Diversità delle mansioni dell`ufficiale giudiziario e del funzionario

Diversità delle mansioni dell'ufficiale giudiziario e del funzionario UNEP
(Nota 22 giugno 2011, prot. n. 6/1174/03-1/2011/CA del Min. Giustizia, Dip. Org. Giud., Dir. Gen. Personale e Formazione)
Con il quesito riguardante la materia in oggetto, formulato con la nota richiamata in
indirizzo, si chiede <<di conoscere se per un ufficio NEP, ove non e presente il funzionario,
I'attività di natura contabile possa essere effettuata da un ufficiale giudiziario con
conferimento di mansioni superiori>>. Al riguardo, si ritiene che nell'ipotesi prospettata, alla
luce della declaratoria contrattuale dell'ufficiale giudiziario prevista dall'attuale ordinamento
professionale del personale, introdotto dal Contratto collettivo integrativo 29 luglio 2010 <lavoratori che, secondo le direttive ricevute esplicano compiti di collaborazione qualificata
nell'ambito dell'attività degli uffici unici notificazione, esecuzioni e protesti (uffici NEP),
curando, in particolare, I'attività di notificazione e, qualora, a giudizio del capo dell'ufficio,
10 richiedano le esigenze del servizio, l'attività di esecuzione - ricorra l'ipotesi di
svolgimento di mansioni superiori ex art. 52 del D.Lgs. 30 marzo e ciò nell'ambito di aree
funzionali diverse. L'attività contabile di un ufficio NEP, infatti, rientra nei contenuti
professionali della Terza Area alla quale appartiene il funzionario UNEP, a differenza
dell'ufficiale giudiziario il cui profilo funzionale e previsto nella Seconda Area. Con
riferimento al caso in esame, tuttavia, si ritiene non praticabile la possibilità di un
conferimento dell'attività contabile di un ufficio NEP ad un ufficiale giudiziario, tenuto
conto della complessa disciplina normativa vigente per tale materia, che prevede contestuali
adempimenti a livello amministrativo, fiscale e previdenziale, che hanno una ricaduta diretta
sulle posizioni giuridiche ed economiche del personale UNEP ivi addetto. In proposito, si
rammenta che I'attività contabile di un ufficio NEP e riservata, ai sensi del D.P.R. 15
dicembre 1959, n. 1229 (ordinamento degli ufficiali giudiziari), all'ufficiale giudiziario
dirigente (attualmente funzionario UNEP), nominato con provvedimento ministeriale ex art.
47 del precitato decreto, sul quale ricadono, tra I'altro, gli adempimenti fiscali del sostituto
d'imposta. Nello specifico, il dirigente UNEP provvede alle seguenti attività:
1) all'amministrazione delle somme di denaro riscosse per diritti, indennità di trasferta ed
emolumento-percentuale sui crediti recuperati dall'Erario ex art. 122, numero 2), D.P.R. n.
1229/1959, essendo I'unico responsabile ai sensi dell'art. 146 del precitato decreto del
Presidente della Repubblica;
2) al pagamento mensile degli stipendi del personale UNEP addetto all'ufficio, con rilascio
di buste paga;
3) al versamento mensile delle ritenute IRPEF all'Agenzia delle Entrate territorialmente
competente;
4) al versamento mensile all'INPDAP dei contributi previdenziali per CPUG, opera di
previdenza e fondo credito;
5) al versamento delle ritenute sindacali del personale UNEP iscritto alle varie
Organizzazioni sindacali di categoria;
6) alla compilazione mensile delle denunce mensili analitiche (DMA) e alla relativa
trasmissione telematica all'INPDAP;
7) al conguaglio fiscale annuale per i redditi corrisposti nel relativo anno d'imposta al
personale UNEP;
8) al rilascio, annualmente, dei Modd. CUD al predetto personale;
9) alla compilazione e alla trasmissione telematica, annualmente, del Mod. 770 all'Agenzia
delle Entrate territorialmente competente;
10) alla gestione e al rendiconto mensile ed annuale del fondo spese d'ufficio da presentare
al capo dell'ufficio (cfr. art. 146, D.P.R. n. 1229/1959).
Considerato ciò, si fa presente che qualora 1'ufficio NEP sia rimasto privo di un funzionario
UNEP, e prevista la possibilità di ricorrere all'istituto del1'applicazione di un funzionario da
altro ufficio NEP del distretto, anche limitatamente all'espletamento delle funzioni contabili
nel senso ampio sopra descritto e ciò al fine di garantire una corretta gestione contabile
dell'ufficio NEP da parte di una professionalità competente in materia.