Fondi definitivi del Comparto - anno 2011

AZIENDA SANITARIA LOCALE TO1
REGIONE PIEMONTE
Via San Secondo, 29 - 10128 Torino
DELIBERAZIONE DEL COMMISSARIO
(Nominato con DGR n. 4-3660 del 29.3.2012)
N.
317/C06/2012
DEL
18/4/2012
STRUTTURA COMPLESSA RISORSE MULTIPROFESSIONALI
OGGETTO:
DETERMINAZIONE DEI FONDI PER IL TRATTAMENTO ACCESSORIO DEL
PERSONALE DEI LIVELLI - ANNO 2011.
DIRETTORE STRUTTURA
(Dr.ssa Simonetta PAGANO)
IL RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO
(M. Cecilia Montagnani)
___________________________
Data
___________________________
Data
EVENTUALI ALTRI RESPONSABILI
INTERESSATI AL PROCEDIMENTO
______________________________
Data
PARERI
Si esprime parere favorevole
IL DIRETTORE AMMINISTRATIVO
(Dr. Flavio NALESSO)
_____________________________
Data
Torino lì,
IL DIRETTORE SANITARIO
(Dott. ssa Luisella CESARI)
_____________________________
Data
AZIENDA SANITARIA LOCALE TO1
REGIONE PIEMONTE
Via San Secondo, 29 - 10128 Torino
DELIBERAZIONE DEL COMMISSARIO
(Nominato con DGR n. 4-3660 del 29.3.2012)
N.
317/C06/2012
DEL
18/4/2012
OGGETTO
STRUTTURA COMPLESSA RISORSE MULTIPROFESSIONALI
DETERMINAZIONE DEI FONDI PER IL TRATTAMENTO ACCESSORIO DEL PERSONALE DEI
LIVELLI - ANNO 2011.
1
DELIBERAZIONE N°
317/C06/20112
DEL 18/4/2012
A.S.L. TO1
L’anno duemiladodici, il giorno
18
del mese di
aprile
dell’Azienda Sanitaria Locale TO1, via San Secondo n. 29
IL COMMISSARIO
(Nominato con DGR n. 4-3660 del 29.3.2012)
in Torino presso la sede
Esaminata la seguente proposta del Direttore S.C. Risorse Multiprofessionali, così articolata:
• “Visto il quadro di riferimento normativo per la costituzione e l’utilizzo dei Fondi per il trattamento accessorio
definito, a decorrere dal 1.1.2008, dal C.C.N.L. del Personale dei Livelli del Servizio Sanitario Nazionale,
quadriennio normativo 2006-2009 e biennio economico 2008-2009, sottoscritto il 31.7.2009:
- art. 7: Fondo per i compensi di lavoro straordinario e per la remunerazione di particolari condizioni di
disagio, pericolo o danno;
- art. 8: Fondo della produttività collettiva per il miglioramento dei servizi e per il premio della qualità delle
prestazioni individuali;
- art. 9: Fondo per il finanziamento delle fasce retributive, delle posizioni organizzative, del valore comune
delle ex indennità di qualificazione professionale e dell’indennità professionale specifica;
• Viste la deliberazione n. 1249/C06/2010 del 29/12/2010 con la quale sono stati determinati per l’anno 2010 i
suddetti fondi e la deliberazione n. 916/C06/2011 del 22/12/2011 con la quale sono stati determinati i fondi
provvisori per l’anno 2011;
• Ritenuto, ora, necessario procedere alla determinazione dei fondi definitivi per l’anno 2011 e preso atto, a tale
fine, dell’art. 9, comma 2 bis, della L. 122 del 30/7/2010, che stabilisce il divieto di superamento, nel triennio
2011-2013, dell’ammontare complessivo delle risorse destinate al trattamento accessorio del Personale, rispetto
al corrispondente importo dell’anno 2010, nonchè la riduzione automatica delle succitate risorse in misura
proporzionale alla riduzione del personale in servizio;
• Atteso che l’Addendum al Piano di rientro, approvato con D.G.R. 44-1615 del 28/02/2011, prevedeva che, con
apposito provvedimento, sarebbero state fornite disposizioni alle A.S.R. circa l’applicazione del suddetto art. 9
comma 2 bis, ma che tali disposizioni non sono intervenute, mentre l’ASL deve ora necessariamente dare
applicazione alla previsione legislativa in sede di costituzione dei Fondi definitivi per l’anno 2011;
• Vista la Circolare n. 12 del 15/4/2011 del Ministero dell’Economia e delle Finanze Dipartimento della
Ragioneria Generale dello Stato che, al punto 3, stabilisce di operare il calcolo delle riduzioni sulla base del
confronto tra il valore medio dei presenti nell’anno di riferimento, 2011, rispetto al valore medio relativo
all’anno 2010, intendendo per valore medio la media aritmetica dei presenti, rispettivamente al 1 gennaio e al
31 dicembre di ciascun anno e determina la misura della variazione da operarsi sui fondi nella variazione
percentuale tra le due consistenze medie di personale;
• Dato atto, per gli effetti di quanto sopra, che la suddetta percentuale viene a determinarsi come riportato nel
quadro sinottico che segue:
al
01/01/2010
31/12/2010
01/01/2011
2271
2282
2268
numero dipendenti in servizio
numero medio per anno
2.276,50
percentuale
2218
2.243,00
100,00
98,53
-
variazione percentuale
•
31/12/2011
1,47
Dato atto che i parametri di riferimento, consistenti nell’importo dei Fondi del 2010, sono quelli di seguito
riportati:
Fondo per i compensi di lavoro straordinario e per la remunerazione di particolari condizioni di disagio, pericolo o danno
Fondo della produttività collettiva per il miglioramento dei servizi e per il premio della qualità delle prestazioni
individuali
5.528.376,36
Fondo per il finanziamento delle fasce retributive, delle posizioni organizzative, del valore comune delle ex indennità di
qualificazione professionale e dell’indennità professionale specifica
TOTALE FONDI ANNO 2010
9.864.116,21
19.019.395,26
2
3.626.902,69
•
Atteso, pertanto, che i Fondi per l’anno 2011, in applicazione della normativa sopra riportata, vengono
determinati come di seguito indicato ed analiticamente illustrato nel prospetto, allegato al presente
provvedimento, quale parte integrante e sostanziale, sub 1:
Fondo per i compensi di lavoro straordinario e per la remunerazione di particolari condizioni di disagio, pericolo o danno
Fondo della produttività collettiva per il miglioramento dei servizi e per il premio della qualità delle prestazioni
individuali
Fondo per il finanziamento delle fasce retributive, delle posizioni organizzative, del valore comune delle ex indennità di
qualificazione professionale e dell’indennità professionale specifica
TOTALE FONDI ANTE DECURTAZIONI ANNO 2011
Decurtazione da applicazione di L.122/2010 art.9 c. 2bis (ammontare complessivo delle risorse 2011 non può superare
importo del 2010)
SUBTOTALE
Decurtazione da applicazione di L.122/2010 art.9 c. 2bis (riduzione proporzionale al personale in servizio) -1,47%
TOTALE FONDI POST DECURTAZIONI ANNO 2011
3.608.582,44
5.528.376,36
9.959.263,11
19.096.221,91
- 76.826,65
19.019.395,26
- 279.585,11
18.739.810,15
Ritenuto, a livello ricognitivo, di riportare le norme che incidono sull’utilizzo dei Fondi contrattuali:
- art. 8, comma 4, del C.C.N.L. 31.7.2009: resta confermata la possibilità di utilizzazione temporanea, nel
Fondo della Produttività collettiva e premio della qualità individuale, di eventuali risparmi accertati a
consuntivo nella gestione dei Fondi di cui agli artt. 7 e 9 C.C.N.L. 31.7.2009;
- art. 41, comma 4, C.C.N.L. 7.4.1999, tuttora vigente per i rinvii operati dagli artt. 36, comma 1, C.C.N.L.
19.4.2004, 9, comma 1, C.C.N.L. 5.6.2006 e 13, comma 2, del C.C.N.L. 10.4.2008: nell’arco di vigenza
contrattuale, qualora le somme stanziate per il finanziamento dei Fondi di cui agli artt. 7 e 9 C.C.N.L.
31.7.2009 non siano impegnate nel rispettivo esercizio finanziario, sono riassegnate nell’esercizio
dell’anno successivo;
- D.G.R. Piemonte n° 23-11513 del 3.6.2009: recepisce l’accordo sottoscritto il 29 aprile 2009 con cui si
confermava l’autorizzazione ad incrementare il Fondo della produttività collettiva per il miglioramento
dei servizi e per il premio della qualità delle prestazioni individuali con le Risorse Aggiuntive Regionali e
si disponeva che le stesse fossero acquisite nelle disponibilità del fondo medesimo delle singole Aziende
Sanitarie;
- nota del 14.10.2005, prot. n. 13707/28/28.5 del 14.10.2005, dell’Assessorato Tutela della Salute e Sanità
della Regione Piemonte: nel comunicare gli indirizzi gestionali e contabili per la compilazione del conto
economico, si specifica che i Fondi contrattuali del Personale dipendente devono essere rappresentati
contabilmente nell’esercizio di utilizzo;
• Ritenuto, pertanto, di proporre la definizione dei Fondi del Personale dei Livelli come da allegato 1”;
Preso atto degli incombenti istruttori e procedimentali svolti dal responsabile del procedimento ex artt. 5 – 6 L.
7.8.1990, n. 241;
Ritenuto di condividere la sopra citata proposta;
Assunta la correttezza del processo istruttorio correlato la cui responsabilità è riconducibile al Dirigente proponente;
Preso atto del concordante parere favorevole espresso dal Direttore Amministrativo e dal Direttore Sanitario, ex art. 3,
1° comma quinquies, D.Lgs. 30.12.1992 n. 502 e successive integrazioni e modificazioni;
•
DELIBERA
per quanto in premessa motivato,
1. di approvare, in applicazione degli artt. 7, 8 e 9 C.C.N.L. 31.7.2009 e della L. 122/2010, art. 9, co. 2 bis, la
costituzione dei Fondi per il finanziamento del trattamento economico accessorio del Personale dei Livelli, per
l’anno 2011, nella seguente misura:
Fondo per i compensi di lavoro straordinario e per la remunerazione di particolari condizioni di disagio, pericolo o danno
Fondo della produttività collettiva per il miglioramento dei servizi e per il premio della qualità delle prestazioni
individuali
Fondo per il finanziamento delle fasce retributive, delle posizioni organizzative, del valore comune delle ex indennità di
qualificazione professionale e dell’indennità professionale specifica
9.739.067,75
TOTALE FONDI ANNO 2011
18.739.810,15
3
3.553.633,17
5.447.109,23
2.
3.
4.
secondo quanto analiticamente riportato nel prospetto allegato sub 1;
di dare atto che le Risorse Aggiuntive Regionali vengono acquisite nella disponibilità del Fondo di Produttività
collettiva di cui all’art. 8 C.C.N.L. 31.7.2009, ai sensi della D.G.R. 23-11513 del 3.6.2009;
di dare altresì atto che, sulla base di quanto disposto nella già citata nota regionale del 14.10.2005, prot. n.
13707/28/28.5, le somme relative ai Fondi provvisori anno 2011 sono iscritte ai relativi conti del bilancio di
esercizio nella gestione 2011;
di trasmettere il presente provvedimento al Collegio Sindacale per gli adempimenti di competenza ai sensi dell’art.
3 ter del D.Leg.vo 229/99 e dell’art.14, comma 2, lett. b) L.R. 24.1.95, n.10.
IL COMMISSARIO
Dott. Giacomo MANUGUERRA
4
Allegato 1 alla deliberazione n.
317/C06/2012
del
18/4/2012
DETERMINAZIONE FONDI ANNO 2011 – PERSONALE DEI LIVELLI
FONDO PER IL TRATTAMENTO ACCESSORIO LEGATO ALLE CONDIZIONI DI LAVORO
Fondo consolidato al 31/12/2007
4.590.734,15
59.564,81
Trasferimento risorse da ASL TO2 per Servizio Veterinario - D.G.R. n. 1-8611 del 16.4.2008
Trasferimento al fondo fasce ex art. 31 CCNL 19/4/2004 decorrenza 2005
-120.253,42
Trasferimento al fondo fasce ex art. 31 CCNL 19/4/2004 decorrenza 2007
-282.000,00
Trasferimento al fondo fasce ex art. 31 CCNL 19/4/2004 decorrenza 2008
-450.000,00
Trasferimento al fondo fasce ex art. 31 CCNL 19/4/2004 decorrenza 2010
-60.000,00
3.738.045,54
SUBTOTALE
Decurtazione da applicazione di L.122/2010 art.9 c. 2bis (ammontare complessivo delle risorse 2011 non può superare
importo del 2010)
-
Decurtazione da applicazione di L.122/2010 art.9 c. 2bis (riduzione proporzionale al personale in servizio) -1,47%
SUBTOTALE
- 54.949,27
3.683.096,27
Decurtazione CCNL 7/4/1999 art. 39 c. 5 (h. straord. 65 * €. 18,79 * 106 P.O. al 31/12/2011 riassorbite nel fondo fasce)
TOTALE FONDO PER IL TRATTAMENTO ACCESSORIO LEGATO ALLE CONDIZIONI DI LAVORO ANNO 2011
-129.463,10
3.553.633,17
FONDO PER LA PRODUTTIVITA' COLLETTIVA E PER LA QUALITA' DELLA PRESTAZIONE INDIVIDUALE
Fondo consolidato al 31/12/2007
3.806.988,64
77.392,68
Trasferimento risorse da ASL TO2 per Servizio Veterinario - D.G.R. n. 1-8611 del 16.4.2008
Risorse aggiuntive regionali 2001
Incremento CCNL 19/4/2004 biennio economico 2002/2005, art. 32 risorse da ripartire in contrattazione integrativa tra fondo fasce
e fondo produttività: € 133,90 per 1070 dipendenti - percentuale destinata al fondo produttività 30% - CCIA del 18/4/2005
Incremento CCNL 10/4/2008, biennio economico 2006/2007, art. 11 c. 1 euro 28,73 per dipendente in servizio al 31/12/2005 (n.
1178 ex ASL 1 e n. 1094 ex ASL 2)
Incremento fondo D. Lgs. 165 del 2001 art. 53 - compenso dovuto per prestazioni svolte senza autorizzazione SUBTOTALE
Decurtazione da applicazione di L.122/2010 art.9 c. 2bis (ammontare complessivo delle risorse 2011 non può superare
importo del 2010)
Decurtazione da applicazione di L.122/2010 art.9 c. 2bis (riduzione proporzionale al personale in servizio) -1,47%
TOTALE FONDO PER LA PRODUTTIVITA' COLLETTIVA E PER LA QUALITA' DELLA PRESTAZIONE
INDIVIDUALE ANNO 2011
1.535.738,58
42.981,90
65.274,56
0,00
5.528.376,36
- 81.267,13
5.447.109,23
FONDO PER IL FINANZIAMENTO DELLE FASCE RETRIBUTIVE, DELLE POSIZIONI ORGANIZZATIVE, DEL VALORE COMUNE DELLE
EX INDENNITA' DI QUALIFICAZIONE PROFESSIONALE E DELL'INDENNITA' PROFESSIONALE SPECIFICA
Fondo consolidato al 31/12/2007
8.860.019,47
CCNL 31/7/2009 (II biennio economico) art. 9, comma 2: incremento per nuovo valore delle fasce attribuite
Trasferimento risorse da ASL TO2 per Servizio Veterinario - D.G.R. n. 1-8611 del 16.4.2008
237.166,67
94.736,72
Trasferimento dal fondo condizioni di lavoro ex art. 29 ccnl 19/4/2004 decorrenza 2005
120.253,42
Trasferimento dal fondo condizioni di lavoro ex art. 29 ccnl 19/4/2004 decorrenza 2007
282.000,00
Trasferimento dal fondo condizioni di lavoro ex art. 29 ccnl 19/4/2004 decorrenza 2008
450.000,00
Trasferimento dal fondo condizioni di lavoro ex art. 29 ccnl 19/4/2004 decorrenza 2010
60.000,00
164.812,14
Incremento per ratei maggiorazione indennità infermieristica al 31/12/2010
158.643,59
Incremento per R.I.A. riepilogo assunzioni/cessazioni al 31/12/2010
-597.832,00
Deduzione oneri per applicazioni progressioni verticali
SUBTOTALE
Decurtazione da applicazione di L.122/2010 art.9 c. 2bis (ammontare complessivo delle risorse 2011 non può superare
importo del 2010)
9.829.800,01
- 76.826,65
Decurtazione da applicazione di L.122/2010 art.9 c. 2bis (riduzione proporzionale al personale in servizio) -1,47%
- 143.368,71
SUBTOTALE
Incremento CCNL 7/4/1999 art. 39 comma 5 (h. straord. 65 * €. 18,79 * 106 P.O. al 31/12/2010 riassorbite per decurtazione dal
fondo accessorie)
TOTALE FONDO PER IL FINANZIAMENTO DELLE FASCE RETRIBUTIVE, DELLE POSIZIONI
ORGANIZZATIVE, ETC. ANNO 2011
9.609.604,65
S.C. Risorse Multiprofessionali / MCM
5
129.463,10
9.739.067,75