07 Assenze per malattia - Direzione Didattica 2 Circolo

OBBLIGHI DEL DIPENDENTE CHE DEBBA ASSENTARSI PER MALATTIA
1) avvertire subito per telefono la Segreteria, non oltre l'orario di lavoro del giorno in cui
l'assenza per malattia si verifica, comunicando la presumibile durata della prognosi (art.17,
commi 10 e 11 CCNL 2007)
2) porre in essere quanto necessario per far avere tempestivamente alla Segreteria la
certificazione medica in via telematica
3) comunicare alla Segreteria l'indirizzo del proprio domicilio durante la malattia allo scopo di
consentire la fisita fiscale sin dal primo giorno di malattia (art. 55-septies, comma 5-bis, del
Decreto legislativo n.165/2001; circolare n. 1 Ministero Funzione Pubblica 19 marzo 2010);
tale comunicazione va fatta preventivamente, una volta per tutte, relativamente alla propria
residenza o al domicilio abituale dove possa essere effettuata la visita di controllo ovvero, se
l'interessato durante la malattia in atto dimori in luogo diverso, indicherà allo stesso fine la
dimora in cui sia degente e possa essere visitato per il controllo
4) presentare entro due giorni formale istanza di assenza per malattia alla Segreteria; alla
domanda non deve essere allegato il certificato medico, perché l'invio di questo documento
ora avviene per via telematica ed è a carico del medico (Circolare Presidenza del Consiglio
dei Ministri n.1, 11 marzo 2010, punto 4, comma 5).
OBBLIGO DEL DIPENDENTE DI RESTARE, NEL PERIODO DELLA MALATTIA, AL
PROPRIO DOMICILIO DURANTE LE FASCE ORARIE DI REPERIBILITA'
L'interessato ha l'obbligo di farsi trovare nel domicilio comunicato alla Segreteria, in ciascun
giorno, durante le fasce orarie di reperibilità.
Allo stato attuale la disciplina vigente è da rinvenirsi nell'art.55-septies, comma 5, del Decreto
legislativo n.165/2001, come modificato dall'art. 16, comma 9, del Decreto legge 6 luglio 2011,
convertito con modificazioni dalla Legge n.111. 15 luglio 2011, che così testualmente stabilisce:
Le fasce orarie di reperibilità del lavoratore, entro le quali devono essere effettuate le visite mediche di
controllo, sono stabilite con decreto del Ministero per la pubblica amministrazione e innovazione. Qualora
il dipendente debba allontanarsi dall'indirizzo comunicato durante le fasce orarie di reperibilità per
effettuare visite mediche, prestazioni o accertamenti specialistici o per altri giustificati motivi, che devono
essere, a richiesta, documentati, è tenuto a darne preventiva comunicazione all'amministrazione.
La norma di attuazione ancora valida è da rinvenirsi del D.P.C.M. n.206 del 18 dicembre 2009. Le
vigenti fasce orarie sono articolate nei seguenti orari: dalle 9 alle 13 e dalle 15 alle 18 con l'obbligo
di reperibilità anche nei giorni non lavorativi e festivi (art.1). L'art. 2 prevede l'esclusione
dell'obbligo nei seguenti casi in cui l'assenza per malattia sia riconducibile ad una delle seguenti
cause: 1) patologie gravi che richiedono terapie salvavita; 2) infortunio sul lavoro; 3) malattie per le
quali è stata riconosciuta la causa di servizio; 4) stati patologici sottesi o connessi alla situazione di
invalidità riconosciuta.
Il comma 2 dello stesso art.2 prevede l'esclusione di tale obbligo (per il periodo di prognosi indicato
nel certificato) anche nei confronti dei dipendenti per i quali sia stata già effettuata la visita fiscale.
OBBLIGHI DELL'AMMINISTRAZIONE NEL GESTIRE LA PROCEDURA
La Legge n.111. 15 luglio 2011 stabilisce:
5. Le pubbliche amministrazioni dispongono per il controllo sulle assenze per malattia dei dipendenti
valutando la condotta complessiva del dipendenti e gli oneri connessi all'effettuazione della visita, tenendo
conto dell'esigenza di contrastare e prevenire l'assenteismo. Il controllo è in ogni caso richiesto sin dal
primo giorno quando l'assenza si verifica nelle giornate precedenti o successive a quelle non lavorative.
Le assenze per malattia, anche se non soggette al visto della Ragioneria dello Stato1, richiedono in
ogni caso la formalizzazione mediante un atto (decreto) emanato dall'organo competente (il
dirigente scolastico).
1 Sono soggetti al visto della Ragioneria dello Stato solo i provvedimenti che prevedono una riduzione di stipendi:
C.M. n.301, 27 giugno 1996; C.M. n.435, 29 ottobre 1998; Circolare Ministero del Tesoro n.69, 6 giugno 1998.
ASSENZE PER L'ESPLETAMENTO DI
SPECIALISTICHE O ESAMI DIAGNOSTICI
La Legge n.111. 15 luglio 2011 stabilisce:
VISITE,
TERAPIE,
PRESTAZIONI
5-ter. Nel caso in cui l'assenza per malattia abbia luogo per l'espletamento di visite, terapie, prestazioni
specialistiche od esami diagnostici l'assenza è giustificata mediante la presentazione di attestazione
rilasciata dal medico o dalla struttura, anche privati, che hanno svolto la visita o la prestazione.
Per questi tipi di assenza non sussiste la facoltà dell'Amministrazione di disporre la visita di
controllo e di conseguenza neppure l'obbligo per il dipendente di essere presente nella propria
abitazione durante le fasce orarie di reperibilità.
RESPONSABILITA'
Decreto legislativo 150/2009:
(1). Fermo quanto previsto dal codice penale, il lavoratore dipendente di una pubblica amministrazione che
giustifica l'assenza dal servizio mediante una certificazione medica falsa o falsamente attestante uno stato di
malattia è punito con la reclusione da uno a cinque anni e con multe da euro 400 ad euro 1.600. La
medesima pena si applica al medico e a chiunque altro concorre alla commissione del delitto.
(2). Nei casi di cui al comma 1, il lavoratore, ferme la responsabilità penale e disciplinare e le relative
sanzioni, è obbligato a risarcire il danno patrimoniale, pari al compenso corrisposto a titolo di restribuzione
nei periodi per i quali sia accertata la mancata prestazione, nonché il danno all'immagine subiti dalla
amministrazione.
(3). Le sentenza definitiva di condanna o di applicazione della pena per il delitto di cui al comma 1
comporta, per il medico, la sanzione disciplinare della radiazione dall'albo ed altresì, se dipendente di una
struttura sanitaria pubblica o se convenzionato con il servizio sanitario nazionale, il licenziamento per
giusta causa o la decadenza dalla convenzione. Le medesime sanzioni disciplinari si applicano se il medico,
in relazione all'assenza dal servizio, rilascia certificazioni che attestano dati clinici non direttamente
constatati né oggettivamente documentati.
Inoltre a carico del dipendente che produca false attestazioni mediche e giustificazione della
malattia, in aggiunta alla responsabilità penale poc'anzi menzionata, c'è la responsabilità
disciplinare di cui all'art. 55-quarter, comma 1 lettera "a" del Decreto legislativo n.150/2009, che
prevede il licenziamento disciplinare senza preavviso per falsa attestazione della presenza in servizio,
mediante l'alterazione dei sistemi di rilevamento della presenza o con altre modalità fraudolente, ovvero
giustificazione dell'assenza dal servizio mediante una certificazione medica falsa o che attesta falsamente
uno stato di malattia2.
L'art. 55-quarter, comma 1 lettera "b", del medesimo decreto prevede il licenziamento disciplinare
con preavviso in caso di assenze non debitamente giustificate, comprese quelle per malattia,
esattamente in caso di assenza priva di valida giustificazione per un numero di giorni, anche non
continuativi, superiore a tre nell'arco di un biennio o comunque per più di sette giorni nel corso degli ultimi
dieci anni.
2 La Circolare Funzione Pubblica n. 5 del 28 aprile 2010 precisa che l'espressione di "licenziamento disciplinare senza
preavviso" va intesa in senso tecnico, ossia "senza l'attribuzione dell'indennità di preavviso". La sanzione va
applicata solo dopo un regolare procedimento disciplinare.