estero;
d) applicare di volta in volta le tariffe più vantaggiose fra quelle di mercato e quelle convenzionate.
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L’Agenzia, in particolare, deve:
1) individuare, d’intesa con l’utilizzatore finale, i migliori itinerari di viaggio rispetto alle destinazioni prescelte,
provvedendo alle relative prenotazioni ed all’emissione dei titoli di viaggio;
2) sottoporre tutte le prenotazioni richieste ad un rigoroso controllo di qualità e ricercare le tariffe più
convenienti offerte da vettori e operatori del settore turistico - alberghiero.
Il servizio sarà aggiudicato in base ai seguenti criteri:
TABELLA CRITERI
Offerta economica
A) Sconto
nazionale
sulla
L’offerta economica si basa sulla percentuale di sconto Totale
praticata sulle tariffe relative ai titoli di viaggio e/o più basso MAX
diritto d’agenzia richiesto per la biglietteria aerea, per i servizi
100
alberghieri, per la biglietteria ferroviaria/marittima e per il
servizio di autonoleggio. L’offerta economica viene suddivisa
nei punti sotto indicati
biglietteria Sconto sulla biglietteria aerea nazionale al netto delle tasse Punti
aeroportuali, rispetto alle tariffe ufficiali IATA. Per tariffa IATA si Max 10
intende la tariffa ufficiale, pubblica, di riferimento, prevista per la
biglietteria delle compagnie aeree aderenti alla IATA (International
Air Trasportation Association) fatta eccezione per quella in regime di
continuità territoriale con la Sardegna.
Il punteggio massimo è attribuito all’offerta che presenta il maggiore
sconto. Alle altre offerte sarà attribuito un minor punteggio
determinato dalla seguente formula:
Maggior sconto offerto/Sconto singola offerta x 10.
B) Sconto sulla biglietteria Sconto sulla biglietteria aerea internazionale/intercontinentale al Punti
aerea
netto delle tasse aeroportuali, rispetto alle tariffe ufficiali IATA. Per Max 5
internazionale/intercontinentale tariffa IATA si intende la tariffa ufficiale, pubblica, di riferimento,
prevista per la biglietteria delle compagnie aeree aderenti alla IATA
(International Air Trasportation Association) fatta eccezione per
quella in regime di continuità territoriale con la Sardegna. Il
punteggio massimo è attribuito all’offerta che presenta il maggiore
sconto. Alle altre offerte sarà attribuito un minor punteggio
determinato dalla seguente formula: Maggior sconto offerto/Sconto
singola offerta x 5.
C)
Sconto
alberghieri
sui
servizi Sconto
sulla
tariffa
di
listino
applicabile
dagli Punti
alberghi/hotel/residence. Per tariffa di listino si intende la tariffa Max 5
piena di riferimento per la prenotazione di una camera in
alberghi/hotel/residence.
Il punteggio massimo è attribuito all’offerta che presenta il maggior
sconto. Alle altre offerte sarà attribuito un minor punteggio
determinato dalla seguente formula: Maggior sconto offerto/Sconto
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singola offerta x 5.
D) Diritti di agenzia (o fee) Valore assoluto offerto relativamente ai diritti di agenzia per Punti
biglietteria nazionale
l’emissione dei titoli di viaggio per voli nazionali. Il punteggio Max 20
massimo è attribuito all’offerta che presenta il minor diritto di
agenzia. Alle altre offerte sarà attribuito un minor punteggio
determinato dalla seguente formula: Importo minor diritto d’agenzia
offerto/importo diritto d’agenzia singola offerta x 20
E) Diritti di agenzia (o fee) Valore assoluto offerto relativamente ai diritti di agenzia per Punti
biglietteria
aerea l’emissione
dei
titoli
di
viaggio
per
voli Max 10
internazionale/intercontinentale internazionali/intercontinentali. Il punteggio massimo è attribuito
all’offerta che presenta il minor diritto di agenzia. Alle altre offerte
sarà attribuito un minor punteggio determinato dalla seguente
formula: Importo minor diritto d’agenzia offerto/importo diritto
d’agenzia singola offerta x 10
F) Diritti di agenzia (o fee) Valore assoluto offerto relativamente ai diritti di agenzia per Punti
servizio biglietteria ferroviaria e l’emissione dei titoli di viaggio ferroviari e marittimi. Il punteggio Max 20
marittima
massimo è attribuito all’offerta che presenta il minor diritto di
agenzia. Alle altre offerte sarà attribuito un minor punteggio
determinato dalla seguente formula: Importo minor diritto d’agenzia
offerto/importo diritto d’agenzia singola offerta x 20
G) Diritti di agenzia (o fee) Valore assoluto offerto relativamente ai diritti di agenzia per Punti
servizio alberghiero
l’emissione dei voucher alberghieri. Il punteggio massimo è Max 20
attribuito all’offerta che presenta il minor diritto di agenzia. Alle altre
offerte sarà attribuito un minor punteggio determinato dalla
seguente formula: Importo minor diritto d’agenzia offerto/importo
diritto d’agenzia singola offerta x 20
H) Diritti di agenzia (o fee) Valore assoluto offerto relativamente ai diritti di agenzia per Punti
servizio di autonoleggio con o l’emissione dei voucher. Il punteggio massimo è attribuito all’offerta Max 10
senza conducente
che presenta il minor diritto di agenzia. Alle altre offerte sarà
attribuito un minor punteggio determinato dalla seguente formula:
Importo minor diritto d’agenzia offerto/importo diritto d’agenzia
singola offerta x 10
Sulla base dell’offerta proposta dal concorrente, il punteggio complessivo per la valutazione dell’offerta
economica, previsto fino ad un massimo di 100 punti, deriverà dalla somma dei singoli punteggi:
A+B+C+D+E+F+G+H.
Ai fini dell’attribuzione dei punteggi complessivi, viene stabilito che in qualsiasi determinazione di rapporti o
calcoli di valutazione, i punteggi saranno sempre arrotondati alla seconda cifra decimale per difetto, se la
terza cifra decimale è minore o uguale a 5, o per eccesso se la terza cifra decimale è maggiore di 5.
L’aggiudicazione del servizio avverrà a favore della Ditta che avrà conseguito il punteggio
complessivo più alto.
La durata dell’appalto sarà di almeno 6 mesi salvo eventuali proroghe;
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L’importo complessivo presunto del servizio nel periodo di vigenza del contratto è di € 25.000 IVA inclusa e
corrisponde all’ammontare totale dei titoli di viaggio, vouchers alberghieri e servizi accessori rimborsati dal
GAC SO, comprensivi di commissioni e diritti d’agenzia;
Il suddetto importo è da intendersi come puramente indicativo in quanto il GAC si riserva di valersi
solo dei servizi realmente necessari.
Il GAC infatti non è vincolato a garantire i livelli di spesa indicati per la determinazione dell’importo stimato
del contratto perché il ricorso al servizio da parte del personale del GAC è condizionato da fattori che ne
impediscono la precisa definizione. La spesa effettiva, pertanto, potrà subire variazioni in aumento o in
diminuzione, rispetto alla suddetta stima, in considerazione delle reali esigenze di trasferta, fermo restando
la possibilità di un ricorso soltanto parziale o nullo al servizio in oggetto. Non è, quindi, previsto alcun
indennizzo nel caso in cui la spesa per i servizi acquistati non raggiunga l’importo indicato e la ditta fornitrice
non potrà avanzare alcuna pretesa nei confronti del GAC S.O.
Le risorse necessarie per far fronte alla suddetta spesa sono a carico della Misura 4.1.1. Cooperazione
Transnazionale per un importo pari a € 25.000,00.
La proposta dovrà contenere l’offerta economica dalla quale si evincano gli sconti applicati in valore
percentuale e i diritti di agenzia espressi in valori assoluti, seguendo lo schema riportato nell’allegato A.
L’offerta, che dovrà ritenersi valida per almeno 30 giorni, dovrà pervenire a mezzo posta elettronica
certificata ([email protected]) o in busta chiusa alla sede operativa del Gal Ogliastra, localizzata
in Elini alla via Grazia Deledda n.2, entro e non oltre le ore 12.00 del 5 giugno 2015, pena l'esclusione.
L'offerta dovrà riportare la seguente dicitura: offerta economica per il servizio di prenotazione e rilascio
titoli di viaggio (aerei, ferroviari, automobilistici e marittimi), alberghieri, di pianificazione ed
organizzazione viaggi ed assistenza accessoria in favore del GAC Sardegna Orientale, CIG
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firma digitale.
Documentazione da allegare pena l’esclusione:



copia di un documento di identità in corso di validità del soggetto che sottoscrive la domanda;
offerta economica;
una copia del presente avviso firmata in ogni pagina per accettazione.
Il Responsabile del Procedimento è individuato nella persona del Direttore del GAC Sardegna Orientale Dott.
Davide Cao.
Nel caso in cui sia stato presentato un solo preventivo, il Responsabile del Procedimento potrà procedere
comunque all’affidamento qualora ritenesse che il preventivo stesso fosse vantaggioso e congruo rispetto al
servizio richiesto. Il GAC Sardegna Orientale si riserva di modificare/revocare la presente procedura in
qualunque momento dandone comunicazione ai destinatari del presente invito.
I termini per il pagamento, che sarà effettuato a mezzo bonifico bancario, saranno stabiliti nella convenzione
che l’aggiudicatario si impegna a sottoscrivere con il GAC Sardegna Orientale, nella quale saranno
disciplinati gli obblighi reciproci, e che dovrà riportare la dichiarazione di possesso dei requisiti di ordine
generale e di idoneità professionale di cui agli artt. 38 e 39 e 41 del codice degli appalti.
I dati forniti saranno trattati in conformità delle vigenti disposizioni e utilizzati ai soli fini del presente avviso.
L’invio della domanda presuppone l’esplicita autorizzazione al trattamento dei dati e la piena accettazione
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Unione Europea
Repubblica Italiana
delle precedenti disposizioni.
Per ulteriori informazioni relative al presente avviso rivolgersi al Dott. Davide Cao al n. 3283828117 o alla email [email protected] o alla Dott.ssa Luisella Lobina presso GAL Ogliastra Tel.
078234068 – Fax: 078234068 – e-mail: [email protected].
Il Responsabile del Procedimento
F.to
Dott. Davide Cao
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