Anav WE del 23 gennaio u.s.

Roma, 23 gennaio 2016.
Prot. n. 18/AG/PeMa
Anav WE
Accordo nazionale 28.11.2015 Incontri ANAV/Asstra di approfondimento
Circolare Anav 12/2016 - A seguito dello scioglimento della riserva operata dalle Parti sociali
stipulanti, l'Accordo nazionale siglato in data 28 novembre 2015 di rinnovo del CCNL
Autoferrotranvieri diventa operativo e le clausole in esso contenute sono pienamente efficaci.
Sul tema, l'Associazione, di concerto con Asstra, ha organizzato due giornate di
approfondimento che si terranno nei giorni del 5 e del 18 febbraio 2016.
Problematiche urgenti TPL: ANAV ed Asstra chiedono un incontro alle Regioni
22 gennaio - Si informano le Associate che, con nota inviata ieri al Presidente della
Conferenza delle Regioni, ANAV, unitamente ad Asstra, ha sollecitato l'avvio di un confronto
con le rappresentanze regionali finalizzato a condividere le possibili soluzioni alle
problematiche emergenti nel comparto del TPL. In particolare l'Associazione ha evidenziato,
tra le questioni più urgenti, quella relativa al rinnovo del parco mezzi, anche alla luce delle
recenti misure di restrizione alla circolazione prese a seguito della "emergenza smog"
registrata in diverse aree e città del Paese nello scorso mese di dicembre. Si ritiene, infatti, che
la risposta a questa esigenza contenuta nella legge di stabilità 2016, con gli interventi inerenti
il fondo autobus e l'introduzione della centrale unica di acquisto (cfr. circolare n. 10/2016),
non sia idonea a risolvere il problema e, anzi, ha già prodotto l'effetto di rallentare il processo
di approvazione del decreto ministeriale, peraltro già siglato dal Ministro dei Trasporti,
relativo Fondo investimenti autobus sul quale era già stata sancita l'intesa in Conferenza Stato
Regioni. Tale rallentamento, con la conseguente mancanza di investimenti in nuovi autobus,
oltre a determinare un danno per il tutto il sistema del trasporto pubblico e per la qualità del
servizio offerto ai cittadini, comporta un costo in termini di riduzione delle agevolazioni
fiscali atteso che dal 2016, secondo quanto stabilito dalla legge di stabilità, i mezzi con livelli
di inquinamento Euro 1 ed Euro 2 non possono più beneficiare degli sconti sull'accisa. Altre
questioni centrali, si rappresenta nella nota, sono il disegno di legge di riforma del TPL, in
incubazione ormai da troppo tempo presso il Ministero dei Trasporti, ed il processo di
adozione dei decreti attuativi della Riforma Madia in tema di partecipate degli enti locali e di
riforma dei servizi pubblici locali che, stando alle informazioni disponibili, rischiano di
00185 Roma – Piazza dell’Esquilino, 29 – C.F. 97185750581 -Tel. 06 48 79 301
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alimentare nuove incertezze normative e di coordinamento tra normativa generale e settoriale.
Sarà nostra cura tornare sull'argomento all'esito dei prossimi sviluppi.
Gara TPL Liguria – TAR pone questione legittimità sul lotto unico di gara
22 gennaio - Come anticipato, (cfr. da ultimo Anav WE del 28.11.2015) si è tenuta lo scorso 8
gennaio l'udienza del TAR Liguria sui ricorsi presentati dall'Autorità antitrust stessa e da tutte
le Aziende liguri di TPL avverso la procedura di gara informale per l'affidamento in
concessione in un unico lotto regionale dei servizi minimi di TPL su gomma, marittimi e dei
servizi metropolitani e tranviari avviata a giugno del 2015. Con due ordinanze pubblicate il 21
gennaio u.s. il TAR ha sospeso il giudizio sollevando la questione di legittimità costituzionale
degli articoli 9, comma 1, e 14, comma 1, legge regionale Liguria n. 33/2013 nella parte in cui
prevedono un ambito territoriale ottimale coincidente con l'intera regione e l'affidamento del
servizio di trasporto pubblico locale con gara in un unico lotto. La procedura di gara resta
quindi sospesa nelle more della pronuncia della Consulta. In particolare, nella ordinanza n.
64/2016, il TAR motiva le ragioni di rimessione della questione alla Corte costituzionale
asserendo che: 1) è ininfluente quanto previsto dall'art. 5 della legge regionale n. 24/2015
laddove dispone che la Regione "verifica le revisione del lotto unico di cui all'art. 14, comma
1, della l.. 33/2013", giacché tale norma non modifica con efficacia immediata le disposizioni
oggetto di censura di costituzionalità né impatta sulla procedura di gara; 2) la questione di
legittimità non è manifestamente infondata giacché la previsione dell'affidamento tramite lotto
unico è effettuata attraverso una legge provvedimento in una materia, quella della disciplina
degli ambiti territoriali ottimali, ricondotta dalla Consulta alla tutela della concorrenza e,
quindi, alla competenza statale (Sentenze n. 228/2013 e n. 32/2015); 3) la legge statale, ed in
particolare l'art. 2 del Codice degli appalti pubblici (D.Lgs. 163/2006 e s.m.i.) contiene una
serie di principi generali cui devono attenersi le stazioni appaltanti tra i quali vi è la previsione
dell'espressa motivazione della mancata suddivisione dell'appalto in lotti; 4) le decisioni di
stabilire un ambito territoriale coincidente con l'intera Regione e di affidare la gara in un
unico lotto appaiono sfornite di sufficiente istruttoria e motivazione. Sarà cura
dell'Associazione fornire opportuna informazione in merito alle decisioni che verranno
assunte dalla Corte costituzionale.
IRAP, cuneo fiscale: sentenza favorevole CTR Friuli - testo
22 gennaio - Si fa seguito alla newsletter del 23 dicembre 2015 per trasmettere il testo della
sentenza della Commissione Tributaria del Friuli n. 475/09/15 depositata il 17 dicembre 2015
che, accogliendo il ricorso di un'Associata, ha riconosciuto l'applicazione dello sgravio IRAP
di cui alla L. n. 296/2006, cd. "cuneo fiscale", in considerazione del fatto che per la stessa non
ricorrono i presupposti (i.e. "concessione traslativa" e "tariffa") normativamente previsti per
l'esclusione dall'agevolazione. In particolare, la sentenza evidenzia che un'impresa opera in
regime concessorio quando si assume i rischi connessi alla realizzazione e gestione del
servizio traendo la remunerazione direttamente dall'utilizzatore, mentre opera in regime di
appalto quando l'onere del servizio grava sull'amministrazione. Nella fattispecie esaminata la
Commissione Tributaria ha ritenuto insussistente il regime concessorio, in quanto nei contratti
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prodotti dall'impresa ricorrente era previsto un corrispettivo annuo a carico
dell'Amministrazione per l'erogazione del servizio di trasporto. Inoltre, i giudici hanno
sottolineato l'assenza di un atto unilaterale tipico della concessione.
Bigliettazione elettronica: riaperti i lavori per il decreto sugli standard
22 gennaio - È stato recentemente riaperto il tavolo per l'iter l'approvazione del Decreto
Interministeriale riguardante le regole tecniche da adottare in caso di nuova implementazione
di un Sistema di Bigliettazione Elettronica (SBE), iter interrottosi quasi due anni fa dopo un
lungo lavoro di redazione del testo, che aveva visto anche l'importante contributo di ANAV. Il
decreto attua l'art. 8, comma 1, del decreto-legge 18 ottobre 2012 n.179, meglio noto come
Decreto Sviluppo Bis, ed è volto a garantire l'interoperabilità dei SBE su territorio
nazionale.
La prima fase della riapertura ha visto lo svolgersi lo scorso 12 gennaio di una riunione
presieduta dalla Direzione Generale della divisione del Trasporto Pubblico Locale del
Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti, alla quale è stata convocata anche
l'Associazione. Al termine dei lavori i soggetti presenti sono stati invitati ad inoltrare le
osservazioni riguardanti il testo del decreto. L'Associazione ne ha comunicato la condivisione,
in quanto identico rispetto all'ultima versione circolata prima dell'interruzione dell'iter nel
2014 e dunque già frutto di precedenti accurati lavori.
Art. 4 legge n. 92/2012 Uscita anticipata lavoratori Messaggio Inps n. 216/2016
Circolare Anav 11/2016 - L'INPS rivede lo schema di contratto di fideiussione bancaria per
l'accesso ai prepensionamenti, il quale dovrà essere redatto esclusivamente secondo lo schema
allegato nel messaggio.
Viaggi D’autore 2016: continuano gli appuntamenti sui bus delle Autolinee Curcio
21 gennaio - Dopo il successo ottenuto nel 2015, le Autolinee Curcio continuano anche per
quest'anno l'iniziativa "Viaggi d'autore" avviata nell'agosto scorso (cfr newsletter 22.8.2015)
nell'ambito dell'iniziativa Book Bus, il nuovo servizio, originale e gratuito che l'azienda
Curcio ha pensato per tutti, a favore della cultura e per incentivare il trasporto collettivo.
Dall'iniziativa de "Il Libro Sospeso" della libreria Ex Libris di Polla è nata, alla fine del 2014,
l'idea del BookBus, (cfr newsletter 22.1.2015) ovvero una biblioteca sempre disponibile
durante i propri viaggi in autobus per rendere più piacevoli gli spostamenti ma anche per
sostenere la fame di cultura e dare nuova linfa al progetto de "Il libro sospeso". Il passeggero
può scegliere uno dei libri elencati nella lista che trova sull'autobus, quindi si rivolge al
personale di bordo che sarà ben lieto di consegnargli una copia da poter leggere
comodamente. Una volta ricevuto il libro, il passeggero a fine corsa può scegliere di
restituirlo al personale, acquistarlo per leggerlo a casa, oppure comprarlo e donarlo
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all'iniziativa del Libro sospeso della Ex Libris di Polla che a sua volta lo consegnerà a un
ragazzo dai 10 ai 18 anni, per favorire la lettura tre le nuove generazioni.
Nell'ambito di questo progetto, l'azienda Curcio ha previsto, anche per il 2016, molti
appuntamenti "d'autore", a cominciare da quello del 22 gennaio prossimo con Mario
Lucarelli che presenterà il suo ultimo lavoro "Ex" per poi proseguire il 7 febbraio con Diego
De Silva e il suo "Terapia di Coppia per Amanti e, a seguire, Isaia Sales, Franco Maldonato,
Robert Sarah, Mario de Martino, Pino Aprile e, infine, Stefania Craxi. I viaggiatori, a bordo
delle linee in partenza da Roma Tiburtina e da Salerno, potranno assistere alla presentazione
dei libri da parte degli stessi autori e, al termine del viaggio, ne riceveranno in omaggio una
copia.
Tantissimi complimenti all'azienda, dunque, che dopo aver dotato tutti gli autobus di Wi-Fi
gratuito e aver promosso l'iniziativa "MoveSavingLife - Sicurezza in Movimento", con quale
ha realizzato la prima esperienza europea di mezzo pubblico cardioprotetto (cfr newsletter
21.7.2014), avendo dotato venti suoi autobus di defibrillatori semiautomatici, continua questo
interessantissimo progetto per offrire alla propria clientela la possibilità di trascorrere le ore
del viaggio in maniera "costruttiva", leggendo un buon libro e dialogando direttamente con
l'autore.
Salerno Reggio Calabria circolazione e neve: al momento nessun blocco
20 gennaio - Si sono registrati forti disagi e auto bloccate sulle corsie innevate della A3 nel
tratto Salerno Reggio Calabria interessato da forti nevicate nella giornata di ieri e nella notte
scorsa, tanto da richiedere l'invio di personale Anas e della Polizia stradale per fornire generi
di conforto alle persone. Da questa mattina in Calabria ha smesso di nevicare consentendo il
ripristino della normalità sull'autostrada A3. L'Anas e la polizia stradale stanno tuttavia
attivando dei filtraggi agli svincoli di Falerna, Sibari e Cosenza, in direzione nord, così da
verificare il rispetto dell'obbligo di catene a bordo o di pneumatici invernali. E' possibile
mantenersi costantemente informati sulle condizioni di percorribilità di strade ed autostrade: chiamando il numero gratuito 1518 del C.C.I.S.S.; - ascoltando le trasmissioni di Isoradio
(FM 103.3) ed i notiziari di Onda Verde (su Radio 1, 2 e 3); - consultando il sito web cciss.it e
mobile.cciss.it da smartphone e palmari; - utilizzando l'applicazione gratuita iCCISS per
iphone. . Si invitano le aziende interessate a comunicare al seguente indirizzo [email protected] - eventuali disagi e/o reclami ricevuti dalla clientela in merito all'evento
segnalato. Sarà cura dell'Associazione tenere aggiornate le Aziende su eventuali evoluzioni
della situazione.
Legge 28/12/2015 n. 208 Legge di stabilità 2016: misure di interesse
Circolare Anav 10/2016 - È entrata in vigore lo scorso 1° gennaio 2016 la legge 208/2015
(legge di stabilità 2016). Si illustrano le misure di principale interesse per le categorie
rappresentate.
Sgravi contrattazione di II livello anno 2014 messaggio Inps n. 162/2016
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Circolare Anav 9/2016 - Con il messaggio n. 162 del 15 gennaio 2016, l'INPS fornisce le
modalità operative per la fruizione del beneficio contributivo in oggetto relativo all'anno
2014.
Contributo 2016 Autorità dei Trasporti: previste a breve le modalità di versamento
19 gennaio - Si informano le Aziende associate che, con una nota pubblicata sul proprio sito
web, l'Autorità di regolazione dei Trasporti ha comunicato che nelle prossime settimane
saranno pubblicate le modalità di versamento del contributo al funzionamento dell'Autorità
relativo al 2016 dovuto dai soggetti regolati. Come noto, nel mese di ottobre, l'Autorità aveva
effettuato una consultazione sul tema alla quale l'Associazione ha partecipato inviando le
proprie osservazioni, redatte anche sulla base dei contributi pervenuti dalle Aziende (cfr.
Anav WE 17.10.2015). Stando ai contenuti di quanto deliberato dall'Autorità lo scorso 5
novembre 2015, e solo ora reso noto, le richieste dell'Associazione di alleggerire l'onere
contributivo per le Aziende dei diversi settori rappresentati sono rimaste inevase. Con la
delibera n. 94/2015, nelle more delle determinazioni inerenti le modalità tecniche di
versamento e comunicazione del contributo per il 2016 che verranno prossimamente
pubblicate, l'Autorità ha, infatti, confermato per le Aziende di TPL e per tutte le Aziende di
trasporto persone su strada l'assoggettamento al contributo nella misura dello 0,4 per mille del
fatturato, inteso come somma della voce A1 (ricavi delle vendite e delle prestazioni) e della
voce A5 (altri ricavi e proventi) del conto economico. Restano escluse dall'onere contributivo
le Aziende con un fatturato rilevante fino a 15 milioni di euro (importo contributivo fino a
6.000 euro). Sarà cura dell'Associazione intraprendere, ove utile, ulteriori iniziative di
sensibilizzazione e tornare più approfonditamente sul tema a seguito della determinazione da
parte dell'Autorità delle modalità operative di versamento del contributo.
Controlli alle frontiere: troppi costi per il settore
19 gennaio - IRU ha accolto favorevolmente l'intervento con cui il presidente della
Commissione europea Juncker, il 15 gennaio scorso, ha evidenziato i costi complessivi per
l'economia e la società derivanti dai controlli alle frontiere ripristinati nella zona Schengen
(cfr circolare 184/2015; newsletter 12.11.2015; circolare 230/2015). Nel corso di questo
ultimo periodo, anche l'IRU ha ricevuto numerose segnalazioni che evidenziano come
l'impatto sul settore del trasporto merci e passeggeri su strada continui ad essere significativo.
L'IRU ha ripetutamente sollevato la questione con gli Stati membri ed ai più alti livelli della
Commissione europea. Secondo Michael Nielsen, Delegato IRU presso l'UE, "i responsabili
delle decisioni europee e gli Stati membri devono agire per trovare soluzioni rapide ed
efficaci e fare molto di più per sostenere attivamente il trasporto passeggeri e il trasporto
merci su strada, entrambi linfa vitale dell'economia europea, al fine di superare questa crisi
". Per dare un'idea dell'impatto economico dei controlli sul settore, si pensi che solo a seguito
della reintroduzione dei controlli alle frontiere tra Austria e Germania il 13 settembre scorso
(cfr circolare 184/2015), si stima un incremento di costi per l'industria pari a 100 milioni di
euro l'anno. Anche la lunga ed inaccettabile situazione venutasi a determinare a Calais ha
un costo stimato in 3 miliardi di euro per il settore dei trasporti e della logistica. L'IRU ha
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assicurato che continuerà ad esortare la Commissione europea e gli Stati membri dell'UE
affinché intraprendano azioni rapide per ridurre al minimo l'impatto sulla libera circolazione
di merci e di passeggeri e per fornire i livelli di sicurezza necessari per sostenere la lotta del
settore contro il flusso dei clandestini e dei migranti.
Agenzia delle Entrate: comunicazioni irregolarità modelli dichiarativi 2016
18 gennaio - Segnaliamo il comunicato stampa del 15 gennaio u.s., con cui l'Agenzia delle
Entrate ha reso noto che, nelle prossime settimane, saranno inviate tramite Posta elettronica
certificata 200mila comunicazioni di irregolarità alle società di capitali che hanno presentato
il modello Unico SC per l'anno d'imposta 2013. L'invio sarà comunque effettuato con
raccomandata con avviso di ricevimento, qualora l'inoltro della PEC non dovesse andare a
buon fine o in caso di anomalie riscontrate nell'elenco degli indirizzi contenuto nell'indice
nazionale indirizzi di Pec istituito dal Ministero dello Sviluppo Economico (INI-PEC).
Le comunicazioni saranno inviate dalle seguenti caselle Pec dell'Agenzia:
· [email protected]
· [email protected].
Con l'occasione si segnala che sono disponibili sul sito dell'Agenzia delle Entrate
(www.agenziaentrate.it) le versioni definitive dei modelli 2016 delle dichiarazioni IVA, 770 e
Certificazione Unica, corredati dalle relative istruzioni.
TFR - dicembre 2015
Circolare Anav 8/2016 - L'Istat ha diffuso il coefficiente utile per la rivalutazione del TFR dicembre 2015.
Siamo lieti di augurare alle aziende un sereno fine settimana
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