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INDICE Collaboratori. ALLASIA avv. MARIA LAURA - Funzionario Direttivo - Genova Art. 19 D.P.R. 396/00 sulla trascrizione degli atti relativi a cittadini stranieri residenti in Italia redatti all’estero e relativa Circolare MIACEL 2/2001 ................ p. 254 ARENA dott. SALVATORE - Capo ripartizione s.c. (a r.) - Avvocato - Genova. Sentenze emesse all’estero inerenti lo stato civile: validità ed efficacia nel nostro Ordinamento ..................................... p. 13 Nome corrispondente al sesso del neonato: un decreto di rettificazione emanato dal Tribunale di Bari - Osservazioni .. p. 83 L’insegnamento della Corte di Cassazione in materia di trascrizione normale o tardiva del matrimonio concordatario ... p. 163 L’inaugurazione dell’Accademia per gli ufficiali dello stato civile, dell’anagrafe e dell’elettorale .......................................... p. 243 Il riconoscimento all’estero del figlio nascituro ad opera del solo padre - una soluzione opinabile ...................................... p. 323 Ancora qualche osservazione in merito al riconoscimento del figlio nascituro effettuato all’estero da parte del solo padre ......................................................... p. 403 Osservazioni riguardanti la «correzione» degli atti dello stato civile anche alla luce di un notevole apporto chiarificatore da parte della giurisprudenza ....................... p. 485 Difficoltà e rimedi in materia di acquisto della cittadinanza per beneficio di legge (art. 4 legge n. 91/1992) ................... p. 563 La nullità ecclesiastica del matrimonio concordatario concorrente con la cessazione degli effetti civili del matrimonio stesso ......................................................... p. 643 La sentenza di disconoscimento della paternità - Il disconosciuto conserva sempre lo stato di figlio naturale della madre ........................................................ p. 723 La trascrizione in Italia degli atti relativi ai cittadini stranieri (art. 19 del D.P.R. n. 396/2000): problematiche ................... p. 818 Osservazioni in materia di riconciliazione dei coniugi separati ............................. p. 883 BERLOCO dott. DONATO - Capo ripartizione servizi demografici - Altamura. Dichiarazione di nascita - Volontà della donna di non essere nominata ................ p. 85 Adozione internazionale - Orientamenti discordanti sulla trascrizione degli atti di nascita .................................................. p. 166 Il regime delle rettificazioni e delle correzioni degli atti dello stato civile ............ p. 245 Procreazione medicalmente assistita Aspetti rilevanti in materia di stato civile ............................................................ p. 329 Le attestazioni dell’Autorità diplomatica o consolare in materia di cittadinanza - Devono essere trascritte? .................. p. 405 Problematiche in materia matrimoniale .......................................................... p. 487 Matrimonio di cittadino italiano con straniera da contrarre all’estero .............. p. 660 Cittadinanza - Le dichiarazioni rese all’estero davanti all’Autorità consolare non vanno trascritte in Italia ................... p. 726 Matrimonio di sposo non vedente .......... p. 821 Il matrimonio misto ................................ p. 895 BERLOCO dott.ssa GRAZIANGELA Altamura. Lo scioglimento della comunione legale a seguito della separazione personale dei coniugi e gli effetti della riconciliazione sui rapporti patrimoniali tra gli stessi ......................................................... p. 105 Accordi patrimoniali tra coniugi: autonomia negoziale ....................................... p. 183 Il dovere di fedeltà coniugale in costanza di matrimonio e nella separazione ..... p. 422 LO STATO CIVILE ITALIANO 2004 963 INDICE Legge 9 gennaio 2004, n. 6 - L’amministratore di sostegno per i «disabili» ........ p. 503 Regolamento CE 2201/03 - Competenza, riconoscimento ed esecuzione delle decisioni in materia matrimoniale e in materia di responsabilità genitoriale ...... p. 580 Ai figli forse anche il cognome della madre ............................................................. p. 735 Il fenomeno dell’immigrazione straniera e le lacune della legislazione anagrafica ............................................................ p. 359 BUONO dott. FEDERICO - Presidente della Sezione IX civile del Tribunale di Milano - Milano. Brevi appunti in tema di filiazione naturale ........................................................ p. 18 La guerra dei cognomi ............................. p. 813 CALIARO MARINA - Istruttore direttivo nel Comune - Padova. La dichiarazione di riconciliazione dei coniugi fonte di divergenza tra ufficiali dello stato civile ....................................... p. 910 9 Il cambiamento di cognome ex lege: adempimenti dell’ufficiale di stato civile ............................................................ p. 808 La presentazione e l’ammissione delle candidature per l’elezione del Sindaco e del Consiglio comunale: problematiche e proposte .......................................... p. 860 Mutamenti nelle posizioni anagrafiche (senza fissa dimora, le c.d. «scissioni», ecc. ... situazioni, problematiche, soluzioni possibili) ............................................... p. 119 CASTALDO GIUSEPPE - Vice Prefetto Direzione Centrale SS.DD. - Ministero dell’Interno. 52 Gli adempimenti istruttori concernenti l’intitolazione delle aree di circolazione p. 128 LO STATO CIVILE ITALIANO 2004 Cremazione di cadaveri e resti mortali, affidamento e dispersione delle ceneri: il D.P.R. 10 settembre 1990, n. 285 e la nuova disciplina prevista dalla legge 30 marzo 2001, n. 130 ................................... p. 835 La residenza e la residenza anagrafica: la necessità di un reale chiarimento sulla portata dei concetti e sulla loro corretta applicazione in ambito anagrafico ......... p. 530 CASONI dott. GABRIELE - Istruttore direttivo coordinatore servizi demografici - Portomaggiore. 964 La propaganda elettorale: una speciale difficoltà all’applicazione della legge 4 aprile 1956, n. 212 recante «Norme per la disciplina della propaganda elettorale» .......................................................... p. 541 CASTALDI dott. MAURO - I.D.A. Responsabile dei Servizi Demografici - Elettorale - Statistico - Portoferraio - Magistrato Onorario Procura - Livorno. CARASTRO Avv. ANTONIO - Cultore Diritto Costituzionale - Università degli Studi - Bologna. Il segreto imposto dall’art. 28 della legge 4 maggio 1983, n. 184 in tema di adozione: perplessità e dubbi circa le procedure anagrafiche a garanzia dell’obbligo .......................................................... p. I controlli del Prefetto sulle deliberazioni degli enti locali a seguito dell’abrogazione dell’art. 130 della Costituzione Una recente circolare esplicativa del Ministero dell’Interno ed il parere del Consiglio di Stato ............................................ p. 470 L’istituzione dell’amministratore di sostegno: commento alla legge 9 gennaio 2004, n. 6 .................................................. p. 666 CALVIGIONI RENZO - Responsabile SS.DD. - Corridonia. Matrimonio degli italiani all’estero: pubblicazione e trascrizione .......................... p. Le implicazioni anagrafiche del decreto ministeriale 28 novembre 2003 recante «Disposizioni attuative dell’art. 21 del decreto legge 30 settembre 2003, n. 269, convertito, con modificazioni, dalla legge 24 novembre 2003, n. 326, in merito alla corresponsione dell’assegno per ogni figlio secondo od ulteriore per ordine di nascita» ........................................ p. 201 L’innovazione nella vigilanza anagrafica per la circolarità e la sicurezza dei dati: un nuovo modello informatizzato INDICE - Prospettive di riordino e semplificazione della normativa anagrafica ............ p. 928 CONTINI LUIGIA - Vice Prefetto Aggiunto - Dipartimento per le libertà civili e l’immigrazione - Ministero dell’Interno. L’evoluzione del concetto di cittadinanza: riflessi della cittadinanza europea sulla doppia cittadinanza ........................ p. 24 CORSELLO ROSITA - Pubblicista - Genova. Premi, progetti e auguri ........................... p. 79 Adozione dei minori: un processo evolutivo che si va adeguando alla realtà esistenziale .................................................... p. 160 Percezione della partecipazione e strategia .......................................................... p. 239 «Amicizia»: un’idea ... un’amplificazione ... un modo come tanti ........................ p. 320 Quell’inutile operazione del «piano ferie» ......................................................... p. 400 No stop ..................................................... p. 479 Il nonno ha caldo? Ci pensa l’Anagrafe p. 560 Tempi tecnici e tempi umani ................... p. 640 Problemi giuridici sull’obbligo dell’esecutivo di presentare la programmazione in sede di insediamento nel rinnovato Consiglio comunale ............................ p. 462 Sulla sopravvivenza dell’affinità al divorzio ....................................................... p. 582 Trascrivibilità dell’atto di riconoscimento del figlio concepito (straniero) ........... p. 738 Osservazioni sulla trascrizione dell’atto di nascita dell’adottato con provvedimento di adozione internazionale ...... p. 912 COSCIA avv. FLAVIA - Procuratore Legale - Casagiove. Legislazione matrimoniale e costituzione europea ............................................... p. 345 Trascrizioni di atti di stato civile dall’estero ed effetti sull’ordinamento interno ......................................................... p. 502 COSTANTINI SILVANO - Responsabile ufficio elettorale del Comune - Orbetello. I limiti della capacità elettorale .............. p. 947 DELCONTE dott. ROBERTO CARLO Castelnuovo Scrivia. Vi aspettiamo ........................................... p. 720 Emozioni all’Anagrafe ............................. p. 800 Osservare, considerare, dedurre e immaginare: impossibile rimanere esclusi p. 879 Un codice intrigante e un «alfabeto» da non sottovalutare ..................................... p. 960 CORVINO dott. NICOLA - Dirigente presso il Comune - Foggia. Il cittadino dell’Unione Europea e lo straniero extracomunitario: differenze di trattamento e problemi comuni ai fini dell’iscrizione anagrafica ......................... p. 124 Svecchiamento della professione e qualità dei servizi ........................................... p. 709 GRASSANO dott. PIETRO - Procuratore della Repubblica - Matera. Il diritto al «nome» - Problemi relativi alla modificazione del «nome» e del suo accrescimento ......................................... p. 103 La poligamia ed i suoi riflessi sulla validità del matrimonio contratto tra soggetti appartenenti a sistemi monogamici e poligamici .......................................... p. 342 Relazione fra costituzione e famiglia ...... p. 187 Dichiarazione di assenso del coniuge non acquirente alla intestazione esclusiva del bene a favore dell’altro coniuge - Sua inidoneità ad escludere il bene dal regime della comunione legale ............... p. 419 Osservazioni in tema di riconoscimento del figlio già riconosciuto da uno dei genitori (art. 250 cod. civ. 3° e 4° comma) ............................................................ p. 426 Deroga alla disciplina dell’immigrazione in Italia del minore straniero ai sensi dell’art. 31 del D.L.vo 25 luglio 1998, n. 286 ........................................................ p. 527 COSCIA prof. avv. ANTONIO - Vice segretario gen. (a r.) - Casagiove. LO STATO CIVILE ITALIANO 2004 965 INDICE La condizione giuridica dell’apolide nell’Ordinamento italiano ............................ p. 576 Sulla riforma della normativa in materia di immigrazione ................................. p. 678 Del nuovo riconoscimento della personalità giuridica degli Enti di diritto privato ........................................................... p. 792 GULLINI PARIDE - Presid. A.N.U.S.C.A. - Castel San Pietro Terme. I servizi demografici nell’e-government: il ruolo dei Comuni .................................. p. 4 Innovazione ed efficienza amministrativa: una sfida per l’Europa - Il ruolo dei Servizi Demografici ................................. p. 803 IADICICCO AGATA - Vice Prefetto - Dirigente Progetto INA-SAIA - Ministero dell’Interno. La gestione etica dell’informazione anagrafica: il centro nazionale servizi demografici a servizio dell’integrazione dei sistemi di e-government .......................... p. 45 La valutazione del voto nelle operazioni di scrutinio ........................................... p. 137 Il procedimento elettorale preparatorio: dalla data di fissazione delle elezioni alla presentazione delle candidature .. pp. 221-299 Modalità e termini nella presentazione delle liste dei candidati alle elezioni comunali .................................... pp. 372-453-545 Le dimissioni ultra dimidium dei consiglieri ....................................................... p. 617 Ineleggibilità ed incompatibilità degli addetti al Servizio sanitario nazionale ........................................................... p. 694 Le nuove leggi elettorali ....... pp. 763-852- 935 MATARAZZO avv. ALFONSO ERMANNO - Avvocato in Genova - Giudice Onorario presso il Tribunale di Alessandria. L’art. 36 del nuovo CCNL: uno spiraglio di luce a fronte di decenni di buio ........ p. 75 LO STATO CIVILE ITALIANO 2004 Ius variandi e mobbing nel pubblico impiego: una decisione e un commento ....... p. 235 Osservazioni in margine ad una pronuncia di Cassazione a Sezioni Unite, in tema di rapporti tra giudice ordinario e giudice amministrativo, in ambito di pubblico impiego ..................................... p. 316 La «contrattazione collettiva decentrata»: tipologia contrattuale destinata ad accrescere valore nel tempo, con l’obiettivo di ottimizzare profitti e gestioni ....... p. 472 Sanzioni disciplinari e mobbing - Una decisione del Tribunale di Siracusa .......... p. 477 Le conseguenze del «mobbing» in rapporto al danno biologico, esaminate ed analizzate dall’Inail mediante la propria Circolare n. 71 del 17 dicembre 2003 Osservazioni ............................................. p. 555 MAGGIORA dott. ENRICO - Dirigente del Comune di Torino (a r.) - Torino. 966 Quando la parificazione tra il dipendente pubblico e quello privato riguarda l’applicazione e l’assorbimento dei soli aspetti negativi - Un esempio eloquente p. 155 Inutile aggiungere che i dipendenti hanno vinto il ricorso ..................................... p. 634 Posizioni organizzative ........................... p. 797 Pubblico impiego: congedo straordinario per l’assistenza a familiare disabile Inpdap - Circolare 12 maggio 2004, n. 31 p. 799 Assunzione di cittadini stranieri nelle pubbliche amministrazioni - Parere Funzione pubblica 28 settembre 2004, n. 196 ........................................................ p. 955 MELCHIORRI EMILIO - Responsabile Servizio elettorale del Comune - Pesaro. I limiti della capacità elettorale ............... p. 947 MELICA LUIGI - Professore di diritto pubblico c/o l’Università - Lecce. La normativa italiana in materia di ingresso, soggiorno ed espulsione degli immigrati extracomunitari ......... pp. 208-284 MINARDI ROMANO - Responsabile servizi demografici del Comune - Bagnacavallo. Il CCNL 2002-2005 e i servizi demografici: gli obiettivi raggiunti e quelli da raggiungere - Se ne è parlato il 24 marzo a Rimini all’EuroP.A. .............................. p. 398 INDICE I certificati anagrafici: eliminati o risorti? Le incomprensibili controversie sulla certificabilità dei dati relativi all’emigrazione .......................................................... p. 442 Lo sportellista e il ... «miracolo amministrativo» ................................................ p. 795 ORANO FABRIZIO - Vice Prefetto aggiunto - Direzione Centrale dei Servizi elettorali Ministero dell’Interno. Il voto dei cittadini italiani residenti all’estero - La prima volta del voto per corrispondenza - Le problematiche relative al corpo elettorale ................................ p. 144 Gli elettori italiani residenti all’estero: la formazione dell’elenco centralizzato, le rilevanti problematiche, le valutazioni e prospettive dopo l’elezione del Parlamento europeo del 13 giugno 2004 ...... p. 867 PANOZZO ROBER - Pubblicista - Zanè. Due parole per segnalare una interessante proposta .......................................... p. 794 PARDUCCI MAURO - Presidente Dea Demografici associati - Cascina. Dalla P.A. alla P.@. - Innovazione, Comunicazione, Qualità - Un progetto molti valori ...................................................... p. 886 PIGAIANI ENRICA - Studentessa in scienza della comunicazione - Portomaggiore. Gli adempimenti istruttori concernenti l’intitolazione delle aree di circolazione p. 128 I controlli del Prefetto sulle deliberazioni degli enti locali a seguito dell’abrogazione dell’art. 130 della Costituzione Una recente circolare esplicativa del Ministero dell’Interno ed il parere del Consiglio di Stato ............................................ p. 470 Il T.U. 445/2000 dopo un triennio di vigenza: interventi dell’Autorità amministrativa e contributi dottrinali ..... pp. 28-91 La propaganda elettorale: una speciale difficoltà all’applicazione della legge 4 aprile 1956, n. 212 recante «Norme per la disciplina della propaganda elettorale» .......................................................... p. 541 Cenni sulla condizione dell’apolide nel diritto internazionale e nell’ordinamento giuridico italiano ..................... pp. 174-333 L’istituzione dell’amministratore di sostegno: commento alla legge 9 gennaio 2004, n. 6 .................................................. p. 666 Adozione - Alcuni significativi interventi giurisprudenziali ..................................... p. 409 Matrimonio - Alcuni significativi interventi giurisprudenziali ............................ p. 493 Il crepuscolo della leva militare obbligatoria: (quasi) un bilancio della recente produzione giurisprudenziale e degli ultimi indirizzi amministrativi in materia di ritardo per motivi di studio, esito della visita di leva e dispensa .. pp. 566-649 Alcune questioni in tema di ripartizione dei seggi nei Comuni con popolazione superiore a 15.000 abitanti ................. p. 772 Il diritto di accesso (appendice di aggiornamento) ............................... pp. 825-901 PANTANI dott. CARLO - Firenze. La colonna della giustizia ........................ p. 73 Privacy dell’aldilà ..................................... p. 628 Immigrazione (dall’invasione alla cittadinanza al diritto di voto) ......................... p. 712 PIZZO GIOVANNI - Capo uff. servizi demografici - Piove di Sacco. L’autentica di firma: un film già visto tra nuove formalità, diversa competenza, vecchie eccezioni ................................ p. 204 L’anagrafe della Casa di riposo ................ p. 364 La famiglia anagrafica e la sua composizione ....................................................... p. 439 RANCETTI BEATRICE - Presidente dell’Associazione degli ufficiali dello stato civile - Svizzera. La professionalità degli ufficiali di stato civile in Svizzera .................................. p. 915 RESTUCCIA SALVATORE - Ufficiale dello stato civile - Joppolo. Deleghe sindacali nei servizi demografici ............................................................. p. 236 LO STATO CIVILE ITALIANO 2004 967 INDICE Scogli ed iceberg per naufragi ... d’ordine pubblico! ............................................. p. 664 SACCHETTI dott. LAMBERTO - Presidente del Tribunale dei minori - Bologna. Il segreto dell’adozione tra nuove norme e problematiche ................................. p. 99 SANTI SERGIO - Responsabile servizio elettorale del Comune - Bologna. Proposte di semplificazione in materia elettorale .................................................. p. 230 SASSO MARCELLO - Specialista criminologo, Senior Security Manager, Consulente - Formatore - Genova. Informazione, allarme sociale e indagine statistica............................................... p. 156 I contratti di quartiere: uno strumento per la sicurezza dei cittadini ................... p. 474 Sicurezza e organizzazione in un unico documento ............................................... p. 558 STURM FRIZ - Professore emerito dell’Università - Losanna. Lo stato di figli italiani nati in Germania e di figli tedeschi nati in Italia ........... p. 257 TOMASETTI LEONARDO - Istruttore Direttivo Responsabile Servizi Demografici - Castelleone. Sul «passaporto o documento equipollente» ai fini dell’iscrizione in anagrafe di persona che trasferisce la residenza dall’estero ................................................. p. 280 L’autenticazione delle firme dei presentatori di lista il T.A.R. Molise legge l’art. 20 della legge 15/1968 .............................. p. 380 Atti di nascita formati all’estero - Questioni relative alla trascrizione e all’iscrizione anagrafica ...................................... p. 754 TONY PIERO - Presidente del Tribunale per i minorenni - Firenze. Ancora sul problema delle trascrizioni nell’adozione internazionale ................... p. 170 968 LO STATO CIVILE ITALIANO 2004 VERCELLI dott. OTELLO - Giudice di pace - Alessandria. I soggetti legittimati alla consultazione diretta degli atti anagrafici ex art. 37 del D.P.R. 223/1989: i poteri e le condizioni anche alla luce della legge 241/ 1990 .......................................................... p. 49 A proposito della nuova edizione completamente riveduta e corretta del volume: «Ingresso, soggiorno in Italia ed iscrizione in anagrafe degli stranieri (ed. S.E.P.E.L.) - Note di presentazione a cura dell’Autore ................................................. p. 117 L’accesso agli atti amministrativi dei Comuni, in generale, ed agli atti anagrafici, in particolare, da parte dei consiglieri comunali - (Alcune osservazioni) ......................................................... p. 198 Le diverse tipologie dei permessi di soggiorno: loro finalità e durata ai fini dell’iscrizione in anagrafe degli stranieri (Un possibile coordinamento tra le disposizioni vigenti in materia di stranieri e quelle vigenti in materia anagrafica) ............................................................. p. 276 Le misure minime di sicurezza previste dagli artt. 31-36 e dall’allegato B) del D.Lg. n. 196/2003 con particolare riferimento ai registri dell’anagrafe e dello stato civile ................................................. p. 325 L’accesso informale agli atti amministrativi in generale ed agli atti anagrafici in particolare - Osservazioni a proposito della decisione del Consiglio di Stato, Sez. V del 18 marzo 2004, n. 1417 .......................................................... p. 436 I termini per le dichiarazioni e registrazioni anagrafiche e le relative decorrenze - Commento agli artt. 13, 15, 17 e 18 del Regolamento anagrafico ................... p. 524 Una Circolare «innovativa» del Ministero dell’Interno e le prospettive di riforma delle procedure per il rilascio ed il rinnovo dei permessi di soggiorno .......... p. 603 Il nuovo istituto dell’amministrazione di sostegno e gli adempimenti dei funzionari comunali addetti ai servizi demografici - Osservazioni di carattere generale e di disordine pratico .......................... p. 646 La dichiarazione di cessazione della separazione resa dai coniugi ai sensi del- INDICE l’art. 157, c.c. e la sua «iscrizione» e annotazione nei registri di stato civile - Osservazioni a proposito delle incombenze dell’ufficiale dello stato civile alla luce di una recente sentenza del Tribunale civile di Monza (n. 1012 del 23 marzo 2004) ......................................................... p. 732 Ancora a proposito della cancellazione dall’anagrafe degli stranieri in generale e con riferimento alle diverse ipotesi di espulsione dei medesimi dal territorio nazionale .................................................. p. 844 ZUCCOTTI ANDREA - Funzionario amministrativo dell’ufficio elettorale del Comune - Milano. La formazione dei presidenti di seggio condizione per la regolarità delle operazioni elettorali ....................................... p. 944 LO STATO CIVILE ITALIANO 2004 969