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CONVENZIONE TRA LA REGIONE EMILIA ROMAGNA E L’UNIVERSITA’ DEGLI
STUDI DI MODENA E REGGIO EMILIA – DIPARTIMENTO DI ECONOMIA MARCO
BIAGI - PER UNA COLLABORAZIONE ISTITUZIONALE AI SENSI DELL’ART. 15
DELLA LEGGE N. 241/90 FINALIZZATA AL MIGLIORAMENTO DELL’INTERVENTO
PUBBLICO NEL SETTORE DEL CREDITO ALLE PICCOLE MEDIE IMPRESE (PMI).
TRA
La Regione Emilia Romagna, rappresentata dal Direttore Generale
alle Attività produttive, Commercio, Turismo, in virtù della
deliberazione della Giunta regionale n°. 2046 del 10/12/2015,
e
l’Università di Modena e Reggio Emilia - Dipartimento di Economia
Marco Biagi - rappresentata dal Direttore Prof. Giovanni Solinas
in attuazione del Programma regionale Attività Produttive e
PRRIITT 2012-2015 approvati con deliberazione dell’Assemblea
Legislativa della Regione Emilia-Romagna n. 83 del 25 luglio 2012
Programma Operativo 3- FINANZA PER LO SVILUPPO E LA CRESCITA DELLE
IMPRESE”;
Richiamate in particolare:
• l’Attività 3.2 del sopracitato programma “Sostegno della
garanzia sul finanziamento alle imprese” mediante il quale
“La Regione sostiene l’agevolazione dell’accesso al credito
attraverso interventi di garanzia in complementarietà con le
azioni promosse anche a livello nazionale, mediante la
costituzione e compartecipazione a fondi di garanzia gestiti
da intermediari finanziari iscritti all’albo dei soggetti
vigilati dalla Banca d’Italia, previsto dal Testo Unico
bancario,
e
che
operano
nell’ambito
dell’industria,
artigianato, cooperazione e delle professioni.
L’obiettivo del fondo sarà il sostegno del credito volto a
garantire
operazioni
di
investimenti,
finanziamenti
e
aperture di credito, prestiti partecipativi, consolidamento
delle
passività,
locazioni
finanziarie
immobiliari
e
mobiliari, factoring, a favore di imprese anche in forma
aggregata, professionisti e loro associazioni;
•
•
La legge regionale n. 14 del 18/07/2014 “Promozione degli
investimenti in Emilia-Romagna;
la legge n. 241/90 e ss.mm.ii.- art. 15 “Accordi fra
pubbliche amministrazioni” al comma 1 prevede che “Anche al
di fuori delle ipotesi previste dall'articolo 14, le
amministrazioni pubbliche possono sempre concludere tra loro
accordi per disciplinare lo svolgimento in collaborazione di
attività di interesse comune.
Premesso che:
L’Università di Modena e Reggio Emilia - Dipartimento di Economia
Marco Biagi attraverso il progetto “Finanza e PMI nel sistema
economico regionale” propone una ricerca volta ad analizzare la
recente evoluzione del rapporto tra il sistema finanziario-imprese
e la valutazione delle policy e degli strumenti dell’intervento
pubblico nella Regione Emilia-Romagna;
Preso atto che l’Università di Modena e Reggio Emilia Dipartimento di Economia Marco Biagi, con lettera acquisita al
protocollo della Regione in data 29/10/2015 al n. PG/2015/0798241,
ha avanzato la richiesta di poter sottoscrivere un accordo per la
realizzazione del progetto denominato “Finanza e PMI nel sistema
economico regionale”;
Visto
il
programma
degli
interventi
previsti
per
la
realizzazione del progetto presentato dal Dipartimento di Economia
Marco Biagi - e riportato nel testo del presente Accordo;
Ritenuto, a tal fine, doversi pervenire tra la Regione EmiliaRomagna e l’Università di Modena e Reggio Emilia - Dipartimento di
Economia Marco Biagi alla preliminare sottoscrizione di apposita
convenzione, ai sensi dell’art. 15 della Legge n. 241/1990 e
ss.mm.,
sussistendone
i
presupposti,
incluso
l’interesse
reciproco, il contributo di tutti i soggetti sottoscrittori e la
proprietà condivisa dei risultati secondo quando stabilito dalla
presente convenzione, la compartecipazione alle spese al programma
degli interventi descritti ed il raggiungimento degli obiettivi
specificati nel testo della stessa;
In esecuzione di tutto quanto disposto dalla Giunta regionale con
provvedimento n. 2046 del 10/12/2015, il progetto denominato
"Finanza e PMI nel sistema economico regionale" viene realizzato
secondo
quanto
previsto
nella
proposta
di
collaborazione
presentata
dall’Università
di
Modena
e
Reggio
Emilia
Dipartimento di Economia Marco Biagi;
Tutto ciò premesso,
convenzione
si
conviene
Le premesse costituiscono
presente convenzione.
e
si
sottoscrive
Articolo 1
Premesse
parte integrante
e
la
presente
sostanziale
della
Articolo 2
Obiettivi
La
presente convenzione disciplina i rapporti tra la Regione
Emilia-Romagna e l’Università di Modena e Reggio Emilia (UNIMORE)Dipartimento di Economia Marco Biagi - ponendosi come obiettivo la
realizzazione del progetto denominato “Finanza e PMI nel sistema
economico regionale”.
Articolo 3
Descrizione delle attività
Oggetto della presente convenzione sono le
seguito si specificano:
attività,
che
di
- rilevazione della qualità del sistema finanziario e del rapporto
con le imprese e individuazione dei vincoli di natura finanziaria
e del fenomeno di razionamento del credito;
- valutazione della disponibilità di credito in ambito regionale
per tipologia di imprese e per categorie di intermediario
finanziario e banca;
mappatura
dei
canali
di
finanziamento
alternativi
al
finanziamento bancario e delle azioni di policy, indirizzate a
favorirne
lo
sviluppo,
implementate
anche
in
ambito
internazionale;
- quantificazione delle imprese della regione che hanno utilizzato
il finanziamento via mercato dei capitali (quotazione su mercato
principale MTA o su AIM Italia, emissione di minibond su Extra-MOT
PRO);
- analisi del percorso finanziario seguito dalle start up e dalle
spin off regionali;
- valutazione delle opportunità di sviluppo e dell’efficacia delle
cartolarizzazioni nella creazione di fonti finanziarie (garanzie)
per le imprese;
valutazione
delle
opportunità
presenti
per
aumentare
l’attrattività di nuovi investimenti in regione con strumenti
pubblici e semi-pubblici;
- indicazioni di policy relative alle modalità e strumenti con cui
la regione può contribuire alla crescita e sviluppo delle imprese
in assenza di una Finanziaria regionale
- ruolo ed efficacia allocativa dei sistemi di garanzia pubblica e
privata presenti in regione.
I risultati della ricerca saranno utilizzabili dagli enti partecipanti
alla convenzione e dagli autori del lavoro.
Articolo 4
QUADRO ECONOMICO DI RIFERIMENTO SU ANNUALITA’2015-2016
La realizzazione del
progetto è articolata in
2 fasi, così suddivise:
Regione Emilia-Romagna
Università di Modena e
Reggio Emilia Dipartimento di Economia
“Marco Biagi”
Totale
Prima fase
2015
Seconda fase
2016
Totale
10.000,00
20.000,00
30.000,00
5.760,00
18.198,00
23.958,00
15.760,00
38.198,00
53.958,00
Articolo 5
Obblighi assunti da ciascun partecipante
La
Regione
Emilia-Romagna
si
impegna
finanziariamente
a
riconoscere
all’Università
di
Modena
e
Reggio
Emilia
Dipartimento di Economia Marco Biagi – la somma di €. 30.000,00, a
fronte di una spesa complessiva prevista di €. 53.958,00, di cui
€. 23.958,00 a carico dell’Università di Modena e Reggio Emilia Dipartimento di Economia Marco Biagi;
L’Università di Modena e Reggio Emilia - Dipartimento di Economia
Marco Biagi - si impegna:
-
ad iniziare, verificare e concludere le attività relative alla
predisposizione
degli
atti
amministrativi
riguardanti
la
realizzazione delle azioni così come sinteticamente descritte
all’articolo
3
della
presente
convenzione
e
secondo
l’articolazione prevista nel progetto presentato;
-
a reperire le risorse necessarie per la realizzazione da parte
dell’Università stessa delle attività previste dal Progetto
“Finanza e PMI nel sistema economico regionale”, così come
descritto nella documentazione presentata.
L’Università di Modena e Reggio Emilia - Dipartimento di
Economia Marco Biagi - si impegna inoltre a dare menzione del
sostegno e della compartecipazione alle spese della Regione
Emilia-Romagna in ogni iniziativa sviluppata o in ogni tipo
di materiale divulgativo prodotto e/o distribuito.
Articolo 6
Comitato Tecnico di Coordinamento
La Regione Emilia-Romagna e l’Università di Modena e Reggio Emilia
- Dipartimento di Economia Marco Biagi - si impegnano inoltre,
tramite i propri referenti che verranno individuati con successivo
atto dirigenziale per la Regione Emilia Romagna e da parte degli
organismi competenti per l’Università di Modena e Reggio Emilia Dipartimento di Economia Marco Biagi - a costituire detto comitato
e a convocare periodicamente incontri di verifica sull'andamento
del progetto.
Articolo 7
Liquidazione degli oneri finanziari
La liquidazione della somma pattuita a favore dell’Università di
Modena e Reggio Emilia - Dipartimento di Economia Marco Biagi,
pari all'importo complessivo di €. 30.000,00, sarà disposta,
previa sottoscrizione della presente convenzione, in due rate,
secondo la tempistica contenuta nel cronoprogramma allegato al
progetto presentato e dietro presentazione della relazione delle
spese sostenute
nonché della relazione finale e rendicontazione
le quali dovranno fornire tutti gli elementi utili alla
valutazione dei risultati conseguiti.
Articolo 8
Inadempimento
Nel caso di inadempimento da parte dell’Università di Modena e
Reggio Emilia - Dipartimento di Economia Marco Biagi - la Regione,
previa diffida ad adempiere agli impegni assunti entro congruo
termine, disporrà la revoca degli oneri finanziari accordati
relativamente alle fasi non realizzate.
Articolo 9
Durata della convenzione
La presente convenzione ha decorrenza dalla data di sottoscrizione
fino al 31/12/2016. Tale termine è riferito alla completa
realizzazione
di
tutte
le
attività
previste
nonché
alla
presentazione delle relative relazione e rendicontazione.
Articolo 10
Modalità di approvazione e di pubblicazione della convenzione
La convenzione, una volta sottoscritta digitalmente da entrambi i
firmatari ai sensi dell’Art. 15, comma 2 bis, della L. 241/90 e
ss.mm.ii è pubblicata sui siti web istituzionali delle due
Amministrazioni.
Per la Regione Emilia-Romagna
Il Direttore Generale Attività
produttive, commercio e turismo
Morena Diazzi
(documento firmato digitalmente)
Per l’Università di Modena
e Reggio Emilia Dipartimento di Economia
Marco Biagi
Il Direttore
Giovanni Solinas
(documento firmato
digitalmente)