esonero dalla comunicazione di ps per locazione

LOCAZIONI
normativa
ESONERO DALLA COMUNICAZIONE
DI P.S. PER LOCAZIONE FABBRICATI
SOMMARIO
• SCHEMA DI SINTESI
• ADEMPIMENTI IN CASO DI COMUNICAZIONE OBBLIGATORIA
• DICHIARAZIONE
DI OSPITALITÀ PER
STRANIERI
Art. 2 D.L. 20.06.2012, n. 79 conv. L. 7.08.2012, n. 131 - C.M. Interno 20.07.2012, n. 557
Art. 12 D.L. 21.03.1978, n. 59 conv. L. 18.05.1978, n. 191 - Art. 7 D. Lgs. 25.07.1998, n. 286
Art. 1 c. 345 L. 30.12.2004, n. 311 - C.M. Interno 18.07.1978, n. 10.20640/10190
L’art. 2 del D.L. 20.06.2012, n. 79 pubblicato sulla G.U. 20.06.2012, n. 142 ed entrato in
vigore il giorno successivo, prevede l’assorbimento dell’obbligo di comunicazione all’autorità
locale di Pubblica Sicurezza (di cui all’art. 12 D.L. 59/1978) a seguito della registrazione
dei contratti di locazione e dei contratti di comodato di fabbricati o di porzioni di essi,
soggetti all’obbligo di registrazione in termine fisso. L’assorbimento del predetto obbligo
è esteso, quindi, ai contratti di comodato ed a tutti i contratti di locazione registrati, comprese le locazioni ad uso abitativo effettuate nell’esercizio di un’attività di impresa o di
arti e professioni (precedentemente escluse) nonché le locazioni di fabbricati strumentali.
Per quanto riguarda la registrazione dei contratti di trasferimento immobiliare, resta fermo
l’analogo “assorbimento” previsto dall’art. 5, cc. 1, lett. d) e 4, del D.L. 70/2011 (espressamente richiamato al c. 2 del medesimo art. 2 del D.L. 79/2012). Per i residui casi in cui la
cessione dei fabbricati non è soggetta alla registrazione del contratto, per i quali continua ad applicarsi il previsto obbligo di comunicazione all’autorità di Pubblica Sicurezza,
il successivo c. 3 dell’art. 2 D.L. 79/2012, prevede, ai fini dell’adempimento dell’obbligo
di comunicazione all’autorità di Pubblica Sicurezza, la possibilità del ricorso anche alla
trasmissione telematica di un apposito modello informatico, secondo modalità da definire
con decreto del Ministero dell’Interno.
SCHEMA DI SINTESI
 Decorrenza
 21.06.2012
 Esonero
• L’obbligo di comunicazione all’autorità locale di P.S. è soppresso in relazione ai contratti di locazione e comodato di fabbricati o di porzioni di essi:
 .. soggetti ad obbligo di registrazione in termine fisso;
.. effettivamente registrati.
Locazione
LOCAZIONI
Contratti
NON SOGGETTE
da registrare

ALLA
in termine
COMUNICAZIONE
fisso
DI P.S.
Registrazione
 facoltativa
Omessa
LOCAZIONI
SOGGETTE
ALLA
COMUNICAZIONE
DI P.S.
 immobiliare 
Comodato
 immobiliare
• Contratti:
.. in forma scritta o verbale;
.. di durata superiore a 30 giorni nell’anno solare.
• Contratti:
.. stipulati in forma scritta (termine di registrazione: 20 giorni).
 Se stipulati in forma verbale non sono soggetti a registrazione obbligatoria.
Se il contribuente intende comunque registrare l’atto (es.: registrazione facoltativa dei contratti di locazione turistici stipulati con più soggetti ma di durata inferiore a 30 giorni, op pure contratto verbale di comodato registrato per provarne l’esistenza), permane l’obbligo
della comunicazione di P.S.
 registrazione
 Determina la nullità del contratto (art. 1, c. 346 L. 311/2004).
Contratti
non soggetti a
 registrazione
in termine
fisso
• Permane l’obbligo di comunicazione all’autorità di P.S. per:
Di qualunque tipologia (abitativi,
.. locazioni (stipulate per iscritto o verbalmencommerciali, industriali, urbani o


te) di durata fino a 30 giorni in un anno sorustici, ecc.).
lare;
.. comodato verbale.
Contratti
 di locazione
a stranieri
• Sono confermate le disposizioni (art. 7 D. Lgs. 286/1998) che prevedono l’obbligo di comunicazione all’autorità di P.S. per il contribuente che:
 .. concede ospitalità (nella propria abitazione) o alloggio ad uno straniero o apolide
(anche se parente/affine);
.. cede allo stesso la proprietà o il godimento di beni immobili (rustici o urbani).
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ADEMPIMENTI IN CASO DI COMUNICAZIONE OBBLIGATORIA
Adempimenti obbligatori (esclusi i contratti soggetti a registrazione in termine fisso)
Tavola
Chiunque cede la proprietà o il godimento o a qualunque altro titolo consente, per un tempo superiore
a un mese, l’uso esclusivo di un fabbricato o di parte di esso ha l’obbligo di comunicare all’autorità
 locale di Pubblica Sicurezza, entro 48 ore dalla consegna dell’immobile, la sua esatta ubicazione,
nonché le generalità dell’acquirente, del conduttore o della persona che assume la disponibilità del bene
e gli estremi del documento di identità o di riconoscimento, che deve essere richiesto all’interessato.
OBBLIGO
GENERALE
Per un tempo superiore a un
SOGGETTI
INTERESSATI
 titolo consente l’uso esclusivo di un fabbricato o di parte di esso.  mese (1).
FABBRICATI
INTERESSATI
• Deve essere denunciata la cessione dei fabbricati di qualsiasi tipo e a qualunque uso adibiti
(fabbricati civili, commerciali, industriali, urbani, rustici, integri, semidiroccati, in costruzione).
 • Nella descrizione dell’immobile: per “vani” si intendono le camere, sale e studi; per accessori
si intendono i bagni, ripostigli, la cucina, la cantine e garages.
Chiunque cede la proprietà o il godimento o a qualunque altro
• L’obbligo spetta a chi, avendo la disponibilità dei locali in nome proprio o altrui
[proprietario, usufruttuario, locatario (in caso di sublocazione)], li cede ad altri.
• La persona tenuta alla dichiarazione è il cedente (2).
 Cedente

 Destinatario
Autorità locale di
in mancanza
 pubblica sicurezza. 
• Sindaco del Comune.
 Termine
 decorrenza del contratto.
• Questura o commissariato di Pubblica Sicurezza.
Entro 48 ore dalla consegna dell’immobile. È irrilevante la data di stipula o di
 Ubicazione
COMUNICAZIONE
DI PUBBLICA
SICUREZZA
• Dell’acquirente.
• Del conduttore.
• Della persona che assume la disponibilità dell’immobile.
• Generalità.
• Estremi documento
L’identità del cessionario deve essere obbligatoria di identità o di ri-  mente accertata dal cedente (al fine di compilare con
conoscimento.
i relativi dati anagrafici il modulo), mediante l’esame
di un documento di identità. Non sono ammesse altre
modalità, neppure l’eventuale conoscenza personale.
 Contenuto
Modalità
alternative
 di
presentazione
Note
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 Presentazione diretta.
 a € 1.549,00.
Organi
 La dichiarazione presentata presso
la Questura è redatta in duplice
copia, mentre quella presentata
Ai fini dell’osserai Commissariati di P.S. o ai
vanza dei termini
 Raccomandata A.R.  vale la data della  Comuni deve essere redatta in
triplice copia.
ricevuta postale.
Da € 103,00
 Misura
SANZIONE
AMMINISTRATIVA
 Dell’immobile.
È previsto il pagamento in misura ridotta entro 60 giorni
 dalla notifica del verbale di accertamento della somma
di € 260,00 (art. 16 L. 689/1981).
• Organi di polizia giudiziaria.
 accertatori
 • Vigili urbani del comune ove si trova l’immobile.
 Applicazione
 La sanzione è applicata dal sindaco ed i proventi sono devoluti al comune.
(1)
La dichiarazione di cui all’art. 7 del D. Lgs. 286/1998 deve essere invece comunque effettuata, in qualunque
caso si dia ospitalità ad un cittadino straniero (extracomunitario), indipendentemente dalla durata della stessa.
(2)
In caso di consegna della dichiarazione firmata dal cedente/dichiarante da parte di altra persona, dovrà essere
consegnata, unitamente al modulo, la fotocopia del documento d’identità del cedente/dichiarante dalla quale si
evinca la corrispondenza della firma apposta sul modulo.
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Comunicazione di affitto di abitazione
(sono esonerati i contratti soggetti a registrazione in termine fisso)
Esempio
COPIA PER L’AUTORITA’ LOCALE
DI PUBBLICA SICUREZZA
N.RO
________________________
(Timbro dell’Ufficio)
Comunicazione di cessione di fabbricato
Art. 12 del D.L. 21.3.1978, n. 59, convertito in legge 18.5.1978, n. 191
o
I sottoscritt…..
…l
----------------------------- (1)
Il Signor
Rossi
Mario
7.09.1944
_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Cognome
Nome
Data di nascita
CEDENTE
Castel Goffredo
Mn
Milano
_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Comune di nascita
Provincia o Nazione estera di nascita
Comune di residenza
02/020202
Via Roma, n. 50
_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Via /Piazza e numero civico
Recapito telefonico
dichiara …….... (1)
--------------------ha comunicato
1.06.2012
affitto
che in data (2)__________________
ha ceduto in (3) __________________________________
per uso (abitazione, negozio, ufficio, ecc.)________________________________________________________al
Sig.:
abitazione
Verdi
Luigi
25.02.1935
____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Cognome
Nome
Data di nascita
CESSIONARIO
Mantova
Mn
____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Comune di nascita
Provincia o Nazione estera di nascita
Italiana
Milano
____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Cittadinanza
Comune di residenza
Via Venezia, n. 100
02/030303
Carta d‛identità
____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Via /Piazza e numero civico
Recapito telefonico
Tipo di documento
AC1234567
Comune di Milano
10.08.2009
____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Numero del documento
Autorità che ha rilasciato il documento
Data di rilascio
abitazione
inerente il fabbricato sottoindicato, già adibito a (abitazione, negozio, ufficio, ecc.) ____________________
sito in:
FABBRICATO
Milano
Mi
Piazza Napoli
____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Comune
Provincia
Via/Piazza
200
20121
1°
____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Numero civico
C.A.P.
Piano
B
14
4
1
1
____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Scala
Interno
Vani
Accessori
Ingressi
I .…DICHIARANTE
…..L
2.06.2012
-------------------------------------------------
(DATA) (4)
(1)
(2)
(3)
(4)
Mario Rossi
-------------------------------------- (1)…………….………………………………………
IL COMPILATORE
(FIRMA)
Cancellare la parte che non interessa.
Indicare la data dell’atto di cessione.
Indicare il motivo della cessione (es. vendita, affitto,ecc.)
Indicare la data di compilazione del modulo.
Comunicazioni
e richieste
SPAZIO RISERVATO ALL’UFFICIO ACCETTANTE
Il Signor / la Signora_______________________________________________________
ha presentato la comunicazione / ha trasmesso la raccomandata n. _______
ai sensi dell’Art. 12 del D.L. 21.3.1978, n. 59, convertito in legge 18.5.1978, n. 191.
__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Data
l’incaricato
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TRASMISSIONE TELEMATICA
• L’obbligo può essere assolto anche attraverso l’invio di un modello informatico approvato con
decreto del Ministero dell’interno, che ne stabilisce altresì le modalità di trasmissione.
CASI PARTICOLARI
• Immobile
affittato ad
una famiglia
• La dichiarazione deve essere fatta dal cedente indicando, quale cessionario, l’affittuario (i membri della sua famiglia non acquisiscono
di per sé, a loro volta, un diverso uso esclusivo).
• Sub-affitto
• Allorquando l’affittuario dovesse subaffittare ad altri soggetti, sarà suo
onere (del conduttore, sub-locatore) provvedere alla comunicazione
relativa al sub-conduttore.
• Rinnovo
del contratto
• Non è necessaria una nuova comunicazione nel caso in cui il contratto
sia rinnovato fra le parti o nel caso in cui le stesse parti concludano
un nuovo contratto.
• Attività
sottoposte a
licenza di P.S.
• Nelle locazioni ad uso diverso da quello abitativo, sono esonerati
dall’obbligo i soggetti che esercitano attività sottoposte a licenza di
polizia che comportano già la notifica all’Autorità di Pubblica Sicurezza.
DICHIARAZIONE DI OSPITALITÀ PER STRANIERI
NESSUN ESONERO
• Le disposizioni relative all’assorbimento dell’obbligo di comunicazione all’autorità di Pubblica
Sicurezza a seguito della registrazione obbligatoria del contratto di locazione non si applicano in
caso di ospitalità a stranieri, per cui resta fermo il previsto adempimento che potrà, peraltro, essere
eseguito anche per via telematica, attraverso l’utilizzo di un modulo informatico secondo modalità
da definire con decreto del Ministero dell’Interno.
SOGGETTI INTERESSATI
• Chiunque, a qualsiasi titolo, dà alloggio ovvero ospita uno straniero o apolide (anche se
parente o affine) ovvero cede allo stesso la proprietà o il godimento di beni immobili,
rustici o urbani, posti nel territorio dello Stato.
Straniero
Art. 7 D. Lgs. 25.07.1998, n. 286
COMUNICAZIONE SCRITTA
• Destinazione
L’obbligo può essere assolto anche
attraverso l’invio di un modello
informatico approvato con decreto
del Ministero dell’Interno, che ne
stabilisce altresì le modalità di trasmissione.
• Termine
• Contenuto
SANZIONE
AMMINISTRATIVA
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• Autorità locale di Pubblica Sicurezza. • Laddove, in presenza dei requisiti richiesti dalla norma,
• Entro 48 ore dall’evento.
sia effettuata, in favore dello
straniero, la dichiarazione di
• Generalità
• Del denunciante.
cessione di fabbricato (art. 12
D.L. 59/1978) si ritiene non
• Generalità
sia obbligatoria una seconda
• Estremi
• Dello straniero
comunicazione ai sensi dell’art.
del passaporto
o apolide.
7 (D. Lgs. 286/1998).
o documento
di identificazione
Viceversa la dichiarazione di mera
ospitalità dello straniero, non sostituisce in alcun caso la dichiarazione
di cessione fabbricato, laddove sia
concesso un uso esclusivo del bene
superiore a 30 giorni.
• Ubicazione
esatta
• Dell’immobile ceduto o in cui la persona
è alloggiata, ospitata o presta servizio.
• Titolo
• Per il quale la comunicazione è dovuta.
• Da € 160,00
a € 1.100,00
• Il contravventore può provvedere al pagamento in misura ridotta ai
sensi dell’art. 16 della L. 689/1981, pari quindi al doppio del minimo
della sanzione edittale (€ 320,00), entro il termine di 60 giorni dalla
contestazione o dalla notifica della violazione.
Art. 8 c. 1 L. 30.07.2002, n. 189
8
Si intende il cittadino extracomunitario.
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