determinazione n. 24 del 07.03.2016

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DETERMINAZIONE N. 24 DEL 07.03.2016
OGGETTO: Acquisizione in economia del servizio di connessione internet – Affidamento diretto
tramite mercato elettronico alla ditta “FASTNET S.p.a.” – CIG Z7818D7131. Impegno di spesa. –
Ridefinizione costi per il servizio di telefonia fissa affidato alla ditta “TELECOM ITALIA S.p.A.”
IL DIRETTORE
dott.ssa Elisabetta Cecchini
RICHIAMATA la Determinazione del Direttore n. 84 del 18.06.2015, con la quale si è provveduto:
− ad affidare alla ditta “Telecom Italia S.p.a.”, il servizio di telefonia fissa e di connessione
internet ADSL, aderendo alla proposta di abbonamento denominata “PROMO TUTTO”;
− a definire in euro 1.620,00 euro inclusa IVA annuali la spesa per la fornitura dei servizi suddetti
per gli anni 2016 e 2017;
VALUTATO che il servizio di connettività “ADSL tutto senza limiti” prevede una velocità di
connessione pari a 7 MEGA;
RISCONTRATE diverse difficoltà nella fruizione del servizio di connessione internet ADSL, dovute
alla velocità di connessione, così come rilevato nei test di connessione gratuiti disponibili in internet
che registrano di media una velocità in fase di Upload pari a 230 kbps e in fase di Download pari a
1.920 kbps, a fronte di una connessione prevista dal servizio “ADSL tutto senza limiti” fornito dalla
ditta “Telecom Italia S.p.a.” pari a 7 MEGA;
VISTE, altresì, le numerose segnalazioni alla ditta “Telecom Italia S.p.a.”, tra cui la richiesta di
“upgrade” per la velocità di connessione da 7 a 20 MEGA, come da ns. nota al prot. dell’Ente n.
4437 del 22.10.2015;
RILEVATA la mancata risoluzione delle problematiche, poiché le stesse sono di natura oggettiva, e
cioè imputabili a motivazioni logistiche, ovvero alla notevole distanza dagli uffici dell’ATA della
centrale Telecom che fornisce il servizio;
VERIFICATO che il rallentamento della linea internet ADSL rende difficoltosa la quotidiana
operatività del personale dell’Ente e meno efficace l’attività dello stesso;
RITENUTO necessario, pertanto:
− provvedere alla ricerca di un servizio di connettività internet adeguato alle esigenze dell’Ente e
soprattutto funzionale rispetto alle caratteristiche logistiche dello stesso;
− procedere, quindi, nell’accertata possibilità sopra descritta al conseguente recesso del servizio
internet ADSL fornito dalla ditta “Telecom Italia S.p.a.”;
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Assemblea Territoriale d’ambito ATO2 – Via Ruggeri 5, 60131 Ancona (AN) – Tel: 0731 200969 / 071 2832048 – C.F. 93135970429
ATTESO che, per gli acquisti di beni e servizi sotto soglia comunitaria, l’ATA ha l’obbligo di
avvalersi di convenzioni Consip e di far ricorso anche al mercato elettronico della pubblica
amministrazione (MEPA) ovvero attraverso il mercato elettronico realizzato dalle centrali di
committenza di riferimento;
CONSTATATO che nel bando attivo sul MEPA “ICT 2009 Prodotti e servizi per l’informatica e le
telecomunicazioni” nella categoria “Servizi ICT” sono reperibili i servizi di fornitura di connettività
internet;
ATTESO che tra gli operatori MEPA abilitati al bando di cui sopra, è stata individuata la ditta
“FASTNET S.p.a.” quale fornitore più idoneo a soddisfare le esigenze dell’Ente, riscontrato anche
che la stessa risulta già prestare in modo adeguato servizi di connettività internet ad alcuni uffici
presenti presso il Centro Direzionale ZIPA, dove si colloca la sede operativa dell’ATA;
VERIFICATA la presenza nel catalogo della ditta “FASTNET S.p.a.” dell’articolo relativo alla
connessione internet wireless Business Plus 10/3Mbps Down/up (BMG 768/384kbps Down/Up) che
presenta un costo di 420 euro oltre IVA per 12 mensilità;
APPURATO che il servizio di connettività internet fornito dalla società “FASTNET S.p.a.” avrà
durata di 12 mesi a partire dalla sottoscrizione del contratto, pertanto presumibilmente da aprile
2016, e alla sua scadenza si potrà procedere al suo rinnovo;
DATO ATTO che il servizio in oggetto rientra nella tipologia di servizi acquisibili mediante ricorso
alle procedure in economia, ai sensi dell’art. 125 del D.Lgs. n. 163/2006 e dell’art. 13 del vigente
Regolamento di Organizzazione;
REPUTATO, nell’ambito degli acquisti in economia di importo inferiore a quarantamila euro, di
procedere con affidamento diretto da parte del responsabile del procedimento rivolto ad un solo
operatore prescindendo dalla richiesta di pluralità di preventivi, come consentito dall’art. 125, co.
11, del D.Lgs. n. 163/2006 e dall’art. 16, co. 6 del vigente Regolamento di Organizzazione;
RITENUTO, pertanto, di individuare la ditta “FASTNET S.p.a.”, con sede legale in via O.
Zuccarini 1, 60131 Ancona (AN), P.I. 01391440425, quale fornitore del servizio di connessione
internet wireless Business Plus 10/3Mbps Down/up (BMG 768/384kbps Down/Up) per il periodo
di 12 mesi a partire presumibilmente da aprile 2016, al costo complessivo di 420,00 euro oltre IVA;
VISTO che la presente fornitura rientra nel campo di applicazione della L. n. 136/2010
sulla tracciabilità dei flussi finanziari e che, pertanto, il presente procedimento è stato registrato
presso l’ANAC ed è contraddistinto dal seguente codice identificativo gara (CIG) n. Z7818D7131;
DATO ATTO che la ditta “FASTNET S.p.a.” ha trasmesso, come da ns. prot. n. 938 del
03.03.2016, la dichiarazione redatta ai sensi degli art. 46 e 47 del D.P.R. n. 445/2000 attestante il
possesso dei requisiti di cui all’art. 38 del D.Lgs. n. 163/2006 e la comunicazione degli estremi
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identificativi del conto corrente dedicato anche in via non esclusiva della gestione delle commesse
pubbliche;
CONSIDERATO, inoltre, che contestualmente all’attivazione del suddetto servizio di connettività
internet si procede al recesso del servizio di connettività internet ADSL fornito dalla società
“Telecom Italia S.p.a.” con una spesa una tantum pari a 100,00 euro esclusa IVA;
VERIFICATO, altresì, che i costi sostenuti per i servizi di telefonia fissa e di connessione internet
ADSL forniti dalla ditta “Telecom Italia S.p.a.” a far data da luglio 2015, periodo di attivazione dei
servizi, sono i seguenti:
Attuale fornitore
servizio telefonia fissa
e connettività internet :
TELECOM ITALIA
S.p.A.
linee telefoniche:
0731200969
0731200969
costi bimestre
(€ esclusa IVA)
costi bimestre
(€ inclusa IVA)
2 linee Valore ISDN
2 opzioni TuttiMobili senza Limiti
1 numero aggiuntivo ISDN
ADSL tutto senza limiti
2 ISDN - NT1 plus 2b1q etsi - affari
2 promozione Linea valore+ISDN
1 PROMO TUTTO
€ 220,00
€ 20,00
€ 2,06
€ 40,00
€ 22,00
-€ 20,00
-€ 20,00
€ 268,40
€ 24,40
€ 2,51
€ 48,80
€ 26,84
-€ 24,40
-€ 24,40
totale canone bimestre
€ 264,06
€ 322,15
canone mensile TELECOM
€ 132,03
€ 161,08
€ 1.584,36
€ 1.932,92
COSTO ANNUO
CONSIDERATO che i costi annui come definiti con la Determinazione del Direttore n. 84 del
18.06.2015, sopra richiamata, risultano sottostimati rispetto a quelli effettivamente riscontrati con
l’attivazione del servizio;
APPURATO,inoltre, che eventuali servizi non compresi nell’offerta sottoscritta, quale ad esempio
l’invio di telegrammi o interventi per risoluzione delle problematiche riscontrate sulle linee
telefoniche in uso, comportano costi extra canone e, pertanto, è opportuno prevedere ulteriori spese
rispetto a quanto definito con l’adesione alla proposta commerciale sopra descritta;
RITENUTO, quindi, necessario procedere ad una ridefinizione dei costi del servizio di telefonia
fissa e di connettività internet in considerazione:
− dell’attivazione del servizio di connettività internet fornito dalla società “FASTNET S.p.a.”;
− dei maggiori costi da sostenere per la telefonia fissa rispetto a quanto preventivamente stimato;
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VALUTATO che le spese relative al servizio di telefonia fissa e di connettività internet per l’anno
2016 saranno così ripartite:
costi mensili
costi
costi bimestrali
(€
esclusa
IVA)
(€
inclusa
IVA)
(€ esclusa IVA)
€ 220,00
€ 110,00
€ 134,20
€ 20,00
€ 10,00
€ 12,20
€ 2,06
€ 1,03
€ 1,26
€ 40,00
€ 20,00
€ 24,40
€ 22,00
€ 11,00
€ 13,42
-€ 20,00
-€ 10,00
-€ 12,20
-€ 20,00
-€ 10,00
-€ 12,20
TOTALE MENSILE
€ 132,03
€ 161,08
TOTALE GENNAIO - MARZO 2016
€ 396,09
€ 483,23
2 linee Valore ISDN
2 opzioni TuttiMobili senza
Limiti
€ 220,00
€ 110,00
€ 134,20
€ 20,00
€ 10,00
€ 12,20
2 ISDN - NT1 plus 2b1q
etsi - affari
2 promozione Linea
valore+ISDN
€ 2,06
€ 1,03
€ 1,26
€ 22,00
€ 11,00
€ 13,42
-€ 20,00
-€ 10,00
-€ 12,20
1 PROMO TUTTO
-€ 20,00
-€ 10,00
-€ 12,20
€ 112,03
€ 136,68
€ 1.008,27
€ 1.230,09
€ 370,72
€ 452,28
€ 100,00
€ 122,00
canone annuo connessione Internet Business Plus 10 Mbps - 3 Mbps
FASTNET
€ 420,00
€ 512,40
SERVIZIO TELEFONIA FISSA TELECOM + CONNETTIVITA'
INTERNET FASTNET ANNO 2016
€ 2.295,08
€ 2.800,00
aprile-dicembre 2016
gennaio-marzo 2016
2 linee Valore ISDN
Limiti
canone mensile
TELECOM con
etsi - affari
ADSL
2 promozione Linea
valore+ISDN
1 PROMO TUTTO
canone mensile
TELECOM
senza ADSL
*9 mesi
TOTALE MENSILE
TOTALE APRILE - DICEMBRE 2016
EVENTUALI COSTI TELEFONIA FISSA TELECOM
EXTRA CANONE
DISDETTA ADSL TELECOM
Pag. 4
VALUTATO, inoltre, che le spese stimate di telefonia fissa per l’anno 2017 sono le seguenti:
Anno
2017
costi
costi
(€ eslusa IVA) (€ inclusa IVA)
canone mensile TELECOM senza ADSL (€ 112,03 esclusa IVA)
*12 mesi
EVENTUALI COSTI TELEFONIA FISSA TELECOM EXTRA
CANONE
SERVIZIO TELEFONIA FISSA TELECOM
€ 1.344,36
€ 1.640,12
€ 294,98
€ 359,88
€1.639,34
€ 2.000,00
DATO ATTO che per il servizio di telefonia fissa fornita dalla ditta “Telecom Italia S.p.a.” si è già
provveduto agli adempimenti normativi relativi alla tracciabilità del flussi finanziari ai sensi della L.
n. 136/2010 e all’acquisizione della dichiarazione redatta ai sensi degli art. 46 e 47 del D.P.R. n.
445/2000 attestante il possesso dei requisiti di cui all’art. 38 del D.Lgs. n. 163/2006 e della
comunicazione degli estremi identificativi del conto corrente dedicato anche in via non esclusiva
della gestione delle commesse pubbliche;
PER QUANTO SOPRA ESPOSTO, VISTI:
il D.Lgs. n. 267/2000, con particolare riferimento agli artt. 107, 151, co. 4, e 183;
il D.Lgs. n. 163/2006 e ss.mm.ii. ed il D.P.R. n. 207/2010;
la L. n. 296/2006 e ss.mm.ii., con particolare riferimento all’art. 1, co. 450;
il D.L. n. 95/2012, convertito in L. n. 135/2012, con particolare riferimento all’art. 1,
inerente la nullità dei contratti stipulati in violazione delle disposizioni dettate per
l’approvvigionamento di beni e servizi mediante procedure telematiche;
il co.16 dell’art. 11 del D.Lgs. n. 118/2011, così come modificato dall’art. 1, lett. m) del
D.Lgs. n. 126/2014;
il Regolamento di organizzazione, approvato don Deliberazione dell’Assemblea n. 4 del
09.09.2013, relativamente:
- al Titolo IV, art. 14, “Procedura per l’acquisizione in economia di beni e servizi”;
- all’art. 4, secondo il quale al Direttore “provvede alle spese ed agli acquisti necessari al
funzionamento dell’ATA”;
la L. n. 136/2010, recante il “Piano straordinario contro le mafie”;
il Decreto del Presidente n. 3 del 29.01.2016, di approvazione del “Piano triennale di
prevenzione della corruzione 2016-2018, ai sensi della L. n. 190/2012;
la Deliberazione dell’Assemblea n. 1 del 23.02.2016 di approvazione del Bilancio di
previsione 2016-2018;
i pareri favorevoli, riportati in calce, in ordine alla regolarità tecnica e contabile di cui
all’art. 147 bis, co. 1 del D.Lgs. n. 267/2000 come introdotto dall’art. 3, co. 1 del D.L. n.
174/2012;
l’attestazione positiva, riportata in calce, di compatibilità dei pagamenti ai sensi dell’art. 9,
co. 1, lett. a, punto 2, del D.L. n. 78/2009 convertito con modificazioni in L. n. 102/2009;
Pag. 5
RITENUTO di dover disporre personalmente l’atto di che trattasi, poiché adempimento spettante al
sottoscritto;
ACCERTATO che non sussistono situazioni di conflitto di interesse, ai sensi dell’art. 6-bis della L.
n. 241/1990 da parte del sottoscritto, nei confronti dei destinatari del presente atto;
DETERMINA
1. Che le premesse al presente procedimento costituiscono parte integrante dello stesso;
2. Di procedere all’affidamento diretto, nei confronti della ditta “FASTNET S.p.a.”, con sede
legale in via O. Zuccarini 1, 60131 Ancona (AN), P.I. 01391440425, per la fornitura del
servizio di connessione internet wireless Business Plus 10/3Mbps Down/up (BMG 768/384kbps
Down/Up) per il periodo di 12 mesi a partire presumibilmente da aprile 2016, al costo
complessivo di 420,00 euro oltre IVA;
3. Di provvedere, contestualmente, al recesso del servizio internet ADSL fornito dalla ditta
“Telecom Italia S.p.a.” con una spesa una tantum pari a 100,00 euro esclusa IVA, mantenendo il
contratto relativo al servizio di telefonia fissa in essere con lo stesso fornitore;
4. Che la presente fornitura rientra nel campo di applicazione della L. n. 136/2010 sulla
tracciabilità dei flussi finanziari e che, pertanto, il presente procedimento è stato registrato
presso l’ANAC ed è contraddistinto dal seguente codice identificativo gara (CIG) n.
Z7818D7131;
5. Di procedere alla ridefinizione dei costi del servizio di telefonia fissa e di connettività internet in
considerazione:
− dell’attivazione del servizio di connettività internet fornito dalla società “FASTNET S.p.a.”;
− dei maggiori costi da sostenere per la telefonia fissa rispetto a quanto preventivamente
stimato;
6. Di definire le spese relative al servizio di telefonia fissa e di connettività internet per l’anno
2016 come segue:
Pag. 6
costi mensili
costi
costi bimestrali
(€
esclusa
IVA)
(€
inclusa
IVA)
(€ esclusa IVA)
€ 220,00
€ 110,00
€ 134,20
€ 20,00
€ 10,00
€ 12,20
€ 2,06
€ 1,03
€ 1,26
€ 40,00
€ 20,00
€ 24,40
€ 22,00
€ 11,00
€ 13,42
-€ 20,00
-€ 10,00
-€ 12,20
-€ 20,00
-€ 10,00
-€ 12,20
TOTALE MENSILE
€ 132,03
€ 161,08
TOTALE GENNAIO - MARZO 2016
€ 396,09
€ 483,23
2 linee Valore ISDN
Limiti
€ 220,00
€ 110,00
€ 134,20
€ 20,00
€ 10,00
€ 12,20
etsi - affari
2 promozione Linea
valore+ISDN
€ 2,06
€ 1,03
€ 1,26
€ 22,00
€ 11,00
€ 13,42
-€ 20,00
-€ 10,00
-€ 12,20
1 PROMO TUTTO
-€ 20,00
-€ 10,00
-€ 12,20
€ 112,03
€ 136,68
€ 1.008,27
€ 1.230,09
€ 370,72
€ 452,28
€ 100,00
€ 122,00
canone annuo connessione Internet Business Plus 10 Mbps - 3 Mbps
FASTNET
€ 420,00
€ 512,40
SERVIZIO TELEFONIA FISSA TELECOM + CONNETTIVITA'
INTERNET FASTNET ANNO 2016
€ 2.295,08
€ 2.800,00
aprile-dicembre 2016
gennaio-marzo 2016
2 linee Valore ISDN
Limiti
canone mensile
TELECOM con
etsi - affari
ADSL
2 promozione Linea
valore+ISDN
1 PROMO TUTTO
canone mensile
TELECOM
senza ADSL
*9 mesi
TOTALE MENSILE
TOTALE APRILE - DICEMBRE 2016
EVENTUALI COSTI TELEFONIA FISSA TELECOM
EXTRA CANONE
DISDETTA ADSL TELECOM
7. Di definire, altresì, una stima delle spese per il servizio di telefonia fissa per l’anno 2017 come
segue:
Pag. 7
Anno
2017
costi
costi
(€ eslusa IVA) (€ inclusa IVA)
canone mensile TELECOM senza ADSL (€ 112,03 esclusa IVA)
*12 mesi
EVENTUALI COSTI TELEFONIA FISSA TELECOM EXTRA
CANONE
SERVIZIO TELEFONIA FISSA TELECOM
€ 1.344,36
€ 1.640,12
€ 294,98
€ 359,88
€1.639,34
€ 2.000,00
8. Che la spesa complessiva di 4.800,00 euro inclusa IVA copertura finanziaria:
− anno 2016: al capitolo 0103.01.306 “Telefonia fissa” del bilancio 2016-2018, per 2.800,00
euro inclusa IVA, di cui 2.287,60 euro per il servizio di telefonia fissa e 512,40 euro per il
servizio di connettività internet;
− anno 2017: al capitolo 0103.01.306 “Telefonia fissa” del bilancio 2016-2018, per 2.000,00
euro inclusa IVA per il servizio di telefonia fissa;
9. Di dare atto che il Responsabile del Procedimento, ai sensi dell’art. 10 del D.Lgs. n. 163/2006 e
s.m.i., è la dott.ssa Elisabetta Cecchini – Direttore dell’Ente;
10. Di trasmettere il presente provvedimento al Responsabile del Servizio finanziario per
l’apposizione del visto attestante la copertura finanziaria, che ne determina l’esecutività;
11. Di trasmettere il presente provvedimento al Responsabile del Servizio pianificazione campagne
di comunicazione e rapporti con i media per la pubblicazione all’Albo pretorio on line dell’Ente.
RESPONSABILE ISTRUTTORIA (R.I.)
dott. Karima Amici
RESPONSABILE PROCEDIMENTO (R.P.)
Il Direttore
Dott.ssa Elisabetta Cecchini
Pag. 8
PARERE DI REGOLARITÀ TECNICA
Ai sensi dell’art. 147 bis, comma 1 del D.Lgs. n. 267/2000, si esprime parere favorevole in ordine
alla regolarità tecnica, attestando la regolarità della presente determinazione e la correttezza
dell’azione amministrativa.
Jesi, lì 07.03.2016
Il Direttore
PARERE DI REGOLARITÀ CONTABILE
Ai sensi dell’art. 147 bis, comma 1 del D.Lgs. n. 267/2000, si esprime parere favorevole in ordine
alla regolarità contabile della presente determinazione.
Jesi, lì 07.03.2016
Il Direttore
ATTESTAZIONE PAGAMENTI
Ai sensi dell’art. 9, co. 1, lett. a, punto 2, del D.L. n. 78/2009 convertito con modificazioni in L. n.
102/2009, si attesta che i pagamenti conseguenti all’impegno/i di spesa da assumere sono
compatibili con gli stanziamenti di bilancio e con le regole di finanza pubblica.
Jesi, lì 07.03.2016
Il Direttore
Pag. 9
VISTO DI REGOLARITA’ CONTABILE
OGGETTO: Acquisizione in economia del servizio di connessione internet – Affidamento diretto
Ai sensi e per gli effetti dell’art. 183, co. 7 del D.Lgs. n. 267/2000 si appone il visto di regolarità
contabile attestante la seguente copertura finanziaria:
ELENCO IMPEGNI:
− Incremento impegno n. 25/2016, capitolo 0103.01.306, di cui alla Determinazione della
Direzione n. 84 del 18/06/2015 per 667,60 euro;
− Impegno n. 98/2016, capitolo 0103.01.306, per 512,40 euro;
− Incremento impegno n. 6/2017, capitolo 0103.01.306, di cui alla Determinazione della
Direzione n. 84 del 18/06/2015 per 380,00 euro;
Jesi, lì 07.03.2016
Il Direttore
Pag. 1
CERTIFICATO DI INIZIO PUBBLICAZIONE
OGGETTO Acquisizione in economia del servizio di connessione internet – Affidamento diretto
Si certifica che l’atto di cui sopra viene oggi pubblicato all’Albo Pretorio on line di questa
Amministrazione per 15 giorni interi e consecutivi.
Jesi, lì 07.03.2016
Il Direttore
Assemblea Territoriale d’Ambito ATO2 – Via Ruggeri 5, 60131 Ancona (AN) – C.F. 93135970429 – Tel. 0731 200969 / 071 2832048
Pag. 1

determinazione n. 24 del 07.03.2016

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