divieto apparecchi da gioco luoghi sensibili LAD

Deliberazione della Giunta comunale n. 20
08.03.2012
del Deliberazion de la Jonta de comun n. 20 dai
08.03.2012
Pubblicata in data 13.03.2012 all’albo telematico Metuda fora ai 13.03.2012 su l’albo telematich a la
all’indirizzo
miscion
http://www.albotelematico.tn.it/bacheca/campitello-di-fassa/
http://www.albotelematico.tn.it/bacheca/campitello-di-fassa/
OGGETTO: LIMITAZIONI ALLA COLLOCAZIONE DI
APPARECCHI DA GIOCO SUL TERRITORIO
COMUNALE AI SENSI DELL’ART. 13BIS DELLA L.P.
9/2000 E S.M.
SE TRATA: LIMITAZIONS A LOGHÈR APARAC DA
JECH SUL TERITORIE DE COMUN ALDÒ DE L’ART.
13BIS DE LA L.P. 9/2000 E M.F.D.
LA GIUNTA COMUNALE
LA JONTA DE COMUN
L’assessore Riz Stefania relaziona:
L’articolo 13 bis della Legge provinciale n. 9/2000,
introdotto dalla L.P. 27.02.2011 n. 18, recita:
“1. Per tutelare determinate categorie di persone
maggiormente vulnerabili e per prevenire la
dipendenza dal gioco, i Comuni possono adottare
provvedimenti che limitano e vietano la collocazione di
apparecchi da gioco individuati dall’articolo 110, commi
6 e 7, del regio decreto n. 773 del 1931 in un raggio
non inferiore a trecento metri dai luoghi sensibili e in
particolare dai seguenti:
a istituti scolastici o formativi di qualsiasi ordine e
grado;
b centri giovanili o altri istituti frequentati principalmente
dai giovani, previsti o finanziati ai sensi della Legge
provinciale 14 febbraio 2007, n. 5 (Legge provinciale
sui giovani); strutture residenziali o semiresidenziali
operanti
in
ambito
sanitario,
scolastico
o
socioassistenziale.
2. In aree circoscritte, anche esterne a quelle del
comma 1, i Comuni possono limitare o vietare la
collocazione di apparecchi da gioco come individuati
dal comma 1, tenuto conto dell’impatto sulla qualità del
contesto urbano e sulla sicurezza urbana nonché dei
problemi connessi con la viabilità, l’inquinamento
acustico e il disturbo della quiete pubblica.
3. Il limite o il divieto stabilito dal Comune si applica ai
nuovi apparecchi da gioco; non sono soggetti al divieto
gli apparecchi da gioco già collocati negli esercizi
pubblici prima della data stabilita dal Comune. Il
Comune promuove il monitoraggio del numero e della
tipologia degli apparecchi da gioco presenti nel
comune e la loro progressiva rimozione a seguito del
divieto di collocazione. Tenuto conto di quanto previsto
dal comma 2 i Comuni possono rivedere prescrizioni di
tipo urbanistico da applicare agli esercizi dove sono
collocati apparecchi da gioco”.
Di recente la Corte costituzionale è intervenuta, con la
sentenza 300/2011, ritenendo legittima un’analoga
disciplina provinciale della provincia di Bolzano ha
affermato che “le disposizioni … hanno riguardo a
situazioni che non necessariamente implicano un
concreto pericolo di commissione di fatti penalmente
illeciti o di turbativa dell’ordine pubblico, inteso nei
L’assessor Riz Stefania met dant:
L’art. 13 bis de la Lege provinzièla n. 9/2000 metù en
doura da la L.P. dai 27.02.2011 n. 18 l disc:
“1. Per stravardèr certa categorìes de persones più
deboles e per prevegnir la dependenza dal jech, i
Comuns i pel tor sù provedimenc che perveit limic e
diviec per chel che vèrda l loghèr i aparac da jech scric
te l’artìcol 110, comes 6 e 7, del decret del Re n. 773
del 1931, delaìte de na distanza no mendra che
treicent metres dai lesc sensìboi, soraldut da chisc
lesc:
a scoles o istituc de formazion de vigni orden e degré;
b zentres per i joegn o etres istituc olache va soraldut
joegn, pervedui o finanzié aldò de la Lege provinzièla
dai 14 de firé del 2007, n. 5 (Lege provinzièla sui
joegn); strutures residenzièles o mez residenzièles che
fèsc sia atività tel setor sanitèr, de scola o
sozioassistenzièl.
2. Te arees delimitèdes, ence de fora da cheles del
coma 1, i Comuns i pel limitèr o descomanèr che
vegne logà i aparac da jech scric tel coma 1, conscidrà
i efec che i medemi pel aer per chel che vèrda la calità
e la segureza te paìsc, estra che i problemes per la
viabilità, l’entesseament acustich e a la pèsc de la jent.
3. L limit o l diviet stabilì dal Comun l vegn metù en
doura per i aparac da jech neves; no vegn sotmetù al
diviet i aparac da jech jà en esser ti locai publics dant
da la data stabilida dal Comun. L Comun se cruziarà
de controlèr cotenc aparac da jech che l’é en esser tel
comun, e de che sort che i é, e di fèr tor demez aldò
del diviet dit de sora. Conscidrà chel che perveit l coma
2 i Comuns i pel mudèr prescrizions de sort urbanistica
da meter en doura per i locai publics olache l’é en
esser aparac da jech”.
Acà pech temp la Cort costituzionèla l’à manà fora la
sentenza 300/2011, conscidran legitima na disciplina
someenta de la Provinzia de Busan, l’à dit che “la
despojizions … les revèrda situazions che no les
comporta per forza l perìcol concret de cometer fac
ilezic aldò del codesc penal o de fac che comporta
problemes de orden publich, conscidrà descheche l’é
termini dianzi evidenziati, preoccupandosi, piuttosto,
delle conseguenze sociali dell’offerta dei giochi su
fasce di consumatori psicologicamente più deboli,
nonché dell’impatto sul territorio dell’afflusso a detti
giochi degli utenti. Le disposizioni impugnate, infatti,
non incidono direttamente sulla individuazione ed
installazione dei giochi leciti, ma su fattori (quali la
prossimità a determinati luoghi e la pubblicità) che
potrebbero, da un canto, indurre al gioco un pubblico
costituito da soggetti psicologicamente più vulnerabili
od immaturi e, quindi, maggiormente esposti alla
capacità suggestiva dell’illusione di conseguire, tramite
il gioco, vincite e facili guadagni; dall’altro, influire sulla
viabilità e sull’inquinamento acustico delle aree
interessate”.
L’Amministrazione
Comunale,
conscia
delle
problematiche indotte dalla proliferazione del gioco
d’azzardo avvenuta in tempi recenti, intende, per
quanto possibile, adottare delle misure di contenimento
del fenomeno, individuando ai sensi della normativa
sopra
riportata
di
recente
introduzione
nell’ordinamento, le zone più sensibili dell’abitato ove
sono maggiormente presenti categorie di popolazione
più vulnerabili, al fine di prevenire la dipendenza da
gioco e le relative conseguenze di carattere socio –
economico e sanitario.
Parimenti, l’Amministrazione, intende salvaguardare il
contesto urbano evitando che la collocazione di
apparecchi da gioco incida negativamente sulla
sicurezza urbana, la viabilità l’inquinamento acustico
ed il disturbo della quiete pubblica.
Si propone, pertanto, di vietare la collocazione di
apparecchi da gioco in un raggio di 300 metri dai
seguenti luoghi, ritenuti sensibili:
a. Scuola materna – Str. Senc Felip e Giacum
b. Scuola media, palestra e oratorio - Str. don
Tita de Stefin
c. Ambulatori medici – Streda Dolomites 44
d. Parco giochi - loc. Ischia
e. Area sportiva - loc. Ischia
f. Luoghi di culto e canonica
g. Edificio ex scuole elementari – Str. Scola
Veies;
scrit de sora, ma les se cruzia, piutost, de la
conseguenzes sozièles che pel aer la perferida di
jeghes sui gropes de consumadores più deboi dal pont
de veduda psicologich, estra che l’efet che pel esser
sul teritorie se n muie de utenc va a jièr. La
despojizions contestèdes, de fat, no les revèrda
diretamenter l troèr fora e l loghèr i jeghes lezic, ma
fatores (desche la vejinanza a cerc lesc e la reclam)
che i podessa, da na man, spenjer a jièr persones più
deboles dal pont de veduda psicologich o malmadures
e, donca, che l’é più sorì ge fèr creer a la ilujion de
ruèr, tras l jech, a venjer e a vadagnèr zenza fadìa; da
l’autra aer efec per chel che vèrda la viabilità e
l’entesseament acustich te la zones olache vegn logà i
aparac”.
L’Aministrazion de Comun, che la se rende cont di
problemes vegnui fora te chisc ùltimes tempes dal viz
del jech, l’à intenzion, per chel che pel vegnir fat, de fèr
vèlch per fèr a na vida che chest fenomen no se slèrie
fora massa, troan fora, aldò de la normativa scrita de
sora metuda en esser da pech te l’ordenament, la
zones del comun da stravardèr maormenter, olache l’é
en esser de più categorìes de popolazion più deboles,
a na vida da prevegnir la dependenza da jech e la
conseguenzes sozio – economiches e sanitères che
vegn fora aldò.
A la medema vida l’Aministrazion la vel ence stravardèr
l contest de paìsc, fajan a na vida de schivèr che l
loghèr aparac da jech comporte efec negatives per
chel che vèrda la segureza te paìsc, la viabilità,
l’entesseament acustich e la pèsc de la jent.
Vegn portà dant donca, de descomanèr che vegne
logà aparac da jech delaìte de 300 metres da chisc
lesc, conscidré da stravardèr:
a. Scolina – Str. Senc Felip e Giacum
LA GIUNTA COMUNALE
LA JONTA DE COMUN
Udita la relazione che precede e condivise le
motivazioni addotte dal relatore circa l’opportunità di
vietare la collocazione di nuovi apparecchi da gioco
nelle zone dell’abitato ritenute sensibili, nonché di
monitorare gli apparecchi da gioco esistenti nel
Comune, al fine della loro progressiva rimozione;
Dò aer scutà la relazion dantfora e a una co la rejons
portèdes dant dal relator en cont de la oportunità de
descomanèr che vegne logà aparac da jech neves te la
zones del comun più da stravardèr, estra che de
controlèr i aparac da jech en esser tel teritorie del
Comun, a na vida da i tor demez mìngol a la outa;
dato atto che sulla presente proposta di deliberazione è
stato espresso, ex art. 81 del T.U.LL.RR.O.C.
approvato con D.P.Reg. 1.2.2005 n. 3/L, il parere
favorevole di regolarità tecnico-amministrativa da parte
del Segretario comunale e che non è stato richiesto il
dat at che per chesta proponeta de deliberazion l’é stat
dat jù, aldò de l’art. 81 del T.U.LL.RR.O.C. aproà col
D.P.Reg. da l’1.2.2005 n. 3/L, l parer a favor de la
regolarità tecnica – aministrativa da pèrt del
Responsabol del Servije de referiment, e che no l’é stat
b.
c.
d.
e.
f.
g.
Scola mesèna, palestra e oratorie – Str. don
Tita de Stefin
Ambulatories – Streda Dolomites 44
Parch di jeghes – ja Ischia
Area sportiva – ja Ischia
Lesc de cult e calonia
Fabricat de la scola veies – Str. Scola Veies
parere di regolarità contabile, in quanto il presente
provvedimento non ha implicazioni contabili;
domanà l parer de regolarità contabola, ajache chest
provediment no l comporta neguga speisa;
visto il Testo Unico delle Leggi Regionali
sull’Ordinamento dei Comuni approvato con D.P.Reg.
1.2.2005 n. 3/L;
vedù l Test Unich de la Leges Regionèles su
l’Ordenament di Comuns, aproà col D.P.Reg. da
l’1.2.2005 n. 3/L;
visto l’articolo 13 bis della L.P. n. 9/2000 come inserito
dalla L.P. 27.12.2011 n. 18;
vedù l’artìcol 13 bis de la L.P. n. 9/2000, desche metù
en doura da la L.P. dai 27.12.2011 n. 18;
visto lo Statuto Comunale;
vedù l Statut de Comun;
ritenuto di dover dichiarare il presente provvedimento
immediatamente eseguibile, ai sensi del 4° comma
dell’art. 79 del Testo Unico delle Leggi Regionali
sull’Ordinamento dei Comuni, approvato con D.P.Reg.
1.2.2005 n. 3/L, per l'urgenza di provvedere agli
adempimenti
conseguenti;
segnatamente
per
massimizzare l’efficacia del presente provvedimento a
tutela della fascia di popolazione più vulnerabile;
dezidù de cogner declarèr chest provediment en doura
da sobito, aldò del coma 4 de l’art. 79 del Test Unich
de la Leges Regionèles su l’Ordenament di Comuns,
aproà col D.P.Reg. da l’1.2.2005 n. 3/L, per la prescia
de meter en esser i adempimenc pervedui; più avisa
per smaorèr la fazion de chest provediment, a na vida
da stravardèr la popolazion più debola;
con voti unanimi favorevoli;
con duta la stimes a una
DELIBERA
DELIBEREA
1. di stabilire che, in un raggio di 300 metri dai luoghi
sensibili di seguito indicati, è vietata la collocazione di
apparecchi da gioco individuati dall’articolo 110 commi
6 e 7 del Regio Decreto 18 giugno 1931, n. 773:
a. Scuola materna – Str. Senc Felip e Giacum
b. Scuola media, palestra e oratorio - Str. don
Tita de Stefin
c. Ambulatori medici – Streda Dolomites 44
d. Parco giochi - loc. Ischia
e. Area sportiva - loc. Ischia
f. Luoghi di culto e canonica
g. Edificio ex scuole elementari – Str. Scola
Veies;
1. de stabilir che, delaìte de 300 metres dai lesc da
stravardèr scric chiò sotite, vegn descomanà de loghèr
i aparac da jech pervedui da l’artìcol 110 comes 6 e 7
del Decret del Re dai 18 de jugn del 1931, n. 773:
a. Scolina – Str. Senc Felip e Giacum
2. di precisare ai fini applicativi che gli indirizzi
dell’elenco di cui al punto precedente sono a carattere
esemplificativo, ma non esaustivo dei luoghi sensibili e
pertanto, in prima applicazione, si ritiene che il divieto è
da intendere riferito alla tipologia delle localizzazioni
enumerate, senza che rilevi la puntuale ubicazione
toponomastica indicata, la natura pubblica o privata
dell’insediamento individuato;
2. de prezisèr, per chel che vèrda la doura, che la
miscions de la lingia scrita tel pont de sora les é states
metudes jù desche ejempie, no desche lingia completa
de lesc sensìboi, e donca, te sia pruma doura, ge vel
conscidrèr che l diviet l se referesc a la sort di lesc
sensìboi scric jù, e no al fabricat prezis scrit jù o a la
sort publica o privata del fabricat troà fora;
3. di stabilire che l’indicazione dei luoghi di cui al
precedente comma 1 è effettuata anche ai sensi e per
gli effetti del comma 2 dell’art. 13 bis della legge
provinciale n. 9/2000 introdotto dalla L.P. 27.02.2011 n.
18;
3. de stabilir che la indicazion di lesc scrita tel coma 1
la é stata fata ence aldò e per i efec del coma 2 de l’art.
13 bis de la lege provinzièla n. 9/2000, metù en doura
da la L.P. dai 27.02.2011 n. 18;
4. di stabilire che il divieto sub 1) si applica ai nuovi
apparecchi da gioco; non sono soggetti al divieto gli
apparecchi da gioco già collocati negli esercizi pubblici
alla data della presente deliberazione;
4. de stabilir che l diviet scrit tel pont 1. de sora l vegn
metù en doura per i aparac da jech neves; no vegn
sotmetù al diviet i aparac da jech jà en esser ti locai
publics a la data de chesta deliberazion;
b.
c.
d.
e.
f.
g.
Scola mesèna, palestra e oratorie – Str. don
Tita de Stefin
Ambulatories – Streda Dolomites 44
Parch di jeghes – ja Ischia
Area sportiva – ja Ischia
Lesc de cult e calonia
Fabricat de la scola veies – Str. Scola Veies
5. di stabilire che l’Amministrazione Comunale
promuove il monitoraggio del numero e della tipologia
degli apparecchi da gioco presenti nel Comune e la
loro progressiva rimozione a seguito del divieto di
collocazione;
5. de stabilir che l’Aministrazion de comun la
cruziarà de controlèr cotenc aparac da jech che l’é
esser tel comun, e de che sort che i é, e di fèr
demez aldò del diviet de loghèr aparac da jech dit
sora;
se
en
tor
de
6. di stabilire che le limitazioni di cui al punto 1. entrano
in vigore a far data dall’esecutività della presente
deliberazione;
6. de stabilir che la limitazions scrites tel pont 1. de
sora les arà valor da canche chesta deliberazion jirà en
doura;
7. di dichiarare, con voti unanimi palesemente
espressi, la presente deliberazione immediatamente
eseguibile, ai sensi del 4° comma dell’art. 79 del Testo
Unico delle Leggi Regionali sull’Ordinamento dei
Comuni, approvato con D.P.Reg. 1.2.2005 n. 3/L, per
la rilevata urgenza di provvedere;
7. de declarèr, con duta la stimes a una palesèdes,
chesta deliberazion en doura da sobito, aldò del coma
4 de l’art. 79 del Test Unich de la Leges Regionèles su
l’Ordenament di Comuns, aproà col D.P.Reg. da
l’1.2.2005 n. 3/L, per la prescia de meter en esser i
adempimenc pervedui;
8. di dare adeguata pubblicità al presente
provvedimento mediante pubblicazione sul sito internet
comunale, all’albo pretorio e mediante altre forme
idonee a garantirne la più ampia conoscibilità.
8. de meter en consaputa de la jent chest provediment
coche carenea, tras sia publicazion su la piata internet
del comun, su l’albo pretorie e tras de autra vides
adatèdes a ge l fèr a saer a la jent.
Di dare evidenza, ai sensi dell'art. 4 della L.P. 30.11.1992, n. 23 e s.m.,
che avverso la presente deliberazione sono ammessi:
opposizione alla Giunta comunale nel corso della pubblicazione ai
sensi dell’art. 79 c. 5 del D.P.Reg. 1.02.2005, n. 3/L e s.m.;
ricorso straordinario al Capo dello Stato entro 120 giorni, ai sensi
dell’art. 8 del D.P.R. 24.11.1971 n. 1199;
ricorso al Tribunale Amministrativo Regionale di Trento, entro 60
giorni ai sensi dell’art. 29 del D.Lgs. 2 luglio 2010, n. 104.
De sotrissèr, aldò de l'art. 4 de la L.P. dai 30.11.1992, n. 23 e m.f.d., che
contra chesta deliberazion se pel portèr dant:
oposizion a la Jonta de comun endèna sia publicazion aldò de l’art.
79 coma 5 del D.P.Reg. da l’1.02.2005, n. 3/L e m.f.d.;
recors straordenèr al President de la Republica dant da 120 dis
aldò de l’art. 8 del D.P.R. dai 24.11.1971, n. 1199;
recors al Tribunèl Aministratif Regionèl de Trent dant che sie fora
60 dis aldò de l’art. 29 del D.Lgs. dai 2 de messèl del 2010, n. 104.