Rapporto preliminare ambientale

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IMMOBILIARE RIVA s.r.l., via del Lavoro 9, Carugate (MI)
Verifica di Assoggettabilità a Valutazione Ambientale Strategica VAS ai sensi
dell’art.12 del D.lgs 152/2006 e s.m.i della Variante parziale al PGT del Comune di
Carugate (MI) relativa alla conversione di un’area destinata a verde privato
vincolato ad area produttiva sita nel comune di Carugate (MI)
RAPPORTO AMBIENTALE PRELIMINARE
novembre 2015
gli estensori VAS
arch. Federico Bianchessi
_________________
la proprietà
IMMOBILIARE RIVA s.r.l.
via del Lavoro 9
Carugate (MI)
_________________
ing. Anja Begrich
_________________
via Buoso da Dovara 10
Cremona (CR)
tel./fax 0372.1931995
[email protected]
INDICE
1.
PREMESSA ..................................................................................................................................... 4
2.
LA VALUTAZIONE AMBIENTALE STRATEGICA NELLA PIANIFICAZIONE TERRITORIALE ................. 5
2.1
3.
4.
5.
Riferimenti normativi ........................................................................................................... 5
2.1.1
Normativa comunitaria .................................................................................................. 5
2.1.2
Normativa nazionale ...................................................................................................... 5
2.1.3
Normativa regionale ...................................................................................................... 6
2.2
Il concetto di sviluppo sostenibile........................................................................................ 7
2.3
Schema operativo per la verifica di assoggettabilità a VAS ................................................. 8
LA VARIANTE PARZIALE AL PGT DI CARUGATE ........................................................................... 10
3.1
Motivazioni della variante al PGT ...................................................................................... 10
3.2
La proposta di variante urbanistica ................................................................................... 10
3.3
Descrizione progetto .......................................................................................................... 12
ANALISI DEL CONTESTO D’AZIONE ............................................................................................. 17
4.1
Inquadramento territoriale ................................................................................................ 17
4.2
Il PGT vigente e la sua VAS ................................................................................................. 18
4.2.1
Il PGT vigente ............................................................................................................... 18
4.2.2
La valutazione ambientale del PGT vigente ................................................................. 21
INQUADRAMENTO DELL’AREA OGGETTO DELLA VARIANTE PARZIALE AL PGT ......................... 24
5.1
Pianificazione comunale - Carugate................................................................................... 24
5.2
Pianificazione comunale – Agrate ...................................................................................... 28
5.3
Pianificazione sovraordinata .............................................................................................. 32
5.3.1
Il Piano Territoriale Regionale (PTR) ............................................................................ 32
5.3.1
Piano Paesistico Regionale (PPR) ................................................................................. 33
5.3.2
La rete ecologica regionale RER ................................................................................... 34
5.3.3
PTCP di Milano ............................................................................................................. 37
5.3.4
Il Piano stralcio di assetto idrogeologico PAI ............................................................... 43
Verifica di Assoggettabilità a Valutazione Ambientale Strategica VAS ai sensi dell’art.12 del D.lgs 152/2006 e s.m.i della Variante
parziale al PGT del Comune di Carugate (MI) relativa alla conversione di un’area destinata a verde privato vincolato ad area
produttiva - Rapporto ambientale preliminare
6.
LA VALUTAZIONE AMBIENTALE PRELIMINARE ........................................................................... 44
6.1
6.1.1
Coerenza con il PTR ...................................................................................................... 44
6.1.2
Coerenza con il PPR ...................................................................................................... 44
6.1.3
Coerenza con il PTCP .................................................................................................... 45
6.2
Compatibilità urbanistica con il PGT vigente ..................................................................... 46
6.3
Effetti transfrontalieri del piano ........................................................................................ 47
6.4
Interferenza della variante con aree protette ................................................................... 47
6.5
Interferenza con la viabilità ............................................................................................... 48
6.6
Fruibilità dell’area .............................................................................................................. 49
6.7
Interferenza con le componenti ambientali e fattori di pressione .................................... 49
6.7.1
Aria ............................................................................................................................... 49
6.7.2
Suolo - consumo suolo ................................................................................................. 54
6.7.3
Paesaggio ..................................................................................................................... 54
6.7.4
Ecosistemi .................................................................................................................... 55
6.7.5
Rumore - compatibilità PCCA ....................................................................................... 56
6.7.6
Rifiuti ............................................................................................................................ 59
6.7.7
Reticolo idrico .............................................................................................................. 60
6.7.8
Consumi idrici – smaltimento delle acque di rifiuto .................................................... 60
6.7.9
Componente geologica ................................................................................................ 63
6.8
7.
Coerenza con la pianificazione sovraordinata ................................................................... 44
Conclusioni ......................................................................................................................... 63
ALLEGATI ..................................................................................................................................... 64
3
1. PREMESSA
La Valutazione Ambientale Strategica (VAS) ha come obiettivo generale a livello comunitario di affiancare i
processi di pianificazione urbanistica in modo integrato con lo scopo di impostare le scelte di piano
nell’ottica di uno sviluppo sostenibile.
La VAS è finalizzata quindi ad individuare nel suo processo di valutazione gli impatti diretti ed indiretti
rispetto allo stato dell’ambiente derivanti dall’attuazione di piani o di programmi territoriali. Nel processo
di costruzione del piano, la VAS intende individuare le peculiarità ambientali del territorio comunale,
mettendo in evidenza sia lo stato attuale dell'ambiente, sotto vari aspetti sia le sue variazioni nel tempo, in
modo da poter condizionare le trasformazioni e definire le misure di mitigazione e compensazione da
attuare per riequilibrare gli effetti negativi derivanti dalle scelte.
I piani o i programmi esistenti sottoposti a modifiche minori o che determinano l’uso di piccole aree a
livello locale, che possono avere un impatto significativo sull’ambiente sono soggetti anch’essi a verifica di
assoggettabilità a VAS.
Il presente rapporto ambientale preliminare costituisce la base per la verifica di assoggettabilità a VAS della
conversione di un’area, destinata nel PGT vigente del Comune di Carugate (MI) a verde privato vincolato, in
area produttiva. Tale modifica costituisce variante parziale al Piano delle Regole e al Documento di Piano
del PGT.
L’area oggetto della variante è collocata sul margine settentrionale del territorio comunale, adiacente ad
aree produttive in essere. E’ di proprietà della Riva Immobiliare, che prevede l’ampliamento dello
stabilimento esistente confinante con l’area in oggetto.
Nel presente documento vengono evidenziate ed analizzate le ripercussioni della variante in oggetto sugli
equilibri ambientali del territorio comunale di Carugate.
4
2. LA VALUTAZIONE AMBIENTALE STRATEGICA NELLA PIANIFICAZIONE TERRITORIALE
2.1
Riferimenti normativi
Il quadro normativo vigente riguardante la valutazione ambientale strategica è consultabile sul sito della
Regione Lombardia (http://www.cartografia.regione.lombardia.it/sivas/).
2.1.1 Normativa comunitaria
Direttiva 2001/42/CE del 27 giugno 2001, concernente la valutazione degli effetti di determinati piani e
programmi sull’ambiente
La direttiva del Parlamento Europeo e del Consiglio introduce la Valutazione Ambientale come processo
continuo che segue l’intero ciclo di vita del piano. Questo obiettivo si concretizza attraverso un processo di
valutazione che s’affianca e integra quello di pianificazione.
2.1.2 Normativa nazionale
D.lgs 152/2006 (modificato ed integrato dal D.lgs 16 gennaio 2008, n. 4 e dal D.lgs 29 giugno 2010, n.
128) - Norme in materia ambientale
Lo stato italiano recepisce la direttiva comunitaria 2001/42/CE con il D.lgs 152/2006 e s.m.i. In linea con la
direttiva, nell’art.12 della parte II sono specificate le modalità di svolgimento della verifica di
assoggettabilità, recepite dalla normativa regionale (vedi cap. 2.3.2).
L‘allegato 1 della parte II elenca i criteri da considerare per la redazione del Rapporto ambientale
preliminare e per la Verifica di assoggettabilità a VAS di piani e programmi, in particolare:
Caratteristiche del piano/programma
a) in quale misura il piano o il programma stabilisce un quadro di riferimento per progetti ed altre
attività, o per quanto riguarda l’ubicazione, la natura, le dimensioni e le condizioni operative o
attraverso la ripartizione delle risorse;
b) in quale misura il piano o il programma influenza altri piani o programmi, inclusi quelli
gerarchicamente ordinati;
c) la pertinenza del piano o del programma per l’integrazione delle considerazioni ambientali, in
particolare al fine di promuovere lo sviluppo sostenibile;
d) problemi ambientali pertinenti al piano o al programma;
5
e) la rilevanza del piano o del programma per l’attuazione della normativa comunitaria nel settore
dell’ambiente (ad. es. piani e programmi connessi alla gestione dei rifiuti o alla protezione delle
acque).
Caratteristiche degli impatti e delle aree che possono essere interessate:
a) probabilità, durata, frequenza e reversibilità degli impatti;
b) carattere cumulativo degli impatti;
c) natura transfrontaliera degli impatti;
d) rischi per la salute umana o per l’ambiente (ad. es. in caso di incidenti);
e) entità ed estensione nello spazio degli impatti (area geografica e popolazione potenzialmente
interessata);
f)
valore e vulnerabilità dell’area che potrebbe essere interessata a causa:
-
delle speciali caratteristiche naturali o del patrimonio culturale,
-
del superamento dei livelli di qualità ambientale o dei valori limite dell’utilizzo intensivo del suolo;
g) impatti su aree o paesaggi riconosciuti come protetti a livello nazionale, comunitario o
internazionale.
2.1.3 Normativa regionale

L.R. 11 marzo 2005, n. 12 e s.m.i. - Legge per il governo del territorio
La Legge per il Governo del Territorio accoglie quanto espresso dalle direttiva 2001/42/CE e stabilisce
l’obbligo di valutazione ambientale per il Documento di Piano del PGT.

DCR 13 marzo 2007, n. 351 - Indirizzi generali per la valutazione ambientale di piani e programmi
(documento attuativo dell'art. 4, L.R. 12/05)

DGR 27 dicembre 2007, n. 6420 (parzialmente superata dalla DGR 10971/2009) – Determinazione
della procedura per la valutazione ambientale di piani e programmi

La delibera disciplina i procedimenti di VAS e verifica, avviando a regime la VAS. Successivamente
recepirà le modifiche in ambito di valutazione ambientale introdotte dalla legislazione nazionale:

DGR 30 dicembre 2009, n. 10971 (parzialmente modificata dalla DGR 761/2010) – Determinazione
della procedura di valutazione ambientale di piani e programmi – Recepimento delle disposizioni di
cui al D.lgs 16 gennaio 2008, n. 4

DGR 10 novembre 2010, n. 761 – Determinazione della procedura di valutazione ambientale di
piani e programmi – Recepimento delle disposizioni di cui al D.lgs 29 giugno 2010, n. 128.

DGR 25 luglio 2012, n. IX/3836 – Determinazione della procedura di valutazione ambientale di piani
6
e programmi – VAS – Approvazione allegato 1u – Modello metodologico procedurale e
organizzativo della valutazione ambientale di piani e programmi (VAS) – Variante al Piano dei Servizi
e al Piano delle Regole
2.2
Il concetto di sviluppo sostenibile
La presa di coscienza, a livello internazionale, che lo stile di vita condotto dalla popolazione, soprattutto nei
paesi più ricchi e industrializzati, era diventato tale da causare un preoccupante degrado ambientale,
dovuto principalmente al fatto che le società di tali paesi hanno da sempre ragionato quasi esclusivamente
in funzione della loro crescita economica, è stata punto di partenza per una ridefinizione dei modelli di
sviluppo consolidati, orientandoli nell’ottica di uno sviluppo pianificato in modo tale da non creare un
impatto eccessivamente elevato sull’ambiente in generale. Con la pubblicazione del Rapporto Brundtland1
si è cominciato a parlare diffusamente di sviluppo sostenibile, considerando come presupposto di fondo
una politica interessata a uno sviluppo economico, tecnologico, socio-culturale, biologico, demografico, in
grado di rispondere alle necessità del presente, senza compromettere la capacità delle generazioni future
di soddisfare le proprie esigenze. Il rapporto suggerisce, in sostanza, di lasciare a coloro che verranno dopo
di noi un'eredità di capitali (intesa come insieme di conoscenze scientifico-tecnologiche, di capitale
materiale prodotto dall'uomo e di beni ambientali) non inferiore a quella che noi abbiamo ereditato.
Lo sviluppo sostenibile si caratterizza per una visione dinamica secondo la quale ogni cambiamento deve
tenere conto dei suoi effetti sugli aspetti economici, ambientali e sociali, che devono tra loro coesistere in
una forma di equilibrio.
Di conseguenza lo sviluppo sostenibile non deve intendersi come meta da raggiungere, ma piuttosto come
un insieme di condizioni che devono essere rispettate nel governo delle trasformazioni del pianeta. Di
questo insieme di condizioni fa parte significativa l'assunzione di obiettivi espliciti di qualità e di quantità
dei beni ambientali, calibrati in base al loro mantenimento a lungo termine. Tali obiettivi di mantenimento
dei beni ambientali devono essere integrati in tutte le decisioni di trasformazione e sviluppo che traggono
origine dai piani e dai programmi (Progetto ENPLAN).
La caratteristica principale della sostenibilità consiste nella sua natura integrata ed integratrice, in modo
particolare nel caso di una sua applicazione su un ambito territoriale prevalentemente non naturale come
ad esempio l'ambiente urbanizzato.
1
Brundtland Report, nome di Our Common Future, è il rapporto pubblicato nel 1987 dalla World Commision on
Environment and Development istituita nel 1983 dall'Assemblea generale dell'ONU.
7
La sostenibilità dei cambiamenti urbani e territoriali deve essere considerata fin dall'inizio del processo di
piano definendo se sussiste compatibilità con l'ambiente, con le risorse umane ed economiche e con le
identità socio-culturali dei luoghi. Sviluppo ed ambiente, conservazione ed innovazione, trasformazione e
tutela non devono essere pensati come termini antitetici ma attraverso l'individuazione dell'ordine
superiore dell'interesse collettivo rispetto alla conflittualità degli interessi di parte. In tal senso risultano
necessari la comunicazione e l'interazione tra i diversi campi disciplinari che riuniscono le scienze del
territorio. La dimensione territoriale della sostenibilità elabora scenari insediativi attraverso la
considerazione che il territorio è una risorsa unica e non rinnovabile da tutelare come tale.
2.3
Schema operativo per la verifica di assoggettabilità a VAS
Il riferimento normativo e metodologico a livello regionale per il processo di Valutazione Ambientale
Strategica (VAS) delle varianti al documento di piano, al piano dei servizi e al piano delle regole è costituito
dagli schemi proposti dalla Regione Lombardia nella DGR n. 61 del 2010, allegato 1a (modello metodologico
per la VAS relativa alle varianti al documento di piano) e DGR n. IX/3836 del 2012, allegato 1u (modello
metodologico per la VAS relativa alle varianti al piano dei servizi e al piano delle regole).
Nella seguente tabella sono riportate le fasi di sviluppo del piano coordinate con il processo di verifica di
assoggettabilità a VAS.
8
Figura 2.1: Schema del modello metodologico generale per la verifica di assoggettabilità a VAS (allegato 1, DGR n. 761/2010)
Nel caso venga assunta la decisione di non assoggettare la variante a VAS, si procede con l’iter di adozione
e approvazione della variante secondo le previste procedure di legge.
Nel caso invece venga deciso di assoggettare la variante a VAS, si procede con l’iter previsto dalla normativa
sulla valutazione ambientale, che prevede un approfondimento degli impatti sull’ambiente provocati
dall’attuazione della variante stessa.
9
3. LA VARIANTE PARZIALE AL PGT DI CARUGATE
3.1
Motivazioni della variante al PGT
La proposta di variante in oggetto si motiva per le necessità di ulteriori spazi produttivi da parte di Riva
Immobiliare, proprietaria del lotto oggetto della proposta di variante e delle aree produttive attigue, nelle
quali sono presenti due attività produttive appartenenti al gruppo Rival: l’azienda Rival Srl (carpenteria lavorazioni e costruzioni meccaniche) e la Soitaab Impianti Srl (montaggio).
Area d’intervento
Soitaab
Rival
Figura 3.1: Individuazione delle attività produttive esistenti del gruppo Rival e l'area
d'intervento (fonte: Google)
Più specificamente, l’area risulta funzionale alla realizzazione di un ampliamento dei capannoni esistenti,
ove insediare ulteriori reparti di lavorazione meccaniche e/o montaggio oltre che, in piccola parte,
spogliatoi ed uffici a servizio dell’attività produttiva.
3.2
La proposta di variante urbanistica
Allo scopo di realizzare l’intervento in oggetto, si rende necessaria la variazione dell’azzonamento del lotto
da “verde privato vincolato” (Vpv, art. 35 delle NTA del PGT) a “zone produttive di espansione” (D1.2, art.
32 delle NTA del PGT), in base alla disciplina di seguito riportata.
10
Art. 35 – Vpv – Zone a verde privato vincolato (destinazione attuale del lotto)
1. Si tratta di aree non edificate incluse all’interno del perimetro urbano consolidato, costituendone
elementi interstiziali o di frangia, e di delimitazione verso l’esterno. Quali elementi idonei a garantire
una migliore condizione di vivibilità, connessa al giusto equilibrio tra spazi edificati e spazi di verde
nell’ambito dell’urbano consolidato, nonché la presenza di corridoi di visuali libere o tra le cortine di
edificato vi è l’interesse pubblico a mantenerli in detta condizione.
2. In qualche caso si tratta, anche, di zone interessate in tutto o in parte da alvei di corsi d’acqua e relative
zone riparie, per i quali, pur essendo interclusi in area urbana, si impone l’esigenza della loro
salvaguardia.
3. In ogni caso, per le aree di cui al comma 1, attesa la loro ubicazione e la condizione di non
dissomiglianza con altri ambiti pur inclusi nell’urbano consolidato, e già in precedenza edificabili, ma
non ancora edificati, si stabilisce a titolo di compensazione, in applicazione di quanto disposto dall’art.
11 della legge regionale, l’attribuzione di un indice di utilizzazione fondiaria (UF) teorico, pari a 0,03
mq/mq. La SLP che si ottiene dalla sua applicazione potrà essere utilizzata su altro terreno edificabile,
anche mediante alienazione a terzi, sia nell’urbano consolidato che nelle zone di trasformazione. In tal
caso la edificabilità è aggiuntiva a quella già prevista nella zona di trasferimento, che per tale finalità
può essere derogata.
4. Nel caso in cui, in futuro, mediante nuova formulazione delle previsioni urbanistiche tali terreni
dovessero essere resi edificabili, la quota di utilizzazione fondiaria utilizzata, direttamente o per
alienazione a terzi, dovrà essere decurtata dalla potenzialità edificatoria attribuita dal nuovo strumento
urbanistico.
Art. 32 – Zona D1.2 – Zone produttive artigianali e industriali di espansione (destinazione del lotto secondo
la variante proposta)
1. Il PGT prevede una sola zona produttiva artigianale e industriale di espansione. Essa rappresenta
l’ampliamento verso ovest della zona D1.1 esistente nella sezione settentrionale del territorio comunale.
2. La sua previsione mira a consentire un processo di completamento degli insediamenti produttivi in
quella zona, ancorché contenuto entro limiti abbastanza ristretti.
3. Trattandosi di zona di espansione la sua utilizzazione è soggetta all’obbligo del piano attuativo, nel
rispetto dei seguenti indici e parametri:
a) Ut = 0,60 mq/mq
b) HE = 10,50 m (in caso di ampliamento può essere mantenuto l’allineamento con l’edificio
esistente)
c) Hp = 3 piani fuori terra
d) Df = 10,00
e) Dc = 7,50 m
f) Ds = 10,00 m
g) RD = 20% di SF
h) Pp = il limite fissato dalla legge in 10 mq ogni 31,25 mq di SLP (pari a 10 mq ogni 100 mc di
costruzione)
11
i) Standard urbanistici pari al 20% della SLP.
4. Sono ammesse unicamente le destinazioni d’uso previste dal comma terzo del precedente articolo 25.
Le destinazioni ammesse sono soltanto quelle artigianali ed industriali, con esclusione di quelle insalubri di
1^ e 2^ classe, come definite dalla vigente normativa in materia, fatte salve le attività in essere. Sono
ammessi depositi, con esclusione di qualsiasi attività commerciale. E’ esclusa ogni altra destinazione d’uso,
mentre è ammesso l’alloggio del custode o del titolare dell’azienda, nella misura massima di mq 130 di SLP,
computata nell’indice produttivo, per ciascun organismo produttivo, e realizzabile unicamente in presenza
dello stesso.
La variante in questione interessa di fatto il Piano delle Regole, riguardando un’area appartenente al
tessuto urbano consolidato (TUC), ancorché, per compiutezza formale, essa implicherebbe pure
l’aggiornamento della tavola delle previsioni del Documento di Piano, dove anche il TUC trova
rappresentazione, sebbene per macrocategorie urbanistiche.
Gli estratti dello stato di fatto e delle modifiche apportate dalla proposta di variante agli elaborati del
Documento di Piano e al Piano delle Regole del PGT sono allegati in calce alla presente relazione (allegati 16).
3.3
Descrizione progetto
L’area oggetto della variante (mapp. 43, sub. 701-703, foglio 4 del Comune di Carugate) è di proprietà della
Riva Immobiliare, come anche le attigue aree produttive adiacenti destinate a carpenteria - lavorazioni
meccaniche (Rival Srl) e montaggio (Soitaab Impianti Srl). Il progetto prevede l’ampliamento delle attività
produttive esistenti attraverso la realizzazione di un capannone sull’area in oggetto e, in parte sul lotto
confinante e sud (mapp. 312, foglio 4 del Comune di Carugate), in modo da unire il capannone previsto a
quello esistente.
L’ampliamento permetterà di unire nello stesso luogo diversi passaggi produttivi, che attualmente
avvengono in diversi stabilimenti. Grazie all’intervento, nello stabilimento ampliato a Carugate verrebbero
infatti spostate le lavorazioni, attualmente svolte nello stabilimento Riva Steel srl in comune di Pessano con
Bornago, diminuendo in questo modo sia gli spostamenti e trasporti di semilavorati fra i due stabilimenti,
sia di conseguenza le emissioni in aria dovute ai mezzi pesanti.
L’ampliamento offrirà inoltre nuovi posti di lavoro. Ai fini delle nuove lavorazioni è prevista l’assunzione di
15-20 addetti (ca. il 15-20% degli addetti attualmente presenti complessivamente negli stabilimenti Rival e
Soitaab a Carugate).
Dato che al momento della redazione del rapporto ambientale preliminare non è ancora stata individuata
da parte di Riva Immobiliare la definitiva configurazione produttiva della nuova porzione da realizzare
(lavorazioni meccaniche, montaggio oppure una combinazione di entrami), ai fini della valutazione
12
ambientale è stato ipotizzato lo scenario ‘lavorazioni meccaniche’, in quanto da considerarsi più impattante
rispetto allo scenario ‘montaggio’, in termini di emissioni in aria, produzione di rifiuti, impatto acustico, ecc.
In questo modo si prefigura la situazione ‘peggiore’ fra quelle ipotizzabili, la cui valutazione di compatibilità
garantisce la compatibilità anche per tutte le altre.
A livello di quantità edilizie insediate, l’ampliamento previsto implica la realizzazione di 2.452,04 mq di Slp,
di cui 1.464,39 mq sul lotto oggetto di variante.
Come verificabile dalla documentazione allegata, l’intervento previsto garantisce il rispetto dell’indice di
utilizzazione territoriale (0,60 mq/mq), in base al quale risulterebbe insediabile una Slp di 4.397,58 mq (a
fronte dei 2.452,04 mq insediati), e degli altri indici e parametri urbanistico-edilizi, con particolare
riferimento al rapporto drenante, pari al 20% della superficie fondiaria (5.078,20 mq garantiti contro
4.938,72 mq richiesti) ed ai parcheggi pertinenziali (3.246,46 mq garantiti contro i 3.156,59 mq richiesti).
Relativamente alla dotazione di standard, l’intervento, usufruendo della possibilità prevista dal vigente
strumento urbanistico, fa ricorso all’istituto della monetizzazione, con riferimento alla superficie insediata
prevista sul lotto oggetto di variante (1.464,39 mq di Slp per un fabbisogno di standard pari a 292,88 mq).
Il capannone in ampliamento, da realizzarsi in contiguità con lo stabilimento esistente, avrà un’altezza di
10,50 metri, pari all’attuale.
In ottemperanza ai vincoli introdotti dallo studio del RIM, il nuovo fabbricato osserverà inoltre una distanza
dal Villoresi almeno pari a 10 metri, migliorando in tal senso la situazione attuale, che vede l’esistente
palazzina residenziale ed i relativi manufatti accessori collocarsi ad una distanza inferiore.
Di seguito sono riportati alcuni stralci degli elaborati grafici del progetto. Si rimanda comunque alla
documentazione progettuale completa consegnata contestualmente al presente rapporto ambientale
preliminare.
13
Figura 3.2: Area d'intervento - stato di fatto
14
Figura 3.3: Area d'intervento - stato di progetto
15
Figura 3.4: Stato di progetto – piante piano terra e primo piano
16
4. ANALISI DEL CONTESTO D’AZIONE
4.1
Inquadramento territoriale
Il comune di Carugate (MI) si colloca nell’area metropolitana di Milano a poca distanza dai primi rilievi
morenici della Brianza e confina a nord con Agrate Brianza, ad ovest con Brugherio, a sud con Cernusco
s/Naviglio e con Bussero, ad est con Pessano con Bornago e con Caponago.
La Carta Tecnica Regionale (CTR) inquadra il territorio comunale nelle sezioni B6d1 e B5d5 (Figura 4.1).
Figura 4.1: Inquadramento territoriale del Comune di Carugate (MI)
Il territorio di Carugate ha un’estensione complessiva di 5,38 km2 ed è caratterizzato da una morfologia
pressoché pianeggiante con dislivello altimetrico massimo di 12 m (altitudine compresa fra 142 e 154 m
s.l.m.). Il contesto si presenta una forte infrastrutturazione dovuta alla vicinanza con il contesto
metropolitano di Milano. Nel 2013 sono stati registrati 14.836 abitanti, per una densità abitativa
complessiva di 2.757,6 ab/kmq.
17
L’unico elemento idrografico rilevante all’interno del territorio comunale è costituito dal canale Villoresi,
che delimita parte del lato Nord del confine comunale.
4.2
Il PGT vigente2 e la sua VAS3
4.2.1
Il PGT vigente
Il PGT vigente del Comune di Carugate è stato approvato con deliberazione del Consiglio Comunale n. 21
del 26.03.2010 e pubblicato su BURL, serie Inserzioni e Concorsi, n. 45 del 10.11.2010.
L’amministrazione comunale di Carugate ha individuato, in fase di avvio della redazione del primo PGT,
considerando le novità introdotte con la legge regionale di governo del territorio (LR 12/2005), delle linee
guida su cui costruire una serie di indirizzi programmatici che successivamente hanno costituito
l’orientamento per la definizione degli obiettivi strategici, specifici e delle azioni del nuovo strumento
urbanistico.
Di seguito una breve descrizione della costruzione del PGT vigente:
Linee guida:
a) eventi ed interventi connessi a EXPO 2015;
b) tutela e sviluppo del paesaggio agricolo e delle attività produttive connesse;
c) potenziamento dello sviluppo delle attività produttive esistenti, secondo criteri di necessità
economico-sociale, con il minimo consumo della risorsa territoriale;
d) verifica del grado di attuazione delle previsioni del vigente PRG, nonché della opportunità della loro
riconferma, con particolare riferimento agli ambiti soggetti a piani esecutivi non attivati;
e) tutela dell'integrità fisica e dell'identità culturale del territorio attraverso la valorizzazione delle
risorse
paesistico-ambientali
e
storico-culturali,
la
conservazione
degli
ecosistemi,
la
riqualificazione dei tessuti insediativi esistenti e il recupero dei siti compromessi, la realizzazione
delle attrezzature pubbliche, in un contesto di promozione dell'uso razionale e dello sviluppo
ordinato del territorio urbano ed extraurbano mediante il minimo consumo di suolo;
f)
miglioramento della salubrità e della vivibilità dei quartieri residenziali, in un contesto di
miglioramento del rendimento energetico degli edifici sia di nuova costruzione che di quelli
esistenti;
2
Per una trattazione dettagliata si rimanda alla documentazione riguardante il PGT vigente, consultabile sul portale
“Archivio Documentale“ di Regione Lombardia: https://www.multiplan.servizirl.it/
3
La VAS del PGT di Carugate è consultabile sul portale SIVAS di Regione Lombardia:
http://www.cartografia.regione.lombardia.it/sivas/
18
g) definizione dell’assetto della mobilità in una prospettiva che consenta l’aggiramento dell’abitato
dalle grandi correnti di traffico.
Sulla base delle precedenti linee guida sono stati individuati gli obiettivi del PGT, articolati in macroobiettivi strategici e obiettivi specifici:
19
Figura 4.2: Macro-obiettivi strategici e obiettivi del PGT vigente (da: Rapporto ambientale - VAS PGT vigente
Al fine di definire in dettaglio l’assetto del territorio sono stati definiti le seguenti azioni attraverso le quali il
PGT intende attuare gli obiettivi strategici individuati precedentemente:
Figura 4.3: Macro-azioni del PGT vigente (da: Rapporto Ambientale, VAS PGT vigente)
Il PGT vigente prevede ambiti di trasformazione nelle seguenti zone:

Zone C2: aree per nuovi insediamenti residenziali;

Zone C3: aree per nuovi insediamenti residenziali con servizi e spazi di aggregazione;

Zone D3: per insediamenti alberghieri;

Zone D1.2: Zone produttive di espansione;

Zone F: zone per standard urbanistici di progetto (parchi, parcheggi, ecc.).
20
4.2.2
La valutazione ambientale del PGT vigente
Nel suo processo di formazione, il Documento di Piano del PGT di Carugate è stato sottoposto a VAS
secondo la normativa vigente. Con riferimento al principio della non duplicazione delle valutazioni, si
riporta in questo capitolo una sintesi degli aspetti ambientali emersi nel processo di VAS riferito all’intero
territorio comunale durante la formazione del PGT vigente, in modo da focalizzare successivamente gli
aspetti specifici inerenti la variante parziale al PGT oggetto della presente verifica di assoggettabilità a VAS.
All’interno del Rapporto Ambientale è stata effettuata la verifica di coerenza dell’impostazione del PGT nei
confronti degli obiettivi della pianificazione sovraordinata, considerando i seguenti piani:

Il Piano Territoriale Regionale;

Il Piano Paesaggistico Regionale;

Il Programma di Tutela ed uso delle acque;

Il Piano Regionale di Qualità dell’Aria;

Il Piano Triennale per lo Sviluppo del Settore del Commercio 2006-2008;

Il Pianto e Territoriale di Coordinamento della Provincia di Milano (PTCP).
La valutazione di coerenza è stata eseguita incrociando gli obiettivi del PGT con quelli del piano
sovraordinato evidenziando il grado di coerenza “coerente”, “indifferente” oppure “incoerente”.
Dalla valutazione è emersa un buon grado di coerenza, con una coerenza particolarmente elevata con gli
obiettivi del Piano Paesaggistico Regionale (80%). Non è stato rilevato nessun caso di incoerenza.
Nel presente rapporto ambientale preliminare verrà di seguito (capitolo 6.1) verificata la coerenza delle
modifiche introdotte dalla variante con i piani sovraordinati più significativi (PTR, PPR, PTCP).
Per quanto riguarda la valutazione degli impatti del piano, la VAS utilizza una matrice dove sono
combinati obiettivi e macro-azioni dello strumento urbanistico con gli effetti indotti sui settori
ambientali (territorio, energia, acqua, suolo, ecc.), evidenziando in quasi tutti i casi situazioni
invarianti o migliorative rispetto allo stato di fatto (con eccezioni solo relativamente agli impatti
determinati da previsti interventi viabilistico-infrastrutturali).
La VAS individua inoltre il seguente set di indicatori attraverso cui valutare le tendenze ambientali
in atto e verificare gli impatti prodotti dal nuovo piano in sede di monitoraggio:
21
-
SAU per tipologia
-
Uso suolo urbano da PGT diviso per tipologia
-
Lunghezza rete ecologica
-
Lunghezza rete idrica superficiale
-
Densità di popolazione
-
Percentuale di territorio comunale classificato in classe V e VI
-
Numero di abitanti equivalenti
-
Portata convogliata nella fognatura
-
Lunghezza linea metropolitana
-
Media Passeggeri stazione metropolitana mensile
-
N incidenti stradali annui
-
Percentuale di incidenti suddivisa per localizzazione
-
Lunghezza strade
-
Consumi energia elettrica Illuminazione pubblica
-
Uso della viabilità dolce e dei mezzi pubblici per lo spostamento casa/lavoro/scuola
-
Lunghezza percorsi cicloturistici
-
Media Emissioni CO annua
-
Numero superamenti CO (media mesi marzo maggio)
-
Quantità di energia termica o elettrica prodotta da fonti rinnovabili sul territorio comunale e
dal numero di impianti convertiti in impianti ad alta efficienza
-
Presenza di Politiche per il risparmio energetico
-
Potenza installata fotovoltaico
-
Consumi energia elettrica Immobili pubblici
-
Presenze turistiche totali
Riguardo all’impianto valutativo applicato ai fini della VAS per il PGT in rapporto alla variante
parziale oggetto della presente verifica, va osservato che la variante stessa non determina
modifiche al sistema di macro-azioni individuate dalla VAS, riguardando semplicemente il cambio
di destinazione d’uso di un piccolo lotto (meno di 3.000 mq) appartenente al tessuto urbano
consolidato.
22
Anche per quel che concerne gli indicatori individuati per il monitoraggio, come si illustrerà nel
prosieguo del presente rapporto ambientale preliminare, la variante in oggetto non produce
variazioni significative.
23
5. INQUADRAMENTO DELL’AREA OGGETTO DELLA VARIANTE PARZIALE AL PGT
5.1
Pianificazione comunale - Carugate
L’area oggetto della variante parziale al PGT di Carugate è situata sul confine settentrionale del territorio
comunale confinante con il Comune di Agrate e destinata a “Verde privato vincolato”. Si tratta di una
piccola porzione di territorio (2.883 mq), interclusa tra il canale Villoresi (che coincide con il confine
comunale), la strada SP 121 a ovest e aree produttive a sud e a est.
Di seguito è riportato un inquadramento dell’area da foto aerea e delle tavole di azzonamento e dei vincoli
del Piano delle Regole e della rete ecologica comunale del Piano dei Servizi:
Figura 5.1: Inquadramento dell'area oggetto della variante (fonte: Google)
24
PGT Carugate - PDR tavola di azzonamento
25
PGT Carugate - PDR tavola dei vincoli
26
PGT Carugate - PDS tavola della rete ecologica comunale
27
In sintesi, l’area oggetto della variante è azzonata come ‘verde privato vincolato’ e confina con ‘zone
produttive di espansione’, ‘zone produttive esistenti’, ‘infrastrutture di livello sovralocale’, il ‘canale
Villoresi’. I vincoli insistenti sull’area sono le fasce di rispetto stradale e del reticolo idrico.
Dalla tavola della rete ecologica comunale emerge che l’area in oggetto confina a sud con un ambito
definito ‘filari, siepi ed elementi boscati minori’ che a sua volta confina con ‘aree centrali (parchi locali ed
aree agricole). È da precisare che quanto riportato nella tavola della rete ecologica comunale non
corrisponde né allo stato attuale né con le previsioni del piano vigente. Infatti, l’area confinante a sud, in
origine costituita da ambiti agricoli, nel PGT vigente viene individuata come ambito di trasformazione per
attività produttive. Tale ambito è stato attuato e la presente variante riguarda l’ampliamento dell’attività ivi
presente. Di conseguenza, l’area indicata nella tavola della rete ecologica come ‘filari, siepi ed elementi
boscati minori’ è destinata ad un’attività produttiva esistente e non presenta elementi di rilevanza
ecologica.
5.2
Pianificazione comunale – Agrate
Al fine di poter valutare eventuali ripercussioni derivanti dall’attuazione della Variante sul territorio
comunale di Agrate, si propone di seguito l’inquadramento delle aree confinanti con l’area oggetto della
variante (indicata nelle immagini con
).
In sintesi, le aree in territorio di Agrate confinanti con l’area oggetto della variante ricadono in:

Reticolo idrografico;

Aree agricole;

Ambiti destinati all’attività agricola di interessa strategico;

Fasce di rispetto lungo le strade panoramiche;

Rete verde di ricomposizione paesaggistica (art. 31 NdA, PTCP);

Fascia di rispetto del reticolo idrico e del reticolo di bonifica.
Va precisato che l’area compresa fra l’area oggetto della variante a e la strada provinciale SP121, indicata
nella cartografia del PGT di Agrate come area agricola, di fatto non è destinata all’attività agricola. Come si
evince anche dalla foto aerea (fig. 5.1), si tratta di un piccolo appezzamento parzialmente edificato (piscina)
integrato nel giardino della villa in stato di abbandono, oggetto della variante proposta.
28
Agrate – PDR unità territoriali
29
Agrate – PDR Tutela paesaggistica
30
Agrate – DDP previsioni
31
5.3
5.3.1
Pianificazione sovraordinata
Il Piano Territoriale Regionale (PTR)
Il PTR della Regione Lombardia è stato approvato con DCR n. VIII/951 del 19 gennaio 2010, in linea con
quanto previsto all'art 21, comma 4 della L.R. 12/2005 e reso efficace con la pubblicazione dell'avviso di
approvazione sul BURL in data 17 febbraio 2010.
Il PTR è lo strumento di indirizzo e orientamento per il territorio regionale che definisce in maniera
integrata gli obiettivi generali di sviluppo attraverso indirizzi, orientamenti e prescrizioni, che hanno
efficacia diretta su altri strumenti di pianificazione, ed è anche lo strumento che porta a sistema le politiche
settoriali riconducendole ad obiettivi di sviluppo territoriale equilibrato.
Ogni atto di pianificazione in Lombardia deve confrontarsi con gli obiettivi definiti nel PTR e proporre azioni
per il raggiungimento delle finalità specifiche recependo complessivamente gli obiettivi generali del PTR.
Il costante miglioramento della qualità della vita dei cittadini è l'obiettivo fondamentale su cui si basa il PTR
secondo i principi dello sviluppo sostenibile dettati dalla Comunità Europea. Da qui vengono individuati nel
Documento di Piano del PTR tre macro-obiettivi tematici come principi ispiratori dell'azione di piano.
Macro-obiettivi PTR
1. Rafforzare la competitività dei territori della Lombardia;
2. Riequilibrare il territorio lombardo;
3. Proteggere e valorizzare le risorse della regione.
All’interno del Documento di Piano del PTR è stata svolta un’analisi SWOT finalizzata ad determinare le
caratteristiche territoriali in termini di punti di forza e di debolezza, di minacce e di opportunità. Il Sistema
dei Navigli, che comprende anche il canale Villoresi, emerge da tale analisi come uno dei punti di forza del
territorio lombardo.
Si riporta di seguito uno stralcio della tavola 2 ‘Zone di preservazione e salvaguardia ambientale’ del
Documento di Piano del PTR che individua il Sistema dei Navigli:
32
Figura 5.2: Sistema dei navigli (estratto dalla tav. 2 del DP del PTR)
5.3.1
Piano Paesistico Regionale (PPR)
Il Piano Territoriale Regionale (PTR), in applicazione dell’art. 19 della L.R 12/2005, ha natura ed effetti di
piano territoriale paesaggistico ai sensi della legislazione nazionale (D.lgs. 42/2004). Il PTR in tal
senso recepisce consolida e aggiorna il Piano Territoriale Paesistico Regionale vigente in Lombardia dal
2001, integrandone e adeguandone contenuti descrittivi e normativi e confermandone impianto generale e
finalità di tutela.
Il Piano Paesaggistico Regionale diviene così sezione specifica del PTR, disciplina paesaggistica dello stesso,
mantenendo comunque una compiuta unitarietà ed identità.
Nell’allegato 3 – Abaco del PPR sono individuate per i territori dei singoli comuni le principali indicazioni
paesaggistiche.
Dalle schede dell’Abaco si rileva che il comune di Carugate si colloca nell’unità tipologica “Fascia della bassa
pianura”. ll territorio comunale non è interessato da aree protette normate dal Piano Paesaggistico.
La tavola B del PPR (Figura 5.3) individua nel lungo il canale Villoresi uno dei ‘tracciati giuda paesaggistici’,
definiti dal PPR come segue4:
4
Da: Piano Territoriale Regionale della Lombardia – Piano Paesaggistico – Tracciati base paesistici, 2010, p. 219
33
I due termini – tracciati guida e viabilità di fruizione ambientale – possono considerarsi omologhi nel
rappresentare i grandi itinerari percettivi del paesaggio lombardo. Questi tracciati posseggono i seguenti
fondamentali requisiti:
1. risultano fruibili con mezzi e modalità altamente compatibili con l’ambiente e il paesaggio, vale a
dire con mezzi di trasporto ecologici (ferroviari, di navigazione, pedonali, cicloturistici, ippici,
canoistici ecc.);
2. privilegiano, ove possibile, i l recupero delle infrastrutture territoriali dismesse (ferrovie, strade
arginali, percorsi storici ecc.);
3. perseguono la compatibilità e l’integrazione fra diversi utenti;
4. tendono, ovunque sia possibile, alla separazione d alla rete stradale ordinaria per garantire
standard di protezione e sicurezza;
5. perseguono l’integrazione con il sistema dei trasporti pubblici locali e con la rete dell’ospitalità
diffusa.
Figura 5.3: Estratto della tav. B del PPR (cerchiato in rosso il territorio comunale di Carugate)
5.3.2
La rete ecologica regionale RER
Con la deliberazione n. 8/10962 del 30 dicembre 2009 la Giunta regionale ha approvato il disegno definitivo
di Rete Ecologica Regionale (RER).
34
La RER è riconosciuta come infrastruttura prioritaria del PTR la quale fornisce un quadro delle principali
sensibilità naturalistiche esistenti e un disegno degli elementi portanti dell’ecosistema di riferimento per la
valutazione di punti di forza e debolezza, di opportunità e minacce presenti sul territorio. Inoltre, la RER
svolge funzione di indirizzo per PTCP e PGT.
Il Documento di Piano del PTR definisce le attività da prevedere o da favorire negli elementi primari
(corridoi e gangli) della rete ecologica regionale:

le aree della RER costituiscono sito preferenziale per l'applicazione di misure ambientali e progetti di
rinaturalizzazione promossi dalla Regione Lombardia;

costituiscono sito preferenziale per l'istituzione di nuovi PLIS;

le trasformazioni in grado di compromettere le condizioni esistenti di naturalità e/o funzionalità
ecosistemica (connettività ecologica, produzione di biomasse in habitat naturali...) sono in genere
da evitare accuratamente.
Il territorio di Carugate è rappresentato sulla scheda descrittiva n.72 della RER di cui si riporta un estratto
(cerchiato in rosso sulla scheda l’area dell’intervento).
35
36
Il territorio di Carugate non è interessato dagli elementi costituenti la RER sopra elencati in quanto lontano
da corridoi ecologici e aree di significato ecologico sia di primo che di secondo livello. Di conseguenza anche
l’area oggetto della variante (nella scheda cerchiata di rosso) non ricade negli elementi costituenti la RER.
5.3.3
PTCP di Milano
Il PTCP di Milano è stato approvato il 7 dicembre 2013 con Delibera di Consiglio n.93. l’area oggetto della
variante ricade nei seguenti ambiti individuati dal PTCP:

tavola 0 ‘strategie di piano’: l’area non risulta interessata da previsioni, né relative alle
infrastrutture viabilistico-tecnologiche, né relative alle infrastrutture verdi;

tavola 2 ‘paesaggio’: il canale Villoresi lungo il confine settentrionale dell’area in oggetto è
individuato come ‘tracciato guida paesaggistico’ recependo le indicazioni del PPR;

tavola 4 ‘rete ecologica’: il canale Villoresi è individuato come ‘principale corridoio ecologico’;

tavola 5 ‘vincoli’: il canale Villoresi è individuato come elemento del reticolo idrografico;

tavola 7 ‘difesa del suolo’: l’area in oggetto ricade in ‘ambiti di influenza del Villoresi’ e ‘ambiti
principali di ricarica della falda’.
37
PTCP – tav. 0 strategie di piano
38
PTCP Milano – tav. 2 paesaggio
39
PTCP – tav. 4 rete ecologica
40
PTCP – tav. 5 vincoli
41
PTCP – tav. 7 difesa del suolo
42
5.3.4
Il Piano stralcio di assetto idrogeologico PAI
Il territorio di Carugate non risulta interessato da prescrizioni dal PAI.
43
6. LA VALUTAZIONE AMBIENTALE PRELIMINARE
La valutazione preliminare della variante parziale oggetto al PGT del Comune di Carugate, effettuata ai
sensi dell’allegato 1 alla parte II del D.lgs 152/2006, si pone come obiettivo di verificare:

la coerenza del progetto con la pianificazione sovraordinata;

eventuali ripercussioni sugli equilibri all’interno del PGT;

eventuali ripercussioni sull’ambiente che derivano dall’attuazione del piano.
Oltre a dimostrare la coerenza con il quadro pianificatorio e la compatibilità tra la variante proposta e la
valutazione ambientale per marco-azioni e indicatori effettuata nell’ambito del PGT, pertanto, il presente
capitolo effettua una serie di valutazioni relative agli specifici impatti generati dalle attività previste.
Come accennato precedentemente (si veda il capitolo 3.3), ai fini della valutazione degli impatti attesi
sulle matrici ambientali si ipotizza lo scenario produttivo ‘lavorazioni meccaniche’ che, fra i possibili
scenari, costituisce la variante presumibilmente più impattante, in modo da garantire la sostenibilità
ambientale anche per gli altri scenari.
6.1
6.1.1
Coerenza con la pianificazione sovraordinata
Coerenza con il PTR
Il PTR definisce per il sistema dei Navigli come indirizzo generale, rivolto principalmente alla pianificazione
sovraordinata e di settore, la verifica dei diversi strumenti di tutela e salvaguardia ambientale e
paesaggistica in essere, allo scopo di valutarne le eventuali esigenze di integrazione e assicurare un migliore
coordinamento nella gestione locale.
La variante proposta non riguarda ambiti di particolare salvaguardia e non interferisce con specifici
strumenti di tutela del sistema idrografico.
6.1.2
Coerenza con il PPR
Ai sensi della tavola B del PPR, l’area oggetto di variante risulta lambita da una infrastruttura idrografica
superficiale della pianura (art. 21 delle norme tecniche). Tale individuazione determina una serie di indirizzi
per la pianificazione subordinata, tra cui il divieto di prevedere, entro una fascia di 50 metri, nuove
strutture di vendita, impianti, industrie e insediamenti, a meno che non si tratti di completamenti di attività
esistenti. A questo proposito appare evidente come nel caso in oggetto ricorra l’ultima fattispecie, dato che
44
la variante proposta riguarda l’ampliamento di un’attività in essere ed un sedime già urbanizzato a seguito
di un precedente intervento residenziale.
Sempre ai sensi dell’art. 21 delle norme di attuazione del PPR, per i territori compresi in una fascia di 10
metri lungo entrambe le rive sono ammessi solo interventi per la gestione e manutenzione dei canali e il
recupero di manufatti idraulici e opere d’arte, interventi di riqualificazione e valorizzazione delle sponde e
delle alzaie nonché di sistemazione e potenziamento del verde, con specifica attenzione alla fruizione ciclopedonale delle alzaie e alla massima limitazione di percorsi e aree di sosta per mezzi motorizzati, fatti salvi
interventi per la realizzazione di opere pubbliche. Quest’ultima indicazione appare introiettata nel sistema
dei vincoli del PGT vigente, che, con riferimento agli elementi del reticolo idrografico minore (RIM) cui il
Villoresi appartiene, prescrive una fascia di inedificabilità di 10 metri dalle sponde. Tale vincolo viene
naturalmente recepito anche dalla proposta di variante.
Il PPR individua, in corrispondenza del canale Villoresi, un tracciato guida paesaggistico. Come approfondito
ulteriormente nel capitolo 6.6 relativo alla fruibilità dell’area, in corrispondenza dell’area oggetto della
variante, lungo il canale Villoresi, non è presente alcun tipo di infrastruttura ciclabile o pedonale, e non è
possibile prevederne la realizzazione in futuro, perché le edificazioni in territorio di Carugate sono estese
fino alle sponde del canale. Un eventuale ampliamento della ciclovia del Villoresi verso est, già esistente a
tratti più a monte, dovrebbe avvenire nel tratto considerato sul territorio di Agrate. In tal caso sono da
escludere interferenze con l’area d’intervento.
6.1.3
Coerenza con il PTCP
Recependo le indicazioni del PPR, il PTCP identifica lungo il confine settentrionale dell’area in oggetto un
tracciato guida paesaggistico, coincidente con il corso del Villoresi. Valgono le osservazione fatte nel
paragrafo precedente.
Il canale Villoresi viene inoltre individuato nel PTCP come corridoio ecologico principale (art. 45 NTA). La
normativa prevede per tali ambiti una fascia arboreo-arbustiva della larghezza di ca. 50 m lasciando ai
comuni il compiti di individuare a scala di maggior dettaglio i corridoio ecologici e le direttrici di
connessione, nonché gli interventi di riqualificazione e potenziamento ecologico.
Come già osservato, le aree in territorio di Carugate confinanti con il canale Villoresi risultano edificate, nel
caso dell’area in oggetto fino al ciglio delle sponde con distanze dal canale inferiori alla distanza minima di
10 m prevista dalle norme di polizia idraulica. Un equipaggiamento arboreo-arbustivo risulta di
conseguenza impossibile nel tratto considerato. La conversione dell’area da ‘verde privato vincolato’ a
‘produttiva’ prevede la demolizione delle edificazioni presenti e il ripristino di una fascia permeabile lungo il
canale conforme alle prescrizioni.
45
L’area risulta inoltre appartenere al macrosistema idrogeologico degli ambiti di influenza del canale Villoresi
e di ricarica prevalente della falda. Il nuovo azzonamento proposto dalla variante (conversione dell’area in
zona D1.2), garantisce il soddisfacimento del requisito posto dal PTCP imponendo un rapporto drenante
minimo pari al 20%.
6.2
Compatibilità urbanistica con il PGT vigente
Come anticipato nel capitolo 3, ai fini dell’attuazione dell’intervento in oggetto si rende necessaria una
variante puntuale al vigente PGT di Carugate.
Per le ragioni illustrate di seguito, tale variante, che interessa essenzialmente gli azzonamenti definiti dal
Piano delle Regole, non appare in contrasto con le strategie e l’impostazione progettuale del PGT, ed anzi
può essere considerata come una sorta di fisiologico aggiornamento dello strumento urbanistico in
rapporto alle mutate esigenze produttive del comparto di via delle Industrie.
Alla luce di quanto sopra, risulta evidente che la modifica di azzonamento a “zone produttive di
espansione” (D1.2, art. 32 delle NTA del PdR) è compatibile con la vocazione urbanistica dell’area e inoltre è
coerente con la definizione data dallo stesso articolo ‘ampliamento verso ovest della zona D1.1 esistente
nella sezione settentrionale del territorio comunale’. Il lotto in oggetto costituirebbe infatti il logico e
naturale completamento dell’espansione dell’area industriale posta a nord-ovest del territorio comunale.
La modifica della destinazione d’uso comporta una riduzione del carico insediativo residenziale dovuta
all’eliminazione degli edifici e la revoca della volumetria latente trasferibile su altri ambiti.
Complessivamente, la variante proposta non comporta modifiche relative al dimensionamento del piano ed
al conseguente fabbisogno di servizi per la popolazione insediabile.
Per quel che concerne le modifiche indotte dalla proposta di variante in merito alla valutazione di
sostenibilità ambientale del PGT esperita nel quadro della relativa VAS, si può affermare che l’intervento
previsto non incida significativamente né sulle macro-azioni di piano né sugli indicatori individuati dalla VAS
stessa ai fini della valutazione degli impatti prodotti. A dimostrazione di quanto sopra, si riporta a seguire
un elenco dove gli indicatori individuati sono messi in relazione con le variazioni determinate dalla variante:
INDICATORE
VARIAZIONI DETERMINATI DALLA VARIANTE
SAU per tipologia
nessuna
Uso suolo urbano da PGT diviso per tipologia
nessuna; il TUC rimane invariato
Lunghezza rete ecologica
nessuna, in quanto un corridoio ecologico non è
realizzabile in corrispondenza del lotto oggetto della
variante
46
Lunghezza rete idrica superficiale
Densità di popolazione
Percentuale di territorio comunale classificato in classe
V e VI
Numero di abitanti equivalenti
nessuna; il progetto prevede comunque il ripristino di una
fascia di rispetto di 10m del RIM attualmente parzialmente
edificata
nessuna
nessuna
Portata convogliata nella fognatura
lieve incremento: il progetto prevede 15-20 nuovi posti di
lavoro
lieve incremento dovuto agli AE aggiunti
Lunghezza linea metropolitana
nessuna
Media Passeggeri stazione metropolitana mensile
nessuna
N incidenti stradali annui
Percentuale di incidenti suddivisa per localizzazione
migliorativo: il progetto prevede l’eliminazione dell’accesso
dalla SP121 al lotto in oggetto attualmente caratterizzato
da elevato rischio
nessuna
Lunghezza strade
nessuna
Consumi energia elettrica Illuminazione pubblica
nessuna
Uso della viabilità dolce e dei mezzi pubblici per lo
spostamento casa/lavoro/scuola
Lunghezza percorsi cicloturistici
nessuna
Media Emissioni CO annua
nessuna
Numero superamenti CO (media mesi marzo maggio)
nessuna
Quantità di energia termica o elettrica prodotta da fonti
rinnovabili sul territorio comunale e dal numero di
impianti convertiti in impianti ad alta efficienza
Presenza di Politiche per il risparmio energetico
nessuna
Potenza installata fotovoltaico
nessuna
Consumi energia elettrica Immobili pubblici
nessuna
Presenze turistiche totali
nessuna
6.3
nessuna
nessuna
Effetti transfrontalieri del piano
La variante proposta non ha alcun effetto transfrontaliero.
6.4
Interferenza della variante con aree protette
Il territorio comunale di Carugate non ricade in parchi nazionali e regionali, riserve naturali o monumenti
naturali. E’ interessato da due parchi locali di interesse sovralocale (PLIS), il PLIS interprovinciale ‘Parco Est
delle Cave’ situato in parte nella porzione occidentale del territorio comunale oltre la tangenziale est di
47
Milano e il PLIS provinciale ‘Parco del Molgora’ che include i territori a est delle aree urbanizzate di
Carugate.
Né nel territorio comunale che nei comuni contermini sono presenti siti appartenenti alla Rete Natura 2000
(SIC e ZPS). Si presume pertanto che la variante proposta al PGT di Carugate non abbia ripercussioni su
questa tipologia di aree.
Figura 6.1: Aree protette nei dintorni del Comune di Carugate (elaborazione GIS, dati da Geodatabase Regione
Lombardia)
6.5
Interferenza con la viabilità
L’area oggetto della variante risulta attualmente accessibile soltanto dalla SP 121, con passo carraio situato
in corrispondenza della curva della strada provinciale. Questa configurazione risulta estremamente
pericolosa a causa della ridotta visibilità da entrambe le direzioni.
La variante implica la risoluzione di questa potenziale criticità con la chiusura dell’ingresso diretto sulla
strada provinciale, prevedendo una viabilità nuova, interna alle aree produttive esistenti, con accesso da via
delle Industrie.
48
Come descritto nel capitolo 6.7.1, l’ampliamento comporterà una complessiva riduzione dei mezzi
transitanti da e per lo stabilimento.
6.6
Fruibilità dell’area
L’area è caratterizzata dalla presenza, oltre ad una parte effettivamente destinata a verde privato, di diversi
edifici e di una piscina, tutti in stato di abbandono.
Relativamente all’individuazione nel PPR, recepita dal PTCP, di un ‘tracciato guida paesaggistico’ lungo il
canale Villoresi, bisogna precisare che la ciclovia del Villoresi non riguarda il territorio comunale di
Carugate: collega Arconate a Garbagnate Milanese, il tratto da Garbagnate Milanese a Monza è in fase di
completamento. In corrispondenza dell’area oggetto della variante, lungo il canale Villoresi, non è presente
alcun tipo di infrastruttura ciclabile o pedonale, e non è possibile prevederne la realizzazione in futuro,
perché le edificazioni in territorio di Carugate sono estese fino alle sponde del canale. Di conseguenza, un
eventuale ampliamento della ciclovia verso est dovrebbe piuttosto avvenire nel tratto considerato sul
territorio di Agrate.
Pertanto, l’area in oggetto non risulta al momento fruibile dalla popolazione, né potrà essere resa fruibile in
futuro secondo le indicazioni ipotizzate da PPR e PTCP.
Per quanto riguarda l’attuale destinazione residenziale dell’area, va sottolineato che l’area e le presenti
edificazioni attualmente risultano in uno stato di avanzato degrado. Data la posizione isolata fra aree
produttive, il canale e la strada provinciale, che inoltre offre attualmente l’unica possibilità di accesso in
condizioni di elevata pericolosità, l’area ha perso l’attrattività per fini residenziali e sarà destinata ad
ulteriore degrado.
La variante prevede una conversione dell’area che permette di renderla accessibile in sicurezza attraverso
le aree produttive esistenti e fruibile secondo le esigenze e caratteristiche degli ambiti circostanti.
6.7
6.7.1
Interferenza con le componenti ambientali e fattori di pressione
Aria
Il Decreto Legislativo n. 155/2010, in attuazione della direttiva 2008/50/CE relativa alla qualità dell'aria
ambiente e per un'aria più pulita in Europa, costituisce una sorta di "testo unico" sulla qualità dell’aria,
abrogando la normativa previgente (D.Lgs.351/99, DM 60/2002, D.Lgs.183/2004, D.Lgs.152/2007, DM
261/2002).
Il Decreto 155/2010 prevede:
49

la zonizzazione del territorio in base a densità emissiva, caratteristiche orografiche e meteoclimatiche, grado di urbanizzazione;

la rilevazione e il monitoraggio del livello di inquinamento atmosferico;

l’adozione, in caso di superamento dei valori limite, di misure di intervento sulle sorgenti di
emissione;

il miglioramento generale della qualità dell’aria entro il 2020.

i valori limite per le concentrazioni nell'aria ambiente di biossido di zolfo, biossido di azoto,
benzene, monossido di carbonio, piombo e PM10;

le soglie di allarme per le concentrazioni nell'aria ambiente di biossido di zolfo e biossido di azoto e
ozono;

la soglia di informazione, valori obiettivo e obiettivi a lungo termine per l’ozono;

il valore limite e il valore obiettivo per il PM2,5;

i valori obiettivo per le concentrazioni nell'aria ambiente di arsenico, cadmio, nichel e
benzo(a)pirene.
La valutazione della qualità dell’aria in Lombardia è effettuata da ARPA sulla base di una rete di rilevamento
costituita da 152 stazioni fisse, integrata dalle informazioni che derivano dalle simulazioni mediante modelli
matematici di dispersione, e dai dati dell’inventario delle emissioni IN.EM.AR. Il monitoraggio strettamente
detto si avvale, oltre che della rete di rilevamento, anche di mezzi mobili provvisti di apposita dotazione
strumentale, di campionatori portatili di polvere e aria e di altra strumentazione avanzata.
La stima delle emissioni avviene attraverso metodologie indicate dal Progetto CORINAIR dell'Agenzia
Europea dell'Ambiente, raccolte ed aggiornate in successive versioni dell'EMEP/EEA Emission Inventory
Guidebook.
Ai fini della valutazione della qualità dell’aria, Regione Lombardia ha predisposto la nuova zonizzazione del
territorio, come previsto dal D.lgs 155/2010.
Il territorio comunale di Carugate si colloca all’interno dell’Agglomerato di Milano.
50
Figura 6.2: Zonizzazione del territorio ai sensi del D.lgs 155/2010 (fonte: ARPA Lombardia), evidenziato il territorio
comunale di Carugate
La normativa prevede, inoltre, un’ulteriore suddivisione della zona C (montagna) per il parametro ozono.
I limiti relativi alla qualità dell’aria stabiliti dal D.lgs 155/2010 sono riportati nella seguente tabella:
51
Figura 6.3: Limiti sulla qualità dell'aria definiti dal D.lgs 155/2010 (da: PRIA-Documento di Piano, capitolo 1.2)
Complessivamente, la qualità dell’aria in Lombardia può essere riassunta come nella seguente tabella,
riferita ai monitoraggi dell’anno 2013. Si nota una generale tendenza di superamento dei limiti imposti dalla
normativa per i parametri O3, PM10 e PM2,5, ad eccezione della zona montana, con ulteriori superamenti
nelle zone urbanizzate e nell’agglomerato milanese per i parametri NO2 e B(a) P.
52
Figura 6.4: Valutazione della qualità dell'aria in Lombardia riferita all'anno 2013 (fonte: ARPA Lombardia),
evidenziata la zona "Agglomerato di Milano"
Nuovi punti di emissione
Il progetto di ampliamento dell’attività produttiva esistente a sud dell’area oggetto di variante prevede la
realizzazione di un reparto di lavorazioni meccaniche e/o montaggio. Nuovi punti di emissione in atmosfera
saranno necessari solo se le lavorazioni previste riguarderanno operazioni di saldatura. In tal caso i punti di
emissione saranno da prevedere in fase di progettazione degli impianti.
Emissioni da traffico indotto
Il traffico da mezzi pesanti attualmente in ingresso e in uscita dagli stabilimenti esistenti è mediamente di
10 mezzi/giorno.
Attualmente, le lavorazioni previste nel capannone nuovo vengono effettuate nello stabilimento del gruppo
Riva in comune di Pessano con Bornago. A questo scopo, i semilavorati vengono trasportati dallo
stabilimento a Carugate a Pessano con Bornago e riportati successivamente per la finitura a Carugate. Il
traffico da mezzi pesanti indotto da questi spostamenti è di circa 4 mezzi pesanti al giorno.
53
L’ampliamento della stabilimento di Carugate prevede di spostare le fasi lavorative attualmente effettuate
esternamente a Carugate, diminuendo in questo modo gli spostamenti necessari all’interno del ciclo
produttivo.
Di conseguenza si presume una complessiva diminuzione del traffico da mezzi pesanti transitanti dal e
verso lo stabilimento, riducendo in questo modo anche le emissioni in aria rispetto alla situazione attuale.
6.7.2
Suolo - consumo suolo
L’area oggetto della variante è inclusa, negli elaborati cartografici del PGT vigente, nel tessuto urbano
consolidato. Di conseguenza, ai sensi della normativa vigente, la realizzazione del progetto non implica
ulteriore consumo di suolo.
Nell’area oggetto della variante allo stato attuale è già parzialmente impermeabilizzata in quanto sono
presenti diverse edificazioni (casa, garage, dependance, piscina, vialetti, ecc.) e che soltanto una parte è
effettivamente destinata a verde e risulta permeabile.
La variante comporta un fisiologico incremento dell’impermeabilizzazione del suolo, garantendo comunque
la quota di superficie drenante pari al 20% stabilita dalla normativa di zona.
6.7.3
Paesaggio
Il PTR definisce per il Sistema dei Navigli come indirizzo generale, rivolto principalmente alla pianificazione
sovraordinata e di settore, la verifica dei diversi strumenti di tutela e salvaguardia ambientale e
paesaggistica in essere, allo scopo di valutarne le eventuali esigenze di integrazione e assicurare un migliore
coordinamento nella gestione locale.
La variante proposta non riguarda ambiti di particolare salvaguardia e non interferisce con specifici
strumenti di tutela del sistema idrografico.
Infatti, l’area in oggetto non è caratterizzata da una particolare valenza strategica a livello paesaggistico.
Non offre visuali significative e non risulta percepibile come particolare scorcio panoramico: su due lati, sud
e est, l’area risulta confinante ad aree produttive in essere, verso ovest confina con una strada extraurbana
(SP 121), e verso nord è limitata dal canale Villoresi oltre il quale, in territorio di Agrate è presente un’area
di deposito inerti.
54
6.7.4
Ecosistemi
L’area in oggetto non presenta un particolare valore dal punto di vista ecologico. La vegetazione interna,
messa a dimora durante gli interventi di sistemazione del giardino della villa, a causa della posizione del
lotto, non è comunicante con altre aree o corridoi verdi di rilevanza ecologica.
Il canale Villoresi, individuato dal PTCP come corridoio ecologico principale, presenta un evidente deficit di
equipaggiamento arboreo-arbustivo a causa della vicinanza delle edificazioni sulla sponda destra in
territorio di Carugate. Il muro in cemento che delimita l’area in oggetto costituisce inoltre un ostacolo
invalicabile per la fauna creando due zone distinte e non comunicanti.
L’equipaggiamento del corridoio ecologico con elementi arboreo-arbustive, per gli stessi motivi logistici
evidenziati precedentemente per la realizzazione di un’eventuale percorso ciclabile, è possibile soltanto in
sponda sinistra in territorio di Agrate.
Inoltre, il canale non è significativo per la vita acquatica in quanto interamente cementificato, privo di
vegetazione acquatica e temporaneamente in asciutta, come dimostrato dalle seguenti immagini:
55
Figura 6.5: Inquadramenti del canale Villoresi verso l'area in oggetto (sopra) e verso la SP
121 (sotto), sopralluogo del 07.10.2015
Come descritto precedentemente, la tavola delle rete ecologica del PGT vigente descrive un quadro di
riferimento potenziale, che tuttavia non risulta aggiornato né rispetto alle stesse previsioni del PGT né
rispetto alla situazione attuale (confr. capitolo 5.1).
Concludendo, si può affermare che l’area in oggetto non riveste attualmente nessun ruolo significativo
all’interno della rete ecologica, né a livello strategico né a livello locale, e, da quanto esposto sopra, risulta
impossibilitata ad assumerlo, per motivi logistici, anche nelle previsioni future.
6.7.5
Rumore - compatibilità PCCA
Il piano comunale di classificazione acustica di Carugate individua l’intero comparto produttivo come
appartenente alla classe 4 ‘Aree di intensa attività umana’ (fig 6.6). Va precisato che il Piano risale ad una
situazione precedente al PGT vigente e che diverse previsioni nel frattempo sono state attuate.
Le aree in territorio di Agrate, confinanti con l’area d’intervento, ricadono anch’esse in classe 4 (fig. 6.7).
56
Figura 6.6: PCCA di Carugate (elaborazione GIS, fonte: Geoportale Regione Lombardia)
Figura 6.7: Stralcio dal PCCA di Agrate (2007), cerchiata in rosso l'area d'intervento
Ai fini del progetto è stata eseguita una valutazione acustica previsionale finalizzata a stimare l’impatto
acustico dell’intervento. Nello studio è stato valutato il clima acustico di zona in modo da verificare la
coerenza con la classe acustica individuata nel PCCA. In figura 6.8 sono riportati i limiti di riferimento.
57
Figura 6.8: Limiti di riferimento (da: Studio acustico allegato al progetto)
Dallo studio è emerso un lieve superamento del valore di immissione diurno del contesto ambientale (65,9
dB rispetto a 65 dB), dovuto alla presenza di infrastrutture di livello sovracomunale e diverse attività
produttive insediate nella zona.
Nello studio è stato inoltre effettuata una valutazione di impatto acustico previsionale ipotizzando una
configurazione dei macchinari all’interno del capannone in progetto, e basandosi sui valori rilevabili nelle
attività esistenti. Fra le possibili destinazioni produttive è stata considerata quella più impattante dal punto
di vista acustico (lavorazioni meccaniche).
La valutazione acustica previsionale per la fase diurna stima un livello acustico interno medio di 75,8 dB(A)
e una diminuzione del valore dovuta all’effetto fonoisolante della facciata dell’edificio (finestre – porte –
muri) di ca. 23 – 25 dB(A). All’esterno del capannone dovrebbe essere rilevabile, di conseguenza, un valore
non superiore a 52,8 dB(A) derivante dall’attività da insediare, valore ampiamente inferiore al limite diurno
di zona (65 dB(A)). In fase notturna invece è previsto il fermo dell’attività.
Alla luce di quanto emerso dalla valutazione acustica si può affermare che i livelli di emissione prevedibili in
fase di esercizio della struttura ampliata saranno da ritenersi poco significativi se non ininfluenti rispetto
58
alle condizioni ambientali presenti nella zona, dalla conformità dei luoghi ed alla rumorosità caratteristica
dell’area.
Per una trattazione dettagliata della valutazione si rimanda allo studio allegato al progetto.
6.7.6
Rifiuti
Attualmente, le lavorazioni nello stabilimento della Rival (carpenteria - lavorazioni meccaniche) producono
rifiuti appartenenti ai codici CER riportati nella seguente tabella. Sono indicati i quantitativi relativi all’anno
2014.
Tabella 6.1: Produzione di rifiuti dello stabilimento Rival relativa all'anno 2014
codice CER
descrizione
quantitativo
modalità di avvio allo smaltimento
15.01.01
Carta/cartone
100 kg/settimana
Raccolta differenziata comunale
15.02.03
Stracci
10 kg/settimana
Raccolta differenziata comunale
12.01.01
Limatura e trucioli di materiali
ferrosi
Limatura e trucioli di materiali non
ferrosi
Emulsioni
e
soluzioni
per
macchinari, non contenenti alogeni
17.100 kg/anno
Ditta NICOFER SRL (BG)
15.720 kg/anno
Ditta NICOFER SRL (BG)
11.200 kg/anno
LOMBARDA RECUPERI SRL
12.01.03
12.01.09*
Per le lavorazioni che saranno svolte nel nuovo capannone non è prevista la produzione di ulteriori codici
CER. In base all’incremento di superficie prevista, si stima un incremento della produzione delle diverse
categorie di rifiuto relative alle attività dovute all’ampliamento come riportato nella seguente tabella:
Tabella 6.2: Incremento della produzione di rifiuti stimata per l'ampliamento - scenario 'lavorazioni meccaniche'
codice CER
descrizione
quantitativo
15.01.01
Carta/cartone
45 kg/settimana
15.02
Stracci
4,46 kg/settimana
12.01.01
Limatura e trucioli di materiali ferrosi
7.623 kg/anno
12.01.03
Limatura e trucioli di materiali non ferrosi
7.008 kg/anno
12.01.09*
Emulsioni e soluzioni per macchinari, non contenenti alogeni
4.993 kg/anno
59
I rifiuti saranno stoccati in aree dedicate e avviate allo smaltimento secondo le procedure consuete dello
stabilimento ai sensi della normativa vigente.
6.7.7
Reticolo idrico
Il canale Villoresi, confinante con l’area in oggetto, è un elemento del reticolo idrico minore. La variante
proposta non prevede interazioni con il corpo idrico in quanto le lavorazioni previste all’interno
dell’ampliamento non necessitano né di acque di processo né di acque di raffreddamento e di conseguenza,
di nessuno scarico in corpo idrico superficiale.
Sono da escludere interferenze derivanti dall’attuazione della variante con il reticolo idrico superficiale.
6.7.8
Consumi idrici – smaltimento delle acque di rifiuto
I processi produttivi ipotizzati nel nuovo capannone non necessitano né di acque di processo né di acque di
raffreddamento. Di conseguenza non sono previsti scarichi dedicati.
Nelle figure 6.9 e 6.10 sono rappresentati due stralci dalla tavola della fognatura allegata al progetto: lo
schema della rete di smaltimento delle acque del capannone in progetto e i sistemi di raccolta e
smaltimento esistenti con disoleatore e vasca di accumulo esistenti.
Parte dell’edificio sarà dedicato a bagni e spogliatoi. L’incremento di consumi idrici sarà di conseguenza
limitato sostanzialmente a questi usi. Gli scarichi delle acque nere saranno allacciati alla rete fognaria
esistente. A questo proposito è stato confermato da parte degli uffici tecnici del comune di Carugate che la
rete esistente risulta dimensionata in modo da sopportare l’incremento previsto.
Il progetto prevede la raccolta separata delle acque piovane dalle coperture del nuovo edificio e il loro
convogliamento verso pozzi perdenti, come avviene già per il capannone esistente al quale si appoggerà
quello nuovo. I pozzi perdenti per lo smaltimento delle acque piovane attualmente disposti lungo il lato
settentrionale dell’edificio esistente saranno spostati lungo i margini del nuovo fabbricato prevedendo
complessivamente 7 pozzi perdenti.
Il progetto prevede la raccolta separata delle acque piovane del piazzale, avviandole per il trattamento
delle acque di prima pioggia al disoleatore esistente posizionato a sud-est dell’attività produttiva in essere.
Lo smaltimento finale avviene attraverso pozzi perdenti.
60
Figura 6.9: Rete di smaltimento delle acque del capannone in progetto
61
Figura 6.10: Stralcio delle rete di smaltimento delle acque esistente
62
6.7.9
Componente geologica
La variante e l’intervento risultano compatibili con le classi di fattibilità geologica come attestato dalla
dichiarazione allegata alla documentazione progettuale.
6.8
Conclusioni
Alla luce delle valutazioni riportate nei paragrafi precedenti, si può affermare che la variante proposta
risulti coerente con tutti gli strumenti di pianificazione, comunali, sovraordinati e di settore.
Inoltre, la variante non produce effetti significativi sugli indicatori individuati all’interno della VAS del PGT
vigente.
Dal punto di vista urbanistico, l’intervento permette il recupero di un’area attualmente in stato di
abbandono e degrado, sostituendo la destinazione residenziale, di fatto incompatibile con il contesto, con
una destinazione coerente rispetto agli ambiti produttivi circostanti.
Sotto l’aspetto ambientale, l’intervento non induce impatti significativi o comunque peggiorativi rispetto
allo stato di fatto. Si possono infatti ipotizzare una diminuzione del traffico veicolare ed il superamento
delle attuali criticità viabilistiche (chiusura dell’accesso lungo la SP121), a fronte di una sostanziale
invarianza della qualità dell’aria e del clima acustico. La demolizione dei manufatti esistenti e la
realizzazione di una fascia drenante di almeno 10 m dal canale Villoresi si configurano inoltre come
situazioni migliorative rispetto ai temi legati alla sicurezza idraulica e alla funzionalità ecologica dell’area.
A quanto sopra si aggiunga infine che l’estensione dell’ambito dell’intervento risulta assai limitata e che
l’attuazione del progetto produrrà un aumento di posti di lavoro a beneficio della popolazione locale.
63
7.
ALLEGATI
Allegato 1 - DDP – previsioni (tav. 5) – PGT vigente
Allegato 2 – DDP – previsioni (tav. 5) – proposta di variante
Allegato 3 – azzonamento DBT (tav. 9) – PGT vigente
Allegato 4 – azzonamento DBT (tav. 9) – proposta di variante
Allegato 5 – azzonamento catastale (tav. 9 bis) – PGT vigente
Allegato 6 – azzonamento catastale (tav. 9 bis) – proposta di variante
64
Allegato 1
65
Allegato 2
66
Allegato 3
67
Allegato 4
68
Allegato 5
69
Allegato 6
70

Rapporto preliminare ambientale

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