comune di oulx - operazione trasparenza amministrativa

COMUNE DI OULX
CONTRATTO INTEGRATIVO DECENTRATO
ANNI 2008 E 2009
L’anno 2009 addì sette del mese di maggio, presso la sede municipale del comune di Oulx, si
sono riuniti i Signori:
BONITO d.ssa Michelina – Segretario comunale/Direttore generale quale Presidente
delegazione trattante di parte pubblica
della
e
ALTAMURA Pompeo - rappresentante di zona della UIL F.P.L.
CHIAVIRANO Luciana – dipendente comunale - RSU
FAURE Clara – dipendente comunale - RSU
RAIMO LUCIA – dipendente comunale - RSU
costituenti la delegazione trattante di parte sindacale.
PREMESSO CHE
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le parti hanno definito, nella riunione del 18.2.2009, l’ipotesi di accordo integrativo
dell’ente concernente i criteri di ripartizione del fondo per il trattamento accessorio del
personale dipendente, degli anni 2008 e 2009;
alla formazione del citato accordo sono state invitate, all’inizio della procedura contrattuale,
le organizzazioni sindacali firmatarie del contratto nazionale del personale degli Enti Locali e
che soltanto la UIL F.P.L. è stata presente fino al termine dei lavori;
la Giunta Comunale, con propria deliberazione n. 40 del 6.4.2009 ha approvato il suddetto
accordo autorizzando il presidente della delegazione di parte pubblica alla sottoscrizione
dello stesso;
il Revisore del Conto, con verbale n. 3/2009 in data 2.4.2009, ha espresso parere
favorevole in ordine alla compatibilità dei costi derivanti dall’accordo in oggetto con i vincoli
del bilancio ai sensi dell’art. 5 del CCNL sottoscritto il 1° aprile 1999.
Tutto ciò premesso, le parti sopra indicate stipulano il seguente contratto decentrato
integrativo dell’Ente formato da n. 3 articoli.
Art.1 - OGGETTO:
Il presente contratto integrativo aziendale disciplina le materie riservate alla contrattazione
integrativa decentrata.
Le disposizioni del presente contratto si applicano a tutto il personale a tempo indeterminato
del comune e, nei limiti della compatibilità, al personale a tempo determinato.
Il presente contratto concerne gli anni 2008 e 2009 ma produrrà i suoi effetti fino alla stipula
di successivo contratto integrativo. Quanto non espressamente disposto nel presente contratto
deve intendersi regolato dalle norme legislative, regolamentari e contrattuali vigenti.
ART.2 - RISORSE DESTINATE ALL’INCENTIVAZIONE DELLE RISORSE UMANE E DELLA
PRODUTTIVITÀ
Le parti prendono atto dell’ammontare del fondo destinato a remunerare il salario accessorio
come risultante dagli allegati prospetti, come segue:
1) ANNO 2008 le risorse sono state integrate:
1.1) ai sensi dell’art. 4 – 1° comma – CCNL 9.5.2006, della somma di € 5.966,48 pari allo
0,5% del monte salari del 2003 ed ai sensi dell’art. 8 comma 2 CCNL 2008 della
somma di € 4.768,24 pari allo 0,6% del monte salari anno 2005, esclusa la quota
relativa alla dirigenza, in quanto il rapporto tra le spese del personale ed entrate
correnti accertate nel rendiconto di gestione anno 2007, si è attestato al 28,20%;
1.2) ai sensi dell’art. 8 comma 2 lettera “a” CCNL 2008, della somma di € 2.384,12 pari
allo 0,3% del monte salari anno 2005;
1.3) ai sensi dell’art. 15 – comma 2° del CCNL 1.4.1999, avendo l’Amministrazione
comunale mantenuto l’integrazione del fondo destinato al salario accessorio con la
percentuale dell’1,2% del monte salari anno 1997, pari ad € 8.656,00;
1.4) ai sensi dell’art. 15 – 5° comma – del CCNL 1.4.1999, della somma di € 10.500,00
(oltre oneri) per lo svolgimento del “progetto ventennale gemellaggio con il Comune
di Saint Donat sur l’Herbasse”, con una ripartizione della cifra in modo uniforme a
tutto il personale dipendente che ha aderito ed effettivamente partecipato alla
realizzazione ed alla riuscita del progetto, tenute presenti le indicazioni di cui a
specifico accordo in data 07.04.2008 allegato alla deliberazione G.C. n. 56
del
4.06.2008, esecutiva ai sensi di legge;
determinando l’ammontare complessivo del fondo a € 99.276,67;
2) ANNO 2009 le risorse sono state integrate:
2.1) ai sensi dell’art. 4 – 1° comma – CCNL 9.5.2006, della somma di € 5.966,48 pari allo
0,5% del monte salari del 2003 ed ai sensi dell’art. 8 comma 2 CCNL 2008 della
somma di € 4.768,24 pari allo 0,6% del monte salari anno 2005, esclusa la quota
relativa alla dirigenza, in quanto il rapporto tra le spese del personale ed entrate
correnti accertate nel rendiconto di gestione anno 2007, si è attestato al 38,30%;
2.2) ai sensi dell’art. 15 – comma 2° del CCNL 1.4.1999, avendo l’Amministrazione
comunale mantenuto l’integrazione del fondo destinato al salario accessorio con la
percentuale dell’1,2% del monte salari anno 1997, pari ad € 8.656,00;
determinando l’ammontare complessivo del fondo a € 84.866,14.
I criteri per la suddivisione del suddetto fondo formano oggetto della presente contrattazione,
nel rispetto dell’obiettivo principale della valorizzazione del personale e di una più efficiente
organizzazione dell’Ente.
ART. 3 - RIPARTIZIONE DEL FONDO
Le parti stabiliscono di ripartire il suddetto fondo sulla base di criteri che seguono:
PROGRESSIONI ORIZZONTALI:
Per l’anno 2008 verrà concluso, mediante apposita selezione basata sui criteri della decorrenza
delle progressioni orizzontali pregresse, dell’anzianità nel comparto e delle valutazioni applicate
per l’esercizio 2007, il programma delle progressioni orizzontali contrattato negli anni
precedenti in riferimento alla categoria D, prevedendo l’esclusione delle posizioni che nel
biennio precedente hanno fruito di attribuzione di “posizione organizzativa”, prendendo atto
della determinazione del costo per progressioni orizzontali 1.1.2008 per totali € 1.227,53;
VARIE DA ANNO 2008 A VALERE ANCHE PER L’ANNO 2009:
Si stabilisce di far confluire nella produttività collettiva gli importi di € 413,20 per
“manifestazioni” e di € 497,80 per “responsabilità autisti”, attribuendo ai predetti compiti un
maggior peso in sede di distribuzione individuale del fondo produttività, in rapporto ai singoli
soggetti che effettivamente hanno contribuito alle attività.
In riferimento all’applicazione dell’indennità di cui all’art. 17 – comma 2 lettera “i” del CCNL
1.4.1999 si ritiene di riconoscere ai 3 addetti in possesso della relativa qualifica la somma pro
capite annua di € 200,00, stabilendo una riduzione dalla misura massima di legge di € 300,00,
in rapporto alla pluralità di soggetti in possesso dei requisiti di legge.
In considerazione dei compiti attribuiti al personale dei Comuni dal D.Lgs. 30/2007 in materia
del diritto di soggiorno dei cittadini dell’Unione Europea, si riconosce il 100% dell’emolumento
previsto dall’art. 2 – comma 11 – della legge 24.12.2007 n. 244 (finanziaria 2008) da
suddividere in misura uguale fra le due unità di personale che dall’anno 2007 hanno
regolarmente gestito le suddette incombenze, dando mandato al responsabile dell’area servizi
della gestione successiva, anche in relazione al fatto che ad oggi non si conosce l’ammontare
del contributo statale che non ha rilevanza economica sul bilancio comunale e non rientra nei
parametri del conteggio del fondo efficienza dei servizi.
In riferimento all’applicazione nei confronti dei vigili urbani delle disposizioni dell’art. 17 CCNL
22.1.2004, viene fornito riscontro negativo circa la disponibilità di fondi provenienti dall’art.
208 del codice della strada
necessari per l’attivazione delle prestazioni assistenziali e
previdenziali previste dal contratto.
Per il progetto “protezione civile” si concorda una riduzione percentuale dell’importo orario
riconosciuto dall’anno 2005 in rapporto all’effettivo orario di lavoro seguito da ogni aderente al
progetto, in considerazione delle variazioni di orario che si sono verificate nel corso degli anni,
come da prospetto riportato in calce al presente contratto.
Il fondo per produttività generale, il cui ammontare risulta per differenza dalle operazioni
precedenti:
- ANNO 2008 viene integrato con € 10.500,00 per “progetto ventennale gemellaggio con il
comune di Saint Donat sur l’Herbasse”, al quale sono stati chiamati i dipendenti che hanno
specificatamente aderito. Viene a determinarsi la seguente situazione contabile:
fondo disponibile
€ 15.660,80
progetto Gemellaggio 2008
€ 10.500,00
TOTALE FONDO PRODUTTIVITA’ GENERALE 2008 € 26.160,80.
Si allega il prospetto (sub “A”) concernente il riepilogo della utilizzazione del fondo per la
remunerazione del salario accessorio anno 2008.
-
ANNO 2009 non viene prevista alcuna integrazione ex art. 15 – 5° comma – del CCNL
1.4.1999 l’Amministrazione comunale non ha previsto alcun istituto che consenta
l’integrazione del fondo per salario accessorio. Viene a determinarsi la seguente situazione
contabile:
fondo disponibile
€ 15.211,67
TOTALE FONDO PRODUTTIVITA’ GENERALE 2009 € 15.211,67.
Si allega il prospetto (sub “A1”) concernente il riepilogo della utilizzazione del fondo per la
remunerazione del salario accessorio anno 2009.
Si richiamano ad integrazione del presente accordo integrativo aziendale anni 2008 e 2009, gli
istituti consolidati disciplinati dai precedenti contratti integrativi e tutt’ora in vigore, come di
seguito indicati con le modifiche derivanti dalla presente contrattazione riportate in grassetto.
Si dà atto che nella ripartizione del citato fondo, in ogni anno di riferimento, dovrà essere
privilegiata la produttività collettiva connessa a specifici obiettivi e progetti assegnati al
personale dipendente. Tale indirizzo rinvia ad una impostazione premiale nella gestione del
personale basata sull’efficienza e professionalità del medesimo, senza esaurire le risorse delle
indennità e compensi fissi, legati piuttosto alle posizioni e non già alla produttività.
1. PROGETTO PROTEZIONE CIVILE:
progetto anno 2005 al quale si destinano risorse per € 9.794,72, con la finalità di diramare i
bollettini di allerta e preallarme ai Comuni indicati dal IV COM di Susa.
Il suddetto progetto si articola secondo le seguenti linee direttrici:
coordinamento da parte del Responsabile dell’Area Tecnica
disponibilità volontaria del personale addetto da comunicare al servizio tecnico
calendario di turnazione redatto dal medesimo servizio
turni organizzati su 7 giorni, dopo l’orario di chiusura degli uffici, oltre i sabati e le domeniche
compenso per ogni turno di 7 giorni pari a € 188,00
decorrenza dal 1.1.2005.
A decorrere dall’1.1.2008 il compenso orario subisce
una minima
riduzione
percentuale in rapporto all’effettivo orario di lavoro ordinario seguito da ogni
aderente al progetto.
2. PROGETTO NEVE/MANIFESTAZIONI:
L’accordo neve viene disdettato dall’anno anno 2005.
Dall’anno 2008 il progetto manifestazioni viene soppresso, prevedendo di far
confluire nella produttività collettiva l’importo di € 413,20, attribuendo ai predetti
compiti un maggior peso in sede di distribuzione individuale del fondo produttività in
rapporto ai singoli soggetti che effettivamente hanno contribuito alle attività.
3. INDENNITA’ PER FUNZIONI VICARIE:
Aumento a € 1.500,00 per indennità riconosciuta a ciascuno dei dipendenti di categoria D1 per
le funzioni vicarie di responsabile d’area.
4. INDENNITÀ DI MANEGGIO VALORI:
Con i limiti di cui all’art. 36 del CCNL 14.9.2000, come prevista dal contratto integrativo
aziendale 2000/2001:
attribuzione al personale addetto al maneggio denaro di una somma pari a € 1,03 per un
numero massimo di giorni 200, per un totale di € 206,00 annui lordi pro capite.
Individuazione di n. 4 posizioni:
economo comunale
ufficio tecnico per riscossione diritti di segreteria
polizia municipale per sanzioni
ufficio anagrafe per riscossione diritti di segreteria
Nel caso in cui più di un dipendente intervenga a turno nel servizio, la somma totale sarà in
proporzione ripartita in base a relazione del Responsabile d’Area.
5. INDENNITÀ PER PARTICOLARI RESPONSABILITA’ come prevista dal contratto
integrativo aziendale 2000/2001:
Dall’anno 2008 l’indennità per particolari responsabilità
viene soppressa,
prevedendo di far confluire nella produttività collettiva l’importo di € 497,80,
attribuendo ai predetti compiti un maggior peso in sede di distribuzione individuale
del fondo produttività in rapporto ai singoli soggetti che effettivamente hanno
contribuito alle attività (personale permanentemente addetto a servizi di trasporto di
persone con l’autobus comunale).
6. INDENNITÀ DI RISCHIO come prevista dall’art. 37 del CCNL 14.9.2000 e modificata
dall’art. 41 del CCNL 22.1.2004:
L’attribuzione è riconosciuta a n. 6 operai nella misura di € 30,00 pro capite per mesi 12 o in
rapporto alla data di effettivo servizio presso il Comune di Oulx;
7. INDENNITÀ DI TURNO come prevista dall’art. 22 del CCNL 14.9.2000:
L’attribuzione è riconosciuta al personale dell’area di vigilanza per i periodi in cui
sussistono effettivamente le condizioni contrattuali e di orario previsti dal CCNL per
il riconoscimento ed al personale addetto al servizio di trasporto scolastico limitatamente al
periodo scolastico.
8. INDENNITÀ DI REPERIBILITA’, come prevista dall’art. 23 del CCNL
14.9.2000:
L’attribuzione, nei limiti di cui al comma 1 del citato articolo, è riconosciuta:
al personale dell’area servizi nell’ambito delle prestazioni connesse allo STATO CIVILE nelle
giornate di sabato dalle ore 8.00 alle ore 20.00 e nelle giornate di festività infrasettimanali;
al personale dell’area tecnica addetto ai servizi esterni con una previsione di prestazioni per n.
12 sabati e n. 12 domeniche all’anno e per eventuali 6 giornate festive infrasettimanali, rese
da un totale di 7 dipendenti con organizzazione prevista con n. 2 reperibili per ciascun turno.
9. INDENNITA’ ANAGRAFE E STATO CIVILE, come prevista dall’art. 17 – comma 2
lettera “i” del CCNL 1.4.1999:
L’attribuzione è riconosciuta dall’anno 2008 alle tre figure presenti nell’area servizi
in possesso delle deleghe richieste per legge, nel limite annuo di € 200,00 pro capite,
in rapporto alla pluralità di soggetti in possesso dei requisiti di legge.
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Letto, confermato e sottoscritto
DELEGAZIONE TRATTANTE DI PARTE PUBBLICA
f.to BonitoMichelina
DELEGAZIONE TRATTANTE DI PARTE SINDACALE
UIL F.P.L.
f.to Altamura Pompeo
R.S.A.
f.to Raimo Lucia
f.to Faure Clara
f.to Chiavirano Luciana