Registro Generale n - Autorità Idrica Toscana

Autorità Idrica Toscana
ORIGINALE
Registro Generale n. 324
DETERMINAZIONE AREA AMMINISTRAZIONE E RISORSE UMANE
n. 221 del 21/12/2016
OGGETTO:
RDO (RICHIESTA DI OFFERTA) A RIGA UNICA N. 1365820 NEL BANDO CANCELLERIA
104, PER LA FORNITURA DI MATERIALE DI CANCELLERIA E CONSUMABILI, TRAMITE IL
MERCATO DELLA PUBBLICA AMMINISTRAZIONE (ME.PA). CIG: Z651B94F43.
AGGIUDICAZIONE DEFINITIVA, STIPULA CONTRATTO E ASSUNZIONE IMPEGNO DI
SPESA.
IL DIRIGENTE
PREMESSO CHE con L.R. 28/12/2011, n.69 (pubblicata sul BURT n.63 del 29/12/2011) è stata istituita
l’Autorità Idrica Toscana (A.I.T.) quale Ente rappresentativo di tutti i Comuni appartenenti all’ambito
territoriale ottimale comprendente l’intera circoscrizione territoriale regionale (art.3, comma 1), ente
dotato di personalità giuridica di diritto pubblico e di autonomia organizzativa, amministrativa e contabile
(art.3, comma 2);
RICHIAMATO specificamente l’art. 5 della L.R. 69/2011 che detta disposizioni sull’ordinamento dell’Autorità
Idrica Toscana e lo Statuto dell’Ente;
RICHIAMATI gli atti organizzativi e regolamentari dell’Ente approvati dal Direttore Generale, in particolare:
·
·
·
·
Regolamento di organizzazione;
Dotazione organica, funzionigramma, organigramma e piano occupazionale;
Regolamento di contabilità, regolamento di economato e regolamento per gli acquisti di beni e
servizi in economia;
Assegnazione del personale, conferimento di deleghe dirigenziali, istituzione dell’area delle P.O. e
delle alte professionalità e relative deleghe di procedimento e provvedimento;
RICHIAMATI:
-
il decreto del Direttore Generale n. 150/2013 con il quale, ad esito della procedura concorsuale, lo
scrivente è stato assunto a tempo indeterminato alle dipendenze dell’Autorità con la qualifica di
Autorità Idrica Toscana
Dirigente Amministrativo ed è stato incaricato della direzione dell’Area Amministrazione e
Personale (oggi Area Amministrazione e Risorse Umane);
-
il decreto del Direttore Generale n. 63/2016 con il quale è stato prorogato allo scrivente, sino alla
data del 31/10/2019, l’incarico dirigenziale attribuito con Decreto n. 58/2015 per la direzione
dell’Area Amministrazione e Risorse Umane;
RICHIAMATO il D.Lgs. 267/2000 con le modifiche apportate dal D.Lgs. 118/2011 e dal D.Lgs. 126/2014;
PRESO ATTO che con deliberazione dell’Assemblea n. 2 del 17/02/2016 è stato approvato il bilancio di
previsione 2016-2017-2018;
PRESO ATTO, altresì, che con Decreto del Direttore Generale n. 18 del 31/03/2016 sono stati approvati il
piano esecutivo di gestione, il piano della performance, il piano degli obiettivi e la programmazione degli
affidamenti e acquisti per l’anno 2016;
RICHIAMATE le deliberazioni dell’Assemblea n. 12 del 22 luglio 2016 avente ad oggetto l’approvazione del
Documento Unico di Programmazione 2017-2019, n. 13 del 22 luglio 2016 con cui è stata approvata la
salvaguardia degli equilibri di bilancio 2016-2018 e n. 14 del 22 luglio 2016 con la quale è stato approvato
l’assestamento di bilancio 2016-2018;
VISTO il Decreto del Direttore Generale n. 46 del 25/07/2016 con il quale sono state approvate le variazioni
al Piano Esecutivo di Gestione 2016-2018;
PREMESSO che nel mese di ottobre si è reso necessario provvedere alla fornitura di materiale di cancelleria
e consumabili per il buon funzionamento degli uffici dell’Ente, secondo le richieste effettuate all’Ufficio
Acquisti e Gestione del Patrimonio dalle segreterie delle Conferenze Territoriali e della Sede Legale;
VERIFICATO dal Responsabile del Procedimento che:
· non risultano attive convenzioni Consip di cui all’art. 26 c. 1 della Legge 488/1999 e ss.mm.ii. per la
fornitura in oggetto;
· nel Me.Pa. è presente il Bando “CANCELLERIA 104” di abilitazione al Mercato Elettronico, nel cui
catalogo sono disponibili i beni oggetto della fornitura;
Autorità Idrica Toscana
RICHIAMATA la propria determinazione n. 166/2016 Reg. generale n. 251, con la quale è stata avviata la
RdO a riga unica n. 1365820, per la fornitura di materiale di cancelleria e consumabili, approvando
contestualmente i documenti a corredo della procedura;
DATO ATTO che la procedura è stata svolta attraverso il Mercato elettronico di Consip ed istruita dal RUP
Dr.ssa Daniela Dragoni;
ATTESO che la procedura si è svolta tramite richiesta di offerta (RdO) strutturata a “riga unica” e che si è
ritenuto opportuno procedere all’affidamento mediante il criterio del prezzo più basso sul prezzo offerto, ai
sensi dell’art. 95 comma 4 lettera b), avendo già individuato in modo analitico i beni oggetto della fornitura,
con caratteristiche standardizzate le cui condizioni sono definite dal mercato, secondo quanto previsto nel
Foglio patti e condizioni;
RICHIAMATO il Regolamento per la disciplina degli acquisti di beni e servizi in economia, approvato con
decreto del Direttore Generale 116/2015, con particolare riferimento agli articoli 11 e 12 che disciplinano
l’affidamento a terzi e il ricorso al Mercato elettronico della PA;
RICORDATO che con propria determinazione n. 204/14, è stato istituito l’Albo fornitori per l’acquisizione di
beni e servizi, revisionato con determinazione 155/2016 Reg. generale 237, e che sono stati invitati a
presentare offerta per la procedura in parola, gli operatori economici che risultavano iscritti nella sezione
FORNITURE, con particolare riferimento alla categorie merceologiche identificate ed abilitati ad operare sul
Me.Pa per il suddetto Bando Cancelleria 104;
DATO ATTO che si è proceduto alla richiesta di offerta (RdO) rivolta a 5 operatori economici abilitati al
Bando Cancelleria 104, di seguito indicati:
Operatore Economico
P.IVA
MYO SRL
03222970406
ERREBIAN SPA
02044501001
VITI AZEGLIO SNC
01272240530
OFFICE DEPOT ITALIA SRL
03675290286
PEREGO CARTA SPA
00775550486
ATTESO che:
· è stata richiesta la formulazione dell’offerta complessiva “a corpo” per l’intera fornitura, richiedendo
la valorizzazione dei singoli prodotti, contenuti nel “requisito”: dettaglio tecnico economico materiale
di cancelleria, e nel “requisito”: dettaglio tecnico economico consumabili;
· la fornitura è aggiudicata in base al criterio del prezzo più basso ai sensi dell’art. 95 comma 4 lett b)
del D.Lgs. 50/2016 e l’aggiudicazione è effettuata a favore dell’operatore economico che ha
presentato l’offerta con il costo complessivo più basso, formulata mediante offerta a prezzi unitari
Autorità Idrica Toscana
comprensivo di imballaggio, trasporto, facchinaggio, consegna al piano presso le sedi indicate
nell’Allegato B;
VISTA la RDO n. 1365820 del 14/10/2016 e dato atto del termine ultimo per la presentazione offerte, il
giorno 24/10/2016 alle ore 10:00;
RILEVATO che entro il termine di scadenza sono pervenute due offerte presentate dai concorrenti invitati,
come da rospetto restituito da sistema:
Denominazione
concorrente
Forme di partecipazione
Lotti a cui
partecipato
ha
Data
presentazione
offerta
1
ERREBIAN
Singolo operatore economico (D.Lgs. 50/2016,
art. 45, comma 2, lett. a)
Lotto 1
21/10/2016 16:10:13
2
OFFICE DEPOT ITALIA
SRL
Singolo operatore economico (D.Lgs. 50/2016,
art. 45, comma 2, lett. a)
Lotto 1
24/10/2016 09:51:40
ACCERTATO che gli operatori economici partecipanti hanno presentato l’istanza di partecipazione
comprendente l’autocertificazione inerente il possesso dei requisiti di natura generale di cui all’art. 80 del
D.Lgs. n. 50/2016, e il Foglio Patti e Condizioni, debitamente sottoscritti con firma digitale;
PRESO ATTO dell’offerta economica del concorrente Errebian Spa che propone l’intera fornitura al prezzo
complessivo di € 957,34 oltre IVA di legge, risultando il concorrente nella prima posizione della graduatoria
della procedura, come da prospetto sotto riportato, e ritenuta la stessa conveniente per l’Amministrazione;
Offerente
Lotto 1
Concorrente
Valore complessivo dell'offerta
Miglior offerta
ERREBIAN
957,34 Euro
Aggiudicatario
OFFICE DEPOT ITALIA SRL
1215,09 Euro
Miglior offerta:
957,34 Euro
PRESO ATTO che sono stati esperiti, con esito favorevole, i controlli relativi al possesso dei requisiti di cui
all’art. 80 del D.Lgs. 50/2016 (Allegati n. 1,2,3);
Autorità Idrica Toscana
ACQUISITO il certificato estratto dal casellario giudiziale del Legale rappresentante della Errebian Spa, in cui
si attesta che nella banca dati del Casellario, relativa alla Sig. Micozzi Silvano, risulta “nulla”, in atti con n.
prot. 15056/2016;
RILEVATO, a seguito di acquisizione di Ufficio del DURC attraverso strumenti telematici, con la modalità
prevista dal D.M. 30/01/2015, ai sensi dell’art 31 della L. 98/2013 di conversione del D.L. 21 giugno 2013 n.
69 con particolare riferimento al comma 4 lettera a) che in data 07/11/2016 l’aggiudicatario risulta regolare
con il versamento dei contributi nei confronti di INPS e INAIL alla data del 23/10/2016;
ACQUISITA altresì la dichiarazione sulla regolarità fiscale rilasciata dall’Agenzia delle Entrate per la Errebian
Spa, relativa a carichi pendenti riguardanti le imposte dirette, l’imposta sul valore aggiunto, ed altri tributi
indiretti, in sede di controllo dell’autocertificazione, prodotta dalla Ditta, viste le risultanze del sistema
informativo dell’anagrafe tributaria, che certifica la regolarità fiscale ai sensi dell’art. 80 comma 1 del D.Lgs.
50/2016 alla data della richiesta, come da dichiarazione in atti con prot. n. 16138/2016;
ACQUISITO il documento di verifica di Autocertificazione dati impresa alla data del 07/11/2016, on line
tramite il servizio di Infocamere, come da documento in atti con n. prot. 14569/2016;
VISTA l’istruttoria condotta dal RUP, acquisita in atti;
VALUTATA la legittimità delle operazioni di gara esperite dal RUP e ritenuto, sulla base delle risultanze delle
operazioni condotte, di procedere all’aggiudicazione definitiva della RdO n. 1365820, in favore del
concorrente Errebian Spa P.IVA 02044501001, che ha presentato la migliore offerta, e conseguentemente
di affidare la fornitura del materiale di cancelleria e consumabili da destinare alle sedi dell’Ente, alle
condizioni richieste dal foglio Patti e condizioni e relativi allegati, sottoscritti per accettazione,
ulteriormente specificate nell’offerta di gara da ritenersi vincolanti;
VISTO il D.Lgs. n. 267/2000 e s.m.i.;
VISTO il D.Lgs. n. 165/2001 e s.m.i.;
VISTO Il D.Lgs. n. 50/2016;
DETERMINA
1. Le premesse formano parte integrante e sostanziale del presente atto.
2. Di prendere atto dell’istruttoria condotta dal Responsabile Unico del Procedimento presentata ai sensi
dell’art. 33 comma 1 del D.Lgs n. 50/2016 e di condividerne le risultanze, ad esito della valutazione
della legittimità delle azioni esperite e delle operazioni condotte.
3. Di approvare l’esito della RDO n. 1365820, e di aggiudicare definitivamente ai sensi dell’art. 32 comma
5 del D. Lgs. 50/2016, per i motivi indicati in premessa, la fornitura di materiale di cancelleria e
consumabili per le sedi dell’Ente al fornitore Errebian Spa, con sede legale in Via VIA
DELL'INFORMATICA, 8 -POMEZIA (RM)) P.IVA 02044501001, iscritto all’Albo fornitori dell’Ente ed
Autorità Idrica Toscana
abilitato al Bando “CANCELLERIA 104”, alle condizioni richieste dal foglio Patti e condizioni sottoscritto
per accettazione, e relativi allegati, ulteriormente specificate nell’offerta di gara da ritenersi vincolanti.
4. Di dare atto che l’aggiudicatario ha presentato una offerta conveniente per l’Amministrazione, per
l’importo complessivo di € 957,34 oltre IVA di legge.
5. Di dare atto che l’aggiudicazione definitiva è divenuta efficace, ai sensi dell’art. 32 comma 7 del D.Lgs.
50/2016, stante l’esito positivo dei controlli di rito esperiti dal RUP.
6. Di dare atto altresì che si procede alla stipula del contratto con l’operatore economico mediante la
piattaforma del Mercato elettronico della pubblica amministrazione ai sensi dell’art. 32 comma 10 lett.
b) del D.Lgs. 50/2016, stante la deroga alla clausola sospensiva del termine dilatorio di cui al comma 9
del medesimo articolo.
7. Di assumere un impegno di spesa per l’importo complessivo di € 1.167,95 con imputazione sulla
Missione 01, Programma 03, capitolo 1220 del bilancio di previsione 2016/2018, per la fornitura di
precedente punto 3, a favore della Errebian Spa, spesa interamente esigibile nel 2016.
8. Di attestare, ai sensi dell’art. 9, legge n. 102/2009, che l’impegno di spesa adottato con il presente
provvedimento risulta compatibile con gli stanziamenti di bilancio, nonché con le regole di finanza
pubblica, secondo quanto stabilito delle misure organizzative adottate dall’Ente e nei limiti ivi previsti.
9. Di dare mandato al RUP a seguito dell’aggiudicazione definitiva, di procedere alle comunicazioni di cui
all’art. 76, comma 5, lettera a), del D.lgs. 50/2016, ai concorrenti che hanno presentato offerta.
10.Di dare atto che una copia del D.P.R. n. 62/2013 avente ad oggetto “Regolamento recante codice di
comportamento dei dipendenti pubblici a norma dell’art. 54 del D.Lgs. 165/2001” ed una copia del
Codice di comportamento dell’Ente, approvato in ultimo con Decreto n. 77/2014, sono già state
trasmesse al fornitore aggiudicatario.
11.Di dare atto che in attuazione degli artt. 2 comma 3 e 17 del D.P.R. 62/2013 in caso di violazione del
soggetto affidatario degli obblighi previsti dal predetto codice, il contratto sarà risolto di diritto.
12.Di dare atto che il fornitore aggiudicatario, si assumerà, a pena di nullità del contratto, gli obblighi di
tracciabilità dei flussi finanziari impegnandosi alla comunicazione del conto corrente dedicato ad
appalti/commesse pubbliche ai sensi dell’art.3 della L.136/2010.
13.Di dare atto che il presente provvedimento viene pubblicato sul sito dell’Ente nella sezione “Albo
Pretorio on line”, e nella sezione “Amministrazione trasparente”.
14.Di trasmettere copia del presente provvedimento al Responsabile del Servizio Contabilità, Bilancio e
Patrimonio per gli adempimenti ed i controlli di cui all’art. 183 del D.Lgs. 267/2000 e per l’apposizione
del visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria.
15.Di trasmettere copia del presente provvedimento al Responsabile del procedimento di pubblicazione
per le pubblicazioni di cui al punto 13 del dispositivo.
IL DIRIGENTE
Dott. Massimiliano Refi (*)
Autorità Idrica Toscana
(*) Documento amministrativo informatico sottoscritto
con firma digitale ai sensi dell’art.24 del D.Lgs. 82/2005
Autorità Idrica Toscana
Visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria
(D.lgs. 18.08.2000, n.267 art. 151)
Favorevole
Si attesta la copertura finanziaria della spesa prevista dalla determinazione Area Amministrazione e
Risorse Umane nr . 221 del 21/12/2016 Reg.Gen. n. 324 come segue:
Nr. Imp.
351
Anno
2016
Beneficiario
Errebian Spa
Capitolo
1220
Codice bilancio
Missione 1
Programma 3
Importo
1.167,95
Firenze li, 21/12/2016.
Il Responsabile Finanziario
Dott. Marco Morgione(*)
(*) Documento amministrativo informatico sottoscritto
con firma digitale ai sensi dell’art.24 del D.Lgs. 82/2005
Esigib
2016