Capitolo 3 Missioni di Pianificazione - Cartogis Genova

PROVINCIA DI GENOVA
Piano Territoriale di Coordinamento
Capitolo 3
Missioni di Pianificazione
STRUTTURA
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PROVINCIA DI GENOVA
Piano Territoriale di Coordinamento
CAPITOLO 3 - Missioni di pianificazione
3.1 Introduzione
Nel documento degli Obiettivi sono stati esplicitati gli assi di pianificazione al cui interno si collocano le
azioni attinenti la costruzione di uno scenario di sviluppo della comunità provinciale, la cui elaborazione
condivisa resta in questa fase un obiettivo intermedio, ma che richiede fin da subito la necessità di
avviare azioni risolutive da parte degli Enti locali titolari del potere di pianificare e gestire processi di
modificazione territoriale.
Insieme alle Missioni di Pianificazione sono indicate, Ambito per Ambito, azioni da sottoporre a verifica
periodica da parte delle competenti strutture provinciali preposte alla pianificazione territoriale, relative ad
argomenti complementari di interesse sovracomunale dei quali sia possibile misurare ed apprezzare nel
tempo l’evoluzione quantitativa e qualitativa, potendosi così delineare linee di tendenza rispetto alle quali
decidere se procedere o meno ad operazioni di aggiornamento ed integrazione del PTC.
Per conseguire l’obiettivo del coordinamento delle scelte di pianificazione (art. 20 – 1° comma, lett. a) –
L.R. 36/1997) da operare sull’intero territorio provinciale in modo efficace, ma nello stesso tempo
rispettoso delle autonomie locali, il PTC indica percorsi di elaborazione, definiti Missioni di
Pianificazione, che contengono requisiti prestazionali che devono essere soddisfatti nella elaborazione
dei Piani Urbanistici Comunali e dei Piani di settore.
Le Missioni di Pianificazione, come sopra descritte e rappresentate nelle schede di seguito riportate ed
afferenti alla scala sovra comunale, sono, infine, integrate da una ulteriore serie di Indicazioni per la
pianificazione urbanistica comunale che, per la loro definizione alla scala di ciascun Comune della
Provincia, consentono di conseguire una migliore rispondenza del contenuto dei PUC rispetto al PTC.
Queste ulteriori indicazioni sono così articolate:
In particolare, le Missioni di Pianificazione costituiscono lo sfondo di riferimento per l’elaborazione dei
PUC e per la loro armonizzazione a livello di Ambito.
-
vengono selezionati, con riferimento ai temi del sistema insediativo, del paesaggio, del sistema delle
infrastrutture, dei servizi, specifici argomenti desunti dalla Descrizione Fondativa del PTC che sono
proposti all’attenzione dei Comuni affinché questi, in sede di elaborazione dei PUC, se ne diano
specifico carico, trattandosi di questioni di accertato rilievo, che non possono essere implicitamente
o indirettamente affrontati;
All’interno delle Missioni di Pianificazione si trovano, dunque, le seguenti indicazioni di Piano :
-
Individuazione della dimensione sovra comunale delle questioni da affrontare, espressa
attraverso l’apprezzamento del territorio a livello di Ambito (n. 8 Ambiti nell’Area Genovese e n.
7 Ambiti nell’Area Tigullio);
-
Determinazione della intensità della Missione e sua articolazione territoriale in base alla
valutazione del grado di stabilità ambientale e suscettività alle trasformazioni effettuata per
ciascun Ambito;
-
Indicazione di elementi propositivi per la pianificazione locale a carattere puntuale che,
coinvolgendo unitariamente l’Ambito, richiedono uno specifico livello di attenzione, da sviluppare
attraverso i Piani Urbanistici Comunali e/o gli approfondimenti del PTC.
-
Tali aree vengono, quindi, segnalate con una sintetica descrizione ed una indicazione delle funzioni
meglio confacenti alle relative caratteristiche.
-
1. Manutenzione e Restauro Territoriale
3. Nuova Configurazione Territoriale.
Per ciascun Ambito è stata, quindi, elaborata una scheda che contiene :
-
descrizione della Missione di Pianificazione assegnata all’Ambito;
-
individuazione delle azioni a carattere puntuale che interessano elementi peculiari di ciascun
Ambito, utili, tra l’altro, per poter verificare lo stato di attuazione del Piano, alcuni dei quali
costituiscono altresì argomento di approfondimento del Piano stesso, i cui contenuti sono
specificati all’interno del successivo Capitolo 4 – Progetti Quadro.
STRUTTURA – RUOLO DI COORDINAMENTO
Coerenza dei vigenti Strumenti di pianificazione urbanistica comunale
in questa sezione si affronta, in modo esplicito, la questione del rapporto fra il PTC e la
pianificazione comunale, della quale viene verificata la coerenza rispetto alla missione di
pianificazione dell’Ambito; in particolare per gli Strumenti urbanistici generali, soggetti alla
legislazione previgente alla L.R. 36/1997, in forza del lungo regime transitorio ammesso dalla stessa
legge, il PTC costituirà riferimento cogente nelle eventuali fasi di aggiornamento
sostanziale/revisione dei medesimi strumenti urbanistici generali.
2. Ristrutturazione ed Integrazione Territoriale
rappresentazione grafica di sintesi della Missione di Pianificazione applicata al territorio
dell’Ambito (cartografia in scala 1:50.000 su base vettoriale), contenente l’articolazione della
Missione di Pianificazione sul territorio dell’Ambito e le indicazioni puntuali di pianificazione
relative ad argomenti che coinvolgono unitariamente l’Ambito;
Segnalazione di aree suscettive di trasformazione per localizzazione di funzioni
produttive e per il rinnovamento dei tessuti urbani
il percorso di elaborazione del PTC ha portato ad individuare situazioni territoriali che potrebbero
essere idonee ad operazioni di trasformazione ai sensi dell’art. 29 della L.R. 36/1997,
presupponendo peraltro il loro recepimento nell’ambito dei Piani Urbanistici Comunali ovvero di
varianti ai vigenti strumenti urbanistici generali, con correlative modificazioni al Piano Territoriale
Paesistico ove occorra, non interessando, infatti, ambiti di conservazione di quest’ultimo.
Le Missioni di Pianificazione sono riferite a tre categorie principali, a seconda della tipologia delle azioni
da sviluppare, così denominate ed in seguito puntualmente descritte :
-
Contenuti fondamentali dei Piani Urbanistici Comunali :
In questo modo, infatti, ciascun Comune conosce la propria posizione rispetto al PTC, nel senso che
essendo esplicitato se esista o meno una situazione di coerenza, può decidere se procedere ad
operazioni di aggiornamento o modificazioni per aderire al PTC stesso.
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Cap. 3 - MISSIONI DI PIANIFICAZIONE