COMUNE DI BERTINORO

Atto GC n. 21/2012
COMUNE DI BERTINORO
PROVINCIA DI FORLI’- CESENA
ORIGINALE DI DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE
N. 21
seduta del 07/03/2012
BS/ss__________________________________________________________________________________________
OGGETTO: AUTORIZZAZIONE A PRESENTARE DENUNCIA QUERELA
NEI CONFRONTI DELLA PRESIDENTE DELL’ AUSER
VOLONTARIATO DI FORLI’ – INCARICO AL LEGALE - CIG.
Z7C0405600.
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L’anno Duemiladodici (2012), addì sette (7) del mese di Marzo, alle ore 13:30 alla sala
delle adunanze del Comune suddetto, convocata con appositi avvisi, si è riunita la
GIUNTA COMUNALE nelle seguenti persone:
PRESENTE
Sindaco
SI
Vice Sindaco
SI
CAPUANO MIRKO
Assessore
SI
GIANGRASSO MORIS
Assessore
SI
ARGELLI FRANCESCA
Assessore
SI
ZACCARELLI NEVIO
BERNAROLI GIORGIO
ASSENTE
Con la partecipazione del SEGRETARIO GENERALE GIANCARLO INFANTE
Il Sindaco, constatato il numero legale degli intervenuti, dichiara aperta la seduta e li
invita a deliberare sull’oggetto sopra indicato.
LA GIUNTA COMUNALE
Atto GC n. 21/2012
Vista la allegata proposta di delibera,
VISTI i pareri resi ex art. 49 – comma 1 – D.Lg.vo 267/2000:
- sotto il profilo della regolarità tecnica favorevole in data 07.03.2012 del Capo Settore
Amministrativo;
- sotto il profilo della regolarità contabile favorevole in data 07.03.2012 del Capo Settore
Finanziario;
A VOTAZIONE unanime e palese,
DELIBERA
1. di approvarla a tutti gli effetti,
altresì, per l’urgenza di procedere
2. pure con voto unanime e palese
DELIBERA
di dichiarare la presente deliberazione immediatamente eseguibile ai sensi e per gli effetti
dell’art.134, comma 4, D.Lgs. n. 267/2000.
A seguito della presente deliberazione si assume l’impegno n. 189/2012, Bilancio 2012, cod.
intervento 1010203, Cap. 400 di Euro 481,34.
Atto GC n. 21/2012
OGGETTO: AUTORIZZAZIONE A PRESENTARE DENUNCIA QUERELA NEI CONFONTI
DELLA PRESIDENTE DELL’ AUSER VOLONTARIATO DI FORLI’
proposta:
Premesso che l’Auser di Forlì ha promosso il Progetto di mobilità gratuita con la società
Gruppo Unica S.p.a, teso alla raccolta di fondi mediante la vendita di spazi pubblicitari per
l’acquisto di un mezzo attrezzato per disabili da utilizzarsi nel Comune di Bertinoro e Forlimpopoli
che verrà poi concesso in comodato gratuito alla stessa associazione di volontariato;
Premesso altresì che con deliberazione di G.M. n. 13 del 08.02.2012, si presentava Ricorso
avanti il Tribunale di Forlì contro GRUPPO UNICA S.p.A. Via Guicciardi n. 7 Reggio Emilia, in
persona del legale rappresentante pro-tempore, nonché contro le altre società partecipanti alla
raccolta fondi, fra cui SERVIZI UTILITA’ SOCIALE s.r.l per aver utilizzato il logo del Comune
senza autorizzazione ;
Constatato che oltre all’estraneità del Comune al progetto e la non autorizzazione all’utilizzo
del logo nelle lettere trasmesse alle aziende del territorio per promuovere il suddetto progetto (sia
quelle inviate nel primo periodo con il solo logo del’Auser sia quelle che hanno circolato in misura
maggiore con il logo del Comune e dell’Auser ) si riporta testualmente:
Egregio titolare
grazie al Progetto di mobilità gratuita, la nostra comunità potrà ricevere in comodato
gratuito un veicolo attrezzato, che Auser volontariato di Forlì utilizzerà per il trasporto di cittadini
diversamente abili, anziani e persone con ridotta capacità motoria dei comuni di Bertinoro e
Forlimpopli;
Considerato che nell’incontro che si è tenuto il 7 dicembre 2011, presso l’ufficio del Sindaco alla
presenza della Presidente dell’Auser, Sig.ra. Alide Lepretti, della Responsabile Amministrativa
dell’associazione, Sig.ra Tramonti, del Sindaco, Nevio Zaccarelli, dell’ Assessore con delega ai
Servizi Sociali, Giangrasso Moris, del Capo Settore Amministrativo, Dr.ssa Silvia Borghesi e del
Responsabile dei Servizi Sociali, Dr.ssa Eneidi Veruska per un confronto sulla stesura della nuova
Convenzione tra il Comune di Bertinoro e l’Auser di Forlì (essendo quella precedente scaduta in
novembre) per la realizzazione di progetti a favore di anziani e disabili tra cui anche l’attività di
trasporto di anziani e disabili al cimitero ai centri ospedalieri, ecc, la stessa Presidente comunicava
che non voleva estendere la convenzione al trasporto disabili;
Emergeva infatti nell’incontro che il servizio di trasporto, anche utilizzando il nuovo mezzo
attrezzato che avrebbero ricevuto in comodato da Mobilità Gratuita, era limitato esclusivamente agli
anziani ed eventualmente a quelli con disabilità limitata e momentanea ma non ad altri disabili, in
quanto la stessa Presidente riferiva che l’Auser non aveva personale volontario idoneo all’utilizzo
della pedana attrezzata per accogliere disabili in carrozzina ecc.;
Dato atto che alla riunione che si è tenuta il 22.12.2011 nella sede Comunale alla presenza dei
soggetti di cui sopra (ad eccezione della Sig.ra Tramonti) e di numerosi rappresentanti di aziende che
avevano aderito al Progetto di Mobilità Gratuita, nonchè al Dr. Rozzi, Procuratore del Gruppo Unica
s.pa. la stessa Presidente indicava che il servizio di mobilità gratuita e di raccolta adesioni
pubblicitarie era stato organizzato con la lettera di presentazione di AUSER rispetto al quale la
stessa indicava di aderire al concetto di disabile indicato in senso lato, quindi da intendersi relativo,
Atto GC n. 21/2012
per il caso di specie al trasporto di anziani evidenziando che il concetto di disabilità è ampio e
l’Auser lo intendeva in maniera ampia in sede di presentazione del progetto;
Considerato che molte aziende del territorio, che hanno poi acquistato spazi pubblicitari,
hanno aderito al Progetto sulla base della lettera inviata dalla Presidente dell’Auser nella quale si
riferiva in modo non veritiero che il veicolo attrezzato sarebbe stato utilizzato per cittadini
diversamente abili, anziani e persone con ridotta capacità motoria e quindi con parole espresse che si
ponevano in maniera difforme dall’utilizzo reale che l’Auser vorrà fare del veicolo, come
manifestato invece nella riunione del 22.03.2012 e poi ribadito nella comunicazione inviata al
Comune di Bertinoro, datata 30.01.2012 che invece verrà utilizzato come un mezzo di trasporto per
anziani sostanzialmente senza difficoltà motorie, posto che la stessa indicò l’assenza di personale
qualificato da adibire al sollevamento e trasporto di disabili con sedie a rotelle;
Rilevato che nel nostro territorio è molto sentito il problema della disabilità in quanto sono
presenti numerosi disabili, tra cui anche molti alunni che il Comune di Bertinoro segue nell’attività
scolastica ed extrascolastica, in numero maggiore rispetto a quelli presenti in altri comuni di
dimensioni similari,
Dato atto che con nota Prot. com.le n. 1315 del 27.01.2012 veniva richiesta all’Auser la
conferma della volontà della stessa associazione di non inserire nella Convenzione tra il Comune di
Bertinoro e Auser attività e progetti in favore di disabili, ed in particolare l’attivazione di un servizio
di trasporto, in quanto non nell’intenzione dell’associazione operare in favore di soggetti disabili;
Vista la nota di riscontro Prot. n. 1479 del 31.12.2012, con la quale la Presidente
dell’associazione di cui trattasi comunicava che l’associazione continuerà ad operare a favore delle
persone sole e anziane anche in stato di disabilità con il criterio dettato dall’Organizzazione
Mondiale della Sanità e riportando quanto di seguito si illustra:
“Da un concetto restrittivo di disabilità si è passato a un concetto più esteso, che ricopre sia la
restrizione di attività, sia la limitazione di partecipazione. Di fatto in questa definizione allargata
sono oggi ricompresse le cosiddette categorie deboli, come ad esempio gli anziani.”
In funzione di ciò con questa ottica facciamo e faremo sempre attività a favore di persone
sole e anziane in stato di disabilità così come facciamo e faremo servizio di trasporto.
Vista la successiva nota inviata dalla Responsabile dei Servizi Sociali (Prot. Com.le n. 1618
del 02.02.2012) con la quale si chiedeva se era possibile comprendere fra i servizi da inserire in
convenzione il supporto e l’attivazione di progetti a favore di disabili non anziani (al di sotto dei 65
anni di età) ed a favore di persone anziane e non, con disabilità motorie gravi (utilizzo di supporti
quali sedie a rotelle);
Rilevato che alla stessa nota non è ancora stato dato riscontro;
Dato atto che il Sindaco valuterebbe opportuno di sottoporre alla Giunta, per le motivazioni
citate in narrativa, la necessità di presentare istanza di Denuncia- Querela alla Procura della
Repubblica, presso il Tribunale di Forlì – Cesena, nei confronti della Presidente dell’Auser
Volontariato di Forlì, sig.ra Alide Lepretti;
Ritenuto opportuno dare mandato al Sindaco di presentare in nome dell’Amministrazione
Denuncia – querela nei confronti della Presidente dell’Auser di Forlì;
di rimandare a successiva delibera la volontà di costituzione di parte civile del Comune;
Atto GC n. 21/2012
Di incaricare con il presente atto, quale patrocinatore e difensore dell’ente l’Avv. Romina
Magnani, già a conoscenza dei fatti di causa in quanto aveva presentato già ricorso ex art. 700 c.p.c.
avanti il Tribunale di Forlì e successivamente Ricorso avanti il Tribunale di Forlì contro GRUPPO
UNICA S.p.A. di Reggio Emilia, in persona del legale rappresentante pro-tempore, nonché contro le
altre società partecipanti alla raccolta fondi, fra cui SERVIZI UTILITA’ SOCIALE s.r.l, per
l’assistenza legale che ha presentato un preventivo, in data odierna, complessivo pari a €. 481,34;
Ritenuto congruo il preventivo ed evidenziato che in caso di vittoria di spese il Comune
vedrà recuperate le spese legali e non dovrà quindi affrontare la suddetta passività;
Si premette che il Bilancio 2012, Cod. Int. n. 1010203, al Cap. 400 “Spese per liti e arbitraggi e
risarcimenti” presenta la necessaria disponibilità e che la stessa spesa è indifferibile ed indivisibile ;
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Visto lo Statuto Comunale e quanto in premessa indicato;
Visto il Dlgs. n. 267/2000;
Visto il vigente Regolamento Comunale di Contabilità;
SI PROPONE
Per le motivazioni enunciate in narrativa e che qui s'intendono integralmente riprodotte:
di dare mandato al Sindaco di presentare in nome dell’Amministrazione Denuncia – querela
nei confronti della Presidente dell’Auser di Forlì;
di riservarsi di costituirsi parte civile per il risarcimento del danno;
di nominare patrocinatore e difensore del Comune l’avv. Magnani Romina con Studio in
Cesena (FC) con espressa facoltà per lo stesso di nominare sostituto processuale l’Avv. Luca Ferrini
di Cesena;
di impegnare allo scopo sul Bilancio 2012 Cod. Int. n. 1010203, Cap. 400 “Spese per liti e
arbitraggi e risarcimenti” la somma di €. 481,34 compresa IVA e CPA per la presentazione della
sola querela, come da preventivo, approvando il preventivo stesso e dichiarando che la stessa spesa è
indifferibile ed urgente, e indicando inoltre che verrà impegnata successivamente un’ulteriore
somma, solo allorquando, all’esito del procedimento di indagine, il Comune ritenesse con successiva
delibera di volersi costituire parte civile;
Si suggerisce Immediata eseguibilità stante l’urgenza di procedere.
Atto GC n. 21/2012
Letto, approvato e sottoscritto.
IL SINDACO
ZACCARELLI NEVIO
Visto:
IL SEGRETARIO GENERALE
GIANCARLO INFANTE
IL CAPO SETTORE FINANZIARIO
Dr. Andrea Nanni
PUBBLICAZIONE (art. 124, comma 1, D.Lgs. n. 267/00)
Della suestesa deliberazione viene iniziata la pubblicazione all’Albo Pretorio
il giorno ...................................... per giorni .........15........ consecutivi.
 Comunicata alla Prefettura il .................................... prot. n. .........................
(art. 135, comma 1, D.Lgs. n. 267/00)
IL SEGRETARIO GENERALE
GIANCARLO INFANTE
Il sottoscritto Segretario Comunale attesta che della presente deliberazione è stata data
pubblicazione
all’Albo Pretorio per gg. 15 dal ........................................ al ....................................... (N. ............... di Reg.)
La presente deliberazione è divenuta esecutiva il ...........................................
Bertinoro,
IL SEGRETARIO GENERALE
GIANCARLO INFANTE