LE CITTA` NELLA CITTA` - Ordine Architetti Roma
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NUOVI ORARI DI APERTURA DELL'ORDINE Per consentire agli iscritti una maggiore accessibilità ai servizi dell'Ordine, si comunicano i nuovi orari di apertura al pubblico degli uffici di segreteria dell'Ordine: MATTINA: da lunedì a venerdì 9,00 - 13.00 POMERIGGIO: lunedì e mercoledì 14.30-16.30 6 05 [Direzione e Redazione 00185 Roma, Piazza Manfredo Fanti 47 , t. +39 06 97.60.45.60, f. +39 06 97.60.45.61] [Internet www.architettiroma.it/ars] [e-mail: [email protected]] QUINDICINALE DELL’ORDINE DEGLI ARCHITETTI, PIANIFICATORI, PAESAGGISTI E CONSERVATORI ANNO XI N.6 (04. 2005) AUT- TRIB. CIV. ROMA N. 00424/95 DEL 23 AGOSTO 1995 DI ROMA E PROVINCIA Ars [Direttore Fabrizio Pistolesi] [Direttore Responsabile Amedeo Schiattarella] [Coordinamento redazionale Franca Aprosio] [Coordinamento redazione web Luigi Mauro Catenacci] [Redazione: Francesca Bizzarro, Lidia Ferretti, Marina Lobina, Barbara Maroni, Raffaella Marrocco, Tomaso Scotti, Maria Cecilia Zita] [progetto grafico Dario Curatolo] NORME ANTISISMICHE: A PASSO DI… PROROGA La soluzione dell'annosa vicenda della nuova normativa antisismica subisce un nuovo rinvio di tre mesi. La mancata concertazione con le professioni potrebbe determinare ripercussioni negative sul lavoro dei progettisti e la perdita di chiarezza e di obiettività in un settore vitale come quello delle norme tecniche per le costruzioni. Fabrizio Pistolesi L'auspicabile soluzione della ormai annosa vicenda della nuova normativa antisismica subisce un nuovo rinvio. Il 3 maggio scorso, a cinque giorni esatti dalla data che avrebbe costituito il passaggio al carattere obbligatorio e vincolante dell'Ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri n. 3274/2003 relativa a : “primi elementi in materia di criteri generali per la classificazione sismica del territorio nazionale e di normative tecniche per le costruzioni in zona sismica” fortemente voluta dalla Protezione Civile, è stata firmata la nuova Ordinanza n. 3431, che integra e modifica la n. 3274 e che proroga di ulteriori tre mesi la scadenza del periodo transitorio nel quale saranno ancora valide le vecchie normative tecniche per il calcolo degli edifici in zona sismica e che servirà per riallineare i contenuti della 3274 al Testo Unico delle Norme Tecniche per le Costruzioni approvato lo scorso 30 marzo. Questo l'epilogo di una vicenda estremamente controversa, iniziata con l'Ordinanza n. 3274 (pubblicata sulla Gazzetta Ufficiale dell'8 maggio 2003) con la quale veniva stabilito che la nuova normativa avrebbe affiancato la vecchia per un periodo di diciotto mesi, per poi sostituirla definitivamente in data 8 novembre 2004. Fin da allora il testo messo a punto dalla Protezione Civile provocò numerose e pesanti critiche da parte di diverse associazioni di categoria, che portarono ad una lunga serie di osservazioni seguite poi da note esplicative, errata corrige, e rivisitazioni del testo, sancite poi con l'Ordinanza n. 3316 del 2 ottobre 2003 che apporta ben 122 correzioni alla precedente. Addirittura il 31 maggio 2004 venne diffuso un rapporto dell'ing. Rugarli, esperto in strutture, il quale dimostrava che la normativa entrata in vigore conteneva errori che avrebbero potuto portare a calcoli di solleciSegue a pagina 2 LE CITTA' NELLA CITTA': indirizzi di sviluppo tra origine e futuro, funzione e forma Organizzato da EUR spa e la Casa dell'Architettura il simposio internazionale “Le città nella città” costituirà un'occasione per architetti, urbanisti, amministratori e imprenditori di dibattito e di riflessione sul problema dello sviluppo urbano e della città quale culla e riferimento culturale e di crescita della civiltà contemporanea. Lo sviluppo improvviso di alcune aree geografiche, infatti, interviene drasticamente rielaborando il volto delle città. In questi movimenti necessari, spinti dal mutare delle variabili della modernizzazione e dalla velocità di un futuro sempre più difficile da indirizzare, dove il mix multietnico è miscela per tutte le realtà urbane, la memoria locale, l'attrazione aggregativa e la misura diventano cardini della riprogettazione e della qualificazione non solo delle periferie ma dell'intero cuore della città. 13 e 14 maggio 2005 Salone delle fontane, Via Ciro il Grande, 10 BAIMIXIEJIE La Strada del Riso Bianco progetto pilota per Pechino Una mostra nell'ambito del programma “Asia Urbis”, curata da Elisabetta Luzzi, si terrà dal 7 al 22 maggio alla Casa dell'Architettura. Attivato con i fondi dei Programmi Europei, il progetto pilota per la conservazione del centro storico di Pechino, attualmente in corso, è gestito dal Comune di Roma in collaborazione con le municipalità di Pechino e Parigi, e seguito in loco da una struttura di esperti coordinata da Risorse per Roma spa (responsabile del progetto arch. Elisabetta F. Mapelli). Obiettivi generali della mostra sono: la sensibilizzazione degli attori socioeconomici sull'importanza della conservazione e valorizzazione del patrimonio della capitale cinese; la promozione del progetto a livello internazionale; la raccolta dei suggerimenti degli investitori; la discussione sui risultati del progetto a oggi ottenuti e sugli scenari alternativi di sviluppo dell'"area target" con la popolazione locale. Casa dell'Architettura Piazza Manfredo Fanti, 47 Dal 7 al 22 maggio www.architettiroma.it/ars.asp?id=6900 1/4 Segue da pagina 1 tazioni di progetto a scapito della sicurezza; tale rapporto fu doverosamente inviato a tutti i Presidenti degli Ordini degli Ingegneri delle Province italiane. Il 13 settembre successivo il Dipartimento della protezione civile pubblicò una nota esplicativa con alcune ulteriori proposte di modifica alla 3274/2003, che però venne confermata nel suo impianto generale. In essa vennero rivisti in particolare i capitoli sulle murature e sul calcolo degli edifici esistenti. La proposta però restò a livello di bozza e venne ritenuta da tutti insufficiente, mentre il termine dell'8 novembre che avrebbe dovuto sancire l'avvicendamento tra le normative bussava ormai alla porta. Soltanto in data 17 novembre 2004 venne poi pubblicata l'Ordinanza n. 3379 del 5.11.2004 con la quale si prevedeva la concessione di una ulteriore proroga di sei mesi per consentire agli organi legislativi la modifica dei punti controversi. Pochi giorni dopo, precisamente il 3 dicembre 2004, il ministro Lunardi assunse la competenza esclusiva a rivisitare la normativa, annunciando che la proroga di sei mesi appena concessa sarebbe servita al Ministero delle Infrastrutture per inserire la normativa antisismica nel già previsto “Testo Tecnico Unico” la cui uscita è attesa proprio entro il prossimo mese di giugno, ed impegnandosi a “lavorare di concerto” con le parti interessate. Le Regioni intanto, facendosi carico delle osservazioni dei tecnici, degli esperti accademici, degli Ordini professionali, e rivendicando il ruolo loro conferito dalla modifica del Titolo V della Costituzione, iniziavano un minuzioso lavoro di suggerimenti e proposte di correzioni all'Ordinanza che, in data 17 dicembre 2004, venne diffuso dal Tavolo tecnico della Conferenza Regioni. Con inusitata velocità, determinata dal vespaio di polemiche che la problematica aveva suscitato, il 10 febbraio 2005 il Ministero delle Infrastrutture inviava al Consiglio Superiore dei Lavori Pubblici la prima bozza del Testo Unico della normativa antisismica. Poco più di dieci giorni dopo il Consiglio Superiore dei LL.PP. istituiva una commissione per l'esame della bozza ed il 30 marzo successivo si arrivò alla prima approvazione del Testo Unico della normativa tecnica da parte dell'Assemblea Generale del Consiglio Superiore dei Lavori Pubblici. Questa procedura, che ha visto secretato il lavoro della commissione fino alla data di prima approvazione disattendendo la promessa di concertazione, ha creato un prevedibile strascico di attriti con gli organi istituzionali coinvolti, tra cui il Tavolo Tecnico delle Regioni e gli estensori per parte della Protezione Civile dell'Ordinanza 3274. Va detto che il rigoroso iter che il nuovo Testo Unico per le Norme Tecniche sarà costretto a compiere prima di diventare legge richiederà comunque due passaggi obbligati: il parere finale della Protezione Civile, che potrà così verificarne il contenuto e quello della Conferenza Unificata Stato-Regioni che consen- 2/4 tirà a queste ultime di avanzare le proprie eventuali obiezioni. Nel frattempo il Centro Studi del Consiglio Nazionale degli Ingegneri ha elaborato un rapporto sulle conseguenze economiche che l'applicazione dell'Ordinanza 3274 potrebbe portare ai costi di costruzione dei fabbricati in zona sismica, documentando una crescita del 54% per le incidenze suppletive in termini di calcestruzzo ed acciaio che la stessa imporrebbe. Come sempre, nello scenario che si è venuto a configurare, ad uscirne sicuramente perdenti saranno la chiarezza e l'obiettività e nessuno è in grado attualmente di capire quali saranno le ripercussioni per il lavoro dei tecnici e dei progettisti. Intanto il Testo Unico è stato pubblicato dagli editori tecnici italiani e si trova in vendita nelle librerie al costo di 10 Euro, ma il Ministero delle Infrastrutture ha già affermato che l'attuale stesura è da considerarsi solo una bozza, già superata da successive modifiche che, anche questa volta, non sono state rese disponibili alla stampa, agli Ordini professionali ed alle Amministrazioni competenti, a causa dell'esclusiva che sembrerebbe essere stata concessa ad alcune case editrici. IPERURBS/ROMA visioni di conflitto e di mutamenti urbani Il Centro interdipartimentale di studi e ricerche sulla popolazione e la società di Roma (Cisr) dell'Università degli Studi "La Sapienza" presenta la rassegna cinedocumentaria "Iperurbs/Roma: visioni di conflitto e di mutamenti urbani", in programma dal 9 al 13 maggio 2005 presso l'Aula Magna del Rettorato. Cinque giornate di proiezioni e di dibattiti dedicate interamente a Roma e alla sua rappresentazione visiva: documentari, film e produzioni indipendenti attraverso cui indagare sulle trasformazioni e sulle spinte al cambiamento che hanno investito la "capitale in metropoli" dal dopoguerra ad oggi. Completerà la rassegna "Gli occhi su Roma" ciclo di proiezioni serali di lungometraggi in programma dal 17 al 21 maggio 2005 presso il Cinema Trevi. 9-13 maggio 2005 Aula Magna del Rettorato - Piazzale della Minerva Città Universitaria "La Sapienza" 17-21 maggio Cinema Trevi-vicolo del Puttarello, 25 www.iperurbs.it www.architettiroma.it/dettagli.asp?id=7132 DALLA STAMPA Foto da: FEDERICO BUCCI, MARCO MULAZZANI Luigi Moretti Opere e scritti, Milano, Electa, 2000, p. 53 Selezione di articoli apparsi sulla stampa quotidiana per aprire un dibattito tra i colleghi. Se l'aura di eternità diventa una gabbia - Accademia della scherma di Luigi Moretti www.architettiroma.it/ars.asp?id=7099 Curioso il rapporto che i romani hanno con la loro città': incapaci di giudicare il bello e il brutto al di fuori del centro storico. Insegnando la bellezza - Accademia della scherma di Luigi Moretti www.architettiroma.it/ars.asp?id=7108 Risposta di Giuseppe Strappa all'articolo scritto da Alessandro Anselmi. Inaugurazione Pero-Rho, dopo chiuderà per lavori - Interviste a Massimiliano Fuksas www.architettiroma.it/ars.asp?id=7053 L'architetto che ha progettato la nuova Fiera di Milano: "Niente polemiche, io faccio l'opera, c'è lei ed è sufficiente. La cerimonia? Non ci sarò'". L'architetto non ha bisogno di etichette politiche - Peter Eisenman www.architettiroma.it/ars.asp?id=7037 Il progettista del Monumento in memoria degli ebrei di Berlino critica la voglia di protagonismo di tanti suoi colleghi. La Milano degli anni '50 - Intervista a Ettore Sottsass www.architettiroma.it/ars.asp?id=6989 "Vivevamo nell'estasi senza accorgerci della magia. Dormivo al freddo, ma incontravo Zanuso, Magistretti, Castiglioni e Gio' Ponti. Ero felice". I ponti di Perrault per Palermo "passeggiate soprelevate" e metro leggera www.architettiroma.it/ars.asp?id=6963 Spiega l'architetto francese: "Gli attraversamenti pedonali sono un modo per riappropriarsi di questa parte della città. Abrogazione reato di abuso edilizio ex art.20 L.47/85 Tribunale di Brescia, sentenza 20.12.2002 n° 4015 Il “fatto non è più previsto dalla legge come reato”, è questa la motivazione con cui il Tribunale di Brescia ha pronunciato l'assoluzione per il reato previsto dall'art.20 lett. A) della L. 47/85. Nel caso di specie, è stato lo stesso Pubblico Ministero a chiedere, ex art. 129 c.p.p., l'assoluzione degli imputati cui veniva contestata la realizzazione di opere in parziale difformità dalla concessione edilizia. L'Organo Giudicante, partendo dalla sentenza della Cassazione n.8556/02 (che si era espressa a favore del “differimento” del D.P.R. 380/01), ha preso atto che l'entrata in vigore del T.U. sull'edilizia, è stata differita, con una serie di successivi provvedimenti, al 30/6/2003 ed ha quindi ritenuto abrogato (ai sensi dell'art.136 del D.P.R. 380/01) dal 1° gennaio 2002 (data d'entrata in vigore del T.U. sull'edilizia) l'art. 20 della L. 47/85. Si ricorda che, in precedenza, la giurisprudenza aveva già esaminato la fattispecie in oggetto, oscillando tra conclusioni di senso opposto. http://www.altalex.com/index.php?idstr=2 5&idnot= NORME SOTTO LA LENTE - Legge 43/2005: art.1 septies porta da 2 a 4 il mandato del consigli degli Ordini degli architetti e delle altre professioni comprese nel DPR 328/2001 e da 3 a 5 quello dei consigli nazionali. - DL competitività (14.3.2005 n.35) nel corso della discussione in Parlamento ha perso l'art.2 commi 5.6.7.8 che anticipa la riforma delle professioni intellettuali. Unica norma che resterebbe sarebbe quella che riguarda i notai. - Legge 62/2005 comunitaria 2004: - art.22 delega il Governo alla attuazione della direttiva 2004/22/CE relativa agli strumenti di misura; - art.23 emana disposizioni in materia di rinnovo dei contratti delle pubbliche amministrazioni per la fornitura di beni e servizi; - art. 24 modifica e integra le seguenti norme sui lavori pubblici: Legge 109/1994: art. 8, comma 11-quater è sostituito da un comma riguardo alla certificazione di qualità delle imprese; sostituzione art. 2 comma 1, secondo periodo, riguardante contratti misti di lavori, forniture e servizi; sostituzione dell'art.17 comma 6 lettera b) per inserire anche le cooperative tra le società professionali; art.12 sostituito dal seguente: "12. Per l'affidamento di incarichi di progettazione ovvero della direzione dei lavori il cui importo stimato sia inferiore a 100.000 euro, le stazioni appaltanti, per il tramite del responsabile del procedimento, possono procedere all'affidamento ai soggetti di cui al comma 1, lettere d), e), f) e g), nel rispetto dei principi di non discriminazione, parità di trattamento, proporzionalità e trasparenza"; art.30 comma 6-bis, il secondo periodo è sostituito dal seguente: "Gli incarichi di verifica di ammontare inferiore alla soglia comunitaria possono essere affidati a soggetti scelti nel rispetto dei principi di non discriminazione, parità di trattamento, proporzionalità e trasparenza"; art.17 comma 14 sostituito dal seguente; "14. Nel caso in cui il valore delle attività di progettazione e direzione lavori superi complessivamente la soglia di applicazione della direttiva comunitaria in materia, l'affidamento diretto della direzione dei lavori al progettista è consentito soltanto ove espressamente previsto dal bando di gara della progettazione":modifiche all'art. 37-bis, comma 2-bis; DLgs 157/95: sostituzione art.3 comma 3, riguardante contratti misti di lavori, forniture e servizi; DPR 554/1999 Regolamento lavori pubblici: all'art.188 sono abrogati i commi 8, 9, 10 e 11. DLgs 20.6.2000 n.190, commi 11 e 12 modificano l'art.17 comma 2 e l'art. 20 comma 5. - art.29 aggiunge tre commi all'art.36 del DLgs 19.9.1994 n.626 sulla sicurezza dei lavoratori, in esecuzione della sentenza della Corte di giustizia delle Comunità europee del 10 aprile 2003 nella causa C-65/01. Aggiunge inoltre disposizioni all'allegato XV; - art.30 recepisce l'articolo 5, paragrafo 2, della direttiva 85/337/CEE del Consiglio, del 27 giugno 1985, in materia di valutazione d'impatto ambientale. GAZZETTA UFFICIALE SENTENZE COMMENTATE GAZZETTA UFFICIALE APRILE 2005 www.architettiroma.it/ars.asp?n=gu a cura di Enrico Milone La selezione integrale dei provvedimenti d'interesse della categoria è consultabile sul sito dell'Ordine. DECRETO “OMNIBUS” Legge 31.3.2005 n. 43 Conversione DL 31.1.2005 n. 7 Università e ricerca, beni culturali, opere strategiche, pubblici dipendenti, imposte di bollo tasse di concessione G.U. n. 75 dell'1.4.2005 DOCFA Agenzia Territorio provvedimento 22.3.2005 Unità immobiliari di nuova costruzione e variazioni unità censite. DOCFA G.U. n. 77 del 4.4.2005 LAVORI IN ECONOMIA DM Economia 24.2.2005 Modalità e procedure da seguire per l'esecuzione dei lavori in economia G.U. n. 82 del 9.4.2005 AMBIENTE Legge 22.4.2005 n. 58 Conversione in legge del DL 21.2.2005 n. 16, tutela dell'ambiente, viabilità, sicurezza pubblica - testo coordinato G.U. n. 93 del 22.4.2005 COMUNITARIA 2004 Legge 18.4.2005 n. 62 Adempimento di obblighi derivanti dall'appartenenza dell'Italia alla comunità europea G.U. n. 97 del 27.4.2005 - SO n. 76 MINISTERO BENI CULTURALI DM beni culturali 1.2.2005 Modifiche al DM 24.9.2004. Struttura centrale e periferica del Ministero per i beni e le attività culturali G.U. n. 97 del 28.4.2005 s Ar 3/4 Con il titolo “Laboratorio Beirut 1991”, la mostra fotografica di Gabriele Basilico, nel contesto del Festival Internazionale di Fotografia in corso a Roma, si terrà all'Accademia di Francia a Villa Medici fino al 22 maggio. Gabriele Basilico ha immaginato di ricostruire le pareti del proprio laboratorio al momento della selezione delle foto tra i numerosi contact prints che raccoglievano le immagini di Beirut, quando cioè fu coinvolto dalla scrittrice libanese Dominique Edde in un progetto che aveva come obiettivo la documentazione fotografica dell'area centrale della città di Beirut, straziata da una guerra durata quindici anni. Si ricompone così un lavoro del tutto inedito che scopre i momenti del percorso più delicato e complesso del fotografo: quello della scelta. Villa Medici Viale Trinità dei Monti 1 - Tel. 06 6761291 www.villamedici.it Fino al 22 maggio FASCICOLO FABBRICATO: Ordine contro le violazioni delle tariffe concordate Con un esposto al Comune di Roma i rappresentanti degli Ordini e Collegi professionali di Roma e del Lazio hanno invitato l'amministrazione capitolina al rispetto dei protocolli d'intesa in tema di determinazione dei costi del fascicolo del fabbricato. E' stato richiamato in particolare il punto che prevede di "applicare con particolare tempestività i provvedimenti disciplinari, previsti dalle vigenti norme di legge, nei confronti dei professionisti che operino in modo illegittimo e che non rispettino le norme deontologiche". La sottocommissione costituita dai rappresentanti degli organismi professionali che avrebbe dovuto procedere ai controlli, per una malintesa concezione della tutela della "privacy", non è stata mai messa in condizioni di operare. Sicché in mancanza di ogni forma di controllo e, quindi, di provvedimenti sanzionatori, si sono verificati casi di violazione delle regole da parte di tecnici. Gli Ordini e Collegi hanno chiesto all'amministrazione comunale di farsi promotrice di un'azione di tutela delle procedure concordate e di attivare i controlli necessari. GEORGE BASAS A ROMA La prima mostra del fotografo svizzero George Basas, membro della società dei pittori, scultori, architetti e artisti visuali Svizzeri (S.P.S.A.S.), si terrà a Roma fino al 26 maggio 2005 alla Galleria Sala. La mostra, inserita nell'edizione 2005 di Fotografia Festival internazionale di Roma, presenta 35 fotografie che raccontano di lavori quotidiani, di gesti semplici e di efficace pregnanza emotiva, di sconfinati paesaggi e talvolta anche di pose impreviste, ma soprattutto ci parla di forma realizzativa, di rigore costruttivo e di gestione classica del dispositivo fotografico. Curata da Piero Pala e Mary Angela Schroth la mostra è realizzata con il contributo della Republique et Canton du Jura e patrocinata dall'Ambasciata di Svizzera. Foto: courtesy V.M. 21 Artecontemporanea, Roma OAPPC Roma e Provincia 4/4 Presidente Amedeo Schiattarella Vice Presidente Andrea Mazzoli Galleria Sala 1 Piazza di Porta San Giovanni, 10 Fino al 26 maggio Vice Presidente Silvio Luigi Riccobelli Segretario Pietro Ranucci Tesoriere Alessandro Ridolfi Consiglieri Piero Albisinni Giovanni Bulian Lucio Carbonara Ordine degli Architetti, Pianificatori, Paesaggisti e Conservatori di Roma e Provincia www.architettiroma.it I SERVIZI DELL'ORDINE PER GLI ISCRITTI SERVIZI AGLI ISCRITTI MOSTRA FOTOGRAFICA DI GABRIELE BASILICO www.architettiroma.it/ars.asp?n=consulenze L'elenco completo dei Servizi agli iscritti è consultabile sul sito Internet Consulenza tariffaria (cadenza bisettimanale) Geom. Angelo Desina Lunedì-Venerdì: 9:30 -12:00 Consulenza fiscale (cadenza settimanale) Dott. Giovanni Castellani Lunedì: 15:00 -16:00 Consulenze in settori specifici Normativa tariffaria: Competenze e problemi professionali. Commissione opinamento specifiche. Pareri su questioni deontologiche: Commissione Deontologia con l'assistenza dell'Avv. Enrico Dante Normativa prevenzione incendi: Arch. Gaetano Callocchia Fascicolo del Fabbricato: Arch. Daniela Marzano II e IV martedì del mese dalle 10.00 alle 12.00, su richiesta. Visure Catastali on-line, Consulenza sull'utilizzo del sistema DOC.FA 3.1 Geom. Alessandro Cremonesi mercoledì ore 9.00 - 12.30 Gli appuntamenti andranno fissati di volta in volta anche telefonicamente. I colleghi sono pregati di comunicare all'ordine le eventuali disdette degli appuntamenti. Lunedì, Mercoledì, Venerdì ore 9.00/13.00 14.30/16.30. Tel. 06 97604504 TUTTI IN RETE Si sollecitano gli iscritti a dotarsi di indirizzo e mail con dominio archiworld richiedendone l'attivazione direttamente dal sito Internet dell'Ordine: www.architettiroma.it/e-mail/index.html In tal modo le informazioni e le comunicazioni dell'Ordine potranno arrivare in modo rapido e aggiornato. Il Consiglio dell'Ordine intende, infatti, adottare per il futuro, unicamente tale mezzo di comunicazione al fine di evitare gli alti costi di spedizione postale. Rolando De Stefanis Valter Macchi Mauro Mancini Maria Letizia Mancuso e-mail: [email protected] Fabrizio Pistolesi Luciano Spera Benedetto Todaro