ufficio del giudice di pace dimonza

Guida in stato di ebbrezza
PROVVEDIMENTI
PREFETTIZI
IN VIA CAUTELARE
ART. 223 CDS
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1. Nelle ipotesi di reato per le quali e' prevista la sanzione
amministrativa accessoria della sospensione o della revoca
della patente di guida, …. Il prefetto, ricevuti gli atti, dispone
la sospensione provvisoria della validita' della patente di
guida, fino ad un massimo di due anni.
2. Le disposizioni del comma 1 del presente articolo si
applicano anche nelle ipotesi di reato di cui all'articolo 222,
commi 2 e 3. (lesioni personali colpose, recidiva reiterata
specifica)
ART. 223 CDS
“nelle ipotesi di reato …
… il Prefetto dispone la sospensione provvisoria
della patente”
Nessuna discrezionalità apparente
Apprezzamento limitato alla determinazione della
misura, fra il minimo edittale e il massimo
previsto dalla norma.
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si tratta di misura provvisoria;
la determinazione finale della sanzione accessoria spetta ad un
organo giurisdizionale;
la finalità è essenzialmente preventiva e non sanzionatoria in via
definitiva;
la natura dell’atto è cautelare;
non rientra nella competenza dell’organo amministrativo incidere
in modo afflittivo a carico del trasgressore allorchè la stessa
condotta è oggetto di procedimento penale;
anche nella contestazione comune (per violazioni al CdS) la prima
applicazione di sanzione coincide con il minimo edittale, con
invito al trasgressore a definire in via breve.
il Prefetto non dispone di elementi utili a “conoscere” il
trasgressore
attraverso
eventuali
precedenti,
recidive,
comportamenti altrimenti rappresentativi della sua indole o
personalità.
è
atto dovuto (*), nella parte che dispone
la sospensione della patente
(Cass.civ.26.07.2001 n. 10176)
al ricevimento del rapporto segue l’adozione del
provvedimento di sospensione per il periodo stabilito dalla
norma stessa, a seconda del grado alcolemico riscontrato
 costituisce
una misura preventiva e
cautelare, nella parte in cui ordina la
visita medica
(Cass.civ. 30.03.2009 n. 7731)
Il fenomeno della guida in stato di ebbrezza è una delle
condotte a più alto rischio di danno individuale e sociale
CASSAZ.CIV. 19.10.2010 N. 21447
186 CdS
223 CdS
– sospensione quale sanzione accessoria
– reato accertato
– sospensione con finalità preventiva e
cautelare
– pericolo presunto
Principio di corrispondenza fra fatto contestato e fatto accertato a base
dell’applicazione della sanzione (art 14 legge 689/81)
Sospensione cautelare nella sola ipotesi di cui
al comma 9 dell’art. 186 CdS
Tasso alcolemico superiore a 1,5 Gr/l
SOSPENSIONE DISCREZIONALE ???
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Teoria generale dell’atto
amministrativo
Tutela dell’interesse
pubblico
vizi di competenza,
violazione di legge,
eccesso di potere
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Obbligo di motivazione
Principio di legalità
Tipicità dei
provvedimenti
Obbligatorietà delle
ipotesi previste dalle
norme
Il rifiuto all’accertamento: comma 7 art. 186 CdS
TERMINE DI DECADENZA ???
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Mancanza di sanzione
Cass.civile Sez. 2,
30.03.2009 n. 7731,
sez U. 06.06.2007 n.
13226
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Tempo ragionevole
Stretta relazione con la
natura cautelare
Valutazione in concreto
affidata al Giudice
ESAME DEI PROVVEDIMENTI CAUTELARI
Fumus boni iuris
Periculum in mora
Rapporto
Rilievi eseguiti
Tempi ravvicinati
Prevenzione
Ordine di visita
Esito della stessa
CTU
Nessuna istruttoria
Fede privilegiata
INTERFERENZE CON IL PROCESSO PENALE
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Condotta tipica
Strumenti di rilevamento
Il fatto e le prove sono di
competenza del Giudice
penale
Procedimenti diversi
Natura del provvedimento
prefettizio
Decisione più rapida
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Sospensione del giudizio
dinanzi al GdP
Riunione per
connessione
Artt. 223 e 205 CdS
DLgs 150/11 e competenza del
GdP quale rimedio generale
Cass.civ. 14.07.2005 n. 14923
DUE CASI PRATICI
L’alcoltest è atto di polizia
indifferibile e urgente (Cass.pen
04.06.2013 n.36009 - costante)
Diritto di farsi assistere da legale
Obbligo di darne avviso
Deve risultare dal verbale
(circ.Min.Interno 29.12.2005)
Eccezione immediata o subito
dopo il compimento dell’atto
(memorie) – (Cass.pen. Sentenza
11.10.2012 n. 44840 - costante)
Artt 356 cpp e 114 disp.att.cpp
Atto prefettizio sottoscritto da
persona diversa dal Prefetto
Mancanza di estremi dei poteri di
sostituzione (Cass.civ. sentenza
01.03.2007 n.4861)
Eccezione di parte
Chiarezza sulla provenienza, sulla
delega, sulla riconducibilità
Dirigenti di area e vicari (DLgs
19.05.2000 n. 139)
Assenza o impedimento del titolare
Prefettura di Monza - avvalimento
LA CONTINUAZIONE
Richiesta di trasmissione al Tribunale per la riunione ad altri
procedimenti, anche per i provvedimenti cautelari
Orientamento negativo costante della Cassazione
25.11.2004 n. 1285 – 29.11.2006 n. 3579
• Elemento comune del dolo
• Unicità disegno criminoso
• Natura intellettiva
• Ideazione contemporanea
UFFICIO DEL GIUDICE DI PACE D I M O N Z A
R E PU B B LI CA I TALIANA
IN NOME DEL POPOLO ITALIANO
Il Giudice di Pace di Monza, in persona del Giudice Dott. RENATO AMOROSO,
alla pubblica udienza del …….. ha pronunziato la seguente
SE NTENZA
Nella causa promossa da
-----------------------------------------CONTRO
PREFETTURA DI …..
(OMISSIS)
P.Q.M.
Il Giudice di Pace di Monza, visti gli artt. 5 e segg. DLgs 150/11 e 420 cpc,
Dichiara la legittimità degli atti compiuti dalla Prefettura.
Rilevato che il ricorrente ha adempiuto all’ordine di sottoporsi alla visita medica, con esito
positivo,
DICHIARA
La cessazione della materia del contendere.
Nulla sulle spese.-----------------------------------------------------------------------------------------------Monza, ------------------Il Giudice di Pace
Dott. Renato Amoroso