SEDE DI REALIZZAZIONE DEL PROGETTO: Moroto

Cooperazione e Sviluppo O.N.G.
Progetto educativo - Servizio Civile Internazionale 2010
SEDE DI REALIZZAZIONE DEL PROGETTO: Moroto - UGANDA
INTRODUZIONE
DESCRIZIONE DEL CONTESTO SOCIO POLITICO ED ECONOMICO DEL PAESE DOVE SI REALIZZA
IL PROGETTO
UGANDA
La Repubblica dell'Uganda è una nazione dell'Africa centro-orientale. Indipendente dal 1962, la storia
dell’Uganda è una delle più travagliate del continente. La politica di “divisioni tribali” adottata
durante il protettorato della Gran Bretagna ha lasciato il segno nel paese, dando il via a una lunga
serie di colpi di stato e repressioni interne che hanno provocato centinaia di migliaia di morti. Tra il
1997 e il 2002 l’Uganda è stata anche impegnata nella guerra congolese, il conflitto più sanguinoso
dalla seconda guerra mondiale. Le truppe ugandesi hanno occupato per diversi anni l’estremità nordorientale della Repubblica Democratica del Congo e si sono ritirate solo nel 2002 in seguito alla firma
degli accordi di pace. L’Onu ha però più volte accusato Kampala di condizionare il processo di
transizione in Congo e di sfruttare indebitamente i traffici di minerali preziosi presenti nel paese.
L’attuale presidente Museveni, forte di un vasto credito politico per essere stato il “liberatore”
dell’Uganda, si prepara a guidare il paese almeno fino al 2011, dopo la chiara vittoria ottenuta alle
presidenziali di febbraio 2006. Per lungo tempo sostenuto dagli Usa, dopo aver rinnegato l’ideologia
marxista, Museveni vive però una stagione difficile visto che la fine della guerra sudanese (in cui il
governo ugandese sosteneva i ribelli del sud) ha privato l’Uganda della funzione stabilizzatrice nella
regione. Le priorità del paese rimangono la fine della guerra e una conseguente politica di
riconciliazione con le tribù del nord, oltre che la ripresa economica. I successi ugandesi in economia
non devono far dimenticare che circa la metà del Pil è garantito dalle donazioni internazionali.
Proprio per questo i paesi donatori hanno adottato una politica di maggior controllo sui conti
pubblici spingendo le autorità di Kampala a intensificare la lotta alla corruzione, vera piaga per il
paese, e a ridurre le spese militari che costituiscono un’importante voce del bilancio statale.
L’economia si basa soprattutto sui proventi agricoli, con la produzione di caffè che è stata affiancata
da quelle di mais, pesce e fiori che hanno permesso una diversificazione nelle esportazioni e più alte
entrate. Lo sviluppo del settore industriale e del terziario dovrà invece attendere la fine delle guerre
nella regione, quando l’Uganda potrà far valere la sua posizione strategica di collegamento tra l’Africa
sub-sahariana e quella meridionale. L’ambiente è inevitabilmente condizionato dalla presenza di uno
dei più vasti bacini idrici del continente, costituito dai Laghi Vittoria e Albert collegati tra di loro dal
fiume Nilo. La sovrabbondanza d’acqua fa sì che il paese sia uno dei più fertili dell’Africa e che
fornisca una costante eccedenza di derrate alimentari. Nonostante sostanziali miglioramenti nella lotta
all’Aids, che ora colpisce il 5,4% della popolazione rispetto al 18% del 1990, le condizioni di vita
risentono pesantemente della guerra soprattutto nei distretti settentrionali. L’'Uganda è stata indicata
come raro caso di successo nella lotta al virus dell'HIV del continente africano grazie all’educazione e
alla promozione dell'uso del preservativo e dell'astinenza sessuale. La politica di scolarizzazione sta
portando buoni risultati ma il reddito pro-capite è ancora molto basso, infatti il 35% della
popolazione vive sotto la soglia di povertà e il paese non occupa una posizione onorevole nell’indice
di sviluppo umano. Di fatto si posiziona al 157° posto nella classifica UNDP 2009 con un indice di
sviluppo umano pari a 0,514 e una speranza di vita alla nascita di 52,723 anni. Il rispetto dei diritti
umani in Uganda ha compiuto significativi passi avanti rispetto ai regimi del terrore di Amin e Obote.
Nonostante i relativi progressi, soprattutto nelle regioni del nord, continua a permanere una
situazione di emergenza: 25.000 bambini sono stati strappati dalle loro famiglie ed arruolati con la
forza o ridotti in schiavitù dall’inizio della guerra. È assolutamente impossibile parlare anche del
diritto alla salute: malaria, infezioni respiratorie e diarrea rimangono la principale causa di morte per
bambini con meno di 5 anni. Senza contare che quasi la metà dei due milioni di orfani dell'Uganda
sono stati causati dall'Aids. Dal punto di vista dell'istruzione media, qualche passo avanti è stato fatto:
nel 1999 si è arrivati a 6 milioni di bambini iscritti alla scuola primaria, rispetto ai soli 2 milioni che
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furono registrati nel 1986. Un'impennata arrivò infatti nel 1997 quando la scuola pubblica fu messa a
disposizione gratuitamente per quattro figli per famiglia. Attualmente il 66,8% della popolazione
risulta alfabetizzata.
Di seguito si riportano le esperienze maturate dalle singole organizzazioni che opereranno nel paese
con il presente progetto e una breve presentazione dei rispettivi partner:
COOPERAZIONE E SVILUPPO in collaborazione con il partner locale Diocesi di Moroto.
DESCRIZIONE DELLE ONG E DEI PARTNER TERRITORIALI CHE COLLABORANO CON LA ONG:
COOPERAZIONE E SVILUPPO
Cooperazione e Sviluppo opera in Uganda attraverso l’Organizzazione Non Governativa Cooperation and Development (C&D) registrata nel 1982. In 27 anni di attività l’organizzazione ha
continuato ad essere presente nel Paese cercando di migliorare le condizioni di vita delle persone più
svantaggiate. La maggior parte delle attività di C&D si svolge in Karamoja, una delle regioni più
povere dell’intera Africa. Agli interventi in situazioni di emergenza – come le azioni coordinate nei
Distretti Centro-Settentrionali di Lira, Gulu, Pader e Kitgum, devastati dalla guerriglia o le risposte alle
emergenze alimentari dovute alla siccità – si affiancano numerosi progetti, condotti in ambiti diversi
quali: ”acqua e igiene”, animazione socio-culturale, sostegno e sviluppo sanitario, sviluppo ruralezootecnìco e di sostegno ai missionari e alle realtà locali che operano nel settore dello sviluppo sociale
e dell’assistenza ai soggetti più vulnerabili. In Uganda C&D ha i propri uffici centrali a Kampala ed una
sede appena fuori della città di Moroto, in Karamoja, costituita da un’ampia struttura, che
rappresenta un importante punto di riferimento per le comunità locali, le ONG ed i missionari che
operano in zona. Il settore predominante nell’attività dell’organizzazione è quello riferito all’acqua
con progetti che prevedono la perforazione di nuovi pozzi, la riabilitazione di quelli non più
funzionanti con la partecipazione della comunità locale attraverso l’istituzione e la formazione di
comitati di villaggio per la cura e manutenzione dei pozzi e la formazione di meccanici locali per le
riparazioni. Fra il 1982 e fine 2008 l’ONG ha finanziato e realizzato nel Paese, grazie a proprie
squadre locali di perforazione e di riabilitazione, 662 nuovi pozzi e riattivati 1.142 non più
funzionanti. Quello socio-educativo è un altro settore d’intervento di C&D, in risposta ai bisogni dei
più piccoli. Avviato nel 2004 il Centro giovani “Don Vittorio” è diventato il punto di riferimento per
i giovani di Moroto ed è frequentato abitualmente da circa 600 ragazzi e ragazze, di età compresa tra
i 6 e i 24 anni. Creato per sostenere e favorire la crescita, la socializzazione e la formazione delle
giovani generazioni Karimojong, il Centro Giovani “Don Vittorio” propone ai giovani diverse
occasioni di incontro e di crescita: dalla proiezione di film alla pratica di sport, dalla musica
all’animazione teatrale. Dal 2008 sono anche attivi progetti di servizio civile per le attività relative al
ripristino di pozzi non più funzionanti e alla formazione di comitati di villaggio e di meccanici locali di
pompa e in supporto alle attività ricreative, sportive, musicali ed educative del Centro giovani “Don
Vittorio” di Moroto. Nel settore “acqua e igiene” Cooperazione e Sviluppo ha come partner, il
Dipartimento dello Sviluppo Idrico del Ministero delle Risorse Naturali - Funzionari idrici dei distretti
del Karamoja – che rappresenta l’istituzione guida per il coordinamento dello sviluppo della regione –
e ong locali, come il KADP (Karamoja Agropastoral Development Project ) Progetto di Sviluppo
Agropastorale in Karamoja, e estere, Acted, per la formazione dei comitati di villaggio e dei meccanici
di pompa per la cura e manutenzione del pozzo.
Nel settore “tutela infanzia e adolescenza” per la realizzazione del progetto ci si avvale
rispettivamente della collaborazione della Diocesi di Moroto e del Distretto di Moroto, in particolare
degli Uffici Sport e Istruzione. Quest’ultimo collabora principalmente nella realizzazione del
programma di proiezione di video a scopo educativo nelle scuole primarie del distretto.
NUMERO DI ORE DI SERVIZIO SETTIMANALI DEI VOLONTARI: 35
GIORNI DI SERVIZIO A SETTIMANA DEI VOLONTARI: 6
MESI DI PERMANENZA ALL’ESTERO:
I volontari di servizio civile permarranno all’estero mediamente dieci (10) mesi.
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EVENTUALI PARTICOLARI OBBLIGHI DEIVOLONTARI DURANTE IL PERIODO DI
SERVIZIO:
Ai volontari in servizio si richiede:
elevato spirito di adattabilità;
flessibilità oraria;
eventuale svolgimento del servizio anche durante alcuni fine settimana;
attenersi alle disposizioni impartite dai responsabili dei propri organismi e dei partner locali di
riferimento, osservando attentamente le indicazioni soprattutto in materia di prevenzione dei
rischi sociali, ambientali, e di tutela della salute;
comunicare al proprio responsabile in loco qualsiasi tipo di spostamento al di la quelli già
programmati e previsti dal progetto;
partecipazione a situazioni di vita comunitaria;
rispettare i termini degli accordi con le controparti locali;
trasferimenti in città e distretti diversi da quelli di residenza nell’ambito dello stesso Paese di
assegnazione;
partecipare a incontri/eventi di sensibilizzazione e di testimonianza ai temi della solidarietà
internazionale al termine della permanenza all’estero;
scrivere almeno tre (3) articoli sull’esperienza di servizio e/o sull’analisi delle problematiche
settoriali locali, da pubblicare sul sito “Antenne di Pace”, portale della Rete Caschi Bianchi;
partecipare ad un modulo di formazione comunitaria e residenziale prima della partenza per
l’estero, ed al rientro in Italia prima della conclusione dell’anno di servizio.
Moroto (Diocesi diMoroto)
Redigere rapporti mensili sull’esperienza di servizio civile e, in particolare, sull’attività di
progetto svolta
PARTICOLARI CONDIZIONI DI RISCHIO PER I VOLONATRI CONNESSE ALLA REALIZZAZIONE DEL
PROGETTO:
Nello svolgimento del proprio servizio, i volontari in servizio civile impiegati nel presente progetto
sono soggetti alle seguenti condizioni di rischio:
Rischi di ordine pubblico – ritrovarsi in contesti territoriali, soprattutto urbani, con una forte
presenza di microcriminalità;
Rischi sanitari – ritrovarsi in territori in cui sono presenti patologie endemiche quali tifo,
malaria, aids e/o tubercolosi;
Rischi politici: ritrovarsi in territori caratterizzati da forti contrapposizioni politiche e/o etniche,
e/o religiose;
Moroto (Diocesi diMoroto)
La regione di Karamoja (distretti di Kotido, Moroto e Nakapiripirit) è spesso sede di scontri intertribali
legati alle razzie di mucche ed anche tra i guerrieri-pastori e l'esercito a seguito della campagna di
disarmo avviata dal governo nei confronti dei Karamojong. Inoltre negli spostamenti esistono dei
punti, le cosiddette “terre di nessuno”, dove si corre il rischio di incorrere in rapine (si rimanda al sito
redatto dall’unità di Crisi - Ministero Affari Esteri www.viaggiaresicuri.it).
ACCORGIMENTI ADOTTATI PER GARANTIRE I LIVELLI MINIMI DI SICUREZZA E DI
TUTELA DEI VOLONTARI A FRONTE:
Per garantire livelli minimi di tutela e sicurezza dei volontari, nell’ambito di tutte le sedi di attuazione
progettuale, si adottano i seguenti protocolli:
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comunicazione alle Rappresentanze Diplomatiche d’Italia nel Paese d’invio dei volontari/e, la
loro residenza abituale e il tipo di progetto in cui saranno impegnati;
l’inserimento dei giovani in servizio civile nel Paese d’invio è affidato agli operatori in loco e ai
responsabili paese delle ONG coinvolte nel progetto ed avviene in modo graduale.
l’inserimento prevede l’accompagnamento dei giovani volontari alla scoperta e alla conoscenza
del contesto territoriale e ambientale, del partner locale, e del tipo di progetto nel quale
saranno inseriti. Questa metodologia di inserimento ha anche lo scopo di prevenire eventuali
rischi/shock dovuti all’impatto culturale con conseguenti disagi dal punto di vista relazionale,
di ordine pubblico, sanitario, interculturale, politico;
In fase di formazione sia in Italia che all’arrivo nel paese d’invio ai giovani vengono fornite le
informazioni necessarie per capire gli usi e i costumi locali, i modi di relazionarsi e comportarsi
nei diversi contesti quotidiani in cui i giovani si ritroveranno a vivere dal contesto lavorativo a
quello amicale/relazionale, religioso, politico e sociale; i pericoli legati alla microcriminalità; gli
orari e le zone del paese dove i rischi sono più elevati.
condivisione con i giovani volontari/e in SCV un vademecum in cui, paese per paese, vengono
identificate le azioni da compiere, le persone da contattare in caso di necessità e/o pericoli.
In particolar modo, si richiede ai volontari il rispetto delle seguenti indicazioni:
ordine pubblico – al fine di evitare fenomeni di microcriminalità diffusa sul territorio locale
ogni spostamento locale del volontario/a è pianificato con gli operatori responsabili. Saranno
evitati spostamenti durante ore serali e notturne;
sanitario – prima della partenza vengono eseguite le necessarie vaccinazioni prescritte e/o
consigliate dall’OMS. All’arrivo nei paesi d’invio vengono fornite informazioni necessarie sulle
norme igienico/sanitarie da seguire. Nella maggior parte dei paesi sia attraverso le Ambasciate
e/o i Consolati Italiani che le conoscenze delle controparti locali, vengono individuati medici e
presidi sanitari a cui rivolgersi in caso di necessità.
politico – ai volontari è richiesto di tenere un atteggiamento di equidistanza tra le varie
posizione politiche espresse nel paese d’invio.
Moroto (Diocesi di Moroto)
Ad ogni volontario/collaboratore di C&S viene consegnato, a seguito di colloqui di
introduzione/approfondimento sulla situazione in Uganda e sul ruolo rivestito dall’organizzazione e
dai volontari/collaboratori stessi, un manuale operativo che riporta le regole generali da seguire e, tra
le altre, le procedure per i trasferimenti interni/viaggi e quella sanitaria.
Sicurezza: prima di ogni viaggio in Karamoja, preventivamente concordato con il responsabile di sede,
consultare le persone in loco per informazioni sulle condizioni delle strade e il verificarsi di rapine. Far
controllare lo stato della macchina, far scorta d’acqua e avere sempre una cassetta di pronto soccorso
sul mezzo usato. Utilizzare sempre un autista locale - non viaggiare mai da soli - se possibile viaggiare
in convoglio o dietro l’autobus. La sera precedente il viaggio confermare l’orario di partenza a
destinazione. Scegliere la strada più sicura. Durante il viaggio comunicare, in zone prestabilite, la
propria posizione. Organizzare gli spostamenti in modo da passare nelle zone a rischio non oltre le 14
(le razzie avvengono principalmente intorno alle 17, al tramonto). Nel caso ciò non sia possibile,
fermarsi dove ci si trova (o cercare appoggio in un centro abitato o missione) e tornare solo con il
buio pieno (dopo le ore 20).
Condizione sanitaria: comunicare immediatamente la propria situazione di salute al responsabile sede
(in particolare se si tratta di stati di malessere perduranti) che chiamerà il medico di riferimento della
struttura sanitaria più vicina (i numeri e i riferimenti di emergenza medica sono a disposizione presso
le sedi): verrà richiesta subito una visita medica e verrà effettuato obbligatoriamente il test per la
malaria. Presso le sedi di C&S sono sempre presenti armadietti di medicinali per ogni evenienza, in
particolare antimalarici e antipiretici. Se la situazione lo richiede ricovero presso le strutture
ospedaliere di riferimento e, in casi estremi, rimpatrio in Italia. Sebbene la città di Moroto veda al suo
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interno la presenza di un ospedale, l’assistenza sanitaria in loco viene garantita dai Dispensari
Diocesani di Loputuk ( a 10 km dalla sede dell’organizzazione e 15 minuti di percorrenza a mezzo
pick-up) e Rupa (15 km dalla sede e 20-25 minuti di percorrenza) e dall’ospedale funzionante più
vicino nella cittadina di Matany, il “San Kizito Hospital ”, a 40 km dalla sede dell’Ong. Nella città di
Moroto sono inoltre presenti stabilmente medici espatriati di Ong internazionali: Cuamm, medici
OMS, medici senza frontiere. Presso la sede di Cooperazione e Sviluppo è sempre presente un
armadietto di medicinali per ogni evenienza, in particolare antimalarici e antipiretici. Se la situazione
richiede ricovero presso la struttura ospedaliera di Matany sono a disposizione della sede n. 1 Toyota
LandCruiser con un autista. Il tempo medio per raggiungere l’ospedale è di circa 45 minuti nella
stagione secca e 1h15min in quella delle piogge.
PARTICOLARI CONDIZIONI DI DISAGIO PER I VOLONTARI CONNESSE ALLA
REALIZAZIONE DEL PROGETTO:
Nello svolgimento del proprio servizio, i volontari impiegati all’estero sono soggetti alle seguenti
condizioni di disagio:
il disagio di ritrovarsi immersi in una realtà totalmente altra e non avere le giuste coordinate per
comprenderla, per capire come relazionarsi e comportarsi sia nei confronti delle controparti
locali che delle istituzioni locali;
il disagio di ritrovarsi in contesti territoriali, soprattutto urbani, con una forte presenza di
microcriminalità;
il disagio di ritrovarsi in territori in cui sono presenti patologie endemiche quali malaria, aids
e/o tubercolosi;
il disagio di ritrovarsi in territori caratterizzati da forti contrapposizioni politiche e/o etniche,
e/o religiose;
il disagio di ritrovarsi in territori in cui le condizioni climatiche possono, in certe situazioni
ostacolare o/e ridurre le attività previste dal progetto e/o le comunicazioni nazionali ed
internazionali.
DESCRIZIONE DEL CONTESTO TERRITORIALE: MOROTO
Il distretto di Moroto si trova nella regione del Karamoja, che si estende su una vasta area nella parte
nord-orientale dell’Uganda, per una superficie complessiva pari a circa 24 mila kmq (circa il 10% del
Paese) e una popolazione nei cinque distretti stimata intorno a 1.107.308 (dati UN-OCHA OPM 2008)
(la densità degli abitanti rimane comunque tra le più basse dell'Uganda). Gli abitanti del Karamoja
appartengono a tre tribù: i Karimojong (Bokora, Pian, Jie, Dodoth, Teuso, Nyangia, Mening, Labwor,
Nyakway) i principali abitanti delle catene montuose, i Pokot e i Tepeth che vivono nelle montagne
di Moroto e Napak. Per quanto queste persone siano differenti per la lingua e la cultura, esse
condividono uno stile di vita socio-economico simile. Sono principalmente allevatori che vivono
dell’allevamento semi-nomade (si stimano 1.100.000 capi di bovini e 2,07 milioni di ovini - dati UNOCHA OPM 2008), e sono tradizionalmente strutturati in un vecchio saldo sistema di potere
democratico, a differenza della maggior parte degli altri ugandesi, che sono fondamentalmente
agricoltori stanziali. Il nomadismo dei Karimojong consiste nella migrazione dei clan ogni 2-3 anni alla
ricerca di nuovi pascoli; vi è anche un nomadismo stagionale, con migrazione degli uomini con gli
animali verso i kraal (rifugi – alloggi temporanei per il bestiame) in montagna, durante la stagione
secca. Viene inoltre praticata un'agricoltura di sussistenza, basata soprattutto sulla coltivazione di sorgo
e fagioli dall’occhio. L'intera area è teatro di continui attriti e scontri tra le varie etnie, per il controllo
delle aree di pascolo ed il possesso delle vacche. Negli ultimi anni le armi tradizionali (lance) sono
state sostituite da fucili automatici, con conseguente notevole aumento di morti e di feriti da arma da
fuoco. Dal 2006 è in corso nella regione un processo di disarmo volontario dei guerrieri Karamajong,
concordato fra le autorità locali e l’UPDF (esercito). Questo processo, in realtà, è stato volontario e
pacifico solo all’inizio; ben presto si sono registrati episodi di violenza ed abusi dei diritti umani. La
violenza delle armi ha determinato inoltre spostamenti rilevanti di popolazione, che rendono ancor
più precaria la sopravvivenza dei Karimojong, già resa difficile a causa delle ricorrenti siccità e dalla
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cronica carenza di cibo. Nel 2008, a causa di scarse precipitazioni (il sistema internazionale di allerta
sulle precipitazioni – FEWS-Net ha registrato una diminuzione del 50% delle piogge cadute sull’Africa
Orientale), precedute nell’agosto 2007 da insolite inondazioni, sono stati compromessi
irrimediabilmente i raccolti della regione ed è stato dichiarato lo stato di emergenza alimentare.
Secondo il FEWS-net sono oltre 300mila persone in emergenza cibo. La regione del Karamoja vanta il
triste primato dei più alti livelli di povertà dell’intera Uganda e pochi passi sono stati fatti per
milgiorare la situazione.
Approssimativamente l’82% della popolazione della regione vive al di sotto della soglia di povertà
(con meno di un dollaro al giorno) rispetto ad una media nazionale del 31% (World Bank 2006 –
OCHA/OPM 2008). L’aspettativa di vita media della regione è più bassa della media nazionale e si
aggira intorno ai 47,7 anni. A tal proposito va anche considerato l’accesso ai servizi sanitari, che nella
regione del Karamoja è solo del 8%, percentuale molto al di sotto del 59% di media nazionale (MoH
2007 – OCHA/OPM 2008). Il distretto di Moroto, nella regione del Karamoja, e’ situato nella
sezione nord-orientale dell’Uganda. Confina a sud con il distretto di Nakapiripirit, a sud-ovest con
quello di Katakwi, a nord con il Distretto di Kotido e ad est con il Kenya. Il distretto si compone di 3
contee: Bokora, Matheniko e Municipalità di Moroto suddivise a loro volta in 11 sottocontee. Moroto,
che costituisce uno dei 5 distretti di cui si compone la regione del Karamoja, copre un’area di 8.516
kmq e conta una popolazione di circa 254.825 persone (dati giugno 2008 – ministero risorse idriche
ed ambientali). Il distretto, per buona parte collocato nella fascia semi arida della regione, e’
costantemente colpito da periodi prolungati di siccità che di sovente causano carestie, fame e
conseguentemente lunghe migrazioni della popolazione in cerca di cibo e di aree verdi per il pascolo.
Il distretto registra il tasso di malnutrizione acuta più alto della regione (15.9%), tasso ben superiore
alla media nazionale (6%) e alla media della regione (10.9%) (dati UN-OCHA Office Prime Minister
of the Government of Uganda aprile 2008). Secondo il rapporto di sviluppo umano redatto dal
UNDP nel 2001 il distretto ha l’indice di sviluppo umano più basso dell’intero paese, pari a 0,24. La
percentuale di accesso all’acqua del distretto è del 51% (rapporto 2008 – Ministero Ugandese risorse
idriche ed ambientali) quindi solo una persona su 2 ha accesso a fonti d’acqua protette.
Nel territorio di Moroto si interviene nel settore Tutela infanzia e adolescenza e Ambiente e foreste.
DESCRIZIONE DEL CONTESTO SETTORIALE: Tutela infanzia e adolescenza
La regione del Karamoja è caratterizzata da una combinazione di acuta povertà, vulnerabilità ai cicli
di siccità, scarse infrastrutture e servizi sociali di base, marginalizzazione sociale e culturale, insicurezza
cronica. La militarizzazione massiccia della regione ha creato una situazione in cui il non rispetto delle
leggi, la depravazione e l’accesso alle armi sono all’ordine del giorno e tutto questo ha ricadute
pesantissime sulla vita dei bambini. Dati Unicef 2008 registrano una mortalità infantile al di sotto dei
5 anni pari a 174 morti su 1.000 nati rispetto ai 137 del resto d’Uganda e la mortalità infantile registra
105 decessi su 1.000 nascite rispetto ai 76 della media nazionale. Almeno 1 bambino su 10 nella
regione è in stato di acuta malnutrizione. La regione vive inoltre una situazione cronica di
denutrizione che, combinata con indicatori di salute precaria e un carico persistente di malattie,
esacerba la vulnerabilità dell’infanzia. Inoltre i fattori culturali, l’insicurezza e gli stili di vita
seminomadi degenerano spesso in abusi, violazioni, abbandoni e violenze psicologiche a danno dei
bambini, per i quali mancano strutture protettive adeguate. Il Distretto di Moroto, in particolare,
conta nel 2008 una popolazione intorno ai 254.825 abitanti, di cui si stima l’80% costituito da
giovani e il 50% da ragazzi sotto i 16 anni. Di questi, tra il 26% e il 48% sono bambini che
frequentano la scuola, percentuale che diminuisce vertiginosamente se si considerano solo le bambine
(infatti le famiglie povere Karimojong preferiscono mandare le ragazze a lavorare fuori dalla regione
verso le città di Kampala, Jinja e Iganga piuttosto che a scuola). Al di fuori del Centro giovani “Don
Vittorio” nella città di Moroto, non esiste alcun luogo di aggregazione giovanile in tutto il distretto.
Secondo un’indagine condotta dall’associazione C&D nel 2004, nel contesto giovanile si riscontratno
le seguenti problematiche:
- alcolismo giovanile (ragazzi e ragazze cominciano a bere birra sin dai 10-12 anni);
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- convivenza interetnica difficile (frequenti i conflitti/liti tra ragazzi Kaimojong appartenenti a
gruppi/clan rivali);
- violenze domestiche;
- analfabetismo. Solamente il 6% della popolazione è alfabetizzata e la maggior parte dei ragazzi
adolescenti non ha possibilità di ricevere un’istruzione dopo le scuole elementari (ci sono solo
3 scuole superiori in tutta la regione);
- l’uso di armi da fuoco;
- assenza di biblioteche ed altre risorse socio-culturali;
- assenza di strutture sportive adeguatamente attrezzate;
- sfruttamento e lavoro minorile.
Inoltre la ricerca “I bisogni, valori, idee dei giovani del Karamoja”, promossa nell’agosto 2005 dal
Centro Giovani, analizzando un campione di 71 coppie di genitori/figli, ha evidenziato come secondo
i ragazzi, un aspetto non soddisfatto della loro vita riguarda la gestione del tempo libero, molto
spesso determinato dallo svolgimento di compiti familiari e non dal gioco o dallo sport. Per porre
rimedio e dare risposte concrete ai bisogni dei giovani di Moroto dal 2004 è istituito nel distretto il
Centro giovani “Don Vittorio”.
OBIETTIVI SPECIFICI DEL PROGETTO DI IMPIEGO:
Offrire a 2600 giovani un’alternativa costruttiva alla delinquenza e all’utilizzo delle armi
promuovendo una società non-violenta e non armata;
garantire ai giovani frequentanti il Centro il diritto all’istruzione;
arginare la piaga della devianza sociale e del vagabondaggio.
Nel settore “Tutela infanzia e adolescenza”
Complesso delle attività previste per il raggiungimento degli obiettivi
Azione 1 Rafforzamento del Centro di Aggregazione Giovanile “Don Vittorio”:
1. Costituzione/rafforzamento della Commissione permanente del Centro Giovani formata da
rappresentanti delle diverse fasce d’età per discutere ed esporre le esigenze e proposte dei
giovani;
2. Costituzione/rafforzamento comitato dei genitori: Organizzazione di incontri periodici del
comitato con i direttori scolastici, il provveditorato agli studi e i responsabili del centro;
3. Apertura biblioteca e sala giochi con 6 calcio-balilla, tavolo da ping-pong, tiro al bersaglio e
giochi di società;
4. organizzazione di giochi all’aperto; apertura sala cinema domenicale aperta a tutta la
popolazione;
5. Equipaggiamento dei campi da basket, calcio, pallavolo, netball, tennis;
6. Realizzazione di corsi di recitazione teatrale, di musica e danza locali;
7. Organizzazione di 3 manifestazioni, eventi, festival a carattere sociale e della settimana per la
pace;
8. Organizzazione di tornei di calcio, pallacanestro, pallavolo, netball e tennis, anche con ragazzi
di strada;
9. Organizzazione di cineforum educativi; Implementazione delle squadre di calcio del Centro
giovanile (senior, under 18 ed under 14) e di Loputuk nel distretto di Moroto con allenamenti
ogni sabato mattina;
10. Organizzazione ogni sabato mattina di competizioni atletiche sportive a premio;
11. Partecipazione annuale del club Centro giovanile all’ Uhuru Cup League con le squadre di
calcio, netball e pallavolo;
12. Sponsorizzazione di 20 studenti meritevoli da parte del centro giovanile;
13. Organizzazione di concerti musicali itineranti;
14. Equipaggiamento del Pronto Soccorso con presenza di un’infermiera negli orari d’apertura del
centro
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Azione 2 Collaborazione con le scuole del distretto:
1. Coinvolgimento delle scuole del distretto nel Programma di cineforum didattico educativo
“Video per scuole” del centro;
2. Costituzione di un gruppo teatrale all’interno del centro per esibizione nelle scuole del distretto
3. Organizzazione di workshops mensili su diritti umani, promozione della donna, HIV, violenza e
devianza sociale, alcolismo, attualità locale, salute pubblica, e igiene di base, sia all’interno del
centro giovanile che nelle scuole;
4. Organizzazione da maggio a ottobre della Don Vittorio Cup League per tutte le squadre di
calcio maschili e di netball femminili delle scuole primarie di Moroto;
5. Organizzazione competizioni musicali per le scuole elementari del distretto;
6. Organizzazioni di tornei di giochi tradizionali di villaggio per le scuole primarie;
7. Organizzazione periodica di amichevoli sportive con le squadre delle scuole e di altre
associazioni sportive in tutti i distretti della Karamoja;
Azione 3 Formazione tecnica e sensibilizzazione sociale:
1. Allestimento e apertura giornaliera della biblioteca per i giovani ;
2. Equipaggiamento del laboratorio d’artigianato locale del centro;
3. Implementazione di corsi di formazione professionale in sartoria, produzione artigianato locale,
informatica;
4. Organizzazione di laboratori mensili e incontri di sensibilizzazione su tematiche d’attualità es:
pace, alcol, ruolo della donna, tutela del territorio, impegno civile;
5. Organizzazione della settimana della pace con manifestazioni, eventi, dibattiti, giochi;
6. Istituzione di un centro di ascolto e consulenza professionale per i giovani in collaborazione con
l’Ufficio Distrettuale dell’Istruzione di Moroto
Risorse umane complessive necessarie per l’espletamento delle attività previste, con la
specifica delle professionalità impegnate e la loro attinenza con le predette attività.
1 coordinatore responsabile delle attività del centro
1 direttore tecnico
2 educatori professionali
2 addetti alla sicurezza del centro
4 responsabili dell’animazione
1 infermiera
Ruolo ed attività previste per i volontari nell’ambito del progetto.
1 volontario sarà coinvolto nelle seguenti attività:
Supporto e collaborazione nell’organizzazione delle attività sportive per i ragazzi frequentanti il
centro;
Supporto e collaborazione nell’organizzazione delle attività ricreative (musica e teatro) per i
ragazzi;
Supporto e collaborazione nell’organizzazione delle attività ludico/educative per i più piccoli;
Supporto e collaborazione nell’organizzazione di laboratori mensili, incontri di sensibilizzazione
su tematiche d’attualità sul territorio: pace, alcol, ruolo della donna, tutela del territorio,
impegno civile, ecc…;
Supporto e collaborazione nella definizione di materiale informativo impiegato nelle attività del
centro;
Supporto e collaborazione nella definizione e proiezione di video a scopo educativo su
tematiche di igiene e sanità, natura, animali con dibattiti finali;
Supporto e collaborazione nelle attività di monitoraggio dei servizi offerti dal Centro
(censimento dei giovani frequentanti il centro, questionari per l’ottenimento dei sui bisogni dei
ragazzi): osservatorio sulla situazione dei giovani del distretto di Moroto e del Karamoja;
Attività di ricerca sulla situazione dei minori e dei giovani in Karamoja;
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Cooperazione e Sviluppo O.N.G.
Progetto educativo - Servizio Civile Internazionale 2010
Supporto e collaborazione nella attività di studio di fattibilità (sia fase di ricerca sia fase di
sperimentazione) su iniziative del centro giovanile in nuovi ambiti territoriali del Karamoja
(estensione del progetto in altri luoghi).
REQUISITI:
Si ritiene di dover suddividere tra generici, che tutti i candidati devono possedere, e specifici, inerenti
aspetti tecnici connessi alle singole sedi e alle singole attività che i Volontari andranno ad
implementare, preferibilmente i seguenti requisiti:
Generici:
Esperienza nel mondo del volontariato;
Conoscenza della Federazione o di uno degli Organismi ad essa associati e delle attività da
questi promossi;
Competenze informatiche di base e di Internet;
Specifici:
Buona conoscenza della lingua inglese;
Preferibile formazione in campo educativo.
DOVE INVIARE LA CANDIDATURA
ENTE
CITTA’
COOPERAZIONE
E SVILUPPO
Piacenza
INDIRIZZO
Strada ai Dossi di Le
Mose, 5/7 - 29122
Piacenza
TELEFO
NO
0523
499424
SITO
www.africamission.org
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